突發公共應急預案

在學習、工作或是生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故後果，常常要提前編制一份優秀的應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家整理的突發公共應急預案，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

突發公共應急預案1

一、應急機制：

突發公共衞生事件應急管理制度與方法的具體運行流程、諸要素之間的

相互作用與關係。

二、我國應急機制建設的現狀

1、建國初期：

我國在“預防為主”的衞生方針指導下，政府把醫療衞生工作的重點放在預防與消除傳染病上，建立起一個比較完善的以縣、鄉、村三級預防保健網為核心的公共衞生體系，它就是突發公共衞生事件應急機制的雛形。

2、目前現狀

國際：

特別就是9、11事件與SARS事件後，世界衞生組織與其她國際組織更加快與加強了應急機制的體系建設。

國內：

◆經過近幾十年的建設、改革與努力，基本建立了一套中國特色的公共衞生體系；

◆擁有一批疾病預防控制、衞生監督、醫療救治的衞生應急專業機構與技術隊伍；

◆初步形成了以傳染病爆發疫情防控為重點的突發公共衞生事件應急機制。

3、還存在的問題：

SARS事件集中暴露出我國突發公共衞生事件應急機制不健全。

◆表現：衞生投入不足，指揮管理不力，信息渠道不暢，防疫體系不完善，應急能力不強。

◆黨中央高度重視，明確提出3年左右的時間加強公共衞生體系建設。

三、我國應急機制建設

1、指揮決策機制

它就是指在掌握充分信息與深刻分析的基礎上，用科學的方法擬定並評估各種方法，從中選擇合理方案並付諸實施的過程。

◆構成：政府領導機構、應急指揮機構、辦事機構、工作機構、專家諮詢委員會；

◆運行程序：監測預警→信息收集→擬定方案→指揮調度→調整評估；

2、組織協調機制

◆構成：中央與地方的組織協調、政府部門間的組織協調、衞生部門內的組織協調；

◆運行：部門間聯防聯控、區域聯防聯控、重大疾病聯防聯控、

與港澳台地區的'聯防聯控、國際合作；

◆工作內容：信息報告與通報、措施執行

3、監測預測預警機制

◆它就是一個連續的過程，就是指將監測收集到的信息整理、分析作出預測，評估事件發展趨勢與危害程度，在事件發生前或早期發出預警信號，以及時採取應對措施預防與控制事態進一步發展蔓延。

◆預警級別：根據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度及發展態勢分為四級。

紅色（特別嚴重）、橙色（嚴重）、黃色（較重）、藍色（一般）

4、應急響應機制

◆即就是響應主體對事件作出的反應；

◆應急響應就是一項實踐性很強的工作，經過不斷的探索與研究，我國的應急響應處置能力與水平正在迅速提升，初步形成了“統一指揮、協調有序、部門聯動、快速高效”的應急響應機制。

◆響應分級：

突發公共應急預案2

一、編制目的

為了切實提高我院應對突發食堂食品安全故事的應急救援能力，保障醫院職工和患者的身體健康，根據國家頒佈的《突發公共衞生事件應急條例、應急預案》結合實際，制定本預案。

二、工作原則

（一）以人為本，以防為主。

1、以保障全院醫患的生命安全和身體健康是應急工作的出發點和落腳點。在處置食堂食品安全事故時要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將食品安全事故的影響降低到最低。

2、本院職能部門應加強食堂食品安全監管，積極開展食堂食品安全事故的預防工作，切實做好實施預案的`各項準備工作。

3、工作中要以相關法律、法規、規章為指導，與有關政策相銜接，確立決策科學、反應及時的處置方式。

（二）統一領導，協調配合。

1、成立食堂食品安全事故應急領導小組，統一指揮食堂食品安全事故應急處置工作，整合現有資源，提高應急處置效率。

2、食堂食品安全事故管理的原則，按照職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。

3、健全食堂食品安全信息報告溝通制度，整合本鎮應急資源，加強協同作戰能力；必要時迅速要求市食品安全委員會調度應急資源，以應對突發食堂食品安全事故。

（三）信息公開、科學果斷。

1、各有關職能部門要積極主動公佈相關信息，保障信息通暢。

2、食堂食品安全關係全院職工及病患身體健康與生命安全，有關職能部門接到事故報告後，要在第一時間趕到事故現場，依靠科學，提高效率，採取果斷措施控制事態發展，搶救傷員，減少損失，並及時將情況上報有關部門。

三、適用範圍

本預案適用於全院職工及病患出現的突發食堂食品安全事故時的應急處置與搶救措施。

四、應急組織機構及職責

1.食堂食品安全事故應急組織機構

成立食堂食品安全事故應急處理領導小組

組 長： 王利忠（分管副院長）

成 員：崔鳳才、宏春、孫廣軍、李秀蘭、薛金霞

2.食堂食品安全事故小組成員職責

組 長：負責總體協調，組織、指揮、做出相應的應急工作安排。

副組長：協助現場整體工作安排，收集記錄相關情況，形成文字材料。

組員：負責現場救治，與衞生、疾控、醫療等部門聯繫，查明事因，及時落實相關工作安排，並向食品中毒人員及家屬做好解釋工作。

五、食堂食品安全事故應急處置流程

1.對食物中毒者採取緊急處理

（1）停止使用中毒食品（飯菜）；

（2）採集病人排泄物和可疑食品等標本，以備檢驗；

（3）組織好對中毒人員進行救治；

（4）及時將病人送醫院進行治療；

（5）對中毒食物及有關工具、設備和現場採取臨時性措施；

2．對中毒食品控制處理

（1）保護現場，封存剩餘的食物或者可能導致食物中毒的食品及原材料；

（2）為控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產經營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據證明可能導致食物中毒的食品；

（3）經檢驗，屬於被污染的食品予以銷燬或監督銷燬；

3．對相關用品採取相應的消毒措施

（1）封存被污染的食品用具及工具，並進行清洗消毒。

（2）對微生物食物中毒，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具、容器以及存儲過程中的冰箱、設備，加工人員的手也要進行消毒處理，對餐具、用具、抹布最簡單的方法是採取煮沸辦法，煮沸時間不應少於5分鐘，對不能進行熱力消毒的物品，可用75%的酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡。

（3）對化學性食物中毒要用熱鹼水徹底清潔接觸過的容器、餐具、用具等，並對剩餘的食物徹底清理，杜絕中毒隱患。

4．食物中毒緊急報告制度，發生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》並報告上級主管部門和食品藥品監管部門，説明發生食物中毒的單位、地址、時間，中毒人數，以及食物中毒等有關內容。

5、環境處理組。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響，在職責範圍內及時控制污染的擴建，消除危害，並對潛在危害繼續監控。

六、責任追究

1.針對外包食堂，我院具有監管職能，一旦發生食品安全事件（事故），善後工作由醫院辦公室，負責突發事件應急處理工作小組集體研究，制定處置方案。

2.責任追究：外包人負責落實執行；屬外包人管轄的，由食堂食品安全突發事件應急領導小組依照相關法律法規的規定集體研究決定。

3.事件處理結束後，立即着手清查隱患，堵塞漏洞，組織食品管理和食堂工作人員全員培訓，並對員工進行情況通報和教育。

七、附則

根據實際情況的變化，每年及時修訂本預案。 本預案自發布之日起實施。

　xx醫院

　　20xx年1月

突發公共應急預案3

1.總則

1.1編制目的

全面提高學校處置突發公共事件和抵禦各種風險的能力，建立健全應急機制，最大限度地預防和減輕校園突發公共事件及其造成的損失，保障學校師生員工的生命財產安全，維護學校的正常秩序和校園穩定。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國教育法》、《學生傷害事故處理辦法》、《中國小幼兒園安全管理辦法》、《江蘇省中國小生人身傷害事故預防與處理條例》、《江蘇省教育系統突發公共事件應急預案》、《常州市突發公共事件總體應急預案》、《**區學校突發公共事件應急預案》等有關規定，結合本校實際，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於我校突發公共事件的應急處理工作。

本預案所指的突發公共事件是指突然發生、對正常教育教學活動造成或可能造成嚴重妨礙，或對師生生命和財產安全造成或者可能造成嚴重危害，需要我校和有關部門立即處置的危險事件。包括：

1.3.1自然災害

主要包括水災，颱風、冰雹等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害。

1.3.2事故災難

主要包括建築質量安全事故，設備質量安全事故，重大火災安全事故，重大交通安全事故，外出大型活動安全事故，外來暴力侵害事故，危險品安全事故等。

1.3.3公共衞生事件

主要包括集體食物中毒、傳染性疾病、羣發性疾病及其它嚴重影響師生健康的事件。

1.3.4社會安全事件

主要包括聚集性事件，如非法集會、示威遊行、集體上訪等;各類統一考試安全突發事件，如試卷泄密、考場失控、聚集作弊等。

1.4工作原則

(1)以人為本，安全第一。切實加強對安全工作的管理和服務，把保障師生員工生命財產安全為首要任務，最大限度減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和損失。

(2)預防為主，積極處置。高度重視安全工作，建立健全安全制度，及時整改安全隱患，認真開展安全教育和應急演練，做好應對突發事件準備。

(3)統一領導，分級負責。在鎮政府和區教育局的領導下，建立健全條塊結合、屬地管理、分級負責的學校應急管理體制，確保突發事件得到及時高效解決。

(4)依法規範，協同應對。根據國家有關法律法規，會同當地政府及有關部門，共同應對、處置學校突發公共事件，維護師生員工的合法權益。

(5)強化教育，提高素質。加強對師生員工的宣傳教育，提高師生的自救、互救和應對各類突發事件的綜合素質。

2.組織機構及職責

2.1指揮機構

學校突發事件應急組織指揮體系及職責：學校突發公共事件應急管理和處置工作領導小組(以下簡稱應急領導小組)

組長：一把手校長

副組長：分管副校長、

成員：辦公室主任、總務處主任、安全保衞處主任、教務處主任、政教處主任、辦公室主任、綜合部主任、信息處主任、各年級組長、校醫、食堂管理員、宿舍管理員。

應急領導小組主要職責：制訂本校突發公共事件應急預案，並確保全校師生了解預案;強化監測與預警，堅持開展定期和不定期的安全檢查，特別是消防、食品衞生、校舍安全等方面的檢查;建立健全突發事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發事件防治措施落實情況;發生突發事件立即啟動應急預案，領導小組成員各負其責，各工作組各司其職，採取有效措施，第一時間趕赴現場，及時、有序地開展處置工作，同時向上級彙報，請求相關部門支持、配合。

學校辦公室、教導(務)處、工會、共青團部門職責：負責監測和報告自然災害、社會安全類、事故災難類突發公共事件;廣泛深入地開展突發公共事件的宣傳教育活動，普及突發事件防治知識，組織安全技能演練，提高師生員工的安全防範意識和法制觀念;組織開展多種教育宣傳活動，加強師生心理健康教育;配合做好參與突發事件人員的思想工作;做好學校治安保衞工作，發現異常情況及時向學校領導彙報;及時向當地公安部門報告校內發生的各類治安案件及危及治安情況;協助公安部門維護現場秩序、保護案發現場，控制事態發展，配合做好偵破校園案件的調查取證等工作。

學校總務處、安保處、醫務室職責：負責監測和報告公共衞生類突發公共事件;加強學校食堂衞生安全管理，加強後勤服務設施檢查，配合做好突發事件的處置工作;開展學校健康教育，做好學校常見病和傳染病的防治;監測學校人羣的健康狀況，並根據存在問題採取有效措施或提出處理意見;及時救治學校傷病員。

學校其它部門職責：一旦發生突發事件，各有關部門要及時向學校領導報告，並採取應急措施，做好事件的前期處置工作，保護現場，穩定情緒，防止事態擴大。

2.2工作機構

學校突發事件應急領導小組辦公室(設在學校辦公室)及職責

主要職責：負責信息報送及工作協調，發揮運轉樞紐作用;及時收集、分析和掌握突發公事件預警信息，制定應對突發公共事件的指導意見和應急措施，為應急領導小組處置突發公共事件提供決策依據;督導、協調各處室做好突發公共事件應對和處置工作;及時總結和推廣經驗;根據突發公共事件的性質對有關責任人進行責任追究等。

3.預測、預警

3.1信息監測與報告

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息監測和上報機制，完善快速應急信息系統。

3.1.1信息報送原則

(1)迅速：發生突發公共事件後，學校應急領導小組辦公室應在事件發生後1小時內報告區教育局和西湖街辦，若因情況複雜，1小時內難以上報的，必須先電話報告，待情況核實後，再書面報告。並時刻保持通訊聯絡暢通。

(2)準確：信息內容要客觀詳實，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。

(3)直報：發生重大突發公共事件後，學校應急領導小組辦公室在報區教育局的同時報告西湖街辦。有關事件應向當地公安派出所及有關部門直接報告。

(4)續報：處置突發事件過程中，學校應急領導小組辦公室應及時續報事件處置情況及事態變化情況。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。

3.1.2信息報送機制

(1)緊急電話報告系統

收到突發公共事件情況報告後，學校應急領導小組辦公室按信息報告程序報應急領導小組主要領導，同時將信息通報有關部門，把應急領導小組主要領導作出的處置批示或指示及時傳達給有關部門。並將有關情況迅速報告和西湖街辦和主管部門。

(2)緊急文件報送系統

突發公共事件執行電話報告後，學校應急領導小組辦公室應立即書面正式報應急領導小組主要領導、通知相關部門，並按照預案和領導要求開展工作。同時，學校應急領導小組辦公室要根據領導意見，以信息專報形式報告教育局和西湖街辦。

3.1.3應急信息的主要內容

(1)事件發生的基本情況：包括事發單位、時間、地點，事發簡要過程、規模、涉及人員、波及範圍、破壞程度以及人員傷亡、經濟損失初步估計等情況;

(2)事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估;

(3)學校和相關單位已採取的措施及其效果;

(4)校內外公眾及媒體等各方面的反應;

(5)事態發展狀態、處置過程和結果;

(6)需要報送的其他事項。

3.2預防預警行動

(1)在學校應急領導小組統一部署下，各部門應相互支持、相互配合。要細化工作措施，落實人員，明確責任，把各項工作和要求落到實處。

(2)加強應急反應機制的日常性管理，在實踐中不斷運用和完善應急處置預案。加強人員培訓，開展經常性演練活動，提高隊伍理論素質和實踐技能，不斷提高應對突發公共事件的指揮能力和實戰能力。

(3)做好應對各類突發公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作，確保突發公共事件預防、現場控制的應急設施、設備和必要的經費。

(4)具體的預警行動詳見各類突發公共事件應急處置中的相關內容。

3.3信息發佈

嚴格按照國家有關規定執行。要區分不同情況，把握信息發佈和輿論的主動權。信息發佈要全面、客觀、準確、及時。學校各類突發公共事件的信息發佈工作由應急領導小組統一負責。

4.學校突發公共事件先期預防和應急處置措施

學校有可能發生突發公共事件或已發生突發公共事件後，學校應急領導小組要在第一時間趕到現場，迅速組織力量，開展先期預防處置或應急處置工作。同時向教育主管部門和有關部門報告。處置情況也要及時報告教育主管部門及西湖街辦。

