组织工作会上讲话

同志们：

这次全市组织统-战工作会议是在全市换届后召开的一个具有全局意义的重要会议。刚才，国爱同志宣读了《关于表彰2015年度全市组织工作先进单位的决定》，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向受到表彰的单位表示热烈的祝贺!建国同志对全年组织、统-战工作进行了安排部署，我十分赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、立足新起点，谋求新跨越，提高组织统-战工作服务发展大局水平

在过去的一年里，全市组织、统-战工作围绕中心、服务大局，发挥职能、开拓进取，各项工作都取得了新的成绩。市、镇、村三级换届顺利完成，创先争优活动深入开展，基层组织建设进一步加强，人才工作机制不断健全，统-战工作成效显著，为应城跨越式发展提供了强大的组织保证和社会合力。在此，我代表市委，对辛勤工作在组织、统-战战线的同志们表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!

2015年是党的召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是新一届市委谋篇布局、起步开局的第一年。全面开启建设“全省经济强市、全国文明城市和现代宜居城市”的新征程，以优异成绩迎接党的胜利召开，要求我们必须不断提高组织统-战工作服务跨越式发展的能力和水平，把全市各级领导班子建设得更加坚强有力，把党员队伍建设得更加富有活力，进一步团结统一战线广大成员，形成全市上下齐心协力抓改革、谋发展、促和谐的局面。

(一)坚持科学发展，提高组织统-战工作贡献率。推进科学发展，关键在党，关键在人。只有围绕发展抓党建、抓统-战，抓好党建、统-战促发展，组织统-战工作才有生命力。全市组织、统-战部门要自觉围绕“三大目标”，找准结合点、把握关键点、强化支撑点，以激发各级领导班子、基层党组织和广大党员、干部、人才的活力与生机为重点，科学谋划工作思路，推进工作创新，推动工作落实，不断提高组织统-战工作对经济社会发展的贡献率。

(二)坚持以人为本，提高组织统-战工作满意度。人民群众满意与否，是检验组织统-战工作水平的一个重要标准。2008年来，中央组织部连续4年开展组织工作满意度测评，就是要用实践主体标准来检验组织工作水平。今年，中央即将换届，组织工作满意度测评尤为重要。全市各级党委和组织部门务必要高度重视，立足抓紧、抓早、抓牢，把党的建设各项工作做细、做实，确保组织工作满意度有新的提升。组织部门要在提高选人用人公信度上下功夫，把那些真抓实干、群众公认的干部选拔使用起来，把干部队伍敬业有为、服务群众的风气树立起来，把基层党组织的服务功能增强起来，让人民群众感受到组织工作对发展、对民生、对社会风气带来的实实在在的变化，群众满意了，组织工作才真正称得上卓有成效。

(三)坚持根本方向，推进组织统-战工作科学化。离开了党的中心工作，组织统-战工作就失去了存在价值。要把围绕中心、服务大局作为推进组织统-战工作科学化的根本方向，更加自觉地贯彻党的路线方针政策和上级决策部署，更加主动地融入党的中心工作，更加有效地服务党的执政能力建设和先进性建设，更加积极地顺应人民群众的新期待新要求。要围绕加快推进“三大目标”、促进社会和谐选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，更好地实现组织统-战工作与经济社会发展的深度融合。要全面整合和充分利用组织、统-战工作资源，健全工作网络，形成大党建、大统-战工作机制，不断提高党的建设和组织统-战工作科学化水平。

(四)坚持改革创新，激发组织统-战工作创造力。改革创新是党的十七大对党建和组织工作提出的明确要求，也是推进组织统-战工作科学化的主要动力。我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进组织统-战工作改革创新。当前，组织、统-战部门要着眼于加快建设“三大目标”，自觉服务科学发展大局;着眼于小康应城和和谐社会建设，培养造就忠诚于党和人民的高素质干部队伍;着眼于人才强市战略的加快推进，健全育才引才聚才用才机制;着眼于增强党的生机与活力，推进干部人事制度改革和组织制度创新;着眼于巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，加强党的基层组织和党员队伍建设。

