乡镇应急管理工作汇报

乡镇应急管理工作汇报 [篇1]

2011年，乡镇应急管理工作在县委、县政府的正确领导及市应急办的具体指导下，我县加强组织领导，真抓实干，认真贯彻落实区、市的有关文件精神，整合资源、统筹规划，突出重点、全面推进，切实加强应急管理工作，取得较大进展。根据崇左市人民政府办公室《关于对全市2011年度应急管理绩效考评工作进行检查的通知》（崇政办电2011324号）的精神，结合我县工作实际，现将情况汇报如下。

一、应急管理体系建设基本情况

（一）预案体系建设不断得到完善。一是制定全县应急预案。2015年，我县加强对全县1个总体应急预案和20个专项应急预案、60个部门应急预案进行修订，并比较系统以文件形式下发到各乡（镇）、县直各部门，形成工作制度。2011年，我县不断总结经验，在梳理更新原有预案的同时不断完善预案管理体系，对总体预案和各类专项应急预案进行增补、修订，完成率为100%。使各类专项应急预案在新时期、新形势下提高应对突发事件的处置能力。二是制定基层应急预案。我县辖区13个乡（镇）124个行政村，241所中国小校、幼儿园及规模以上企业根据各自职责全部制订各项应急预案，并根据实际情况进行补充和完善。同时，我县在开展的各种重大活动或会议期间都能制定相应的应急预案，确保能在发生事故时及时启动应急预案。三是强化专项应急演练，提高应急处置能力。2011年，我县共举行应急演练89次，（其中县直50次，乡镇39次），参演人数达53311人次，出动车辆41辆次，投入资金68500元。其中，开展全县性应急演练三次：一是开展天等县首次地质灾害应急演练。7月8日，在县政府麻成邦副县长，县应急办沈阳主任带队下，组织县直地质灾害应急分队前往进结镇天南村天南屯开展天等县首次地质灾害应急演练，参演人员102人，演练所在地200多名村民观摩了演练。参演人员在演练中仅用5分钟就撤离了模拟的险情危险区，演练取得成功。二是2月18日以来，县消防大队深入县人民医院、国税局、地税局、石油公司等30多个单位进行实战灭火救援演练，共出动消防车60多辆次，投入警力420人次。三是开展抗洪抢险应急演练。7月12 日，县水利局出动15人2艘冲锋舟，在派钦湖进行以安装、操作冲锋舟及模拟水上搜救、在水上进行编队练习为主要内容的冲锋舟应急演练。通过应急演练，使应急分队应对抗洪抢险的能力得到提高，进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识，并从演练中发现问题与不足。我县通过对地质灾害、处置突发群体性上访事件、地震疏散应、重大气象灾害、水上搜救、森林消防等应急演练，不断提高应急救援队伍现场指挥、协调、处置能力等，同时也使参与和观摩群众掌握突发事故中的逃生技能,开展自救和自我保护能力。

（二）组织体系建设不断得到加强。根据上级文件精神和人员变动情况，今年我县及时调整了突发公共事件应急管理委员会成员，作为全县突发公共事件的指挥平台，办公室设在县政府应急办，作为日常办事机构。明确由县长黄国夫同志为应急委主任，县委棠委、常务副县长许宋汤同志为常务副主任，副主任由相关的副县长担任，办公室主任由县政府办主任兼任，常务副主任由政府办副主任、应急办主任劳超智担任，副主任由应急办专职副主任龙化声担任，并指定县应急办一名干部负责应急办的日常事务。组建了全县应急管理办公机构，设有应急办主任1名，专职副主任1名，兼职办事员1名，办公室1间。同时及时整合现有资源，充分发挥各专业部门的作用，建设我县应急指挥中心和县综合应急救援大队，制定了相应工作目标，工作职责及人员的组成，明确了值守应急、信息汇总和综合协调职能。相关设备和设施建设已得到进一步完善。13个乡（镇）也相应成立了乡（镇）应急委员会及其办事机构，并明确一名领导负责应急管理工作，统筹乡镇应急队伍建设、综合协调、信息报告、突发事件先期处置、善后服务工作。明确乡镇、街道、村、社区和企业事业单位的基层应急管理职责，建立村屯应急信息员，确保每个村（屯）都有一至两名以上应急信息员负责信息报告和传递。