4.1自然災害類突發事件

學校要根據政府發佈的自然災害預警級別落實預防和處置措施，針對**區的特點，重點做好防汛、抗台、防地質災害等工作，消除安全隱患。一旦接到預報，按要求立即啟動應急預案，立即進入抗災狀態。

(1)一般災情

應急領導小組值班人員向分管領導彙報災情，分管領導向主要領導彙報災情，並進崗到位，通知各部門負責人做好抗災準備。

(2)較大災情

應急領導小組分管領導向主要領導彙報災情;主要領導進崗到位;落實防禦措施，積極做好抗災準備。

(3)重大災情

應急領導小組全體領導進崗到位，成立搶險救災領導小組;分管領導向搶險救災領導小組彙報災情;救災指導小組立即組織有關人員趕到現場，落實搶險救災，處理善後等工作，全力做好師生財產轉移安置和搶險救災，最大限度地減少事件所造成的損失和影響，並把災害情況及時向上級主管部門報告。

4.2事故災害類突發事件

學校在日常管理工作中，要加強安全管理、安全檢查和安全教育，落實安全措施，及時消除不安全隱患。

(1)火災事故處理辦法

①學校突發火災事故，要立即啟動應急預案，全力組織人員疏散和自救工作，同時，要在第一時間向當地公安消防119指揮中心報警，必要時聯繫120急救，同時上報區教育局和西湖街辦。學校應急領導小組要在第一時間趕到現場，組織教職員工開展救人和滅火工作，並在消防、醫護人員到場後，主動提供相關信息，積極配合醫護、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作。

②採取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發性危害。

③搶救傷病員，配合醫療機構妥善安置傷病員。

④解決好學生等受災人員的安居問題。

⑤及時採取人員疏散、封鎖現場、轉移重要財務等必要措施，確保人員、財產的安全。

(2)地震應急處理辦法

一是迅速落實臨震應急措施：

①接到上級地震、臨震預(警)報後，啟動應急預案，進入緊急狀態，應急疏散組、搶險救援組、醫療救護組、治安保衞組、後勤保障組、宣傳組等職能小組成員到崗到位。

②組織開展檢查，關閉危險場所，停止各項大型活動。

③加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對食堂鍋爐、供電輸電、機房等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

④加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。禁止任何個人發佈未經地震部門確認的地震信息。發生地震謠傳時，迅速予以平息和澄清。

⑤加強值班，及時掌握情況，全力維護秩序。

⑥按預案落實各項物資準備。

二是立即開展震後應急行動：

①地震發生後，應急領導小組和各職能小組在第一時間到一線實施應急預案，各負其職組織人員疏散和應急救援工作。

②迅速發出緊急警報，組織滯留在建築物內的所有人員撤離。

③迅速切斷電源(應急照明系統除外)和各種明火，防止震後滋生其它災害。

④迅速開展以搶救人員為主的現場救護工作，及時將受傷人員轉移並送至附近救護站搶救。

⑤加強校園值班值勤和巡邏，維護好秩序。

⑥及時掌握本校受災情況，及時報教育主管部門和西湖街辦。

(3)房屋、圍牆、廁所倒塌等建築物安全事故處理辦法

①學校發生房屋、圍牆、廁所倒塌等建築物安全事故，學校應急領導小組要在第一時間趕到現場，根據災情啟動應急預案，迅速開展現場處置和救援工作，立即向上級主管部門和西湖街辦報告;

②迅速採取諸如切斷煤氣等有效措施，並密切關注連帶建築的安全狀況，消除繼發性危險;

③在有關方面的幫助下及時組織解救受困人員，搶救傷病人員。

(4)校園水面冰面溺水事故處理辦法

①有湖面水面(含游泳池)的學校，要事先落實救援部門，配備專用救援設備;

②學校發生校園水面冰面溺水事故，救援部門要立即組織人員進行現場救援，並立即向醫療急救部門報告求救;

③學校應急領導小組，要在第一時間趕到現場，根據災情啟動應急預案，組織人員對溺水者進行人工呼吸和進行落水人員防凍傷等應急搶救處置;

④對於冰面溺水事故，要科學處理，有組織地救助，避免因冰面大面積塌陷造成繼發性傷亡。

(5)樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法

①各級各類學校特別是中國小校要加強對學生的教育和管理，及時排查擁擠踩踏事故隱患，積極預防擁擠踩踏事故發生;

②學校樓梯間發生擁擠踩踏事故，事發學校要迅速開展疏導和救護工作，並立即向醫療急救部門報告求援，向上級主管部門報告;

③學校應急領導小組，要在第一時間趕到現場指揮，根據災情啟動應急預案，控制局勢，制止擁擠，做好人員疏導疏散工作，組織人員對受傷者進行人工呼吸、止血等應急搶救處置，儘快將傷病人員送往醫院搶救，妥善安置傷病員，必要時請求當地政府支援幫助;

④迅速通知受傷人員親屬，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩定。

(6)校園爆炸事故處理辦法

①學校發生爆炸事故後，學校應急領導小組要在第一時間趕到現場，組織搶救，在向上級主管部門報告同時，立即向公安消防部門報告;

②學校要在爆炸現場及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，疏散人員，控制好現場的治安事態，迅速採取有效措施檢查並消除繼發性危險，防止次生事故發生，切實保護好師生的人身財產安全;

③如果發現肇事者或直接責任者，應立即採取有效控制措施，並迅速報告公安機關;

④認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情，防止繼發性爆炸等工作。

(7)校園及周邊惡性交通事故處理辦法

①學校校園及周邊發生惡性交通事故，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，學校應急領導小組要在第一時間趕到現場組織搶救，立即向醫療急救部門求救，向公安交管部門報告，並向上級主管部門報告;

②保護好事故現場，有效控制肇事人，尋找證人;

③學校有關部門協助公安交管部門及時查明事故情況;涉及外籍師生的，要儘快按規定報告外事部門。

(8)校園暴力侵害事故處置辦法

①強化門衞值班。對進入校園的人員嚴格實行盤查確認、登記准入、離校反饋制度，嚴控社會閒雜人員無故進入校園，嚴防非教學用易燃、易爆、有毒、有害物品和管制刀具等危險品進入校園，對未經許可攜帶可疑物品強行闖入者，門衞和安全保衞人員應及時將其逐出學校，併發出警告。

②進行安全防範教育。教育師生在自身或他人被暴力侵害時要立即報警，報告校長，或到門衞室，也可直接撥打110報警電話。

③立即報警。在發生暴力侵害事件後，學校應急領導小組要立即進行110報警，並組織力量第一時間趕到現場進行組織指揮，同時報告教育主管部門和西湖街辦。

④迅速救治。採取措施，迅速組織教師搶救受傷師生，直接撥打120急救或用其他車輛，送醫院處理。

⑤及時控制。迅速將學生轉移到安全的教室中，組織力量利用一切手段穩住不法分子，防止傷害事故的再次發生。

⑥堅決鬥爭。如果學校有能力制止不法分子的活動，採取一切堅決手段，制止不法侵害行為。

⑦積極協助。配合公安幹警制止不法分子，直至抓獲。

(9)大型聚集活動的公共安全事故處理辦法

①學校舉辦各類大型聚集活動必須按程序報批，按有關規定編制專項應急預案，報教育主管部門;同時必須按有關規定做好專項安全保衞方案，落實安全保衞措施;

②發生重大安全事故，應立即啟動相關應急預案，遇有學生、教工死亡、受傷等情況，立即求助120急救進行傷病員搶救工作;

③活動組織者和安全工作負責人要穩定現場秩序，根據室內、室外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔負起保護學生生命安全的責任，盡力避免繼發性災害;

④學校應急領導小組要在第一時間趕到現場指揮，組織疏導、搶救傷病員，要在第一時間向教育主管部門和西湖街辦，同時聯繫當地公安機關和其他有關部門，積極爭取當地黨委、政府和有關部門的支援幫助。

(10)外出組織學習、參觀、考察等活動安全事故處理辦法

①建立健全安全工作領導組織體系和應急預案，配備必要的應急工具和設施;與實習接收單位明確安全責任，落實相關措施;

②完善通訊體系，做好定期通訊聯絡工作，定期清點人員，及時溝通信息;

③事件發生時，及時向有關領導和部門報告，同時積極開展必要的救助和自救工作;

④學校領導要高度重視，首先判斷事件的性質，權衡事件的輕重，及時上報教育主管部門，並做到統一認識，統一指揮，協調好學校和事故一線兩部分工作，積極開展救助;

⑤積極爭取事故發生地當地黨委、政府和有關部門的支援幫助。

(11)實驗室有毒物品泄漏的處置辦法

①實驗室發生有毒物品泄漏後，學校應急領導小組要第一時間趕到現場，迅速組織學生有序的離開現場，立即在邊界設置警戒線，組織人員看護，禁止人羣和車輛進入。同時要立即上報教育主管部門和西湖街辦。

②學校應急領導小組要組織人員進入現場救援，嚴禁單獨行動，要有監護人，且必須配備必要的個人防護器具。進入現場後，首先切斷電源，然後立即關閉閥門，採用合適的材料和技術堵住泄漏處。

③泄漏物處置：

一是圍堤堵截：築堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。

二是稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣雲噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對於可燃物，也可以在現場施放大量水蒸氣或氮氣，破壞燃燒條件。對於液體泄漏，可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。將收集的泄漏物移交有資質的單位進行處理。

(12)突發後勤安全保障事件的處理辦法

①學校後勤各部門要做好食堂、學生宿舍、教學樓等重點場所突發事件防範工作，配合地方相關部門做好供水、供電、供暖和通訊保障。對重點場所和關鍵部位要加強檢查，嚴格落實各項安全管理制度和操作規程，確保各種服務設施的安全運行，保障師生員工的`身體健康和生命安全;

②發生斷電、燃氣泄漏等重大事故的緊急情況時，學校應急領導小組要立即趕到現場，組織員工迅速採取應急措施，並進行搶修和搶救，控制事態，同時立即報告教育主管部門和西湖街辦，並請求當地有關專業部門支持，力爭在最短的時間內恢復正常;

③食堂、餐廳以及蓄水池,必須有完備的安全保護設施，一旦發生污染事件要立即停止使用，做好現場保護，並聯系地方政府衞生防疫部門進行檢疫、化驗和排污處理。

4.3公共衞生類突發事件

根據突發事件的不同級次分類，結合學校特點，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，作出應急反應。

(1)傳染病

①一般突發事件

所在地區發生屬於一般突發事件的疫情，啟動第三級應急響應。具體措施：啟動日報告和零報告制度，報告教育主管部門、西湖街辦和衞生部門，實行24小時值班制度，隨時關注本地區疫情信息，隨時報告本校疫情變化情況;在區教育局專門人員指導和要求下，學校要落實各項防治措施，做好進行應急狀態的準備;學校內尚無疫情發生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制;傳染病流行時要加強對病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間，必須加強公共場所的通風換氣，並採取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒，並加強除“四害”工作;嚴格執行出入校門管理制度。

②重大突發事件

所在地區發生屬於重大突發事件的疫情，啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步採取以下措施：開展針對性的健康教育;掌握全體師生情況並及時上報;對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衞生部門做好隔離、醫學觀察和消毒等工作;加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園;學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。

③特別重大突發事件

所在地區發生屬於特別重大突發事件的疫情，啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上，進一步採取以下措施：實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園;全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假;避免人羣的聚集和流行;對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所使用期間每日進行消毒，通風換氣;學校每日公佈校園疫情防控工作的情況。

④校內疫情

校內若出現重大傳染病疫情，應在衞生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：根據出現傳染病的種類和病人的活動範圍，相應調整教學方式，可視情況擴大停課範圍，若需全校停課，須報教育主管部門批准，採取停課措施的班級或學校，應合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，採用網上授課、電話諮詢與指導、學生自學等方式進行學習;主動、及時、準確地公佈疫情及防治信息;對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩定。

(2)食物中毒

及時掌握學生健康狀況，一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校應急領導小組要立即趕到現場組織處置，立即實施以下應急措施：立即將發病師生送往醫院，對中毒或患病人員進行救治;停止食品加工出售活動，追回已出售(發出)的可疑中毒食品或物品，通知有關人員停止食用可疑中毒食品，控制或切斷可疑水源;封鎖和保護相關場所，保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場，待確認後交予衞生部門處理;與中毒或患病人員家屬進行聯繫，通報情況，做好思想工作，穩定其情緒;在第一時間報告教育主管部門，同時向所在地衞生行政部門報告;積極配合衞生、公安部門進行調查，並按其要求如實提供有關材料和樣品;落實衞生部門要求採取的其他措施，並妥善處理善後事宜，維持學校正常的教育教學秩序;配合衞生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，積極整改存在問題，杜絕類似事件再次發生。在學校適當的範圍通報突發公共事件的基本情況以及採取的措施，穩定師生員工情緒，並開展相應的衞生宣傳教育，提高師生員工的預防和自我保護意識。

(3)預防接種嚴重反應或事故、聚集性不明原因疾病等突發事件

當此類事件發生，學校應急領導小組應迅速向教育主管部門和所在地衞生部門及其他有關部門報告，請求派遣專業人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因;及時將受害師生送醫院接受救治;儘快採取各項措施，消除危害，制止事態的發展;總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。

4.4社會安全類突發事件

(1)聚集性事件

①一旦發現有發生此類事件的傾向，學校應急領導小組要立即向教育主管部門和當地公安部門彙報，同時組織有關部門、人員，針對不同情況，採取説服教育、思想引導相結合的方法，運用廣播、通告等形式，宣傳國家有關法律、法規和政策，教育聚集人員通過合法途徑、正當渠道解決問題。

②在教育主管部門、公安部門接報後趕到現場後，學校應主動提供相關信息，接受教育部門、公安部門的現場工作指導，並協同開展工作。要嚴密掌握、控制現場事態發展情況。要視情做好調查取證工作，瞭解發生聚集性事件的原因及組織人員情況，耐心細緻做好勸散工作。

③在教育疏導、反覆勸告無效或發生聚集鬧事等情況時，應急領導小組要及時報告西湖街辦，配合公安部門迅速採取必要措施平定事態，堅決果斷處置，防止事態擴大、蔓延。並配合公安部門採取措施對違法人員依法處置，同時配合做好相關的取證工作。

④事態平息後，學校認真總結教訓，檢查工作中存在的問題和薄弱環節，防止類似事件再次發生;對於在事件過程中出現的嚴重違法違紀行為，根據法律、法規和學校有關規定嚴肅處理。

(2)各類統一考試安全突發事件

①統考過程中發生突發事件，考點學校應急領導小組應立即向**區考試安全突發事件應急處置工作組和區教育局應急領導小組報告，並同時做好突發事件情況記錄。在啟動應急預案的同時，考點學校要在上級的指揮下采取措施，並取得其他相關部門的配合，控制事態發展。

②因自然災害、交通事故或故障、考試組織和管理或其他原因，導致試卷不能按時運抵考點，學校應急領導小組應及時上報，並向考生説明情況、安撫考生情緒。並按照省級應急處置工作組意見，組織實施停止考試或啟用備用試卷進行考試。

