2015注册税务师考试《税收相关法律》模拟试题（二）参考答案

　　一、单项选择题

1、

【正确答案】C

【答案解析】本题考核行政复议的特征及原则。行政复议公开原则要求对作出复议决定的理由也要公开。

2、

【正确答案】C

【答案解析】本题考核税务行政复议的被申请人。《税收征管法实施细则》规定，税务所作为税务局的派出机构，经法律、法规的授权，有一定的税务行政处罚权(2000元以内罚款的处罚权)。税务所以自己的名义作出上述行为时，可以成为税务行政复议的被申请人。

3、

【正确答案】C

【答案解析】本题考核复议调解制度。《行政复议法实施条例》规定，当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。

4、

【正确答案】C

【答案解析】本题考核行政复议的受案范围。不服行政机关对民事纠纷的调解，应当依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼，不属于行政复议的受案范围。所以选项A说法错误。不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。所以选项B也不属于行政复议的受案范围。对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的，属于行政复议的受案范围。所以选项C说法正确。当事人不服劳动争议仲裁决定的，应该向人民法院提起民事诉讼，不属于行政诉讼的受案范围。所以选项D说法错误。

5、

【正确答案】D

【答案解析】本题考核行政复议申请人。《行政复议法实施条例》对复议申请人及复议代表人作了一些规定，主要包括：(1)合伙企业申请行政复议的，应当以核准登记的企业为申请人，由执行合伙事务的合伙人代表该企业参加行政复议;其他合伙组织申请行政复议的，由合伙人共同申请行政复议。不具备法人资格的其他组织申请行政复议的，由该组织的主要负责人代表该组织参加行政复议;没有主要负责人的，由共同推选的其他成员代表该组织参加行政复议。(2)股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议。(3)同一行政复议案件申请人超过5人的，推选1～5名代表参加行政复议。

6、

【正确答案】D

【答案解析】本题考核行政复议的一般管辖。对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

7、

【正确答案】B

【答案解析】本题考核行政复议转送管辖的条件。适用转送管辖，必须具备三个条件：(1)必须属于特殊管辖的复议案件;(2)转送机关是县级人民政府，且对该案件没有管辖权;(3)受转送的复议机关对该案件有管辖权。

8、

【正确答案】D

【答案解析】本题考核行政复议的程序性规定。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起应该继续计算。所以选项A错误。公民、法人或其他组织在申请行政复议时，一并提出对有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在30日内依法处理;无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理，有权处理的行政机关应当在60日内依法处理。所以选项B错误。行政复议机关收到行政复议申请后，应在5个工作日内进行审查，决定是否受理。在申请行政复议时，一并提出对有关规定的审查申请的，行政机关在处理期间，要中止对具体行政行为的审查。所以选项C错误。

9、

【正确答案】C

【答案解析】本题考核行政复议期间具体行政行为停止执行的情形。行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是，有下列情形之一的，可以停止执行：(1)被申请人认为需要停止执行的;(2)行政复议机关认为需要停止执行的;(3)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的;(4)法律规定停止执行的。

10、

【正确答案】B

【答案解析】本题考核行政复议中止。案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的，行政复议中止。所以选项A错误。作为申请人的自然人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃行政复议权利的，行政复议终止。所以选项B正确。作为申请人的自然人下落不明或者被宣告失踪的，行政复议中止。所以选项C错误。案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的，行政复议中止。所以选项D错误。

11、

【正确答案】C

【答案解析】本题考核行政复议决定的执行。根据行政复议法的规定，被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。

12、

【正确答案】C

【答案解析】本题考核税务行政复议的证据种类。税务行政复议的证据种类包括七种：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。C项中被申请人的陈述属于“当事人的陈述”证据种类中的，但不是单独的证据种类，因此C项是正确选项。

13、

【正确答案】B

【答案解析】本题考核税务行政复议决定。税务行政复议决定做出前，申请人要求撤回税务行政复议申请的，可以撤回，但不得以同一基本事实或理由重新申请复议。所以选项A错误。税务行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。所以选项C错误。税务行政复议机关应当对被申请人作出的税务具体行政行为所依据的事实证据、法律程序、法律依据及设定的权利义务内容之合法性、适当性进行全面审查。

14、

【正确答案】A

【答案解析】本题考核税务行政复议规则的特殊规定。复议机关在受理、审查、决定税务行政复议案件过程中，可使用行政复议专用章。行政复议专用章与行政机关印章在行政复议中具有同等效力。所以选项A说法不正确，符合题意。

15、

【正确答案】C

【答案解析】本题考核税务行政复议调解的程序。行政复议机关按照下列程序调解：征得申请人和被申请人同意;听取申请人和被申请人的意见;提出调解方案;达成调解协议;制作行政复议调解书。

　　二、多项选择题

1、

【正确答案】ADE

【答案解析】本题考核行政复议的公开原则。行政复议机构认为必要时，可以实地调查核实证据;对重大、复杂的案件，申请人提出要求或行政复议机构认为必要时，可以采取听证的方式审理。行政复议机关应当为申请人、第三人查阅有关材料提供必要条件。复议的结果和作出决定的理由公开。

2、

【正确答案】AC

【答案解析】本题考核行政复议申请人。《行政复议法》第10条规定，依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。有权申请行政复议的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请行政复议。同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。所以选项A、C正确。《行政复议法实施条例》第7条规定，股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会认为行政机关作出的具体行政行为侵犯企业合法权益的，可以以企业的名义申请行政复议。选项B中的股份制企业的股东大会可以以企业的名义申请行政复议。所以选项B错误。选项D中，法定代理人虽然代无民事行为能力人提起复议，但是复议申请人仍然是该无民事行为能力人。选项E中，代理人应该以被代理人的名义申请行政复议。