（三）保障体系建设进一步加快，确保应急工作顺利运转。为保障应急队伍的建设、管理和运行，县政府明确了应急队伍建设的基本政策，要求相关部门细化内容，出台专项配套措施。一是落实应急救援队伍建设经费。县政府明确要求将综合应急救援队伍、专业应急队伍建设经费和应急办日常工作经费，从2011年起正常纳入县级财政年度预算；应急队伍筹建（装备添置）和工作经费，由县财政部门会有关部门测算后提出具体方案报县政府批准后追加列支，确保应急队伍基地建设、装备配备、应急演练、应急救援、教育培训等费用。二是加强应急队伍建设。建立了天等县综合应急队伍，下设18个应急小分队。三是积极研究相关保障政策。县政府已责成人力资源和社会保障、交通运输、公安交警大队等有关部门，对应急救援队员医疗、工伤、抚恤、保险等保障措施，应急车辆执行应急救援任务时轻微违规免予处罚等制定政策规定并推动落实。四是完善应急队伍运行机制。重点是建立健全应急队伍管理、指挥、调用、协作、培训、演练等制度，建立应急队伍和装备统一调度、快速运送的工作机制。五是做好物资储备保障。目前我县18个专项应急指挥机构都根据职能作用储备相应救援物资，并落实存放地点和专人负责保管，确保发生公共突出事件能及时、有效发挥作用

（四）加强应急工作，提高工作效率。为了把应急管理工作真正落到实处，及时、准确地处置突发公共事件，我县采取有力工作措施。一是充分整合利用现有资源，加快应急指挥平台建设，提高应急管理工作的科技水平。在全县范围内大力开展对可能引

发突发事件的重点情报信息的收集、研制和报送工作。县政府和各乡（镇）政府、县应急委常设的18个专项应急指挥机构、县应急办等单位落实专兼职值班员1－2名每天坚持24小时有人值班制度，并坚持领导带班制度，值班员做好当天值班的值班记录，对事件办理情况做好交接，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，积极畅通信息渠道，严格信息报送管理，基本做到了在第一时间内准确排查和掌握各类突发公共事件的信息，确保了突发公共事件发现得早、处置得及时，有效保障了人民群众的财产和生命安全。二是建立健全应急管理制度。建立了应急值守、领导带班、信息报告、值守记录、交接班等制度。三是在应急预案的基础上，逐步推进应急管理工作规范化、程序化、法制化，建立健全应急处置突发机制，确保信息报送及时和报送内容准确完整。平时切实做好排查和防范工作，争取工作主动，公共事件一旦发生，县分管领导作为责任人都能够亲自到现场指挥协调，各职能小组上下联动，密切配合，履行好各自职责，确保及时妥善处置事件，将损害减到最低。

（五）加强应急处置能力建设。一是加强预警预报工作。加快制定装备建设标准和装备配备。目前，我县正在按照标准逐步配齐配足天等县综合应急救援大队装备设备，进一步提升县综合应急救援队装备水平。二是加强应急应急响应，确保在发生各类灾害事件或灾害时迅速启动相关预案，迅速开展先期处置。

（六）深入广泛宣传，营造良好氛围。2011年，我县结合“防灾减灾日”及宣传周，开展了一系列宣传活动。一是组织开展群众性科普宣传活动。5月7日起，在各乡（镇）街道主要路口、县城主要路口及交通要道悬挂防震减灾宣传横幅标语，活动期间，全县共悬挂防震减灾宣传横幅标语49条；5月9日，在龙茗镇街上开展发放科普知识宣传单，当天共发放宣传单1000多份；5月11－14日在县城中国小校、街道开展一次防灾减灾科普知识板报巡展活动，18个专项应急指挥机构根据自己职能特点各出版一版板报，由县应急办组织人员统一开展巡展活动；同时还组织协调移动通信编发宣传防灾减灾公益短信。二是开展中国小校防灾减灾主题活动。5月12日，由县应急办牵头，在县华隆中学举行防灾减灾知识竞赛；同时在全县范围内开展一次中国小校防灾减灾主题活动，编写100道适合中国小生防灾减灾安全自救互救知识竞赛题目，全县150多所中国小幼儿园，共4.3万多人参加了活动。通过活动，向中国小生普及防灾减灾的知识，增强广大中国小生的防灾减灾意识和自救互救能力。三是做好防灾减灾宣传周的宣传报道。今日天等、天等电视台等县新闻媒体，充分利用开设的栏目，积极做好防灾减灾宣传活动的宣传报道，开展防灾减灾热点问题的专题访谈，加强舆论引导，共同营造防灾减灾舆论氛围。