③發生考前試題試卷泄密事件時，考點學校應急領導小組應立即採取措施，保護現場，及時進行上報，接受調查處理。配合公安部門協同有關部門對互聯網進行嚴密監控和及時偵破案件，維護考試權威，維護社會穩定。一旦發生考試試卷泄密，考點學校應急領導小組應及時對造成考卷失密的人員進行控制，及時進行上報，防止與泄密有關的信息散佈，儘可能地將波及範圍和損失控制在最小範圍內，確保考試順利進行。按照省級應急處置工作組意見，組織實施照常考試，泄密科目全區或局部地區停止考試，啟用備用試題重新印製延期考試。

④發生考場失控事件時，考點學校應急領導小組應立即進行上報，並勸阻、緩解考生情緒，控制事態發展，防止事態蔓延。如發生集體作弊、考場秩序失控的情況，考點學校應急領導小組首先應對考生進行勸解和教育並及時上報，如考生不服從勸解，應終止該場考試，並按照有關考務規定進行詳細記錄。如發生集體鬧事，圍攻、衝擊考點，毆打考點工作人員，損毀公共財產等情況，考點應對考生進行勸解和教育，對帶頭鬧事、違法人員不準其離開考場，並向公安機關報警。

4.5應急結束

突發公共事件應急處置工作結束後，依據法定程序，經相應級別的應急指揮機構批准，宣佈解除災情，終止應急狀態，轉入正常工作。學校應急領導小組應做好應急處置的總結工作。

5.後期處置措施

善後處置工作主要由學校負責實施。特別重大、重大突發公共事件要開展損害核定、徵用物資補償、重建能力和可利用資源等評估，由學校書面報告教育主管部門、西湖街辦，並請示區政府及有關部門制定補償標準和事後恢復計劃後，迅速組織實施。一般、較大突發公共事件的相關善後處置工作，由學校在教育主管部門、西湖街辦領導下進行。

5.1排查事件，恢復工作

學校要迅速查清並上報受損情況(人員傷亡和財產損失)，一方面迅速組織力量，開展修復工作，儘快恢復正常教育教學秩序;另一方面積極採取相應的補救措施，妥善做好善後工作，儘量把損失降到最低限度。同時協調保險機構第一時間對突發公共事件造成的損失進行評估、審核和確認，並在規定的時間內進行理賠。

5.2結果報送，建立檔案

按照報告制度，突發公共事件過後，學校應急領導小組要向上報告相關情況。報送內容包括事發單位、時間、地點;事故經過、傷亡人數、直接損失;事故原因、性質的初步判斷;已採取的措施、需有關部門協助解決的問題;事故報告單位等。學校應對突發公共事件的相關資料整理歸檔，建立學校突發公共事件檔案。

5.3總結經驗，完善制度

學校要認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善制度，不斷提高對突發事件的處置水平，積極探索穩妥、快速、高效做好學校突發性公共事件處置工作的新途徑。

6.保障措施

6.1保障機制

發生突發公共事件後，學校應急領導小組要立即開展組織協調工作，保證信息、人員、資金、物資保障到位，學校信息保障人員要迅速收集、分析研判和報告情況;學校應急隊伍要第一時間趕到現場，開展應急處置工作;學校後勤部門要及時、充分做好後勤保障工作，保證物資能源供應充足、醫療衞生服務到位。同時協調所在地政府確保突發公共事件應急準備和救援工作所需資金，保證交通運輸通暢，做好治安維護，提供通暢信息的氣象、新聞發佈、政策與法制等保障工作。

6.2信息保障

學校要建立健全並落實突發公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環節運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設施和通訊設備完好，確保通訊方式方便快捷和信息報送渠道安全暢通。

6.3人員保障

學校組建突發公共事件應急預備隊，組織和訓練出一支預防和處置學校突發公共事件的應急隊伍。一旦啟動預案，立即投入使用。應急預備隊要按照突發公共事件的具體情況和應急處置工作要求及時調整組成人員。學校的預備隊主要由安全保衞、醫療衞生和維護穩定工作等部門人員組成。

應急預備隊隊長：總務主任

應急預備隊隊員：總務、安保處、食堂管理員、宿舍管理員、校醫、體育老師

6.4資金保障

學校要嚴格保障突發公共事件應急處置所需經費。

6.5物資保障

學校建立處置突發公共事件的物資儲備，配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災所需物資，保障妥善處置突發公共事件的物資充足，並做到物資存放合理，通道暢通，運輸便利、安全。特殊應急物資應由專人包管，保證物資、器材的完好和可使用性。

7.教育、演習和管理

7.1演習演練

學校每學期至少組織一次突發公共事件應急處置綜合或專項演練，並協調教育主管部門、西湖街辦和有關部門進行觀摩和指導。演練要從實戰角度出發，深入發動和依靠師生員工，普及防災減災知識和技能，切實提高應急救援能力。

7.2教育和培訓

學校要採取多種教育形式，努力提高師生員工的應急意識和應急處置能力。一是要把正確應對和處置突發公共事件作為學生安全教育的重要內容，制定教育計劃，有針對性地開展形式多樣的教育活動;二是要廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能;三是要有組織、有計劃地邀請專業人員來學校進行專題講座，開展防災減災知識和技能培訓。四是要組織學校應急管理和救援人員到專業部門進行培訓。

7.3責任與獎懲

突發公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。學校應急領導小組要對各部門和各類人員在突發公共事件應急處置中的履職情況進行評定，經報當地政府或相關部門同意後，對在突發公共事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。

對在突發公共事件應急管理工作中有下列行為之一的，應報當地政府和有關部門，配合進行調查取證，對有關責任人員要依法依紀進行責任追究，給予行政處分，直至依法追究刑事責任：

(1)未依照規定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發公共事件重要情況的;

(2)未依照規定完成突發公共事件應急處置所需設施、設備、急需物資的生產、供應、運輸和儲備的;

(3)突發公共事件發生後，對政府有關部門的調查不予配合，或者採取其他方式阻礙、干涉調查的;

(4)在突發公共事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;

(5)有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的;

(6)有其他失職、瀆職行為的。

8.附則

8.1制定與修訂

根據本地、本校實際情況和本預案要求，制定具體工作預案和演練計劃並付諸實施，要通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發公共事件的應急處置能力。要建立穩定的預防和處置學校突發公共事件的隊伍，落實各項工作措施和經費，確保預防和處置學校突發公共事件工作的順利進行。

8.2實施時間

本預案自發布之日開始實施。

突發公共應急預案4

為了提高我院應對突發公共衞生事件(重大傳染病疫情、羣體性不明原因疾並重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件)的應對能力，從而達到有效預防、及時控制和消除突發公共衞生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序的目的，根據(重慶市醫療衞生系統突發公共事件應急方案編寫指南)、(突發公共衞生事件應急處理)和(突發公共衞生事件應急條例)，並結合我院實際特制定本條例：

一、醫院建立院長負責制，成立突發公共衞生事件應急小組，下設監測報告小組、急救醫療小組、後勤保障小組，並配備兼職突發公共衞生事件處理人員。

二、單位現狀：根據現有的條件在人力資源方面：有從事計劃免疫、傳染病統計分析的預防接種門診；有從事各種檢測化驗，能夠通過科學的手段第一時間知道各種疾病的分類的.檢驗科；有臨牀經驗豐富的內、外、婦醫療專家；有從事後勤工作的辦公室、醫務科、總務科。在物資方面：有各類先進的檢驗儀器設備；我院藥品種類齊全，儲備量豐富，完全可以滿足各種應急醫療用藥；有用於安全防衞的消毒藥品、乾粉滅火器。

三、工作職責

1、突發公共事件小組成員：汪力、劉建華、張志傑、唐小川、周勝、韋林江

汪力：突發公共事件辦公室總指揮，負責指揮調配各小組所有成員，統籌協調各種關係。

劉建華：突發公共事件感染控制及監測報告小組組長，負責36種法定傳染病的監測、報告、分析。

張志傑：突發公共事件醫療急救小組組長，負責調配小組內的內兒、外、婦醫療成員進行醫療現場搶救。

唐小川：突發公共事件後勤保障小組組長，負責提供應急所需的後勤物資，醫療設備及藥品。

周勝、韋林江：突發公共事件辦公室成員，負責突發公共事件發生後的總結工作，突發事件信息上報工作，完善醫院感染控制負責。

2、監測報告小組：劉建華、譚小羽、韋菠

譚小羽：監測報告小組成員，負責收集36種法定傳染病的標本採樣。

韋菠：監測報告小組成員，負責分析36種法定傳染病的分佈趨向，及時向市疾病預防控制中心報告。

3、醫療急救小組：張志傑、蒲元方、羅遠琴、陳光勝、王明科、賴朝鳳、宋書會、廖豔霞、李仕洪

蒲元方、李仕洪：負責突發公共衞生事件中婦產科方面的急救工作。

羅遠琴、宋書會：負責突發公共衞生事件中內兒科方面的急救工作。

陳光勝、廖豔霞：負責突發公共衞生事件中外科方面的急救工作。

王明科、賴朝鳳：負責突發公共衞生事件中手術麻醉工作。

4、後勤保障小組：唐小川、夏遠洪、陽玉君、王小明、向鳳、彭猛、劉華超

夏遠洪：負責保障突發公共衞生事件急救通道的通暢及醫院安全保衞工作。

王小明：負責日常急救物資(救治藥品、醫療器械)的儲備工作。

陽玉君：負責日常物資的採購工作。

向 鳳：負責各種醫療物資的消毒處理。

彭 猛：負責通訊、網絡暢通。

劉華超：負責資料的收集，通訊錄的更新工作。

四、預防和應急準備

1、定期對本院醫務人員開展突發事件應急處理相關知識、技能的培訓，定期組織突發事件應急演練。

2、定期查看預防突發事件救治藥品、醫療器械及及其他物資和技術的儲備和調度。

五、應急響應

1、開設24小時值班電話：71990013；71990039

2、調度醫療急救小組火速奔赴現場應急搶救。

3、調度後勤小組及時開闢通道、準備急救的藥品、器械。

4、鋪備突發事件專用病房。

5、向上級衞生部門及時彙報突發事件的有關信息。

6、將突發事件的有關信息及時在醫院網站上通報，並依據(突發公共衞生事件應急處理)和有關新聞管理的規定向外公佈信息。

7、當突發事件的病人康復出院後，半年內未再次發病且在這一地區無新增病例表明應急結束。

8、突發事件處置完成後，由韋林江、周勝同志負責進行總結，找出經驗教訓，所有突發公共衞生事件成員共同提出整改意見，經突發公共衞生小組會議確定形成文字，寫入我院應急處理方案。所有突發事件的歸檔交由院病案室完成。

六、保障措施

每週對網絡進行殺毒處理，保證網絡的通暢；每月由突發公共衞生事件小組成員輪流對各科室進行監督檢查；每月護士一個課題，由總護士長賴朝鳳親自培訓；每一季度進行一次突發事件的演練，檢測應急隊伍的整體情況。

七、附錄

1、本方案由院辦公室管理，並隨時根據上級要求及實際需要進行修改完善。

2、突發公共衞生事件小組成員通訊錄：(略)

突發公共應急預案5

為了建立健全突發公共衞生事件的救助體系和運行機制，規範和指導應急處置工作，有效預防、及時控制和消除學校、幼兒園突發公共衞生事件危害，保障師生的身體健康和生命安全，維護正常的教育教學秩序。結合我園實際，制定本預案：

一、適用範圍和對象

本預案適用於園內突然發生，造成或者可能造成師生身心健康嚴重損害的重大傳染病、羣體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響師生身心健康的公共衞生事件的應急處理工作。

二、工作目標和基本原則

（一）工作目標

1、加強的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識和能力。

2、完善的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。

3、建立快速反應和應急處理機制，加強領導，精心組織，及時有效，力保不因危及師生安全，最大限度減少財產損失。

（二）基本原則

1、依法管理，統一領導。

嚴格執行國家有關法律法規，對工作實行依法管理，失職瀆職，將依法追究責任。我園在主管部門的統一領導下，成立負責指揮、協調、預防、處置等工作。

2、預防為主，常備不懈。

經常宣傳知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少

3、快速反應，果斷處置。

建立快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發生突發公共衞生事件的。快速反應，及時高效地做好處置工作。

4、周邊以及與我國通航的國家和地區發生特大傳染病疫情，並出現輸入性病例，嚴重危及我國公共衞生安全的事件。

三、工作職責

我園在主管部門的統一領導下，成立由法人代表為組長，分管園長負責和相關管理人組成的防颱防洪工作領導小組。主要職責是：

1、在上級指揮部的統一領導下，指導和落實全園的工作。

2、宣傳知識。指導和督查全園措施落實情況。總結、推廣給全體家長傳染病的經驗和做法。

3、根據突發公共衞生事件應急預案分級預警的相關要求，對全園的教學安排及其他相關工作作出及時調整。

4、建立健全傳染病責任制。

5、檢查、督促學校各處（室）傳染病工作的落實情況。

6、廣泛深入地開展傳染病知識宣傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。

7、在我園領導小組的指揮下，迅速做好突發公共衞生事件災害處置工作。

四、突發公共衞生事件應急預防

1、高度重視，切實加強對傳染病工作的.管理。將預防突發公共衞生事件的工作納入學校目標管理考核，並定期開展專項督查，發現問題及時提出整改措施。

2、學校應在突發公共衞生事件發生前做好師生員工的疏散安置工作。

五、突發公共衞生事件的應急反應

1、根據傳染病事件的發生情況，應根據突發公共衞生事件應急預防，作出應急反應和處置。

2、學校主要領導和相關責任人應第一時間到現場應急處置。各成員必須服從指揮，協同作戰，全力應對。

3、保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的措施，處置好所發生的災害事件，確保師生員工的安全，盡力減少學校財產損失。

4、學校應盡力組織自救、互救，自身乏力處置時應迅速請求有關部門救援。

六、責任追究

按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行。對學校發生的突發公共衞生事件進行調查，並根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位依法追究責任。對在學校突發公共衞生事件的預防、報告、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

突發公共應急預案6

為了積極應對可能發生的公共事件，及時採取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障廣大師生生命財產安全，維護正常的教育教學秩序和學校的穩定，依據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規及上級文件的有關要求，結合本校實際，特制訂《突發公共事件總體應急預案》(以下簡稱預案)。

一、指導思想

在縣教育局的具體指導下，開展突發公共事件的應急救援工作。本着對師生生命和學校財產高度負責的精神，按照“先救人、後救物，先控制、後處置”的指導思想，遵循“快速反應、統一指揮、分級負責、確保穩定”的基本原則，充分發揮學校在事故應急救援中的作用，及時、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