3、

【正确答案】ACD

【答案解析】本题考核行政复议受案范围。本题中征收过路费的行为属于具体行政行为，依法可以申请行政复议或提起行政诉讼，且对此案的情况，法律没有直接规定为复议前置。所以选项A、D正确，选项E错误。根据《行政复议法》第7条规定，对“行政规定”可在申请复议时一并要求审查，但是不能单独对抽象行政行为提起复议。所以选项B错误，选项C正确。

4、

【正确答案】AB

【答案解析】本题考核派出机构作出具体行政行为的复议管辖。本题中，工商所和派出所联合执法，但是作出处罚决定的是派出所，派出所以自己的名义作出处罚决定，所以应以派出所作为被申请人，而不是将派出所和工商所作为共同被申请人。所以选项A正确，选项D错误。派出所是县公安局的派出机构，根据《行政复议法》第15条第2项的规定，对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。在这里要注意，根据规定可以在县公安局或县政府中选择管辖，而不是“镇政府。所以选项B正确，选项E错误。对于特殊管辖的情形，申请人也可以向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出行政复议申请，由接受申请的县级地方人民政府依照行政复议法规定转送管辖。适用转送管辖，必须具备三个条件：1、必须属于特殊管辖的复议案件;2、转送机关是县级人民政府，且对该案件没有管辖权;3、受转送的复议机关对该案件有管辖权。以派出机构为被申请人的情形属于特别管辖的范畴，但是因为县政府有管辖权，所以不再适用转送管辖。所以选项C错误。

5、

【正确答案】ACE

【答案解析】本题考核行政复议的申请期限和审理期限。《行政复议法》第9条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过60日的'除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。所以选项A正确。《行政复议法》第19条规定，法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。所以选项B错误。《行政复议法》第31条第1款规定，行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人;但是延长期限最多不超过30日。所以选项C、E正确，选项D错误。

6、

【正确答案】ABCE

【答案解析】本题考核行政复议审理中的其他有关问题。行政复议机构认为申请人之外的其他主体与被申请的具体行政行为有利害关系的，可以通知其作为第三人参加行政复议。选项D错误。

7、

【正确答案】AE

【答案解析】本题考核行政复议决定。申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。所以选项A正确。认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的，行政复议机关可以决定变更。所以选项B错误。具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，应当依法作出维持该具体行政行为的决定。所以选项C错误。认定事实不清，证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的，行政复议机关可以决定变更。所以选项D错误。受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。所以选项E正确。

8、

【正确答案】ABC

【答案解析】本题考核行政复议和解的要求。行政复议和解制度的内涵和要求包含以下几个方面：(1)行政复议和解制度并非适用于所有行政复议案件，只适用于特定范围的行政复议案件，即公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出具体行政行为不服而申请行政复议的案件。(2)行政复议申请人与被申请人达成和解必须经行政复议机构准许。行政复议机构是否准许，取决于申请人与被申请人达成和解是否自愿以及和解内容是否损害社会公共利益和他人合法权益。(3)行政复议和解必须符合法定的形式，即申请人与被申请人自愿达成和解的，应当向行政复议机构提交书面和解协议，而不是仅仅要求达成和解意思后告知行政复议机构即可。(4)行政复议和解必须在法定的时间阶段进行，即申请人与被申请人自愿达成和解只能在行政复议决定作出前。(5)申请人与被申请人依法经准许达成和解的，导致行政复议终止的法律效果，即行政复议机构不再继续审理。

9、

【正确答案】ABCD

【答案解析】本题考核税务行政复议申请和受理。申请人提供担保的方式包括保证、抵押和质押。

10、

【正确答案】ACE

【答案解析】本题考核税务行政复议的申请人和被申请人。有权申请行政复议的公民为无行为能力人或者限制行为能力人，其法定代理人可以代理申请。非具体行政行为的行政管理相对人，但其权利直接被该具体行政行为所剥夺、限制或者被赋予义务的公民、法人或其他组织，在行政管理相对人没有申请行政复议时，可以单独申请行政复议。

11、

【正确答案】AE

【答案解析】本题考核税务行政复议管辖。《税收行政复议规则》的规定，对两个以上税务机关共同作出的具体行政行为不服的，向共同上一级税务机关申请行政复议。本题是国税局与地税局共同作出的具体行政行为，其共同的上一级税务机关是国家税务总局。

12、

【正确答案】BE

【答案解析】本题考核税务行政复议的范围。行政复议机关受理申请人对税务机关下列具体行政行为不服提出的行政复议申请：1.征税行为;2.行政许可、行政审批行为;3.发票管理行为，包括发售、收缴、代开发票等;4.税收保全措施、强制执行措施;5.行政处罚行为：(1)罚款;(2)没收财物和违法所得;(3)停止出口退税权;6.不依法履行下列职责的行为：(1)颁发税务登记;(2)开具、出具完税凭证、外出经营活动税收管理证明;(3)行政赔偿;(4)行政奖励;(5)其他不依法履行职责的行为;7.资格认定行为;8.不依法确认纳税担保行为;9.政府信息公开工作中的具体行政行为;10.纳税信用等级评定行为;11.通知出入境管理机关阻止出境行为;12.其他具体行政行为。