二、存在的主要问题

我县应急管理工作虽然正常、扎实开展，取得了较好的成绩，但也存在着一些问题，主要是部分应急预案内容还不够完善和具体，在实际演练过程中可操作性、指导性、实用性不够强，不能准确有效地指导工作；群众安全和灾害防范意识不够强；应急救援力量相对薄弱，特别是技术和装备落后、人员素质不高等问题，影响了应急工作的成效；应急培训和应急演练的针对性和力度仍需加强。

三、下一步工作

当前，我县公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全县经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

（一）进一步完善应急预案体系。要进一步扩大应急预案覆

盖面，社区、村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强，并根据需要不断修订完善。

（二）加强基层综合应急队伍建设。要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等，建立基层应急队伍；居(村)委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况，做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、住建、国土、农业、林业等基层管理工作人员，以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范，险时要立即集结到位，开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理，配备必要装备，开展教育培训工作，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。

（三）抓应急保障基础性工作。加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设，搞好村镇规划，合理避让隐患区域；加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设，提高乡村自身防灾抗灾能力；加强公用卫生设备设施建设，防止农村疫病的发生和传播。

（三）加强宣传教育和培训。

广泛开展宣传教育。各村（居）委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行应急管理宣传教育。社区和村委会要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所，通过多种形式广泛开展应急知识普及教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施。

（四）抓组织领导工作

要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务，平时组织开展预防工作，发生突发公共事件时要及时启

动应急响应机制，主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验，创新工作思路，积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。

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加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是全面履行政府职能、进一步提高行政能力的重要方面。在镇委、镇政府的正确领导下，按照省、市关于应急管理工作的一系列部署及要求，紧紧围绕“一案三制”（预案、体制、机制、法制）建设，做了大量扎实有效的工作，并发挥了重要作用。现将我镇应急管理工作的情况做如下汇报：

一、主要措施

一、强化领导，完善预案，应急预案体系初步建立

迅速成立领导机构，健全应急管理组织体系和预防处置机制。一是成立了以镇长为首的应急管理领导小组，充实了应急管理指挥部、应急救援队伍，各村（居）、各单位均成立了相应的应急工作小组，并在民兵巡防队的基础上建立了应急救援小组。二是完善了《回龙镇突发公共事件应急预案》。根据上级要求，结合回龙镇实际情况，我们修改完善了突发事件应急预案，并建立了安全生产、突发重大动物疫情、防洪抢险等预案，形成了较为完善的应急处置机制。三是配备必要的应急管理物资。镇政府配备了扁担、锄头、撮箕、铁铲等50套，编织袋1500个，救生衣、雨衣、雨鞋各5件。各村均建立了防汛预警系统，并指定镇内中国小、医院、敬老院、镇政府驻地为突发事件紧急避难所：。

二、强化培训，广泛宣传，应急科普宣教工作深入开展

我们深知应急管理责任重大，涉及面广，需要全镇上下同心协力才能做到“防范于未然，尽量减少损失”的工作目标。今年来，我们致力于建设一支过硬的队伍，并广泛宣传发动，统一思想，有效提高了全民应急管理意识。一是召开专题党政联席会和应急管理领导小组全体会议，各村（社区）、各单位分别召开应急管理工作会议，研究部署应急管理工作，开展应急管理宣传。二是组织开展扑火队培训、民兵巡防队点验及应急管理工作人员、信息员培训，有效提高骨干队伍应急处置能力和应急管理意识。三是全面开展应急管理宣传。回龙镇开展应急管理法律法规和应急知识宣传活动，镇直各单位、各村（社区）制作横幅8条，书写标语50张。镇领导亲自带队组织公安、食品安全、卫生等部门在水口集镇农贸街中心设立了宣传点，发放宣传资料，工作人员现场传授施救方法。

三、夯实基础，防患未然，应急平台建设成效显著

应急平台建设是应急管理的一项重要的基础性工作，对于建立和健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，预防和应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，减少突发事件造成的损失，具有重要意义。镇党委、镇政府结合我镇实际，依靠科技支撑，立足于既有资源的整合，本着“实用、便捷、节俭、可靠”的原则，依托电子政务系统，初步建立了镇、村两级监测网络，形成了高效、快捷的信息管理监测预警系统。