二、建强新班子，激发新活力，打造一支政治坚定、堪当重任的干部队伍

加强领导班子思想政治建设，是我们党经受考验、战胜风险的重要保证。各级领导班子换届后，一大批干部特别是年轻干部走上新的领导岗位。新班子要树立新形象、打开新局面，就必须在加强自身建设上下功夫，把思想政治建设放在首位，不断增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，把价值定位到为民服务上，把心思倾注到干事创业上，把精力投入到科学发展上，真正做到一心一意谋发展，聚精会神搞建设。

(一)加强干部“德”的建设。“德”是为官之魂。加强干部德的建设，既是新形势下加强干部队伍建设的迫切需要，更是选准用好干部、树立正确用人导向的重要举措。要深入开展干部政德教育，引导各级干部正确处理是与非、公与私、真与假、实与虚的关系，牢固树立正确的价值观、权力观、政绩观。要加强对干部“德”的评价考核，改进市直部门和单位年终考评方式，提高市级领导、企业家的评价占比。要充分运用干部“德”的考核结果，把干部德的考核结果作为干部选拔运用、日常教育、监督管理、评先表彰的重要依据，真正树立德才兼备、以德为先的用人导向。

(二)加强干部能力建设。当前，七届市委确定的奋斗目标需要广大干部奋力推进。同时，加快发展、保障公平，深化改革、保持稳定，鼓励竞争、整合利益，种种“两难”并存。发展的速度越快，继续推进的难度越大;改革的程度越深，需要解决的难题越多。因此，加强干部的能力建设，是一个永恒的话题。各级干部务必要勤于学习，善于学习，把学习融入实践，在实践中深化学习，改变自己，适应时代，不断提高服务发展的本领和能力。要通过开展多种形式的教育培训和实践锻炼，进一步增强各级班子和干部队伍主导意识形态的能力、领导发展的能力、利益调节的能力、资源整合的能力、完善制度的能力、应对危机的能力。

(三)引导干部干事创业。不久前，我在中央党校学习时，李源潮部长就指出，领导干部要带头“立务实之心、讲务实之言、做务实之事、求务实之绩”。说到底，就是要大兴实干之风。组织部门肩负着选人用人的重任，加快建设“三大目标”，必须树立“凭德才用干部，从实绩看德才”的鲜明导向。要对干部科学考核、公正评价、准确识别，让那些只说不做的“甩手掌柜”、说得多、做得少的“评论家”不吃香、没面子，让那些实绩突出、群众公认的同志上得去、有位子。当前，各级新班子谋定的新思路、新规划，需要广大干部扑下身子狠抓落实。各级领导干部要坚持出实招、办实事、求实效，以奋发有为的状态、以真抓实干的劲头，心无旁骛抓发展，脚踏实地抓落实。对看准的、议定的事情，扭住不放、一抓到底，直到取得实实在在的成效。

(四)大力培养年轻干部。源源不断培养大批优秀年轻干部和后备力量，是推动应城科学发展、跨越式发展的关键所在、希望所在。要把年轻干部成长工程作为领导班子建设的.基础工程来抓，坚持重在培养、加强磨炼、充足储备、择优使用的原则，分类规划、分层推进、整体联动。注意选拔不同层次、不同类别的年轻干部作为培养对象，进行重点培养和跟踪管理，加强学习培训和实践锻炼，加大培养使用力度，为应城未来发展储备充足的后备力量。省委今年将继续实施系列年轻干部成长工程，我们要紧紧抓住这一契机，探索完善来自基层一线的干部培养选拔链，不断优化干部队伍结构，提高-干部队伍整体素质。

今年是干部离退休制度建立30周年。老干部是我们的宝贵财富和执政资源，各地各部门要高度重视，关心和支持老干部工作，加强换届后各级关工委班子和组织建设，认真落实好老干部的各项待遇，发挥好老干部的作用。

三、真心引人才，兴业聚人才，推动人才强市战略向纵深发展

人才是事业发展最根本的支撑。人才引进是最有价值的引进，人才投入是效益最大的投入，人才开发是最具增长潜力的开发。组织部门要切实发挥牵头抓总作用，紧紧围绕应城发展大局，采取灵活多样的方式，用好现有人才、稳住关键人才、吸引急需人才、培养未来人才，推动人才强市战略迈出新步伐。

