【热】暴雪天气应急预案

在现实的学习、工作、生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，就不得不需要事先制定应急预案。应急预案应该怎么编制呢？以下是小编收集整理的暴雪天气应急预案，欢迎大家分享。

暴雪天气应急预案1

一、人员安排

根据项目整体安排，参训人员主要人员分配如下：

客服部：主要负责人员疏散及安抚工作。

保洁员：主要负责道路清障及路面清理工作。

二、所需物资

1、铁锹、铁铲。

2、除雪剂、除雪板。

3、垃圾运输车等。

三、具体内容

(一)建立暴风雪等恶劣天气预警机制，随时关注气温变化，如遇气温骤降或暴风雪等恶劣天气，紧急做好防风、防雪工作、关闭公共门窗，提醒业户关门窗、检查除雪工具设备、设施、广告招牌、花盆等。并提前准备好相应物资，并对参与人员进行明确分工。

(二)明确各自分工，并按照相关要求展开工作：

客服组：及时疏导受灾群众，沿安全路线撤离，并安抚业主情绪，避免出现恐慌情况。

保洁组：重点清理园区门口及主干道路面，采用除雪剂融化路边积雪，并用铲雪板、铁锹、铁铲铲除路面结冰，并由垃圾运输车负责清运。

灾后需全面检查园区树木、花草等损毁情况，并及时联系园林公司负责修缮。

四、注意事项

1、正确对待暴风雪天气，克服恐惧心理，避免出现大面积恐慌，影响救助工作。

2、加强日常应急演练，明确各项工具的用途和功能，提升应急技能。

3、严格要求保洁公司，配备暴风雪天气必需工具，以免在暴风雪来临之时出现工具不全的现象。

暴雪天气应急预案2

为了贯彻执行省、市、县对冰冻天气应急工作文件要求，为切实做好我县应对低温冰冻天气应急工作，特制定以下《暴雪天气应急预案》。

一、总体目标

各股市，城建、市容，环卫、渣土等部门，对当前冰雪天气要有充分的认识，高度重视，周密部署，有效应对。本着统一调度、合理安排、确保道路安全畅通的原则，立争做到不因下雪而封路，雪停后不因积雪造成市民出行不便。确保我县在可能出现的冰冻暴雪天气期间，实现道路畅通，给市民安全出行提供坚强的后勤保障。

二、组织领导分工

应急工作领导小组组长：程德云

副组长：代光辉、韩先武、邓传林、李劲松

成员：鲍广启、郑辉、穆宇纲、陈静、李道斌、薛文才、许永标、刘本广、周船、郭锐

领导小组办公室设在城管局办公室，电话号码

三、区域划分

（一）城管1大队负责老城区东、西、两条大街的人工清雪清除工作；城管2大队负责南、北两条大街的'人工积雪清除工作。

（二）升阳升公司负责对新城区的所有主干道的人工除雪工作。做到2小时打通，4小时清除要求，及时做好除雪工作。

（三）客家人公司负责对老城区的所有街道、内环路的除雪工作。

（四）环卫所负责建成区道路机械除雪及老城区积雪外运工作。新老城区划为4个区块

1、老城区为第1区块由渣土大队负责。配置铲车4台；农用运输车3台。

2、南门至大圆盘为第2区块（东津渡至寿六路），由张玉柱负责，配置铲车4台；农用车10台。

3、大圆盘至汽车站为第3区块（东至状元路，西至寿六路），由张玉宝负责，配置铲车4台，清理打通。

4、寿六路以西为第4区块（寿六路以西至滨湖大道）由穆宇纲负责，配置铲车4台。

四、除雪要求

1、除雪保障总方针为：机械除雪为主，人工除雪为辅，局部使用人工除雪的方法。

2、除雪保障工作由除雪保障指挥领导小组统一指挥，应充分利用机械快速清扫积雪。

3、清雪应遵循以下清扫顺序：先主路，后辅路。

暴雪天气应急预案3

1总则

1.1编制目的

全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效措施提高我省应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省自然灾害救助办法》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《安徽省自然灾害救助应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于安徽省行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作，以及相邻省（区、市）发生的，对我省造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。