四、强化协作，齐抓共管，应急管理措施进一步落实

为确保应急管理各项措施落到实处，我们实行统一调度，责任分解的管理办法，以镇党委政府为核心，充分调动各职能部门积极性，在集中力量突出抓好重点隐患治理和突发事件应急处置的同时，将责任落实到单位、到人，做到既分工又协作。一是今年极端天气灾害应急处置。二是快速反应处置突发事件。在做好以上工作的同时，我们注重信息搜集和上报工作，扎实抓好了值班备勤。各村信息员充分发挥作用，及时发现应急突发事件，定期组织隐患排查，严格按照值班巡查制度落实轮流值班和重点时期、重点部位巡查。镇政府建立24小时值班制度，“两会”、防火、防汛等特护期值班制度，每天安排一名党政领导、二名干部职工值班，建立了专门值班室，要求值班人员住镇值班。镇应急管理办公室建立了突发事件信息台帐，及时搜集整理应急管理信息，并上报乡镇综合信息平台。

二、存在问题

我镇在应对突发公共事件时，各级、各部门都能做到识大体、顾大局，在关键时拉得出、打

得赢，应急管理工作总的情况是好的，但也存在许多不足：

一是思想认识不到位。一些村（居）委会和部门缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。

二是资金投入不到位。根据国家和自治区、市、区应急管理工作规定，各级财政部门要健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的.经费，并纳入本级财政年度预算。但由于多种原因，我镇应急管理工作经费还十分有限。 三是预案落实不到位。目前，我镇已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件，已发布的专项、部门应急预案还需要制定实施方案，部分已制定的预案操作性不强。

四是协调管理不到位。

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2012年，××镇的应急工作在上级党委、政府的正确领导下，在有关部门的大力帮助和指导下，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实国家《突发事件应对法》，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护全镇的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全镇经济社会的发展。

一、健全领导组织，加强应急体制建设

××镇工业园区内企业较多，且又处于中原油田开发建设腹地，情况比较复杂。为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好全镇的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我镇对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，××镇在县委、县政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任，及时调整了××镇应急工作领导小组，党委书记任组长，镇长任常务副组

长，其他党政班子成员任副组长，各镇直相关部门负责人和管区书记任成员，加强了对应急工作的组织领导，进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。

二、充分调查论证，加强应急体系建设

在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借周边兄弟镇的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我镇先后制定了《××镇突发公共事件总体应急预案》、《××镇突发性地质灾害应急预案》、《××镇地震应急预案》、《××镇突发公共卫生事件应急医疗救治预案》、《××镇防汛救助预案》、《××镇烟花爆竹安全事故应急救助预案》、《××镇重特大安全事故应急救助预案》、《××镇危险化学品事故应急救助预案》等一系列应急预案，各企业也针对行业自身特点制订了应急预案。同时，我们要求各行政村按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。

三、强化监督检查，加强应急队伍建设

（一）进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。我们建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、

早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。目前，成立了镇机关应急分队、公司民兵应急分队、卫生院医疗救护应急分队，各管区和村均建立了应急队伍。

（二）充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。进一步加强了对各村、企业、学校、河堤等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。

（三）坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。

四、加强宣传，学习贯彻落实规章制度

我镇着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规定及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢

掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。镇主要领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好镇的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度，营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机，进一步完善应急基础设施建设，整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，制定完善相应的应急预案。

五、提高认识，加强应急管理宣教和培训体系建设

（一）强化管理，加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育，中心校对各年级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，各中国小每周一在全校范围内开展安全教育讲座，做到警钟长鸣。各企业结合自身行业实际制订了周密的应急预案，并邀请公安民警和专业人员对员工进行轮流培训，培训结束后进行安全生产、消防等应急演练，模拟火灾、事故现场，使员工熟练使用消防器材、掌握逃生、救助技巧，每季度进行一次应急培训和应急演练，特别是对新进员工加强教育培训。二是演练突发事件处置办法，各中国小每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练；各企业单位针对行业特点，每半年进行一次消防、有害气体泄漏应急演练。三是加强了对安

全隐患的排查与预防，各中国小每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次，发现隐患及时解决，限时定人，强化责任，确保隐患及时发现及时消除。