(一)进一步强化人才资源是第一资源的观念。人才是一个地方、一个城市发展的核心竞争力。实践证明，引进或培养一个关键人才，就能带进一个关键项目，形成一个产业，救活一个企业，发展一个单位，振兴一个地方。应城只有成为人才洼地，才能成为发展高地。要进一步强化人才资源是第一资源的观念，把人才优先发展战略摆在发展战略的突出位置，把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化，体现到国民经济和社会发展“十二五”规划中，体现到工作部署中，努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才投入优先保证，以机不可失、时不我待的忧患意识和进取精神，抢占人才竞争的先机。

(二)统筹抓好各类人才队伍建设。加快建设“三大目标”，需要各种层次的人才发挥作用。要把握“以用为本”的要求，统筹抓好各类人才队伍建设，做到土洋结合、高中低层次相结合，确保适应市场需要，发挥实际作用。要围绕产业发展制定各具特色的引才计划，把招才引智与招商引资结合起来，着眼于产业转型升级和发展方式转变，优先在产业链重点环节引进高新技术研发、掌握核心技术的高层次人才和团队。要充分发挥“市管优秀人才协会”、“企业家协会”等平台的融才作用，落实“以才引才”要求，推进人才交流合作。要构建高效优质的人才服务平台，建设好人才公寓，办好人才论坛，进一步优化留人环境。要利用应城广阔的发展空间、良好的产业基储宜人的生态环境，柔性引才、灵活用才，吸引省内外人才到应城创业。要整合各类人才培训资源，完善专、兼职教师管理办法，发挥示范基地培养人才的主阵地作用，抓好各类实用人才的培训，发展壮大乡土人才规模。

(三)进一步完善人才工作机制。要坚持党管人才原则，严格落实党委、政府人才工作目标责任制考核、党委棠委会定期听取人才工作专项报告等制度，强化各级领导干部特别是“一把手”抓“第一资源”的责任。市人才工作领导小组成员单位要严格执行人才工作重大事项报告制度，抓好责任分解落实。组织部门要切实履行人才工作牵头抓总职能，抓好人才工作的检查督办。要加大人才开发专项资金投入力度，建立政府投入与社会投入相结合的资金投入机制，确保人才开发投入充足。要健全激励机制，对贡献突出的人才进行重奖，对人才工作出色的单位和个人进行表彰，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。

四、着力打基础，着眼活基层，进一步提高基层党建工作整体水平

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是联系服务群众的纽带。抓基层、打基础关系党的执政根基，任何时候都不能放松懈担今年是中央确定的“基层组织建设年”，各地务必在抓基层、打基础上出实效、创新绩。

(一)要把创先争优活动推向高-潮。开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动，是当前一项重大政治任务。全市各级党组织和广大党员干部要站在亮明政治姿态，在政治上与党中央保持一致的高度，切实把这项活动抓紧、抓好、抓实。各级各部门要以贯彻落实今天会议精神为契机，进一步掀起“迎创”活动的新高-潮，动员广大党员干部自觉在服务大局中创新作为，在促进发展中建功立业，焕发生机与活力，激发“先”、“优”意识。要注重统筹推进和督促指导，坚决防止上热下冷、前紧后松、做夹生饭，善始善终扎实推进创先争优活动。要注意总结推广“迎创”活动中的好经验、好做法，形成务实管用、简便易行的制度成果，构建“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”的长效机制。

(二)要抓好党建惠民工程。服务群众、做好群众工作是基层党组织的核心任务。要以“党建惠民”为目标，切实加强基层组织建设，让基层党组织的工作重心放在服务发展、服务民生、服务群众上。要扎实推进党员群众服务中心规范化建设，整合功能和资源，强化党务、规范村务、拓展商务、优化服务、协调事务，提升基层党组织的服务功能。要大力实施“强基固本、强村富民”工程，大力发展村级集体经济，进一步增强村级组织服务和凝聚群众的物质基矗要深入开展“社区服务创新年”活动，推进社区党建引领社区管理服务工作，充分发挥社区党组织和党员服务社区居民的作用。要把“双联双促”活动与“双联双帮”、“三万”活动有机衔接起来，进一步深化城乡基层党组织互联共建工作。