1.4工作原则

（1）以人为本、减少损失。把保障人民群众的生命安全放在首位，完善机制，确保受灾群众基本生活，最大限度减少人员、财产损失。

（2）快速反应、科学应对。各级党委、政府第一时间作出反应，对灾情统计上报，分析研判，充分利用现代科技手段，科学快速地开展应急救援工作，提高防灾减灾救灾能力。

（3）统一领导、综合协调。在省委、省政府统一领导下，各有关部门按照分工密切合作、资源共享、协同应对，确保灾害应急救助工作有力有序有效展开。

（4）分级负责、属地管理。各级党委、政府根据各自职责，按照分级响应、属地管理为主的要求，完善工作机制，落实工作职责。

2组织指挥机构及职责

2.1指挥部组成及职责

根据形势研判或灾情发展，由省政府决定成立安徽省应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（临时，以下简称省应急指挥部），负责组织指导协调全省低温雨雪冰冻灾害应对工作。总指挥由省政府分管应急救灾工作的副省长担任，副总指挥由省政府相关副秘书长、省应急厅主要负责同志、省军区战备建设局负责同志和武警安徽省总队负责同志担任。成员为：省应急厅、省委宣传部、省委网信办、省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省住屋城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省国资委、省市场监管局、省广电局、省林业局、省人防办、省粮食和储备局、省能源局、省药监局、省军区战备建设局、武警安徽省总队、省消防救援总队、省气象局、省通信管理局、上海铁路局合肥铁路办事处、省电力公司、省交通控股集团有限公司、安徽民航机场集团、安徽银保监局的负责同志。

省应急指挥部根据灾情发展，决定增加其他成员单位。

省应急指挥部主要职责：负责组织指挥全省低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，研究解决预防和处置过程中的重大问题；贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的有关指示；督促检查各市、省各有关部门和单位灾害防御及应对处置工作；及时向省委、省政府报告灾情和应对处置工作情况，并视情请求国务院有关部门和驻皖人民解放军、武警部队给予支持；建议或决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止；承担省政府交办的其他事项。

2.2指挥部办公室及职责

省应急指挥部办公室设在省应急厅，为省应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由省应急厅厅长兼任。

省应急指挥部办公室主要职责：落实指挥部的各项任务；执行指挥部下达的应急指令；组织协调制订具体应急措施并监督执行；组织开展灾害损失及影响评估；负责信息收集与发布；负责提请省政府对在应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人给予表彰和奖励，对不按照预案要求履行职责并造成严重后果的单位和个人进行责任追究；负责临时指挥部日常工作。

2.3成员单位组成及职责

（1）省应急厅：负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，协助省委、省政府组织特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍。

（2）省委宣传部：负责协调和组织中央和省内主流媒体及时对全省低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道，做好舆情监测和引导工作。

（3）省委网信办：组织开展涉及低温雨雪冰冻灾害领域的网络安全和信息化重大问题研究，向省应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部提出工作建议；负责指导协调涉及低温雨雪冰冻灾害应对过程中网络舆情信息工作，及时分析网络舆情态势，协助开展网络应急处置工作。

（4）省发展改革委：积极争取国家灾后恢复重建项目资金，指导各地做好灾毁工程恢复重建项目的审批、核准等工作；指导和督促各地开展灾区价格监测，保障灾后市场价格基本稳定。

（5）省教育厅：负责部署、指导各级各类学校开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育，指导各地教育部门根据避险需要，适时调整教学安排，保障在校师生生命安全；会同有关部门指导、督促各地做好中国小校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作，确保校舍安全；指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。

（6）省经济和信息化厅：参与协调救灾装备，落实省级应急药品储备，协调企业应对雨雪冰冻天气，做好隐患排查。

（7）省公安厅：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全；维护受灾路段交通秩序；及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通畅通；协助提供部分道路信息；遇有重大低温雨雪冰冻灾害时，视情况实行交通管制；在党委政府领导下，会同有关部门处置突发事件。