（二）广泛宣传，营造氛围。结合实际情况制订具体工作方案，有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用电台、广播、宣传栏、明白纸等多种载体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传，把应急管理工作纳入经常性工作机制，逢会必讲，时刻提醒大家，警钟长鸣。二是利用镇有线电视台，定期滚动播放应急管理常识，使应急管理知识家喻户晓。三是利用宣传橱窗、印制宣传品，进一步扩大知识宣传面。四是利用学校教育宣传，我镇各中国小，规定每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，努力实现教育一个学生，带动一个家庭，影响一方群众的目的。

（三）妥善处理，突出亮点。在处置突发公共事件工作中，我镇的主要做法是：一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处

置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持镇委、镇政府统一领导、统一指挥，主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解。

六、工作中存在的主要问题、对策及建议

我镇在突发公共事件应对工作中还存在一些问题：一是个别单位、个别村在应急管理工作中认识不足、重视不够。二是应急管理和防灾自救的宣传形式不够多，群众对应急管理的了解不全面、知识掌握不丰富、自救能力不够强。三是应急预案制定不够具体细致，预案质量还有待于提高。四是应急管理工作中资金不足，开展应急演练和应急管理培训资金不足。

（一）加强预案体系建设

继续高度重视应急预案的编制工作，重点提高预案编制质量，不断提高完善应急预案的各项措施和程序，增强应急预案的科学性、实用性和可操作性。

（二）加强应急预案的宣传、教育、培训和演练

围绕重点领域和薄弱环节，推进预案管理的建设，开展宣传教育、人员培训、现场演练，提高领导干部的指挥水平和工作人员的专业技能，重点加强对人民群众的宣传、教育与培训，加强对应急工作的督导检查，确保各项工作规范运行、全面到位。

（三）提高应急物质综合保障系统的能力

在现有专业物资储备的基础上，建立健全的应急物资检测网

络、预警体系和应急物资生产、采购、储备、调拨征用、紧急配送体系；建设应急物资保障指挥调度网络平台，连接各乡镇应急物资保障网络，形成了跨县域物资调运保障机制，实现了应急物资综合保障。

七、2015年应急管理工作计划

为切实做好我镇2015年突发公共事件防范应对工作，增强突发事件的应对能力，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，促进全镇经济社会和谐发展，现就2015年××镇应急管理工作制定如下计划：

1、健全应急管理机制，落实应急管理责任。根据“依靠群众、立足基层、夯实基础、扎实推进”的工作思路，按照对应急管理实行“一岗双责”的要求，结合我镇工作实际，进一步明确工作职责，针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点，对本村、本单位处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险，定期检查、实时监控、落实责任；组织辖区企、事业单位建立健全应急管理组织体系，针对危险化学品等危险物品的生产、经营、储运等环节，以及人员密集区（如学校等）的食品卫生安全和消防通道安全等，进行突发公共事件应急处置培训，同时明确专（兼）职管理人员，落实安全管理和监控责任；镇农业服务中心、镇城建所、望高卫生院、镇安委办、镇林业站、望高国土所等有关职能部门要将预测预警能力建设作为应急管理

工作的重点认真落实，科学布点，加强装备，提高监测水平，各村（居）委、镇直各单位要做好应急信息的收集、研判和报告，落实现场处置的工作措施。

2、完善应急预案体系建设，提升应急预案实效。按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则，针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节，对已编制完成的预案进行修订完善，同时编制预案简本。实现预案的全覆盖。

3、加强应急队伍建设，提高应急保障能力。继续增强综合应急抢险救援队力量，并配备必要装备，以增强抢险救援能力。镇农业服务中心、安委办、民政所、中心校、派出所、水利站、卫生院等部门要充实完善专业应急救援队伍，其他相关单位和工业园区各企业建立由本单位职工组成的专职或兼职救援队伍，各村委会、镇直各单位重点加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援、志愿者队伍等应急队伍建设。进一步加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作，联合培训、联合演练，提高合成应急、协同应急的能力。

4、开展应急实战演练，强化应急教育培训。开展应急实战演练，强化应急教育培训是法律赋予各村和镇直各单位应尽的职责。各单位要根据镇总体应急预案和专项应急预案的要求，组织12次有针对性的应急演练，要定期组织辖区内企事业单位，特别是人员密集、危险源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。镇直各有关部门要相互配合，依靠各自人力和物力优势，把应急