二、《預案》的範圍和啟動條件

本《預案》所稱的突發公共事件，是指在學校裏所發生的造成重大人員傷亡或重大經濟損失以及性質嚴重、產生重大影響的安全事故。事故包括：

1．學校的建築物倒塌、樓梯通道擁擠造成學生傷亡的事故。

2．學校發生的重特大火災事故。

3．學校內建設工程發生的安全事故。

4．學校師生髮生的集體急性中毒事故。

5．發生的重特大交通安全事故。

6．自然災害引發的安全事故。

7．學校發生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

8．學校突發傳染性疾病等。

9．學生校園出走及交接過程中學生走失。

《預案》啟動的條件是：

1．學校可能造成人員死亡或重傷（急性中毒）的。

2．經濟損失嚴重、產生重大影響的安全事故。

3．重大安全事故所造成的後果有可能繼續擴大的。

4．雖不屬於重大安全事故，但在事故發生過程中，情況發生突然變化，有可能造成嚴重後果的。

5．其他應啟動本預案的。

三、突發事件應急處理指揮機構

在發生突發公共事件時，學校迅速成立突發事件應急救援現場指揮部。

總 指 揮：聶燦（校長）

副總指揮：劉秋良

成 員：全體教師

指揮部下設辦公室、搶險組、疏導組、救護組、警戒組、後勤組、宣傳組、善後處理組。

（一）辦公室：

主 任：雷菊香

具體職責是：

1、掌握突發安全事件的全部情況，按指揮部的要求收集、彙總、上報有關情況，下達上級指示精神。

2、統一調配人、財、物，負責做好處置事件的具體指揮、調度和協調工作。

3、負責安排值班，督促檢查反饋各組工作落實情況。

4、調動機動車輛。

5、接待安排上級主管部門的調查。

（二）搶險組：

負責人：朱百福

具體職責：一旦有破壞性地震發生，所有男教師在學生安全安置之後，在領導小組的統一指揮下進行搶險救災。

災情過後，為保障學校儘快恢復正常的教育教學秩序，後勤處要在指揮組領導下，緊急做好各種設施的檢修工作，保障水電氣及教育教學設施的正常有效使用。

（三）疏導組：

負責人：王旭

具體職責是：

對大型活動開展期間可能發生的不穩定事端提前進行預測、評估。事發現場，面對面開展疏導、化解工作，引導現場人員有序撤離。

（四）救護組：

負責人：朱百福

具體職責是：

1、活動開展前做好醫務人員、救護地點、醫療器械、藥物的準備工作。

2、對受傷人員進行現場救護。

3、對重傷員送醫院繼續治療。

4、保護好水、電等設施，保證安全用水、供電。

（五）警戒組：

負責人：劉秋良

具體職責是：

1、維護事發現場及周邊秩序。

2、協助有關部門積極開展搶險救援工作。

3、配合公安部門完成現場保護、線索調查和取證等工作。

（六）後勤組：

負責人：劉秋良

具體職責是：

1、搞好應對安全事件所需設備、設施物資的採購、供應工作。

2、安排分配救助物資。

（七）宣傳組：

負責人：雷菊香

具體職責是：

1、掌握事件過程中張貼的口號、標語及散發的傳單，積極把握好正確的輿論導向。

2、保證廣大師生的知情權，在事件的各個不同階段，及時向廣大師生通報相關情況。

3、負責媒體採訪的接待工作。

4、對網絡宣傳進行監控。

（八）善後處理組：

負責人：雷菊香

具體職責是：

1、保障處置安全事故期間所需的資金。

2、搞好財產損失的評估和統計。

３、做好受傷人員的慰問安撫工作。

４、做好受傷害人員親屬的接待、溝通和思想工作。

四、現場指揮部的主要職責

現場指揮部在溪江鄉學區、溪江鄉政府和教育局的統一領導和指揮下開展工作。

現場指揮部的具體職責為：

1．執行上級主管部門的命令、指示。

2．指揮、協調現場的應急救援工作。

3．制定、實施現場救援方案，組織現場人員搶救。

4．及時反饋現場信息，核實現場人員傷亡和經濟損失情況，向上級應急指揮領導機構提供決策依據。

5．協助做好有關事故調查、善後處理事宜。

五、學校在突發公共事件處置工作中的主要職責

1．及時迅速地向鎮聯校、鎮政府和教育局彙報事故的基本情況。

2．組織、協調好相關部門及有關人員迅速開展受傷人員的搶救、現場的安全保衞、事故區域警戒和治安管理，維護學校正常的教育秩序和社會治安。

3．做好事故現場的交通疏導和人員疏散工作，阻止無關人員隨意進入事故現場。

4．組織相關部門按照應急預案迅速開展搶險救援工作，力爭將損失降到最低程度，確保學校迅速恢復正常的教育秩序。

5．配合有關部門對肇事者等有關人員採取監控措施，防止逃逸。

6．配合上級部門做好事故的調查處理工作。

7．做好傷亡師生及家屬的善後、安撫工作。

8．根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂和補充，使之更符合教育的實際情況。

六、重特大安全事故報告及新聞發佈規定

1．學校要在第一時間以最快捷的方法，立即將所發生的重特大安全事故（自然災害事故）的情況報告鎮聯校、鎮政府和縣教育局。

2．在24小時內寫出書面報告，報送縣教育局。

3．事故報告應包括以下內容：

⑴發生事故的單位及事故類別、發生的時間與地點。

⑵事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。

⑶事故原因、性質的初步判斷。

⑷事故搶救處理的`情況和採取的措施。

⑸事故的報告單位，簽發人和報告時間。

任何單位和個人對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

4．在事故（事件）原因未查清之前，任何單位和個人不得對外發布相關信息。事故（事件）處置進展情況及原因由縣教育局應急處置指揮部公佈。

七、重特大事故（自然災害）發生後的對策和措施

1．重特大安全事故(災情)發生後，學校突發事件應急搶險救援領導小組應立即啟動實施事故應急預案，並隨時將搶險救援情況及時上報縣教育局。

2．重特大安全事故(自然災害)發生後，在鎮政府、縣教育局的領導下，請交通、供水、供電、電信等公用設施管理部門儘快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施，確保搶險救災工作順利開展。

3．請公安、交警加強事故現場的安全保衞、治安和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護好現場。

4．請衞生部門第一時間派出急救隊伍，搶救傷員，並做好事故現場的衞生防疫工作。

5．事故(自然災害)發生後，學校校長親自掛帥組織有效的搶險救援工作，把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩定工作，引導全體教職員工積極投入到搶險救援工作中去。

八、學校應急預案的制定

1．學校要廣泛宣傳和普及事故防範、應急處置知識技能，提高全體師生的安全意識。牢固樹立安全工作責任重於泰山的觀念，要時時講安全，處處保安全，建立健全學校的各項安全制度，建立人防、制度防及技防相結合的安全防範體系，逐級簽訂安全責任書，明確安全工作職責，並建立安全工作責任追究制度。

2．學校要修訂、完善切實有效的突發事件應急預案及各類安全事故應急預案，調整應急領導小組及應急搶險救災隊伍。每學期要組織開展突發公共事件緊急救援演練活動，對制訂的各類重大安全事故應急救援預案進行檢驗、修訂和完善，切實提高我校對各類重大安全事故的預防和應急救援能力。

3．學校每位教職工要以對人民高度負責的責任心，確保教育的一方平安，確保學校正常教育秩序，為維護社會穩定作出應有的貢獻。

突發公共應急預案7

為確保校園內發生交通事故時各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，穩定社會秩序和校園秩序，根據XX市政府和市區教育局有關文件精神，結合我校實際情況，特制定本預案。

一、總體描述

(一)組織與領導

組長： 劉長真

成員：全體領導幹部、班主任及保衞科人員

全體成員將分別擔任應急預案中各工作組負責人或成員，校級領導幹部因外出公幹等特殊情況無法達到現場或不能履行職責，經授權由

中層領導幹部代履行職責。

校長是應急預案的總指揮，根據事故等級啟動應急預案和發佈解除救援行動的信息，各小組按統一指揮、分級響應、崗位責任、互相配合的運行原則，採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把事故造成的損失降到最低點；調動一切積極因素，做好穩定教育教學秩序和傷亡人員的善後及安撫工作；對應急工作中發生的爭議採取緊急處理措施；向上級或有關部門通報應急救援行動方案，並提出要求支援的具體事宜，配合上級部門做好各項工作。

當學校在救援時用到醫療救護等其他應急救援機構時，學校應急指揮應該成為聯合指揮中的一員。學校的主要任務是提供救援所需的信息，配合其他部門開展應急救援。當在某個問題上不能達成一致意見時，則由負責該問題的最高領導做出最後決策。

(二)貫徹預防為主的方針

領導小組成員在突發事故前要做好以下工作：

1、加強領導，健全組織，強化工作職責，制定應急預案和落實各項措施，完善工作機制和應急保障系統。

2、辦公室做好預案的發放、登記、修改和重新修訂，定期組織教職工學習應急預案的內容；加強對教師師德規範教育，增強責任意識和法制意識。

3、政教處要識別容易出現校內交通的風險所在，重點防範，運用各種形式，加強對學生行為規範教育、安全教育、守秩序教育、增強學生的自我保護意識。

4、總務處要經常性地對校車進行安全檢查，發現隱患要立即整改。

5、健全學校各項規章制度。各口要切實貫徹《交通管制的`規定》，政教處做好學生和家長宣傳教育工作，辦公室做好教師的宣傳教育工作。

6、校醫室常備一定應急醫療物資；教導處確保醫生值班。

7、值日領導履行值日工作職責，堅守學校，有事外出必須自己調班，否則不得離開。

8、辦公室印製全校教師通訊錄並定期核對電話號碼，所有領導幹部、級部主任、班主任、值班人員確保24小時內電話暢通。各級部交一份學生家長通訊錄複印件到學生宿舍。班主任要在身邊常備家長通訊錄。

(三)啟用應急預案的情況

1、重傷2人以上；

2、死亡1人以上。

二、應急響應過程

(一)接警與通知

事故發生後，在場人員(包括領導幹部、教師員工、臨時工、學生)必須立即將所發生的事故的情況報告校長，校長必須掌握的情況有：事故發生的時間與地點、種類、強度、危害；在基本掌握事故情況後，首先通知分管德育的副校長和值班領導，然後通立即啟動應急預案及通知門衞防止肇事車輛外逃。值班領導和政教處領導必須立即趕赴現場組織搶救。

校長還要將事故有關情況上報教育局和醫療機構，通報應該包括以下信息：發生事故的學校名稱和地址；通報人的姓名和電話號碼；事故發生的時間與地點、種類、程度、危害；已採取和準備採取的應急行動。

(二)現場應急搶救、現場保護

組長：當天值班的領導幹部

成員：組織活動的領導、教師、級部主任、班主任、校醫、司機。

1、在場人員(包括領導幹部、教師員工、臨時工、學生)應首先檢查師生受傷情況。如果有師生受傷，根據先重後輕的原則立即對受傷師生進行應急救護處置。同時，叫旁邊教師或學生聯繫校長，校長接到報警後，馬上通知分管德育的副校長和值班領導趕赴現場，德育副校長在趕赴現場的同時通知搶救組成員迅速到現場並撥打110交通事故電話。校醫到達後，馬上對受傷師生進行救護處置，儘快確認傷者中哪些需要送醫院救治。如需送醫院救治，由校醫確定送到哪一所醫院，搶救小組組長馬上通知本校司機或撥打120急救電話將傷者送往醫院救治，受傷人員較多時，由副組長通知本校教師動用其私人小車運送傷者。在急救車到達前，校醫負責受傷學生救護處置。組長通知學校門衞要確保急救車、交警車輛進校後有人引導。急救車到達後，組長應立刻向急救人員報告情況，派班主任和校醫隨車參與救治（教師受傷送院要派工會領導）。

2、班主任及時通知家長事故情況和學生被送往的醫院地址，請家長到醫院，工會通知教師家屬發生什麼事故和被送往的醫院地址，請家屬到醫院。

3、政教主任組織級部主任和在事發現場人員調查事件發生的過程，用分隔調查形式，不誘導；並實事求是做好書面記錄，被調查人員要簽名。嚴格保護事故現場，因搶救傷員、防止事故擴大等原因需要移動現場物件時，必須做好標記、拍照，詳細記錄和繪製事故現場圖，並妥善保存現場重要痕跡、物證等。

(三)聯絡、教育

組 長： 賈傳海

副組長： 賈輝

成 員：級部主任和班主任

1、接到校長通知啟動預案後，辦公室在24小時內寫出書面報告，報告內容包括：發生事故的時間、地點；事故的簡要經過、傷亡人數；事故原因、性質的初步判斷；事故搶救處理的情況和採取的措施；需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；事故報告部門、部門負責人和報告人。報告內容經校長審查同意後送交教育局。屬校方責任保險事故還要及時報知保險公司。之後隨時將事故應急處理情況報上級主管部門。

2、辦公室主任和級部主任、班主任分別做好教師和學生教育工作，穩定師生情緒，要求各類人員絕對不能以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂；對情緒反應較大者安排心理教師進行輔導；如有新聞媒體要求採訪，必須經過校長或上級部門同意，由小組統一對外發布消息。未經同意，任何單位和個人不得接受採訪，以避免報道失實。

3、辦公室參與事故調查處理工作，負責寫出書面報告。

(四)家長接待和後勤支援

組長：孫京平

成員：王新國、韓玉奎、級部主任、班主任

1、組長根據校長通知啟動本組工作及通知門衞防止肇事車輛外逃。

2、看望、援助、救助傷亡師生家庭。如有個別家長來訪，政教主任、級部主任、班主任做好家長的思想工作和接待工作，根據學生事故處理條例的有關條款規定，總務主任、工會主席分別協助處理傷亡學生和教師的善後工作，安排住院師生的家屬的食宿。

3、要依法調解安撫，不要信口開河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學校在無力調解學校學生意外傷害事故處理時，組長報請上級部門介入調解解決。

4、事故處理結尾階段，文祕辦主任起草《協議書》。《協議書》要寫清協議雙方的身份；事故的簡要經過，包括事發時間、地點、雙方達成的補償協議；雙方簽名等內容。整理病歷卡複印件、醫藥費發票原件和複印件報保險公司理賠。

5、安全辦組織保安人員嚴格核查外來人員身份，不準非當事人家長和閒人進入校園，保證校園的治安秩序的穩定。根據教育部《學生傷害事故的處理辦法》有關條款規定，在事故處理過程中，受傷害學生的監護人、親屬或其他有關人員，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂學校正常教育教學秩序，或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員的權益的，應當報告公安機關依法處理。

(五)事故調查

組長：劉長真

成員：工會主席、上級指派的領導，事件涉及的部門領導。

1、配合上級部門進行事故處理及調查工作。調查事故原因，整理事故記錄，形成書面報告。

2、並向教育局報告事故處理結果。對違反本預案，不履行應急救援工作的，發佈假消息的，不服從應急救援指揮的人員進行處分，構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

3、總結經驗教訓，查找制度、政策、設施等存在的問題，制定防範措施。

突發公共應急預案8

為了保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，促進學校各項工作順利開展，防範杜絕各類突發公共事件的發生，切實有效降低和控制公共突發事件的危害，依照上級有關要求及有關法律法規，從我校實際出發，特制定本預案。