(三)要加强党员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严把发展党员质量关，加强党员教育培训，严格党员队伍管理，保持党员队伍的先进性和纯洁性。当前，要着重在扩大党的组织和工作覆盖面上下功夫，加大在青年工人、青年农民中发展党员工作的力度，统筹做好其他领域发展党员工作，不断优化党员队伍结构，充分发挥各行各业党员的先锋模范作用。

(四)要落实管党责任制。要强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的意识，在全面落实党建工作责任制上下功夫。各级党组织主要负责人要认真履行基层党建工作第一责任人的职责，做到党建思路亲自谋划、党建重点亲自研究、党建活动亲自参与、党建保障亲自落实。要加大基层组织建设人力、物力、财力投入，使基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地，为基层党建工作提供基本保障。今年，盛孝感都要开展先进基层组织评比表彰，各级党委和基层党组织要着力于出精品、出亮点、出特色、出品牌，打造一批党建项目，树立一批先进典型，努力做到我市基层党建工作在孝感居前列，在全省有影响。

五、把握新形势，发挥新优势，“同心同德、同向同行”促跨越

统一战线是我们党的优良传统，也是党执政兴国的重要法宝。在世情、国情、党情深刻变化的新时期，做好统-战工作既复杂严峻，更大有可为。要充分发挥统一战线聚力、聚才、聚心、聚智的重要作用，最大限度调动各方面“同心同德、同向同行”，形成共促我市科学发展、跨越式发展的强大合力。

(一)要发挥联系广泛的优势。促进经济发展是统-战部门全部工作的第一要务。要以大力实施“回归创业工程”为抓手，继续发挥统-战部门外向联络作用，积极牵线搭桥，在引进大项目、大老板上动脑筋，在回归项目增资到资的数量和质量上做文章。要以参与“湖北武汉·台湾周”活动为平台，精选特色产业项目向台湾人民和台商予以推介，扩大应城在外的影响和知名度。要以“进万家民企、促跨越发展”活动为载体，认真做好广大非公经济人士的思想政治工作，进一步凝聚发展合力，增强发展共识。

(二)要发挥凝聚力强的优势。要搭建好统一战线成员献计应城发展、非公有制经济人士投身应城发展、海外人士参与应城发展、党外知识分子助推应城发展的平台，把广大统一战线成员的力量凝聚起来，把各界别的思想认识、精力，谋划引导到加强建设“三大目标”上来。着力加强党外干部队伍建设，进一步巩固与党外人士团结合作的思想政治基础，完善党外代表人士培养选拔机制，提高党外代表人士的综合素质。要鼓励广大党外知识分子踊跃参与“三下乡”、各类科研开发、学术交流等活动，关心他们的学习、工作和生活。要深入开展“百企民营评行风”活动，坚持民营企业与职能部门的对话沟通制度。要热情为广大民营企业排忧解难，做好政策咨询、人才招聘、职称评定、矛盾调处等各种服务。要扎实做好港澳台侨和海外统-战工作，加强统-战政策宣传，开展联络联谊活动，不断增进与广大港澳台侨胞属的感情。

(三)要发挥亲和力强的优势。要充分发挥统一战线联系广泛的优势，多做了解民情、反映民意、集中民智的工作，既要及时向市委、市政府反映群众意见，使各项决策更合民意，又要向群众做好解疑释惑、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，努力减少不稳定因素。要认真贯彻落实民族宗教政策，加强对宗教活动场所的建设与监管，坚决取缔各种以宗教为名义的非法活动。要慎重处理好本辖区内与少数民族人士之间的关系，一方面要帮助少数民族人士发展生产，解决困难;另一方面要加强教育、引导和管理，促其合法经营，遵纪守法。

组织、统-战部门作为党委的重要职能部门，要进一步加强自身建设，有计划地开展组织、统-战干部教育和培训，以更高的素质担好重任，以负责的态度抓好工作，以优秀的业绩树好形象，努力使全市的组织、统-战工作再上新台阶。各级各部门要重视支持组织、统-战工作，为开展组织、统-战工作创造良好条件，加大组工、统-战干部培养使用力度，促进他们健康成长进步。

同志们，建设全省经济强市、全国文明城市和现代宜居城市，对组织、统-战工作提出了新要求。我们要振奋精神、扎实工作，为推动应城跨越式发展提供坚强有力的保证，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会的胜利召开!