救援队伍建设与应急演练有机结合，制定演练计划，确定演练内容。要依靠群众，动员社会各方面力量积极参与，通过演练不断检验应急预案的可行性，根据演练的情况及时完善应急预案。年终应急管理工作目标考核，将把应急演练作为重要指标。各单位要认真组织，切实抓好群众应急演练工作。有关演练情况要及时报镇应急办，镇应急办将对各地各部门应急演练工作开展情况及时进行通报。

5、继续深入开展全镇应急知识普及教育活动，充分利用宣传栏、有线电视等形式，开展通俗易懂、寓教于乐的教育培训活动。积极创新学校安全教育模式，推进应急知识进学校、进书本、进课堂，把应急知识和安全教育贯穿于学校教育的各个环节，充分发挥“教育一名学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的作用。定期组织开展校园火灾、地震、防空等自救逃生综合应急演练，提高学生自防自救能力。

二〇一二年十一月二十二日

乡镇应急管理工作汇报 [篇4]

近年来，在市应急办以及县委、县政府的正确领导下，我县应急管理紧紧围绕提高妥善处置各类突发公共事件能力，全面构建和谐XX的工作目标，严格遵循“以人为本、依法规范、分级负责、快速反应、整合资源、预防为主”的工作方针，进一步建立健全应急管理机制，完善工作预案，加强应急演练，加强督查，强化保障措施，取得了显著成效。现将我县应急管理工作汇报如下：

一、强化组织领导，完善应急管理工作机构

县委、县人民政府对应急管理工作高度重视，将其列为工作的重要议事日程。为切实强化了对应急管理工作的组织领导，成立了县应急管理工作领导小组，组长由县人民政府主要领导担任，副组长由县委棠委、县政法委书记和分管政法工作的副县长担任，成员由相关单位主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室主任由县政府办XXX主任担任，副主任由县政府办副主任、联席办主任XXX担任，与政府办合署办公，并在人力、财力给予倾斜。为及时、有效预防和处置各种突发公共事件，今年我县又成立了处置突发性公共事件应急大队，大队长由县政法委副书记XXX担任，副大队长由应急办副主任XXX担任，应急大队下设八个中队，成员从县直有关单位抽调200名领导干部组成。各乡镇、县直各单位均按要求设立了应急工作办公室，由行政一把手兼任主任，负责本辖区、本部门应对突发公共事件工作。各社区（村） 1

也相应按要求建立健全了应急工作机构，明确了应急工作人员和信息员。以上机构的成立，进一步完善了我县横向到边、纵向到底的应急工作机构。

二、创新机制，积极稳妥开展应急管理工作

（一）完善工作预案，明确应急管理工作责任

为了进一步提高对公共突发事件处置的前瞻性，确保临危不乱、正确应对、及时处置，最大限度地减少损失，降低损害，我县在XXXX年编制的系列应急预案的基础上，加强了对应急预案的动态管理。针对人员变动及在工作中的不足之处，及时修订了总体应急预案，进一步完善有关应急预案，做好各类应急预案的衔接工作，不断增强预案的针对性和实效性。进一步明确了各职能部门和有关单位在处置突发公共事件中的职责，建立健全了监督机制和责任追究制，规范了处置突发公共事件的流程。据统计，全县共编制和完善各类应急预案98起，其中：专项预案42起，部门预案56起。

（二）加强应急演练，增强应急处置能力

为了提升应急处置能力，我县有计划、有步骤、有目的地组织开展各类管理培训、科普及应急演练活动。为增强广大群众应急意识，我县狠抓培训工作，县应急办组织相关单位人员进行应急管理知识、技能培训，县农业、农机部门分别下乡开展科普培训，各学校开展抗洪防震知识计座，据统计，自2015年至今，全县开展应急管理培训、科普18期（次），参加人员3700人， 2

有效提高人们的应急管理及科技知识。与此同时，切实组织各类应急演练，XXXX年XX月，由县人民政府组织，在XX镇XX村罗岭水库进行抗洪抢险演练。在演练中，县委棠委、常务副县长XX亲自指挥，各救援人员身穿迷彩服和救生衣，乘生快艇快速抢救遇险人员，有效提高抗洪抢险实战能力；XXXX年XX月，为提高企业安全生产意识，增强防灾救灾能力，县防火办在XX工业园区举办救火灭火应急演练，取得了显著效果；今年4—5月份，我县在县城中国小以及各乡镇中国小等15所学校进行防震抗灾应急演练，有效地提高学校师生们对防震抗灾的认识，增强应对地震防灾能力。通过一系列的应急演练，有效提高了应急实践能力和应急行动成功率。