（8）省民政厅：低温雨雪冰冻天气时，协助有关部门，加大街头流动救助巡查力度，劝导符合条件的流浪乞讨人员接受救助管理机构的救助服务；对老年公寓、福利院等服务设施进行安全隐患排查；及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众，按规定程序纳入保障范围。

（9）省财政厅：配合有关部门对灾情进行核查、评估和上报；会同有关部门做好应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督工作；协同有关部门向上级财政、应急部门申请救助补助资金。

（10）省自然资源厅：负责组织因积雪融化可能引发地质灾害的监测预警，并对低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害发展趋势进行分析，提出应急防治措施建议；组织专业人员开展地质灾害应急救援的技术支撑工作。

（11）省住屋城乡建设厅：负责指导各地保障城市供热、供水、供气等市政设施正常运行；指导供水、供气等受损设施的抢修；指导各地做好城市道路积雪清除工作；指导灾区开展灾后房屋和基础设施恢复重建工作。

（12）省交通运输厅：及时指导协调高速公路经营单位调集人力和机械设备除雪铲冰，保障全省高速公路交通畅通；指导国省道路沿线政府做好道路积雪的清除工作，保证道路正常通行；统计、报告高速公路和国省干道交通中断里程和公路、汽车站、服务区滞留人员数量；协助地方政府及有关部门向高速公路和国省干道上被困车辆、人员提供必要的应急救援及实施应急救援工作。

（13）省农业农村厅：负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作；会同应急管理部门查核、评估农业因灾损失情况，指导协调灾区做好生产自救，恢复农业生产。

（14）省水利厅：负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作，加强水利工程调度运行、监测和维护管理，指导各地做好因灾损毁水利工程的恢复重建，保障水利设施安全稳定运行。

（15）省商务厅：负责保障灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。

（16）省文化和旅游厅：会同相关部门做好文化和旅游行业低温雨雪冰冻天气安全风险防范工作，做好景区人员疏散和重点文物保护工作。

（17）省卫生健康委：负责做好医疗救灾工作准备，加强冬季易发病的宣传，做好流行病的预防和控制，组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。

（18）省国资委：督促指导省属企业按照省应急指挥部要求做好雨雪冰冻灾害防范应对工作和应急物资的生产、调度工作。

（19）省市场监管局：负责灾区救灾物资和群众生活必需品价格监管；组织开展专项价格检查，打击价格违法行为；配合省有关部门做好价格调控监管工作。负责组织开展灾区食品安全监管工作。

（20）省广电局：负责组织对雨雪冰冻灾害造成的广播电视设施设备损坏进行抢修保养，保障广播电视设施的安全，确保广播电视的安全播出；利用多种形式集中报道抗灾救灾中的感人事迹及好经验、好做法，弘扬正能量。

（21）省林业局：负责查核、评估林业因灾损失情况；组织专家和林业技术人员提供技术指导和服务；组织开展生产自救，恢复林业生产。

（22）省人防办：利用人防指挥通信系统、人防工程、疏散基地等战备资源，为政府组织抢险救灾提供必要的服务和支援保障。

（23）省粮食和储备局：按照应急管理厅指令紧急采购救灾物品，按照应急管理厅计划调运救灾物资；负责向灾区提供基本生活所需粮油的应急保障工作，确保市场供应充足。

（24）省能源局：负责指导管道企业开展油气长输管道的隐患排险和应急处置工作，强化管道沿线低温雨雪冰冻灾害监测和防范，切实维护管道设施安全。

（25）省药监局：负责组织对受灾地区药品质量安全进行监督管理。

（26）省军区战备建设局：在收到省应急指挥部请求和兵力动用按规定批准的情况下，负责组织所属部队、民兵力量参加抗雪防冻救灾工作；必要时，申请东部战区派遣部队支援我省抗雪防冻救灾工作。