一、嚴格落實行政人員值班制和日情況通報制

根據學校安排的值班表，進一步明確任務，細化目標，強化責任，預防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會和教師會時進行簡要通報，並填寫在校務日誌上，發現問題，立即採取相應措施，儘量將問題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現各類突發公共事件，要立即報告學校綜合治理工作領導組，並在510分鐘內上報區教體局。學校綜合治理工作領導小組要本着先控制，後處置，救人第一，減少損失的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開危險區域，維護現場秩序，保護好事故現場，積極做好事故善後處理工作。

二、突發公共事件向區教體局報告的主要內容是

（1）事件發生基本情況，包括時間、地點、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；

（2）事件發生起因分析、性質的初步判斷和影響程度的'初步評估；

（3）事件發生後學校所採取的應急措施；

（4）事態發展狀態、處置過程和結果；

（5）需要報送的其他事項。

三、突發公共事件搶險救災組織機構

總 指 揮：xx

副總指揮：xx

成 員：xx

（1）搶險救災隊伍

組長：xx

成員：xx 年級組長 班主任

（2）通訊信息組

組長：xx

成員：xx

（3）後勤保障組

組長：xx

成員：xx

（4）衞生防疫組

組長：xx

成員：xx 班主任

四、安全事故搶險應急預備案

（1）火災事故應急預案

1、發生火災事故時，立即向119消防指揮中心報警，並向學校綜合治理工作領導小組彙報，同時立即向區教體局報告。

2、迅速切斷電源。

3、搶險救災組等在場有關人員應用最快的速度在第一時間內疏散師生，把人員撤離到安全區域。

4、積極配合消防人員滅火，嚴禁學生參與滅火。

5、在進行滅火的同時，應採取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

（2）食物中毒應急預案

1、發現師生有類似食物中毒症狀時，應迅速送至醫院診治。

2、迅速向學校綜合治理工作領導小組報告，同時立即向區教體局、區衞生防疫部門報告。

3、做好所食用食物取樣工作，以備衞生部門檢驗。如果是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，並檢查他們的身體狀況。

5、做好家長、家屬的思想工作，穩定他們的情緒。

6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。

（3）其它意外傷害事故應急預案

1、如發生師生身體受到意外傷害，特別是交通事故時，應立即撥打122交通事故報警電話，保護好事故現場，及時報告學校綜合治理工作領導小組，及時送傷病者到醫院診治或撥打120急救電話。

2、視情況及時向xx派出所、區教體局報告（教育科xx，辦公室xx）

（區衞生局疾控中心電話xx）。

3、迅速調查事故發生的原因，並做好有關材料的收集等工作。

4、通知傷病者的家屬或學生家長。

5、妥善處理有關事宜。

20xx年2月

突發公共應急預案9

為了切實提高保障公共安全和處置突發公共事件的能力，預防和減少自然災害、事故災難、公共衞生和社會安全事件及其造成的損失，保障公眾生命財產安全和維護社會穩定，特制定本預案。

一、編制目的

編制突發公共事件應急預案是提高全局保障公共安全和處置突發事件的能力，有交效預防和妥善處置突發公共事件，保障公眾生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，保持社會穩定，促進我市經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、編制依據

依據《xx、省政府、市政府關於實施國家突發公共事件總體應急預案的決定》和相關法律、行政法規，結合我局實際，制定本預案。

三、組織機構及職責

審計局成立突發事件應急領導小組。應急領導小組的主要職責是：

（一）組織制定相應的應急預案；

（二）根據應急預案對各個環節做好相應的準備，提供相關方面的保障工作；

（三）履行應急值守、信息彙總和綜合協調職能；

（四）向市政府報送緊急事項並落實有關決定事項；

（五）負責突發公共事件預防預警、應急處置、事件調查、事後評估和信息發佈工作；

（六）做好本局突發公共事件的信息監測、預測和預防工作，及時向市政府報告重要情況和建議；

（七）協助和配合應急主管部門做好本領域的`應對處置工作。

四、應急處置程序和措施

（一）信息報告。一般公共事件發生後，要立即啟動相應預案，採取措施控制事態，並向局應急領導小組報告，重大事件可同時向市政府應急辦報告，並將突發公共事件的信息收集、分析、彙總上報市政府應急辦公室，先用電話報告，然後用書面形式報告，最遲不得超過1小時，不得謊報、瞞報和漏報。單位發生安全事故後，現場最高負責人即為臨時總指揮，一面迅速報告，一面採取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

（二）應急響應。按照分級處置的原則，根據公共事件的不同等級，啟動相應預案，做出應急響應。共分為重特大級（1級）、發生較大（2級）、發生一般（3級）。發生突發公共事件3級時，市應急辦應及時向市應急領導小組組長報告；發生突發公共事件2級時，及時嚮應急領導小組組長報告的同時向局長報告；發生突發公共事件1級時，在向局應急領導小組組長和局長報告的同時，向市應急辦、市應急領導小組組長報告。應急領導小組成員必須在突發公共事件發生後10分鐘內趕到現場。

五、應急保障

（一）應急準備。審計局成立專門的應急隊伍，加強對應急人員的業務培訓，要保證在關鍵時刻立即調遣到位。應急人員必須嚴密組織，職責分明，有應急處理能力，瞭解職責範圍內的應急方案，能在關鍵時刻履行職責。發生突發事件時，能按行動方案應急。

（二）應急經費、物質保障。為確保突發公共事件得到及時控制，撥出專門經費保障應急領導小組的日常開支，主要用於採購應急物資、通訊、裝備工作。

（三）應急方案的測試。應急方案的制定是理性思維與業務經驗相結合的結果。其執行結果的正確性、有效性必須經過實際驗證。而在執行應急方案之前，採用建立模擬環境，進行全面測試，是一項有效的方法。通過應急方案的測試，可以評估應急措施在發生突發事件時是否發揮預期的作用以及能否在特定的時間段內順利實施。通過測試，完善應急方案，對所需達到的目標和實際結果的對比來分析測試結果，確認應急方案的可行性，對應急方案進行必要的修訂和完善。

六、責任與獎懲

對參加突發公共事件處置工作作出突出貢獻的人員，要給予表彰獎勵，對在處置工作中有失職、瀆職，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照法律、法規追究法律責任。

突發公共應急預案10

一、適用範圍

本預案中的傳染病是指《中華人民共和國傳染病防治法》中規定的法定管理的甲、乙、丙三類傳染病。突發公共衞生事件是指突然發生的、造成可能會對健康嚴重損害的重大傳染病疫情，羣體性不明原因疫病、重大食物中毒和職業中毒以及其它危害公共健康的事件。

二、基本原則

堅持“預防為主”的衞生工作方針，按照“早發現、早診斷、早隔離、早治療”的傳染病防治原則，提高警惕，加強監測，及時發現病例，採取有效的預防與治療措施，控制傳染源，切斷傳播途徑，保護易感者，防止傳染病在學校的傳播和蔓延。

遵循“預防為主、常備不懈”的突發事件應急工作方針。貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，並實施屬地管理和依法管理的原則。

三、工作領導小組

組長：

組員:

領導小組下設辦公室（校長室）、宣傳組（政團隊和副校長辦公室）、監測與疫情處理組（各教研組組長、各班班主任）、健康教育組（政教處）和後勤保障處（總務處）。明確各人員的職責任務，分工協作，共同完成傳染病防控工作任務。

職責分工：

1、組長抓總體工作，副組長負責分管工作的落實。

2、總務處負責校園環境及衞生的整治、購置有關器械和藥品，消殺（除“四害”）以及防控物品保障等具體工作。

3、團少隊負責學校班級衞生工作檢查督促，各班晨、午檢的檢查監督與管理、指導疫情處理等。政教處做好平時防控的督查、數據統計、上報等臨時辦公室工作。

4、政教處、團委：充分利用學校宣傳陣地，組織在校內和班級宣傳，組織聯繫社區宣傳。

5、各教研組組長、各班班主任：負責班級晨、午檢和平時的監測，發現問題及時報告學校，必要時要協助疫情處理等。

6、政教處：負責傳染病防控知識的宣傳教育，使師生儘快掌握防控知識和技能。

7、校辦公室：負責學校與上級機關及其他單位的聯繫與溝通，以及相關信息的上傳下達等工作。

四、工作職責

１、學校相關職能部門負責人為成員的傳染病防控領導小組和突發公共衞生事件應急小組。負責全校日常傳染病防治工作和全面協調、組織全校突發事件應急處理工作。 ２、負責建立、健全本單位傳染病疫情等突發公共衞生事件的發現、收集、彙總與報告管理工作制度；

３、負責指定專人或兼職教師負責本單位內傳染病疫情等突發公共衞生事件、因病缺勤等健康信息的收集、彙總與報告工作；

４、協助疾病預防控制機構對本單位發生的傳染病疫情等突發公共衞生事件進行調查和處理，接受教育行政部門與衞生行政部門對學校傳染病疫情等突發公共衞生事件的督導、檢查；

5、負責組織開展對本單位全體人員傳染病防治知識的宣傳教育；

6、學校校長或者托幼機構主要領導是傳染病疫情等突發公共衞生事件報告的第一責任人。

五、預防：

1、開展健康教育宣傳。利用宣傳、櫥櫃、板報、廣播等宣傳方式開展健康教育，增加學校師生自我保健知識，培養良好的衞生習慣、增強自我保健能力。

2、開展愛國衞生運動。搞好校園公共場所環境衞生、消滅鼠害、滅蚊、蠅，對人員密集的教室、辦公室、進行定期消毒。

3、堅持晨、午檢制度。晨、午檢應在學校疫情報告人的指導下進行，由班主任或班級衞生員對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，瞭解學生出勤、健康狀況。發現學生有傳染病早期症狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，以確保做到對傳染病病人的早發現、早報告。

4、堅持因病缺勤病因追查與登記制度。因病缺勤班主任應當密切關注本班學生的出勤情況，對於因病缺勤的學生，應當瞭解學生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要及時報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告後應及時追查學生的患病情況和可能的病因，以做到對傳染病病人的早發現。

5、做好疫苗針對性疾病的控制。學校應做好水痘、風疹、流感等既是學校多發、好發傳染病又是疫苗針對性疾病的防控工作，加大針對性疾病疫苗的宣傳和接種工作，以有效地建立學校的免疫屏障。

六、疫情報告：

1、責任疫情報告人發現甲類傳染病，乙類傳染病中非典型肺炎、肺炭疽和人感染高致病性禽流感城鎮於2小時內，農村於6小時內以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。對其它乙類傳染病人、疑似病人和病原攜帶者，城鎮於6小時，農村於12小時內以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。對丙類傳染病和其它傳染病，應當在24小時內以最快的通訊方式向縣疾病預防控制中心報告。

2、傳染病暴發、流行時，責任疫情報告人應當以最快的通訊方式向區疾病預防控制中心報告疫情。

七、控制

1、凡發現校醫務室無法確診的`甲、乙類傳染病及疑似病人，均應立即安排轉醫院進一步明確診斷。校醫應跟蹤瞭解病人的診斷和治療情況。

2、對被傳染病病人，病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，校醫務室指導相關人員做好終末消毒處理。與傳染病人和疑似病人密切接觸者，校醫務室應採取必要的檢查和預防措施，並進行醫學觀察。

3、校醫務室要做好自身防護工作和醫務室內的消毒工作，儘量避免發生室內感染，造成傳染病的擴散。

八、應急準備

1、學校應逐步加強學校醫療救治、衞生防護工作的物質條件，做好“思想、組織、技術、物資”四落實，提高應對突發事件的能力。

2、定期對各班主任進行相關技能培訓，提高應對突發發事件的業務能力。

九、應急處理

1、一旦發生突發事件，學校應立即以最快的通訊方式教育主管部門、縣疾病預防控制中心報告，並做好應急處理準備。

2、學校在接到屬地政府、衞生局和疾控中心有關重大傳染病疫情的預警報告後，應按照屬地管理得原則，不折不扣地實施屬地衞生行政部門和疾控中心的應急預案。對上級突發事件應急指揮部進行的指導和督察，給予積極支持和配合。

3、應急預案啟動後，各級領導和相關部門應按照預案規定的職責要求，服從統一指揮，立即到達規定崗位。按照突發事件的情況，採取相關的應急措施。根據突發事件應急處理需要，報請上級政府依法採取必要的控制措施。

4、突發事件發生後，在學校應急指揮系統統一領導下，校醫務室應立即對突發事件所涉及的病人提供現場救援與醫療救治。醫護救護力量不足時，應及時請求上級衞生部門給予支援。對易感人員採取應急接種、預防性用藥、羣體防護措施。需要接受隔離的病人，疑似病人和密切接觸者，應當主動配合校醫及有關衞生部門採取的醫學措施。校醫務室嚴格執行各項管理規定，防止醫源性感染和校內感染。校醫應配合疾病控制中心做好流行病學的調查。

5、突發事件應急處理工作中，學校執行國務院《突發公共衞生應急條例》，學校將對在重大傳染病疫情控制和醫療救治中有突出表現的個人給予表彰和獎勵，對在突發事件中玩忽職守、失職、瀆職、拒不接受工作任務，藉故推諉拖延，擅離職守，臨陣脱逃者，按規定給予相應的處罰，直至追究法律責任。

突發公共應急預案11

為了保障全校師生身體健康和生命安全、維護學校教學秩序,根據《中華人民共和國食品衞生法》《突發公共衞生事件應急條例》和《國家突發公共事件總體應急預案》以及有關法律法規和文件，結合我校實際情況，制定了我校公共突發事件應急預案。

一、提高認識，加強領導。

學校人羣高度密集，是傳染病容易傳播的地方，從保障師生身體健康和生命安全，維護社會穩定的大局出發，學校全體教職工應充分認識學校公共突發事件防控工作的重要性，積極配合疾病預防控制機構督促和檢查，認真落實責任制。

二、切實做好傳染病的宣傳工作。

通過健康教育課、牆報、專題知識講座、給家長一封信等途徑對全校師生、家長進行傳染病的教育宣傳工作，幫助師生掌握公共衞生基本知識和技能。

三、建立疫情監測制度：學校要建立完善的學生晨檢、

因病缺勤病因追查與登記制度。

1、晨檢：晨檢應在學校疫情報告員的指導下進行，由班主任或班級衞生員對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問，瞭解學生出勤、健康狀況。發現學生有傳染病早期症狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）以及疑似傳染病病人時，應當及時告知學校疫情報告人，學校疫情報告人要進行進一步排查，以確保做到對病人的`早發現、早報告，並做好相應的表格填寫。

２、因病缺勤：班主任應當密切關注本班學生的出勤情況，對於因病缺勤的學生，應當瞭解學生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要每天下午放學前填好因病缺勤表格，報告給學校疫情報告人。學校疫情報告人接到報告後應及時追查學生的患病情況和可能的病因，以做到對病人的早發現。

四、學校要建立傳染病疫情報告管理制度，實行責任制。

本着“先控制、後處置、救人第一、減少損失”及“早發現、早報告、早控制、早治療、早處理”的原則，果斷處置，積極搶救，嚴防次生衍生事故發生。學校指定專人作為傳染病疫情報告人（楊曉強），負責具體傳染病報告工作，並由校長主管，確保傳染病報告管理工作的落實。並且建立由學生到教師、到學校疫情報告人、到學校領導的傳染病疫情發現、信息登記與報告制度。