（三）及时启动相关应急预案，切实做好应急处置工作

在XXXX年雨雪冰冻灾害和防洪抗灾工作中，我县分别迅速启动相应《应急预案》，县委书记、县长靠前指挥，全县干部、职工到一线去抗灾救灾，通过全县人民的共同努力，把损失降到最低。XXXX年“6〃12”特大暴雨期间，我县及时启动一级响应，及时组织干部职工对受洪灾围困的群众实施了救援，取得很好的效果。近年来，我县通过加大招商力度，XX工业园区的建设得到健康、快速的发展，但是一些人图谋不轨，在XX工业园区的规划区范围内乱搭厂房等违章建筑以谋取暴利，给园区发展造成极大的影响。针对这一现象，我县处置突发性公共事件应急大队200名队员于XXXX年XX月XX日配合公、检、法、司、城建等执法

部门的同志等480人共同执法，拆除XXXXX公司用地范围内的违章建筑13000平方米，平息少数群众闹事、起哄事件，收到了很好效果，为我县营造一个良好的投资环境打下坚实基础。

（四）加强督促检查，确保全县应急工作落到实处

为了进一步防范及处置各类突发公共事件，我县以两办牵头成立督查工作组，督查组采取定期和不定期的形式对全县应急工作进行督查。一是督查各乡镇、各部门排查隐患及救援物资储备情况；二是督查周末、节假日领导带班、值班情况；三是督查防范公共突发事件应急情况等。在每年汛期，督查组加大对各水库的检查力度，抽查查看值班防守是否到位等情况，通过督查组深入督查，使全县各乡镇和县直各单位在双休日做好值班工作，确保我县近年来的汛期期间所有水库均实现了安全渡汛。由于督查组督查到位，我县应急管理工作扎实有序开展，确保各项任务得到全面落实。

三、取得的经验

（一）领导重视，是抓好应急管理工作的关键

我县的应急治理工作，能取得显著的成绩，与县委、县政府的高度重视分不开，县委县政府高度重视全县应急管理工作，做到主要领导经常过问，并在处置突发公共事件时，县四家班子带头亲临现场指挥，各级领导干部均到一线处置、服务，使各类突发公共事件得到及时处置。

（二）完善各类应急预案是开展好应急管理工作的基础

我县根据县情制定了相应的专项预案和部门预案，并经过逐年的修改，各类应急预案进一步得到完善。在发生应急公共事件时，及时启动相关《应急预案》，使各类应急公共事件的处置及时、有序地开展。

（三）成立突发公共事件应急大队是处置各类事件的有效途径 随着我县各项事业快速发展，伴随着各类矛盾纠纷日益突出。为加快对各类突发公共事件的处置，今年，我县成立处置突发公共事件应急大队，做到快速、有效地处置各类突出公共事件。

四、存在的不足

（一）我县的应急管理办公室为临时机构，不同程度地影响全县应急管理工作的开展

我县设立的应急管理办公室与政府办合署办公，为临时机构。应急管理办公室没有编制，工作人员均由相应单位抽调组成，存在部分工作人员身兼多份工作，且人员变动系数较大，对我县应急管理工作有着不同程度地影响。

（二）各部门领导对应急管理工作重视有待加强

我县各部门多数领导是高度重视应急管理工作的，但也有少数部门领导对应急管理工作重视不够，如人员安排、经费落实、救援物资储备偏少或不到位等，对我县开展应急管理工作造成一定的影响，为此，为确保全县应急管理工作健康、有序、快速地发展，各乡镇、各部门必须提高认识，把应急管理工作纳入重要

议事日程。

五、下一步我县应急管理工作的目标和打算

（一）尽快设立应急管理专门机构。想方设法设立专门应急管理办公室，落实编制和专门人员，有效地发挥应急管理办公室的作用。

（二）进一步做好突发事件应对工作。一是切实做好信息报送和应急值班工作；二是切实加强应急监测和预警工作；三是切实加强应急救援队伍建设，逐步建立综合性应急救援队伍，切实提高应急救援能力。

（三）进一步加强应急管理宣传培训教育。一是继续有计划地组织开展应急知识和《突发事件应对法》的学习、教育，有效提高广大群众的应急管理水平；二是加强应急知识培训，提高应急管理和应急处置能力。