（27）武警安徽省总队：在收到县级以上地方党委政府用兵需求后，组织指挥武警参加抗雪防冻救灾工作。

（28）省消防救援总队：负责组织综合性消防救援队伍参与低温雨雪冰冻灾害事故应对处置，在确保执勤备战的前提下协助当地政府部门做好遇险群众救助。

（29）省气象局：负责低温雨雪冰冻天气的监测预警预报，及时发布预警信息；及时向省应急指挥部提供气象信息，为启动和终止应急响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议。

（30）省通信管理局：负责组织对因灾受损的通信设施进行抢修，保障公用通信正常运行；指导灾后公用通信网的恢复重建工作。

（31）上海铁路局合肥铁路办事处：应全天候跟踪监测客流信息，6小时内组织清理管辖范围内车站广场、旅客通道积雪，做好旅客防滑工作；组织好重点物资运输，做好应急运输准备工作，保证铁路畅通和运送旅客安全；准备组织铁路系统抢险救灾，做调整运力准备，随时准备运送滞留旅客，运输抢险救灾人员和物资。

（32）省电力公司：负责加强对省内电网的维护，及时组织专业人员对受损电力设施进行抢修，在具备条件时清除电网线路杆塔上的冰凌，全力保障电网安全运行和生产生活用电。

（33）省交通控股集团有限公司：负责配备一定数量的大型除雪铲冰机械设备和必要的融雪剂等装备物资，及时组织对运营管理的高速公路进行除雪铲冰，努力确保道路不积雪成冻；协助交管部门实施交通管制，及时对在高速公路上发生故障的车辆实施救援；及时修复因灾损毁的道路及其设施，完善通讯、监控等管理系统；配合属地政府对滞留在高速公路上的司乘人员提供食品、饮水等保障；积极协调中国石化股份安徽石油分公司、中国石油天然气股份安徽销售分公司做好服务区的油料供应。

（34）安徽民航机场集团：应及时发布航班信息，负责组织机场除冰除雪工作，协助航空公司做好滞留旅客疏散和食、宿保障工作；增加机场安保巡逻，维护候机秩序；

（35）安徽银保监局：指导开展低温雨雪冰冻灾害相关保险工作，引导行业加强低温雨雪冰冻灾害的风险分析，监督相关保险公司开展查勘理赔工作。

2.4工作组构成及职责

启动本预案Ⅱ级（含）以上响应后，省应急指挥部即成立综合组、生活救助组、交通工作组、煤电油气保障组、市场保障组、医疗卫生救助组、宣传报道组7个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。

综合组：负责材料起草、公文办理、会议安排、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作；承办省政府领导交办的其他事项。（省应急厅牵头，省委宣传部、省交通运输厅、省广电局、省气象局为成员单位）

（2）生活救助组：负责灾情的查核与上报，分配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥善安排好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。（省应急厅牵头，省民政厅、省财政厅、省住屋城乡建设厅、文化和旅游厅、省卫生健康委、省粮食和储备局、受灾地政府为成员单位）

各级人民政府要组织力量对居住在危房中的群众进行转移，应急等部门要及时协调各有关部门开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众。必要时利用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。因低温雨雪冰冻灾害造成各交通枢纽、景区人员大量滞留的，各级人民政府和有关部门要适时开设避灾（避险）场所，疏散滞留人员，同时提供必要的基本生活保障。

交通工作组：负责全省国省干线公路、高速公路、民航机场的除雪铲冰，保障空、陆客货运输工作；统计高速公路和国省道中断里程和交通滞留人员数量；全力为高速公路上滞留的.司乘人员提供食品、饮水等保障；指导受灾市、县做好县乡道路的除雪铲冰保畅工作；做好城市公交系统的调度工作，确保城市公交系统正常运营。必要时协调沿线政府组织群众为公路滞留人员提供食物、饮水等保障。（省交通运输厅牵头，省公安厅、省住屋城乡建设厅、省军区战备建设局、武警安徽省总队、省交通控股集团有限公司、上海铁路局合肥铁路办事处、安徽民航机场集团为成员单位）