學校發生突發公共衞生事件後，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告，學校領導、及有關責任人必須30分鐘內趕到事件現場，並組織開展救治、處置工作。學校突發公共衞生事件報告人應當在30分鐘內將相關信息以電話方式向屬地衞生、教育行政部門報告，40分鐘內上傳書面報告。

五、學校傳染病疫情報告

1、報告方式

當出現符合本工作規範規定的報告情況時，學校疫情報告人應當以最方便的通訊方式向屬地疾病預防控制機構報告，同時，向屬地教育行政部門報告。

2、報告內容及時限

信息報告主要內容包括：事件名稱、事件類別、發生時間、地點、涉及的地域範圍、人數、主要症狀與體徵、可能的原因、已經採取的措施、事件的發展趨勢、下一步工作計劃等。

（１）在同一班級，１天內有３例或者連續３天內有多個學生（５例以上）患病，並有相似症狀（如發熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，學校疫情報告人應當在２４小時內報出相關信息。

（２）當學校發現傳染病或疑似傳染病病人時，學校疫情報告人應當立即報出相關信息。

（３）個別學生出現不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等症狀時，學校疫情報告人應當在２４小時內報出相關信息。

（４）學校發生羣體性不明原因疾病或者其它突發公共衞生事件時，學校疫情報告人應當在２４小時內報出相關信息。

六、成立應急處置工作領導小組及工作職責。

組 長：（校長，第一責任人）

職責：對事件做出初步判斷，組織召開相關會議，落實應急工作的部署，配合上級部門做好調查和處理工作。

副組長：

職責：協助組長做好應急的部署、調查和處理工作並具體指導、監督各部門工作落實情況。

成 員：

七、應急保障

學校要通過堅持預防為主，平戰結合。要完善制度；保證學校突發公共衞生事件所需的藥品、經費、通訊、交通等基本設施設備；積極改善學校衞生基礎設施和條件；確保學校公共衞生防控措施的落實。

八、責任追究

按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施

未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行。學區和教育局對學校發生的突發公共衞生事件進行調查，並根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人依法追究責任。對在學校突發公共衞生事件的預防、報告、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。

突發公共應急預案12

一、安全工作領導小組

組 長：

副組長：

成 員：

二、安全事故預處置程序

發生安全事故，第一責任人要在第一時間內，到現場負責領導和指揮。首先做好人、財、物的搶救和疏散工作。第二，組織人員保護現場。第三，按規定做好逐級上報工作，重、特大事故必須在事故發生後2小時內上報市教育局。3小時內上報省教育廳。

三、應急處置工作組

1、穩定處置組：

組長

成員

2、緊急求助組

組長

成員

3、事故調查組

組長

成員

4、協調、接待組

組長

成員

四、突發事件處理的程序

（一）發生火災預案

1.報警：報警早、損失小。發生火災時，在場人員應視火情大小及時通過有線或無線電話向領導小組或火警"119"台報警，報火警時要做到：

（1）沉着鎮定，不要掛錯電話，延誤時間。

（2）講清着火單位的名稱地址，靠近什麼路口和明顯標誌。

（3）燃燒的是什麼物質，起火部位，火勢大小，有無人員被困，以及報警人的姓名、單位和電話號碼，以便及時聯繫。

（4）報警後，應立即派人在路口等候，引導接應消防車進入火場滅火。

（5）報警時，應組織在場人員立即撲救火災和疏散人員、物資。

2.接警

（1）領導小組及其他有關人員必須聞警而動，立即趕赴火場，按照本預案的任務和要求，分工負責、密切配合、履行職責、迅速開展工作。

（2）火警值班人員必須堅守崗位，保證通訊聯絡暢通，並做好記錄。

3.搶救人員和疏散物資：發生火災時，如有人員被火圍困，要立即組織力量搶救，應堅持救人第一，救人重於救火的原則，救人是火場上的首要任務。

火場尋人方法，主要有大聲呼喚和深入內部尋找兩種。進入火場救人，要選擇最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆門窗或牆壁。遇有火場煙霧較濃、視線不清時，可以爬行前進，並採取呼喊、查看、細聽、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場尋人，要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、牀上牀下、牆角、櫥櫃、桌下等容易掩蔽的地方發現人員。救人時應注意安全，進入火場要帶手電和繩子。火場煙霧瀰漫，沒有防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水後蓋在身上，防止灼傷。

火場救人方法，應根據火勢對人的威脅程度和被救者的狀態來確定。對神志清醒的人員，可指定通道，引導他們自行脱離險區。對在煙霧中迷失方向的人員，可指派專人護送出險區。當搶救的正常通道被隔斷時，應利用安全繩、梯等將人救出。

火場疏散物資是減少火災損失，控制火勢，防止蔓延的有效方法。首先要及時疏散受火災威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等，對不能移動的上述物品，要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁，降低其温度。其次要疏散重要文件、資料和貴重設備及物品等，並把疏散出來的物資集中存放到安全地點，指定專人看管，防止丟失，被竊或壞人乘機破壞。人員、物質疏散後應在指定地點集中清點，並查明有關情況，及時報告。

（二）發生治安事件預案

1.遇來人來訪不履行登記手續,強行闖入,門衞加以阻止,不得放行。

2.若來人已強行闖入校內，門衞追趕不及，即通知有關部門領導，及時將闖入者查清逐出。

3.校內發現不良分子襲擊、行兇、行竊、鬥毆,先予以制止、制服,同時撥打“110”報警。

4.為防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前,要關閉校門。

5.如有人身傷害發生,應立即採取救治措施,妥善處理善後工作。

(三)發生食物中毒事故預案

1.預防措施

（1）加強公共場所的通風換氣，環境清掃和公共物品的消毒。

（2）加強從業人員的健康檢查和疾病監控。

（3）明確功能分區，嚴禁混用、混存。

（4）嚴格採購食品索證、入庫驗收、領用驗收、製作把關的管理制度，嚴禁銷售、使用不符合食品衞生要求的食品及食品調料。

2.突發事件處理

（1）在最短時間內向所在地衞生行政部門或疾病預防控制機構報告。

（2）迅速將食物中毒患者送到就近醫院救治，對羣體性不明原因疾病患者及傳染病患者應嚴格按照疾病控制機構的要求，做好病人的隔離、救治、消毒處理等工作。

（3）配合衞生監督部門做好中毒現場及事發現場的衞生監督檢查及相關人員的詢問調查，中毒患者的個案調查。

（4）配合衞生監督部門封存或銷燬導致食物中毒的食品及其原料，在衞生監督部門的指導下，對中毒現場、食品加工場地、食品用工具、用具、設備進行清洗消毒，完善衞生消毒設施，使其達到食品衞生要求。

(四)發生地震或建築物倒塌或特大火災等安全事故預案

1、事故現場的`教師一邊指揮學生進行緊急集結疏散,一邊以最快速度將發生事故信息傳遞到安全工作領導組、相關職能部門消防、醫務。對受傷人員臨時搶救，進行止血，包紮傷口，送就近醫院搶救。

2.安全工作領導組人員馬上按工作職責到現場指揮全校師生進行緊急疏散,具體如下：

(1)全校以哨音、廣播發出緊急集合信號。

(2)用高音喇叭進行現場指揮疏散。

(3)各年級組長、各班主任、任課教師立即到班級指揮學生按順序疏散。

(4)疏散地點一般以學校操場為集結點,如遇緊急情況,直接疏散出校門。

（五）學校樓道安全管理措施及疏散預案

1.每天值日領導要嚴格按照值日製度，當課、當班教職員工要樹立安全意識，監控學生上下樓情況。

2.自行車要按指定地點規範停放，上鎖。禁止在校園內踢球、爬牆、爬樓門、坐欄杆。違者通報批評或行政紀律處分。

3.凡是有學生在學校就有教師管理,保護學生;學生在校有多晚,教師就要有多晚。

4.為防止學生在課間、集會、文體活動中出現擁擠等其他現象,保證學生有規律、守秩序的上下樓,當課、當班教職工負責進行監督、疏導。

5.各班主任要對學生進行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護同學的教育,加強學生的自救自護的教育和訓練。

6.學校總務處要不定期對學校樓道、樓梯設施、樓梯照明尤其是消防設施等進行檢查,發現問題,及時補救、整改。

(六)發現財產被盜預案

1、發現作案人員在偷盜或破壞財產時，在場人員一方面迅速通知值領導、值班保安，並電話報110，同時發出大聲制止作案人員。

2.、在制止作案人員時，注意不要靠近，不要直接單獨正面與作案人員衝撞，可在牢記作案人員容貌、身材特徵的基礎上以喝止為上。

3、清點失竊或損壞的財產，配合當地公安機關抓捕作案人員。

4、加固有關設施，彌補有關安全防患工作的缺漏。

５、防止作案人員靠近學生，以避免作案人員拿學生當人質。

（七）交通安全事故預案

1、通知處置領導迅速到場

2、將受傷人員送就近醫院搶救

3、報告交警、配合交警調查現場

4、上報教育局，通知家長

（八）學生間衝突或與外校社會人員發生衝突安全預案

1、由各班的安全委員、寢室長及其他在場人員上報保衞科、班主任、值日教師或其他在場教師，同時上報安全領導小組。

2、在場人員迅速阻止事態擴大，有關老師陪同受傷學生就醫。同時由領導小組根據情況報派出所或通知家長，調查事實經過，對當事人作出相應的處分。

3、通知家長到校並做安撫工作。

4、調查原因

（九）學生夜間疾病救治預案

1、寢室輔導老師夜間值班：向全體學生公佈值班地點、值班電話。要求各值日領導要求醫務人員、教師值班期間全天候開機。

2、由寢室長或其他寢室成員馬上通知寢室教師，寢室教師在詢問病情、瞭解病史的基礎上決定聯繫班主任、家長或值日領導組，提供常規用藥或直接就近送醫院救治。

3、如果必須直送醫院，可由一位寢管教師與部分寢室成員一起護送，隨身準備一定現金，另一位寢管教師須繼續留在值班室以免其他情況發生。

4、送達當地醫院後寢室教師須全程陪同生病學生就醫，直到把學生安全送到學校。

5、通知生病學生家長。

（十）停電期間的安全預案

1、電管部門事先通知的停電：

（1）事先準備好礦燈、電筒、蠟燭等照明用具。

（2）要求各班主任及值日領導組成員提前到崗到位，各班自備蠟燭等照明用具。

（3）如遇較長時間停電，班主任到教室安排班會活動，但務必嚴格遵守四不準紀律：不準走出教室。不準隨意串門。不準高聲怪叫。不準拿着照明用具四處走動。

（4）來電以後，由各班主任安排學生把所有照明用具特別是蠟燭如數熄滅以消除隱患。如果在就寢時尚未來電，可允許學生將礦燈、電筒帶到寢室，但嚴禁學生將蠟燭等易引發火災等安全隱患的物品帶到寢室。教室、寢室樓道打開應急燈。

2、事先未接通知的臨時停電：

（1）在場人員馬上把情況報告給安全領導小組，由領導小組分頭佈置有關工作。

（2）領導小組成員馬上電話通知各重要職能部門，如通知總務處安排好膳食、備用電源和照明用具。通知德育處安排好教師到每樓層維持秩序，各班主任到崗到位，加強管理。通知教務處安排好教學信號。同時查明停電原因，責成有關人員立即維修或與電力部門聯繫協調，取得他們支持，取動發電設備，保證學校的教學和生活用電。

（3）如是晚自修期間停電，根據情況或組織班會活動或繼續安排自修。

（4）不可將因臨時停電而未燒熟的飯菜提供給學生，總務處、食堂應立刻組織力量採購衞生熟食，保證師生正常的膳食供應。

（十一）校舍校產損壞導致的安全事故預案

1、教學時間內，如遇個別物件如桌、椅、牀、燈、玻璃等導致的個別學生的輕微事故，由各班的治保委員、寢室長或其他在場人員立即護送到校醫室，同時通知班主任。由校醫室根據情況留觀或送當地醫院。就醫途中務必有班主任或值周教師陪同。

2、班主任根據情況通知校緊急事故領導小組或家長，同時做好有關幫扶、補課等善後工作。

3、如遇較大面積的校舍校產損壞導致的嚴重安全事故，在場人員應立刻報告安全工作領導小組，報告時説明安全事故的原因、範圍、程度、涉及人員、傷亡大致情況。

4、領導小組成員立刻趕赴現場，同時根據情況向當地公安部門、醫療部門、教育行政部門及其他有關部門彙報。由有關部門或直接對現場人員作出救援指示。

5、在場人員根據實際情況立刻疏散人員，同時組織力量進行搶救。

6、搶救時務必注意鄰近地區的校舍校產牢固情況，如遇人員掩埋，不得用鍬等工具重力挖掘。

7、學校配合當地有關部門做好救援工作、查明事故原因，穩妥地處理有關善後工作。

（十二）發生人員觸電預案

1、應立即切斷觸電者身體與電流的接觸，如用乾的木棒、竹竿、橡膠圈等撥開電線，或者用你的衣服套住他的某個部位，將他從電流上拖開。記住：不管你用什麼東西都應該是乾的和不導電的，而且要站在乾的地方，然後採取其他的措施。

2、若傷者神志清醒，呼吸心跳均自主，應讓傷者就地平卧，嚴密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發休克或心衰。

3、傷者喪失意識時要立即叫救護車,並嘗試喚醒傷者。呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解鬆衣釦，通暢氣道，立即口對口人工呼吸，有條件的可氣管插管，加壓氧氣人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，應立即作胸外心臟按壓。

4、現場搶救中，不要隨意移動傷員，若確需移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。移動傷員或將其送醫院，除應使傷員平躺在擔架上並在背部墊以平硬闊木板外，應繼續搶救，心跳呼吸停止者要繼續人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫院醫務人員未接替前救治不能中止。

（十三）發生實驗室事故預案

1、生物實驗中如發生割傷，一般使用止血藥包紮後都能解決。嚴重割傷時，如在手臂，要立即取下手錶、手鍊等佩帶物，然後抬起手臂，使其高於心臟，然後直接壓迫傷口。如在腿上，除壓迫傷口外，還要壓迫大腿上部的動脈。通知醫生或就近送往醫院，千萬慎用止血帶，因為止血帶會切斷受傷部位所有血液供應，從而可能導致永久性損傷。

2、化學實驗中如發生燙傷，應立即把燙傷部位浸入潔淨的冷水中。燙傷後愈早用冷水浸泡，效果愈佳。水温越低效果越好，但不能低於-6℃。用冷水浸泡時間一般應持續半個小時以上。這樣經及時散熱可減輕疼痛或燙傷程度。燙傷不嚴重（指燙傷表皮發紅並未起泡的1度燙傷），一般可先做處理。用冷開水（或淡鹽水）沖洗清潔創面。對發生在四肢和軀幹上的創面，可塗上紫草油或燙傷藥膏，外用紗布包敷即可。燙傷病人最好是去醫院處理為佳。

