國有企業公務用車財務管理

公務用車管理，成為國有企業當前面臨的一項重要管理內容。做好國有企業公務用車財務管理創新工作，一方面可以提高企業管理效率，另一方面可以減少國有企業運營費用，增加企業利潤，提升國有企業競爭能力。

　　一、國有企業公務用車財務管理現狀

國有企業公務用車財務管理工作，在近年中央八項規定和國有企業嚴控四項費用之後，主要為如下二項:一是控制公務用車的用車標準(金額標準和排放標準)，不能採購和使用超標準的公務用車;二是控制車輛使用成本，主要是對車輛的燃油成本、修理費和停車費等進行預算控制管理。這兩項國有企業公務用車財務管理工作只是基於現狀的常規管理工作。在當前的國際國內經濟環境下，難於適應當前的國有企業經營管理要求。

　　二、國有企業公務用車財務管理工作中存在的主要問題

國有企業公務用車財務管理工作，目前主要是用車標準和費用控制管理，這與國有企業的管理要求相比主要存在以下不足：一是國有企業公務車更新工作過程中財務管理力度不足。國有企業公務用車更新過程中，公務用車是否更新、更新時購置什麼車型、選購什麼價位的公務用車、什麼時候更新等，國有企業公務用車財務管理工作都難於實現其提供決策依據的應有目標。二是國有企業公務用車費用控制精準度不足。國有企業公務用車日常維修保養時點、大修理時點、選擇大修理還是選擇更換新車、選擇購買車輛還是選擇租用車輛等，國有企業公務用車財務管理都難於實現其提供決策依據的應有目標。三是國有企業公務用車財務管理工作創新不足。在中央八項規定實施、國有企業嚴控四項費用及互聯網+全國創新的現狀下，國有企業公務用車財務管理創新工作，如果沒有有效利用外部汽車租賃、有效發揮員工的管理創新，則無法實現財務管理應有的加強資產管理降低成本費用的實效。

　　三、國有企業公務用車財務管理創新工作舉措

(一)國有企業現有公務用車財務管理創新工作

國有企業現有公務用車財務管理創新工作，主要是針對國有企業現有公務用車的財務管理創新，主要包括：建立公務用車電子檔案，建立包括購買信息、使用年限、日常維修保養、大修理(包括更換重要的零部件)、每公里耗油、路橋停車費用等信息的統計台賬，對車輛進行分析，及時提出維修、保養和更換建議。一是對使用時間較短、行駛里程較少的車輛提出保養或維修控制要求，減少修理費以節約成本;二是對使用時間較長(或者行駛里程較長)的公務用車，增加日常維修保養頻次，以實現減少大修理支出而節約成本的目標;三是對一些使用時間或者行駛里程超過一定年限的公務用車，通過監測修理費用和燃油耗用金額等數據，根據成本效益原則，提供車輛更新與大修理的決策依據;四是對新更換公務用車，根據數據積累資料，從成本效益角度對新更換公務用車的車型提供決策依據，以實現節約成本的目標。例如，我們在日常工作過程中分析發現：一是車輛使用年限較長隨之修理費用會大幅增長，企業同一款車型公務用車，2013至2015年三年的修理費用，2005年購買車輛的修理費用金額與2011年購買車輛的修理費用金額相比，最大為2.9倍，修理費金額增加值最大為車輛購買成本的六分之一;二是國有企業公務用車使用年限較長之後每公里燃油成本會大幅增長。國有企業同一款車型公務用車，2005年購買車輛的燃油耗用金額與2011年購買車輛燃油耗用金額相比，最大值為1.72倍。從我們的'數據來看，同一款車型，使用年限比較長的車輛與使用年限較短的車輛相比，修理費用金額和燃油耗用金額都會有一個較大幅度的增長，在一定年限之後，舊車使用成本增加值存在超過新購同款車輛折舊的情況。這都是可以通過財務創新活動，通過優化方案實現降低費用的目標。

(二)國有企業公務用車外部租賃承包業務財務管理創新工作

國有企業公務用車財務管理創新工作，外部租賃承包業務模式主要有兩種：一是公開市場上的僅車輛出租的租賃承包業務。這種租賃承包業務，出租方僅出租車輛，不配備司機，不承擔燃油、路橋等行車費用，按天計算車輛使用費用。採用該種外部租賃承包業務，承擔的汽車費用包括：車輛租賃費，企業專職司機的工資性支出和行駛過程中的油費和路橋費等。二是公開市場上的車輛租賃全承包業務。車輛租賃全承包業務，出租方配備司機承擔燃油、路橋等行車費用，按使用里程(每公里費用)或按使用時間(每天費用)計算使用費用，國有企業採用該種外部租賃承包業務，承擔的汽車費用包括：車輛租賃費(不再支付車輛產生的其他費用)。例如，本公司租用汽車(四十五座)接送員工上下班，租賃費380元/天，月平均使用天數以22天計算，每年汽車使用費100320元。假如由公司購買公務車接送員工上下班，一年的使用費用包括：職工工資薪酬支出，汽車的折舊、保險費、修理費、油費路橋等費用。公司購買車輛的使用費用總額與租賃車輛的使用費用總額相比，後者比前者將有較大節約。可見，國有企業類似用車頻次相對少且較固定的行為，租賃車輛與購買車輛相比，租賃車輛既能夠節約費用，還能避免用車過程中存在的其他風險，如事故額外費用風險等。國有企業在公務用車外部租賃承包業務財務管理創新工作過程中，應當根據企業自身的情況和每次公務用車要求，靈活做好以下工作：一是全部採用外部車輛租賃承包業務。國有企業綜合自身情況，綜合考慮成本效益，採用外部租賃業務全面替代國有企業公務用車業務;二是採用外部車輛租賃承包業務與部分持有公務用車相結合。國有企業要根據用車情況，靈活使用企業自有公務車或採用外部車輛租賃承包，以達到減少費用的目標;三是擴大國有企業自有公務用的使用效率。如國有企業可以將自有的公務用車注入下屬多元化企業，多元化企業按照外部租車業務市場價將國有企業公務用車優先提供國有企業租用，其他時間按照市場價向外部公開租賃，通過提高國有企業公務用車使用效率，減少國有企業公務車使用成本。

(三)國有企業引導員工共同做好公務用車財務管理創新工作

國有企業引導員工共同做好公務用車財務管理創新工作，主要是引導國有企業員工在公務接待用車時的創新工作，通過定額管理等方式，引導、鼓勵員工站在企業的角度為企業節約公務用車使用費用，如對公務接待採用定額管理，鼓勵員工利用私家車、打車、乘坐公共汽車、乘坐地鐵或者公開租車，以實現企業節約成本，員工獲利的目標。例如：公司到車站接待客人，如果公司全程派車，那麼汽車使用費用就包括從企業所在地到車站的往返全部費用，當運用定額管理時，必然會有員工可以坐地鐵或公交車或從近處開私家車接送等類似能夠節約成本的方案。只要定額管理能夠實現將節約的費用在國有企業和員工雙方間共享，就能達到引導、鼓勵企業員工自主自發採用更節約成本的方案，從而實現國有企業節約費用目標。