企業資本運營的注意事項

資本運營和商品經營、資產經營在本質上存在著緊密的聯絡，但它們之間存在著區別，不能將資產經營、商品經營與資本運作相等同。下面YJBYS小編為大家整理了關於國有資本運營的文章，希望對你有所幫助。

　　(一)國有資本運營要有一個合格主體

市場經濟客觀上要求政企必須分開，資本運營又必須要有合格的經營主體。不解決“誰來運營”的問題，資本運營還是空話。國有企業改革一個重要的問題就是必須造就合格的國有資本運營主體。國有資本運營主體應具備三個條件：1、是獨立法人資格的經濟實體和市場主體。2、以國有資本的保值增值為經營目的，並承擔明確責任。3、在國有資本的代表(政府或有關部門)的有效監督管理之下。

因此，從我國目前狀況來看，合格的運營主體就是國有資本的運營機構，如國有投資公司、國有控股公司、國有資產經營公司、國有大集團公司的母公司等。政府將第一根接力棒交給了這些運營機構(主體)，讓其作為國有企業和眾多股份制企業國有資產的出資人代表，行使出資人的全部權力，也承擔出資者的相應責任。政府本身將超脫於具體的運營職能，成立國有資產管理委員會、行政管理機構，行使巨集觀調控與服務職能。

　　(二)構建國有資本運營體系，明確資本運營責任，推進國有企業現代企業制度的建立

1、國有資本運營是一項複雜的系統工程，必須有一套完善的運營體系來具體承擔。國有資本運營體系是建立在完善的國有資本出資人制度和企業法人財產製度基礎上的。而國有資本出資人制度和企業法人財產製度正是現代企業制度的重要內容，是建立國有資本運營體系的前提條件。國有資本運營體系是由國有資本出資人和國有資本運營機構所組成。出資人的運營機構與企業之間以資本為紐帶，是投資與被投資的關係，而不是國有資產授權經營管理的關係。從組織形式看，國有資本運營的框架主要有兩部分：一部分是國有資本運營委員會(或決策機構)，是政府行使出資人職能的執行機構。另一部分是國有資產的運營機構。它是國有資本運作的主體，它直接和企業接觸，負責具體的經營操作，包括籌資、投資、行使出資人三項權力。國有資本運營機構的具體形式一般是國有獨資公司，但其所投資的企業一般是多元的。

2、規範國有資本股權管理，建立相應的資產經營責任體系。國企改革按現代企業制度的要求必須做到“權責明確”，這是國有資本實施有效運作的基礎。按運營體系層次劃分，國有資產的運營責任可以分為兩個層次。第一責任層是國有資本管理委員會和國有資本運營機構間的責任。雙方簽訂責任書，明確考核各項責任指標(如國有淨資產增長率，國有淨資產收益率)。第二責任層是國有資本運營機構對其控股參股企業的責任約束。具體由三個方面組成：一是國有股權經營管理責任。運營機構從國有股權行使、企業法人財產權行使、財務制度、收益管理、股權轉讓、人事制度、監管制度、法律責任等方面明確了運營機構與參、控股企業的責、權、利關係。二是資產經營考核獎懲責任。運營機構制定企業法定代表人經營責任與考核獎懲辦法，以淨資產增長率、淨資產收益率、資本金利潤率作為資產經營的主要考核指標，對企業經營者既有激勵又有約束。三是構建財務監控體系。運營機構可以制定《控股企業財務監控辦法》等明確財務監控的原則、方法和責任，以便及時、有效地進行財務監管，促進運營機構與控股企業利益保持一體化。

　　(三)應妥善處理好幾個問題

資本運營主要依靠市場、靠市場機制的'資源配置來實現，由於我國的商品市場發育仍不成熟，市場機制仍存在著一定的缺陷，國有資本運營過程中將出現以下矛盾：1、條塊分割所形成的利益矛盾。某些部門或地方政府出於自身利益的考慮，對正常的企業資本運營(如重組、兼併)設定障礙，這就需要更高一級的政府部門運用行政手段來打破條塊分割，以行政命令的方式來迅速完成資本運營。2、資本運營中的社會保障與債務問題。企業的兼併、破產和重組不可避免地帶來職工的下崗與再就業問題。此時，單純依靠市場調節，難於迅速吸納富餘職工。這需要完善社會保障制度，避免社會的動盪。

對於資本運營中債務的剝離問題，現行政策是給予停息掛賬的優惠。由於這種優惠畢竟有限，因而企業會傾向於借破產兼併之機甩掉銀行債務，應引起高度重視。