3、化學實驗中如發生輕度燒傷，可在傷區先倒上一些冰水，後敷上濕潤的紗布。深度燒傷處是非常危險的，應先在燒傷處蓋上乾淨的敷料，然後迅速送往醫院。注意：一定要防止用水衝，用布抹，這樣會使燒傷區嚴重感染，後果嚴重。

4、物理實驗中如發生觸電和火災事故，啟動觸電和火災安全預案。

五、應急預案車輛和聯絡電話

1、車輛：****

2、值班聯繫電話：***（辦公室） ****（德育處） ***（保衞科）

突發公共應急預案13

一、突發事件

為順利應對幼兒園的突發事件，妥善處置緊急狀況，最大限度地減少意外事故帶來的損失，確保師生生命和財產安全，我根據學校的實際狀況，特制定"突發事件應急預案"。

一是班主任為每班的安全職責人，負責班級幼兒的人身安全；二是落實措施，嚴加防範；三是加強教育、正確引導；四是掌握信息、及時報告。突發事件應急救援處理遵循六原則：迅速報告原則；主動搶險、迅速處理的原則；生命第一的原則；科學施救、控制危險源、防止事態擴大的原則；保護財產安全，確保教育設施安全的原則；保護現場、收集證據的原則。

加強突發事件應急報告，實行突發事件專報制度，一旦突發事件發生，各部門要以最快的.速度向領導小組報告，領導小組要及時向上級部門報告；園控制領導小組在最短的時間內設立臨時現場指揮部，及時組織力量開展現場應急救援工作。

預防措施：

1、加強門衞安全保衞工作，嚴格執行出入園制度，防止危險人物、可疑人物混入學校。

2、一旦發生危及幼兒及教職員工的突發事件，應急救援小組立刻啟動應急處理方案。組長、副組長指導幼兒及教師及時疏散，遠離危險源；各班教師、各部門主管用心配合；使用配備的防護用品，阻斷危險源的傳播；第一時間向有關部門報告，請求110聯網支援。（如發生火災，教師要配合教育幼兒用濕毛巾捂住口鼻，低身沿牆角逃離火災地；如危險人物闖入學校意圖傷害孩子，安全員、門衞及其他教職員工穩定對方的情緒，將其帶離教學大樓，教師保護孩子躲藏在安全的地方，立刻撥打110請求警方的支援；如預防流行性的傳染病後勤部門做好各項消毒預防工作以及物品的配備，教師注意對幼兒及家長的宣傳、教育、説服工作；如發生食物中毒首先及時救治中毒幼兒，安撫家長的情緒，配合衞生部門的調查取證等等）。

3、做好突發事件的善後處理工作。穩定幼兒、教職工及家長的情緒，配合相關部門的調查取證。

4、定期對幼兒、教職工進行宣傳教育，傳授有關意外事件5、預防、急救、逃生知識，加強自我保護潛力的培養，應對各類意外事件的發生。

二、火災事故

1、處置火災事故的組織：園保衞人員，火災所處部位的處理人員。

2、報告程序：

1）迅速報告辦公室和保衞處負責人，非政黨工作時間立即報告園長，接報人迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現場進行撲救。

2）根據火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防部門（電話119），報告資料為："小天使幼兒園發生火災，請迅速前來撲救"，待對方放下電話後再掛機。

3）在向園領導彙報的同時，派出人員到園大門口等待引導消防車輛。

3、組織實施

1）辦公室人員要在最短時間內趕到出事地點，組織現場撲救。

2）參加人員：在消防車到來之前，以成員為主，現場所有教職工均有義務參加撲救。

3）消防車到來之後，園內人員配合消防專業人員撲救或做好輔助工作。

4）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、水浸的棉被等。

5）要迅速組織人員逃生，原則是"先救人，後救物"。

6）無關人員要遠離火場和園內的固定消防栓，以便於消防車輛駛入。

4、撲救方法

1）撲救固體物品火災，如木製品，棉織品等，可使用各類滅火器具。

2）撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。

3）撲救電氣火災，如電線走火等，應先切斷電路，使用1211滅火器滅火。

5、注意事項

1）火災事故首要的一條是保護幼兒安全，撲救要在確保幼兒不受傷害的前提下進行。

2）火災後應掌握的原則是邊救火，邊報警。

三、被盜案件

1、處置事件的組織：保衞人員、園辦公室領導、班主任參加。

2、報告程序：

1）發現案件時應及時向保衞處及辦公室負責人報告。

2）經園領導核實後向公安機關報案。

3、處置措施

1）接報後，保衞人員迅速趕到現場，同時向有關領導報告。

2）安排人員保護現場，同時向知情人瞭解被盜物品的名稱和數量，並做好登記。

3）根據被盜物品的數量和價值，經請示後向公安機關報案。

4）用心協助公安人員勘察現場，為偵破案件帶給條件。

4、注意事項

1）注意保護現場，以便為偵破案件帶給條件。

2）要做好工作，不要因此影響正常的工作秩序和學習秩序。

四、公共衞生事件

1、處置事件的組織：後勤服務中心、衞生室有關人員、辦公室領導、各班級主班。

2、報告程序

1）後勤服務中心負責人、主班。

2）保健室。

3）園主要領導。

4）經領導核實後報告地方防疫部門並向教育局彙報。

3、處置措施1）發現狀況後立即向有關部門和園主要領導彙報。

2）以最快速度將中毒人員送往就近醫院，無交通工作時撥打急救中心電話"120"請求救助。

3）由後勤服務中心負責安排人員要封存現有食物，無關人員不允許到操作間或售飯處。

4）立即通知幼兒家長進行陪護，班主任要參與陪護，無關人員未經批准不準到醫療單位探視，以免影響治療秩序。

5）領導核實後向上級主管部門和市防疫部門報告。

4、注意事項

1）穩定師生情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引起不必要的混亂。

2）如有家長來校探視，由主班做好家長的思想工作和接待工作。

3）事故發生後，要注意維護正常的學習秩序和工作秩序，主班要做好食物中毒人員的思想工作。

4）如有新聞媒體要求採訪，未經許可不得理解採訪，以避免報道失實。

五、離園出走

1、處置事件的組織：辦公室、保衞室、各班級主班。

2、報告程序

1）班級教師。

2）保衞室

3）辦公室及園長

3、處置措施

1）發現離園出走幼兒，各班級教師應在第一時間彙報主班教師。

2）接報後主班教師立即佈置尋找工作，並在24小時內通知所在辦公室值班人員。

3）主班教師應在48小時之內通知幼兒家長配合尋找。

4）如尋找未果，由主班教師向領導彙報，經請示後向公安機尋求幫忙。

4、注意事項1）主班教師應做好出走幼兒家長工作，穩定其情緒。

2）主班教師要做好本班幼兒的情緒工作，深入調查出走原因，仔細分析，迅速決定其可能的去處。

本預案公佈之日起實施。

突發公共應急預案14

為了提高我園預防和控制突發流行性疾病和傳染病防治衞生事件的能力，最大限度消除疾病帶來的威脅，確保幼兒園師生的身心健康和生命安全，確保教育教學工作的正常開展，XXXX幼兒園結合自身實際情況，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衞生事件應急條例》等法律法規的有關條款，特制定出本應急預案

一、工作目標

1、在幼兒家長中加大各種突發流行性疾病和傳染病防治知識的教育力度，提高廣大幼兒的自我保護意識。

2、堅持每天做好流行性疾病和傳染病防治事件的信息檢測報告，做到早發現早報告早治療。

3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保突發性疾病和傳染病在校園蔓延。

二、工作原理

1、預防為主、常抓不懈。

幼兒園是各類疾病高發的場所，一旦出現疏忽和遺漏，就會帶來不可抵擋的危害，幼兒園師生生命健康就會受到極大的威脅，因此，幼兒園的傳染病防控工作應該是不可疏忽的重要工作之一，針對當前各種傳染病高發情況，應加大宣傳力度。宣傳防範傳染病和傳播性疾病的知識，提高幼兒的防護意識和校園公共衞生水平，全力杜絕傳染病在園的傳播，必要時實行長效機制，常抓不懈，毫不放鬆，真正做到有備無患。

2、依法管理、快速反應。

嚴格執行國家有關法律法規，對突發性流行病和傳染病的防預、疫情報告控制和救治工作實行依法管理，對於存在瞞報和忽略等違法行為，依法追究責任。幼兒園成立突發性疾病和傳染防治領導小組，針對可能出現的傳染情況，建立預警機制和醫療救治機制。要堅決做到快速、及時、完善、穩妥地處理，強化各方投入，增強應急能力，最大限度的確保幼兒園師生的安全。

三、組織管理

成立預防和控制傳染病疾病應急處置工作領導小組

組長：XXX（園長）

副組長：XXX（副園長）

成員：XXX

幼兒園成立以園長為組長的預防和控制傳染病應急處置工作領導小組，具體負責落實幼兒園突發事件防治工作，主要職責如下：

1、根據上級教育主管部門的有關精神和本地方的實際情況，制訂出本園突發流行性疾病和傳染病的預防處理預案，

2、健全和落實突發事件責任制，檢查督促幼兒園各班級預防突發事件措施的落實情況，責任到人

3、廣泛深入班級，定期開展突發性流行疾病和傳染病的防治宣傳教育工作，在幼兒學習生活中普及突發事件預防知識，提高幼兒的`應急處理能力。

4、建立和完善幼兒的每日的晨午檢記錄，及時掌握幼兒的身體狀況針。對可能出現了突發性流行疾病和傳染病堅決做到：及時發現、及時治療等一系列的反應措施，確保幼兒園的教育教學的正常運轉和幼兒園師生的身體健康。

5、如發生流行性疾病和傳染病，要及時向上級以及有關主管部門彙報，並配合有關醫療部門做好防治工作。

6、所有應急小組領導成員的通訊方式，要24小時保持暢通

四、突發事件的應急反應

根據《全國突發公共衞生事件應急預案》的規定，將突發事件的登記分為一般突發事件、重大突發事件和特大突發事件，結合本園的特點和實際，在必要時啟動相應的突發事件應急預案，做出應急反應。

1、在地區發現屬於一般突發事件的疫情，啟動第三級應急相應。一是立即啟動一日一報告制度和加強疫情的通報，二是加強幼兒園各個班級以及園內外公共設施的衞生狀況檢疫工作，積極採取消毒措施確保幼兒園的安全，三是加大對園進入進出人員的檢查工作，最大限制的防治疫情進入校園。

2、發生重大突出事件的疫情啟動第二級應急相應。一在園內開幼兒園的幼兒定時檢測，檢查身體狀況，發現健康問題，及時排查和及時救治，二及時向上級有關部門報告，三是加強加大對幼兒園的消毒力度，配合上級醫療有關部門做好隔離工作，最後及時通告疫情防控情況。

3、所在地區發生特大突發事件，應啟動第一應急相應。一封閉式管理，嚴格控制外來人員進入幼兒園，二全面掌握進出幼兒園人員的情況，發現問題及時上報，三幼兒園加大監測防控力度，對幼兒園各個公共設施、場所進行徹底消毒，確保校園安全。四加大防控和監測力度，做好疫情的防控情況公佈。

4、園內出現疫情後，應啟動應急預案，針對感染的幼兒和老師及時進行隔離，同時向上級有關部門通報情況，加大力度排查幼兒園的感染人數，有關部門到來後，通過排查對幼兒園師生進行檢測，對幼兒園進行隔離，杜絕感染者離園，根據疫情的發展狀況制定出解決方案，最大限度的控制和消滅疫情的擴散，維護幼兒園的安全。

突發公共應急預案15

1、總則

1.1編制目的

建立健全統

一、高效、科學、規範的突發公共事件應急指揮、保障和預防控制體系，全面提高政府應對各類突發公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，維護社會穩定，促進全縣經濟社會快速、協調、可持續發展。

1.2編制依據

本預案以有關法律、行政法規為依據，並與《貢山縣人民政府突發公共事件總體應急預案》相銜接。

1.3事件分類

根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，以及對我縣歷史資料和危害現狀的科學分析，將突發公共事件主要分為自然災害、事故災害、公共衞生事件和社會安全事件4大類14分類30種。上述各類突發公共事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發公共事件可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。

1.4事件分級

本預案所稱各類突發公共事件，按照其性質、嚴重程度、可控性、影響範圍等因素，由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。

1.4.1特別重大突發公共事件

（1級）：是指突然發生，事態非常複雜，對本鄉甚至全縣、全州公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或重大生態環境破壞，需要鄉政府統一組織協調，調度全鄉各方面資源和力量緊急處置的突發公共事件，並按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。

1.4.2重大突發公共事件

（2級）：是指突然發生，事態複雜，對一定區域內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或嚴重生態環境破壞，需要鄉政府調度各個方面的資源和力量聯合處置的突發公共事件，並按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。

1.4.3較大突發公共事件

（3級）：是指突然發生，事態較為複雜，對一定區域內的公共安全、政治穩定和經濟秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或生態環境破壞，需要鄉政府調度多個部門甚至全鄉的資源和力量處置的突發公共事件，並按照有關要求及時上報上級政府和有關部門。

1.4.4一般突發公共事件

（4級）：是指突然發生，事態比較簡單，僅對較小範圍內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡、財產損失，需要鄉政府調度個別部門的資源和力量進行處置的突發公共事件。

1.5適用範圍

本預案指導全鄉轄區內突發公共事件的應對工作，並有效與上級政府和有關部門的應急預案對接。

1.6工作原則

（1）堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

（2）堅持預防為主的原則。把應急處置工作落實到日常管理之中，加強基礎建設，完善監測網絡，強化預警分析，搞好預案演練，提高防範意識，有效控制危機，堅持預防與應急相結合，努力做到早發現、早報告、早控制、早解決。

（3）堅持依法規範的原則。依據有關法律、行政法規，加強應急管理，維護公眾的合法權益，使應對突發公共事件的工作規範化、制度化、法制化。

（4）堅持統一領導的原則。在鄉委、鄉政府的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理、專業處置為主的應急管理體制，實行行政領導責任制，充分發揮專業應急指揮機構的作用。

（5）堅持協同處置的原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯動協調製度，充分動員和發揮鄉鎮、企事業單位、村、村民小組、社會團體和志願者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理體制。

（6）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現人力、物資、設備、技術和信息的有機配置，形成全方位的協調聯動機制，做到統一調度和資源共享。

（7）堅持科學應對的原則。採用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對突發公共事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應對各類突發公共事件的綜合素質。

1.7應急預案體系

普拉底鄉突發公共事件應急預案體系包括：

（1）突發公共事件總體應急預案

（1個）。總體應急預案是全鄉應急預案體系的總綱，是鄉政府應對各類突發公共事件的規範性文件。由鄉政府負責制定，經鄉政府常務會議通過後實施。

（2）突發公共事件專項應急預案

（33個）。專項應急預案是鄉直有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的'涉及數個部門的預案。由牽頭部門與支持部門共同制定，經鄉政府批准後由牽頭部門組織實施，並報鄉政府備案。

（3）突發公共事件應急保障預案

（6個）。應急保障預案是鄉直有關部門為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件應急保障而制定的涉及數個部門的預案。包括自然災害救助、治安維護、醫療救護、應急通信、交通運輸和氣象應急保障預案，由牽頭部門與支持部門共同制定，經鄉政府批准後實施，並報鄉政府備案。

