渐进式延迟退休制度

近段时间来，关于延迟退休的话题成了普通民众关注的焦点。当前我国实行的'退休政策是源于20世纪50年代《劳动保险条例》的规定：男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。而在制定这个政策时，全国人口平均寿命只有50岁左右。但目前我国人口平均预期寿命提高到75岁，达到中等发达国家水平，退休年龄偏低与人口寿命延长出现了矛盾。另一方面，2017年老年人口数量突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%。目前我国已有近半数省份养老金入不敷出，养老缺口巨大，可以明确预期的“未富先老”前景，都不可能允许中国像西方社会那样，拖到社保体系乃至国家财政不堪重负的时候，再行调整退休政策。调整退休年龄在未来十几年里势在必行。

从国外的经验来看，延迟退休早已成为许多国家应对养老挑战的重要应对之策。比如英国、德国、日本等国法定退休年龄均为65岁，美国则为67岁。具体到我国如何延迟退休年龄，要立足国情，结合就业、社会保障、社会公平和社会阶层差异等社会深层次问题来审慎对待。正如全国人大棠委会委员、中国人民大学教授郑功成所说，“从学术界的主流观点看，退休年龄逐渐延长，是适应人均预期寿命延长、受教育年限延长，以及人口老龄化趋势的必然选择。”

因此，应理性看待养老保险制度改革中的延迟退休问题。现行的养老保障体制显然不能继续维持下去，延迟退休也是大势所趋。立足于中国国情，结合养老保险制度的不断完善和就业形势的发展变化科学论证，在广泛征求各方面意见基础上适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。