煤矿制度建设实施细则

为进一步规范、完善煤矿安全生产管理制度，建立健全实用、规范、高效、统一的制度管理体系，实现基层建设精细化、标准化，基础管理规范化、程序化，职工岗位基本技能操作专业化、精准化的“三基建设年”奋斗目标，现结合*矿安全生产工作实际，特制定制度建设实施细则。

一、指导思想

根据《煤炭法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》和上级主管煤炭行业部门有关安全生产法规、规范、标准及集团公司“三基建设年”的有关规定，修订和完善各项规章制度，使矿上、科室、连队及班组建设做到有章可循、有法可依，用完善的制度体系来更好指导我们的安全生产。

二、制度建设领导小组

为保证制度建设内容的规范性，可操作性及制度的起草、审批、执行、修订、废止等各环节进行统一规范，特成立“制度建设”领导小组。

组 长： 矿长 党委书记

副组长： 各分管副矿长 工会主席

成 员： 各副总工程师 各科室科长 各区队队长

领导小组下设办公室，办公室设在***，***科长兼任办公室主任。

领导小组工作职责：

1、总体部署制度建设的实施方案及操作流程。

2、负责检查矿上、各科室、各区队及班组制度建设的落

实情况，督促完善煤矿安全管理制度之外的其它制

度。

3、根据各类制度的起草、审批、执行、修订、废止等各

环节进行统一规范。

4、对制度制定完成情况进行考核，奖惩。

三、制度分类、部门职责及编制

1、制度分类

本办法之制度分为组织管理制度、安全管理制度、专业管理制度、技术规范四类，各类制度实行矿上、科室、区队及班组归口管理。其中组织管理制度是规范组织行为的管理制度，包括矿级章程、机构设置、职责划分、岗位设置等方面的制度；安全管理制度是国家对煤矿企业必须执行的“安全会议”等十八项制度；专业管理制度是关于规范各专业管理部门各项专业职能的制度；除此之外的划归为技术规范，技术规范是阐明和确定技术要求方面的规定，包括产品、产品检验、工艺、环境保护、安全技术等方面的标准、规程等。

制度编制、修订管理归口管理如下（包含但不限于以下部门及制度）：

制度管理、创新管理、矿级章程管理等相关制度，招聘管理、培训管理、考勤管理、劳动合同管理、劳动保护管理、工

伤事故处理办法等人力资源科负责相关制度；采购管理、仓储管理、供应商管理等采购相关制度由企管科负责；文件管理、公章管理、车辆管理、会务管理、办公财物管理、档案管理、环境卫生管理、安全保卫管理等行政相关制度由矿办公室负责；预算管理、成本控制管理、审计等财务相关专业制度由财务科负责；生产组织、煤质管理、监测监控等相关制度由调度室负责；设备管理、机电运输管理等相关制度由机电动力科负责；技术管理、技术创新管理、地测防治水管理、质量标准化管理等相关制度由生产技术科负责；一通三防管理制度由通防科负责；矿压防治管理制度由矿压办负责；安全管理、双基管理、培训管理相关制度由安检科负责；其它制度由相应的'部门负责。

2、部门职责

制度建设的管理部门为安检科，主要职责是：负责制度体系建设及管理工作；根据工作需要负责向各管理部门提出制度编写要求；负责制度的初审与会审管理工作；负责制度起草部门编写制度的指导工作、流程编制的辅导与完善工作、培训情况检查、落实情况检查、执行效果评价；负责统筹制定制度优化方案，并负责逐项督导落实；配合矿上制度建设的各项工作；负责有效制度清单的整理等。

3、制度的编制

制度的编制及督导执行部门为矿各专业管理部门。各专业

管理部门负责本专业制度的制定及督导执行，包括调研、起草、征求意见、编写培训教案及培训计划并进行授课、编制制度检查计划、执行情况的检查与意见反馈、申请修订等。

四、制度的审阅

矿办室负责文件审批、文件编号、打印下发、整理建档等。

五、要求

各单位要结合自身制度建设的实际，找漏洞、查死角，完善以上提到的各种制度（组织管理制度、安全管理制度、专业管理制度、技术规范），做到“事事有规章，时时有制度”，全方位提升安全管理水平，真正夯实安全发展基础，实现“区队自治、班组自主、员工自律”的安全、文明、和谐的矿区新局面。

六、考核办法

对于制度不健全，各项措施不完善的单位，每查出一项罚单位相关负责人1000元，单位月度安全考核扣2分，安全责任书考核扣1分。