（4）村、村民小組突發公共事件綜合應急預案

（9個）。各村、小組要在鄉政府的領導下，按照分類管理、分級負責的原則分別制定，並報鄉政府備案。鄉直有關部門根據各自職責及總體應急預案的要求，對專項應急預案中沒有涉及到的災害災種和應急保障預案中沒有涉及到的應急保障事宜，結合實際制定部門應急預案，並報鄉政府備案；生產經營單位根據有關法律法規和總體應急預案的要求，結合實際制定應急預案，並報鄉政府備案。部門應急預案和生產經營單位應急預案是應急預案體系的組成部分，實行分類管理、分級負責。

2、組織體系

2.1領導機構

2.1.1設普拉底鄉人民政府突發公共事件應急委員會（以下簡稱鄉政府應急委員會），作為非常設領導機構，統一領導全縣突發公共事件的應急救援工作。鄉政府應急委員會主任：豐文波、錢文義鄉政府應急委員會副主任：副鄉長、鄉政府辦公室主任、各牽頭部門行政一把手。鄉政府應急委員會成員：鄉長助理，鄉政府辦公室副主任，鄉直有關部門負責人，鄉武裝部、鄉派出所主要負責人。鄉政府應急委員會在主任的領導下，研究、決定和部署各類較大以上級別的大突發公共事件應急處置工作，副主任和成員按照業務分工和在鄉政府突發公共事件各專項指揮部（以下簡稱各專項指揮部）中兼任的職務，負責相關類別突發公共事件的應急處置工作。鄉政府辦公室主任協助鄉政府應急委員會主任、其他副主任處理有關工作。

2.1.2鄉政府應急委員會職責：

（1）研究確定應對突發公共事件重大決策和指導意見；

（2）負責特別重大、重大較大突發共公共事件的組織和指揮；

（3）負責審定鄉突發公共事件總體應急預案；

（4）負責抓好全鄉性應急重大項目建設，並檢查落實情況；

（5）當突發公共事件超出本鄉處置能力時，依據程序及時上報並請求上級支援；

（6）應對突發公共事件工作中協調與上級政府及各有關部門的關係；

（7）部署和總結全鄉年度應急工作。

2.2辦事機構

2.2.1鄉政府應急委員會下設鄉人民政府應急管理辦公室(以下簡稱鄉政府應急管理辦公室），作為常設機構，設在鄉政府辦公室，辦公室主任由政府辦主任兼任，並設一名祕書負責日常事務工作。為方便工作，鄉政府應急管理辦公室設在鄉司法所，作為突發公共事件發生時鄉政府應急委員會的指揮平台。

2.2.2鄉政府應急管理辦公室職責：

（1）貫徹執行鄉政府應急委員會的決定，負責全鄉突發公共事件應急救援的指導協調、監督檢查、組織實施等工作；負責對突發公共事件所涉及的全鄉性重大工作事項提出建議，並報鄉政府應急委員會。

（2）負責全鄉重大應急救援問題的調查研究、承辦會議、起草地方性應急法規和規章草案、重要文件等；依據鄉突發公共事件總體應急預案制定全鄉應急救援系統建設的措施和規劃。

（3）負責《普拉底鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》的修訂工作；組織、指導和檢查鄉直有關部門做好各類專項應急預案的修訂和評估工作。

（4）負責全鄉應急管理工作人員的培訓和專業應急救援隊伍、志願者隊伍等社會可動員力量的培訓指導工作；督促落實和檢查指導鄉直各單位、組織實施的預案演練工作。

（5）負責突發公共事件緊急預警發佈和相關新聞報道的審核以及各新聞媒體的協調、接待等相關事宜；負責全鄉緊急救援、避險、避災、自救、互救等應急常識與相關法律法規的宣傳教育工作。

（6）負責指導和檢查全鄉應急救援物資基地建設及物資儲備工作；督辦和協調應急救援所需資金、設備、物資的調撥、運輸工作。

（7）負責協調有關部門建立覆蓋全鄉的應急信息系統和指揮平台，收集應急信息，並對重要信息提出處置建議報鄉政府應急委員會。

（8）負責接收和辦理上級領導對特別重大、重大突發公共事件的重要批示、指示精神或需向上級政府應急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鄉政府領導和鄉政府應急委員會領導有關決定事項和指示、批示精神，適時做好與突發公共事件事發地的信息溝通工作。

（9）負責與縣政府應急委員會專家組成員的聯絡。

（10）負責與縣有關部門的業務聯繫；負責與毗鄰鄉鎮在信息溝通、應急支援等方面的聯繫和協調工作。

（11）承辦鄉政府應急委員會交辦的其他工作。

2.2.3專家組鄉政府應急委員會建立各類專業人才庫，可以根據實際需要聘請專家、學者組成專家組，為制定中長期公共安全規劃、信息系統建設與強化危機管理提供決策性意見和建議；參與突發公共事件的災害評估、災情分析和應急科學研究等工作；必要時，參與突發公共事件的應急處置工作。

2.3應急聯動機制各專項指揮部的牽頭部門和支持部門按照統一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合的原則，在鄉政府應急委員會的領導下，按職責與分工開展突發公共事件的應急處置工作。

3.運行機制

要建立應對突發公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平。要整合各有關方面資源，建立健全快速反應系統；加強我鄉應急中心建設，建立統一接報、分級分類處置的應急平台；加強農村、礦區、林區應對突發公共事件能力建設。本預案的啟動條件和程序：鄉政府應急管理辦公室根據信息監測部門或事發地的緊急通報進行分析評估，當確認發生或即將發生特別重大、重大的突發公共事件時，報請鄉政府應急委員會組織召開會議，確定事件級別，制定應急措施，明確任務分工，發佈啟動命令，開展應急救援工作。 3.1預測與預警鄉政府應急委員會針對各種可能發生的突發公共事件，不斷完善預測預警機制，科學開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。

3.1.1信息監測

（1）建立突發公共事件信息監測網絡，在現有氣象監測、汛情監測、地震監測、交通安全監測和森林防火監測等手段的基礎上，拓寬信息渠道，擴大監測能力。

（2）政府和相關行業部門要負責本鄉鎮或本行業重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本鄉鎮和本行業重大危險源數量、重大隱患分佈和可能造成危害的程度以及影響範圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。

3.2應急處置

3.2.1信息報告

（1）突發公共事件發生後，事發地村委會、村小組要立即如實向鄉政府應急管理辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響範圍、事件發展趨勢和已經採取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。突發公共事件相關情況，由鄉政府應急管理辦公室及時上報市政府應急管理辦公室。

（2）鄉政府應急管理辦公室和各相關部門接到突發公共事件重要信息報告後，研究判斷各類基礎信息和動態信息，及時提出緊急處置建議，向鄉政府應急委員會報告，並將鄉政府應急委員會領導同志批示或指示傳達給有關村委會和部門，並跟蹤反饋落實情況。

（3）各村、及村民小組和相關部門要及時掌握突發公共事件信息，對於一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發公共事件信息的報送，要高度重視，嚴密監視事態發展，及時上報鄉政府應急管理辦公室。同時，鄉政府應急管理辦公室及時彙總有關情況，向上級彙報。

（4）突發公共事件中出現港澳台僑和外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外的情況時，由鄉政府或責成有關部門及時將有關情況上報縣政府及相關部門，並按規定通報、溝通和協商。

3.2.2先期處置

（1）突發公共事件發生後，相關部門要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，採取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，並及時向鄉政府應急管理辦公室報告。

（2）鄉政府應急委員會在向縣政府報告突發公共事件信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。

3.2.3應急響應

一旦發現事態危害超出自身控制能力時，應立即向上級政府應急委員發出請求，由上級政府應急委員會協調其他應急力量予以增援。

3.2.4指揮與協調

（1）特別重大突發公共事件

（1級）和重大突發公共事件

（2級）：由鄉政府應急管理辦公室報請鄉政府應急委員會主要領導批准後啟動應急預案，鄉長或分管副鄉長等應趕赴現場，併成立由各專項指揮部、相關部門和事發地村委會組成的現場指揮部。同時，立即上報上級政府，請求支援。

（2）較大突發公共事件

（3級）：鄉政府立即啟動應急預案，必要時，及時上報上級政府請求支援。

（3）一般突發性公共事件

（4級）：各專項指揮部、相關部門或鄉政府立即啟動應急預案，由政府領導和相關專項指揮部領導負責指揮。必要時，上報上級政府和相關部門，請求支援。

3.2.5社會動員

（1）依據突發公共事件的危害程度、波及範圍、人員傷亡等情況，確保不同程度、不同範圍的社會動員。在啟動各級相應應急處置預案時，發佈社會動員令，向社會和公眾發佈事件信息，實施現場動員和提供有關保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。根據需要，動員婦聯、共青團等社會團體和企事業單位、志願者隊伍等所有可以動員的一切力量，有組織地參與應急救援工作。

（2）全鄉範圍內的社會動員，由鄉政府報請市政府批准。鄉政府應急管理辦公室負責全鄉社會動員工作，會同宣傳部門和公共媒體搞好動員教育，制定社會動員方案，協調鄉直相關部門開展工作，並報鄉政府應急委員會備案。

3.2.7應急結束

（1）鄉政府應急委員會、各專項指揮部或現場指揮部確認突發公共事件處置工作已基本結束，次生、衍生事件危害被基本消除，應按程序及時結束應急處置工作。

（2）專項指揮部或現場指揮部，需將處置突發公共事件的情況形成書面報告，上報鄉政府應急委員會，經鄉政府或上級政府應急委員會批准後，作出同意應急結束的決定。

（3）特別重大、重大突發公共事件由省政府應急委員會或省專項指揮部宣佈應急結束；較大、一般突發公共事件由市、縣政府應急委員會或其專項指揮部宣佈應急結束。應急結束情況要及時通知到參與事件處置的所有部門和單位，必要時還應通過新聞媒體向社會發布。

3.3恢復重建

3.3.1善後處置

（1）鄉政府應急委員會會同事發地村委會，積極穩妥、深入細緻地做好善後處置工作。

（2）突發公共事件應急結束後，現場指揮部要迅速採取有效措施，及時清理事故現場，做好疫病防治和環境污染消除工作，恢復正常社會秩序。

（3）對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、徵用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫卹、補助或補償，並提供心理及司法援助。

3.3.2社會救助

（1）民政部門會同有關部門和單位要迅速調撥救災物資，保證災區羣眾的基本生活。

（2）民政部門要建立健全突發公共事件社會救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。同時，司法部門要積極做好司法救助工作。

（3）紅十字會、慈善機構等社會公益性團體和組織應在各自工作的範圍內，協助政府開展人道主義救助工作。

3.3.3保險與理賠

保險公司要發揮在應對突發公共事件中的重要作用，根據各類危害事件的特點，逐步擴展保險種類，合理確定保險費率。在突發公共事件發生後，依據保險合同約定，及時進行理賠。

3.3.4調查與評估

（1）對突發公共事件，現場指揮部要適時成立調查小組，對事件起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，並在宣佈應急結束後的5日內，向鄉政府應急委員會提交突發公共事件調查報告。由鄉應急委員會負責向上級政府及相關部門報告相關情況。

（2）鄉政府應急管理辦公室在宣佈應急結束後，組織有關部門成立突發公共事件核查小組，對事件危害和應急處置工作進行全面客觀的評估，並在10日內將評估報告報送鄉政府應急委員會。由鄉應急委員會負責向上級政府及相關部門報告相關情況。

3.3.5恢復重建

鄉政府領導有關部門和事發地村委會具體負責恢復與重建工作。需要上級政府給予援助的，由鄉政府向上級有關部門提出請求。

3.4信息發佈

（1）突發公共事件的信息發佈應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會發布簡要信息，隨後發佈初步核實情況、政府應對措施和公眾防範措施等，並根據事件處置情況做好後續發佈工作。

（2）鄉政府應急委員會或者其授權機構負責統一發布突發公共事件相關信息。

（3）突發公共事件的新聞報道必須遵守紀律，嚴格把關，尤其是涉外、涉及港澳台僑和民族、宗教等重大問題的新聞報道，必須按有關政策和法律執行。

4.應急保障

根據事件危害程度，鄉直有關部門和行業管理單位按照職責分工及相關預案要求，做好應對突發公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫療衞生及通信等保障工作，保證應急救援的急需和災區羣眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。必要時，由鄉政府負責向上級政府請求援助。

4.1人力保障

（1）公安（消防）、醫療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、礦山救護、危險化學品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應急救援的專業隊伍和骨幹力量。各有關部門要切實加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制，提高裝備水平。

（2）機關、企事業單位、公益團體和志願者等社會力量是應急救援的重要力量，各有關部門要切實加強社會力量的應急能力建設，使其掌握一定的救援知識和技能。

（3）突發公共事件發生後，鄉政府按照預案分工調用應急隊伍和社會力量進行處置。必要時，要及時向上級政府請求援助。

4.2財力保障

（1）根據《中華人民共和國預算法》有關條款，突發公共事件應急準備和救援工作所需資金，列入縣政府年度財政預算，作為公共財政應急準備資金；處置突發公共事件中所需財政負擔的經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。必要時，請求上級財政部門的支持。

（2）財政部門負責公共財政應急準備資金的管理，重大資金的動用必須由縣政府應急委員會審批。財政和審計部門要對資金的使用情況進行監管和審計。

4.3物資保障

（1）建立應急物資儲備制度。根據實際情況制定儲備、調撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數量和調撥程序等，應急儲備物資調用由鄉政府應急委員會統一協調。

（2）加強對應急儲備物資的管理。要積極創造條件，逐步建立起突發公共事件應急救援物資儲備中心。

4.4基本生活保障

鄉民政所會同有關部門，積極配合做好受災羣眾的基本生活保障工作，結合實際制定基本生活保障標準，確保災區羣眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治。

4.5醫療衞生保障

（1）鄉衞生院會同有關部門負責突發公共事件的醫療衞生保障工作。加強公共衞生體系的應急能力建設，進一步完善公共衞生應急處理機制、疾病預防控制系統、醫療救治系統、衞生監督系統和信息支持系統，全面提高公共衞生管理水平和應急處置能力。

（2）建立覆蓋全鄉的動態數據庫，做好應急醫療救護隊伍、疾病控制隊伍、醫療衞生設備等資源的調度工作。

（3）根據突發公共事件的應急處置需要，應急醫療救治工作應當採取公眾自救、現場搶救、院前急救、專科救治相結合的方式進行。必要時，組織動員紅十字會等社會衞生力量參與醫療衞生救助工作。

4.6治安維護

（1）鄉武裝部、派出所負責突發公共事件的應急治安保障工作，並會同縣武警大隊制定治安維護應急保障預案，明確在應急狀態下維護社會治安秩序應做的各項工作。

（2）突發公共事件發生後，公安部門要迅速組織力量，對現場進行警戒和治安管理，並根據需要在現場周圍設立警戒區和警示標誌；協助有關部門及時疏散災民和傷亡人員，維護

社會秩序，打擊各種違法犯罪活動；加強對重點區域、重點人羣、重要