安全制度建设实施方案

学校 为进一步加强全镇学校安全工作规章制度建设，有效发挥安全工作规章制度在学校安全工作中的重要作用，依法依规维护正常的教育教学秩序，提升平安和谐校园建设水平，根据《中共山东省委高校工委山东省教育厅关于印发<山东省学校安全制度落实年工作方案>的通知》（鲁高工委通字〔2017〕12号）要求，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以党的和十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神为指导，推动全镇各学校适应依法治教、依法治校新常态；坚持以落实学校安全工作责任制为核心，推进平安和谐校园建设为载体；坚持以问题为导向，督查制度建设和排查安全隐患双管齐下，标本兼治，强化学校安全工作薄弱环节，健全学校安全长效工作机制，防患未然，确保全县校园持续安全稳定。

二、活动内容和目标要求

（一）全面梳理、修订和完善现有学校安全工作规章制度

根据《中华人民共和国安全生产法》、教育部《中国小幼儿园安全管理办法》、《学生事故伤害处理办法》、《中国小校岗位安全工作指南》、《中国小幼儿园应急疏散演练指南》和其他有关法律、法规的规定，本着科学、规范、有效的原则对现有学校安全工作规章制度进行认真梳理，列出清单，有针对性地分别废止、修订、补充、完善和规范。对实践证明行之有效、方方面面认可的制度，予以重申，着力抓好落实；对不适应依法治教新常态，与现行法规制度相抵触、不一致或已被新制度所替代、所规范事项已经不存在及适用期限已经到期的，予以废止；对与安全工作新形势新任务新特点新要求不相适应的，依据相关权限和程序进行修订完善；对制度缺位的，抓紧研究建立新制度；对一些规定、通知要求等，做进一步的筛选整理，能上

升为制度的尽可能纳入到制度范畴，切实形成便于遵循、便于操作、便于落实、便于检查的制度体系。

（二）全面排查安全方面的问题、隐患

对本单位、本学校在组织领导、安全管理、安全教育、队伍建设、经费投入使用等，即涉及人防、物防、技防等方面的工作，进行全方位分析研判，查找出存在的问题或可能出现的问题；对在校舍、防汛、校车、饮食卫生、消防、治安等重要部位、重点区域进行重点排查，查找出存在的隐患或可能滋生的隐患；对重点时期、重要时间节点应急预案可能存有的疏漏、盲点等进行查摆，摸清底数。对上述排查出的问题、隐患、疏漏、盲点等跟已有安全制度对号入座，通过销号的方式，排查出制度的缺陷、缺失、不足，查漏补缺，增强制度的针对性、有效性，实现制度管理全覆盖。

（三）分门别类建立安全工作档案

安全工作档案是学校安全管理工作科学化、规范化的重要基础，各学校要按照“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁负责”的总体要求，纵向到底、横向到边，责任到人，对梳理出的制度及制度方面存在的缺陷、不足，对安全工作方面排查出的`问题、隐患等进行分门别类的登记造册，明确主体责任人，归口管理。按照《临沂市学校安全工作档案管理办法》的要求，分门别类建立健全一系列安全工作档案，真正落实有章可循、有案可查、违规必究，实现安全工作的制度化、信息化、规范化。

（四）有效落实学校安全工作规章制度

制度的生命在于执行和落实。通过本次活动，一是解决制度不健全的问题，形成完整、科学的制度体系。二是解决有制度不落实的问题。彻底理清哪些制度落实了，哪些制度束之高阁，哪些制度需要抓紧制订；哪些制度真正落实到位，且落实的行之有效，哪些制度在落实上仅仅是隔靴搔痒，需要加大落实力度。三是着力解决安全事故不

报、迟报、漏报、瞒报等问题。对本单位在安全事故报告方面存在的问题，要立即整改。一旦发现在安全事故报告方面存在不报、迟报、漏报、瞒报等问题的单位，将按有关规定在全县教育系统通报批评，并严肃追究有关人员的责任，决不姑息，切实维护制度的严肃性，提高制度的执行力，让规章制度发挥应有的作用和效力。

三、活动时间安排

（一）活动部署阶段（5月18日前完成）

各学校要统一思想，提高认识，广泛宣传发动，要将活动纳入学校重点工作，充分明确活动的目的、内容、意义和要求，按通知要求制定工作方案，分解任务，明确责任。

（二）对照查摆阶段（5月9日至6月9日）

对照查摆阶段是制度落实年活动的重要阶段。各学校要按照方案要求，按部就班，逐项进行。一是对现有学校安全工作规章制度进行全面梳理，查找现行制度有无疏漏、需要更新、完善或存在矛盾的地方。二是认真分析研判排查出的问题、隐患，抓住重点，适时与地方有关部门联动，整治整改。三是对排查出的隐患及处理措施、过程、效果进行汇总，建立台账。四是及时总结自查自纠情况，推广经验，以点带面。

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