（4）煤电油气保障组：负责煤、电、成品油、天然气的供需衔接和综合协调，组织重要物资的运输调度，全力做好保障工作。（省发展改革委牵头，省住屋城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省国资委、省能源局、上海铁路局合肥铁路办事处、省电力公司为成员单位）

（5）市场保障组：负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应，维护市场稳定。（省商务厅牵头，省发展改革委、省农业农村厅、省市场监管局、省粮食和储备局为成员单位）

（6）医疗卫生救助组：负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。（省卫生健康委牵头，省经济和信息化厅、省药监局为成员单位）

（7）宣传报道组：负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作，做好灾区广播、电视系统设施的恢复。（省委宣传部牵头，省委网信办、省应急厅、省广电局等为成员单位）

2.5专家组

省应急指挥部设立专家组，对全省低温雨雪冰冻灾害防范应对工作重大决策和重要规划提供政策咨询和建议，为全省重特大低温雨雪冰冻灾害的灾情评估、应急救助和灾后恢复重建提出咨询意见。

3应急准备

3.1避难场所准备

各市、县（市、区）人民政府应确定本地区的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移，提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。

3.2物资准备

政府有关部门按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的市、县（市、区）人民政府应当建立应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。

3.3队伍准备

各市、县（市、区）人民政府应加强综合应急救援队伍建设，承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。县级以上应急管理、公安、自然资源、生态环境、交通运输、水利、住屋城乡建设、农业农村、文化和旅游、卫生健康、林业、能源等主管部门根据职能和实际需要，加强本行业（领域）的专业应急队伍建设。

3.4宣传、培训与演练

政府机关、社会团体、企事业单位和村（居）委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。教育部门应指导中国小校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教育教学内容。各级应急指挥部成员单位应通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。

各市、县（市、区）人民政府及有关部门应当组织制订应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划，组织开展应急处置专业知识和技能培训，定期组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置能力。

3.5社会动员

受低温雨雪冰冻灾害影响的乡镇（街道）、村委会（社区）、村民组等应当按照应急指挥机构的决定、命令进行宣传、动员，发动群众开展自救互救，协助维护社会秩序。企事业单位应服从指挥机构的决定、命令，根据需要，做好本单位的应急救援和处置工作，社会力量应在当地政府统一指导下，适时组织开展社会捐赠活动，开展救灾救援工作。

必要时，应急指挥机构可以紧急征用灾害救援救助急需的物资、设备、交通运输工具和场地。灾害救援救助工作结束后，应当及时返还，并按照有关规定给予补偿。

4预警级别与发布

4.1预警级别

按雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势、影响范围，预警级别划分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

4.1.1Ⅰ级预警

已启动Ⅱ级预警并持续2天，并预计未来72小时内上述大部地区累计降雪量仍将达到10毫米以上且最低气温持续低于-2℃。

4.1.2Ⅱ级预警

全省25个以上县积雪深度已超过20厘米或10个县积雪深度已超过30厘米，最低气温低于-2℃，并预计未来48小时内上述大部地区累计降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温持续低于-2℃。

4.1.3Ⅲ级预警

全省25个以上县积雪深度已超过10厘米或10个县积雪深度已超过20厘米，最低气温低于-2℃，预计未来24小时内上述大部分地区降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温低于-2℃。

4.1.4Ⅳ级预警

全省10个以上县积雪深度已超过10厘米，最低气温低于0℃；预计未来24小时内上述大部分地区降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温低于0℃。

4.2预警发布

省气象局建立健全预警信息发布系统，省应急厅、省交通运输厅、省自然资源厅、省住屋城乡建设厅、省农业农村厅、省广电局、省林业局、省通信管理局、省电力公司等部门建立健全本领域预警信息发布系统，按照《安徽省气象灾害防御条例》等相关规定，通过广播、电视、报纸、网络、手机短信、微信、微博等传统媒体和新媒体方式，及时传播低温雨雪冰冻天气相关预警信息。

广播、电视、报纸等媒体单位，电信、移动、联通等通信运营企业，全省各高速公路运营管理单位，应及时播报和转发当地气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

4.3预警响应

按照《安徽省自然灾害救助应急预案》、《安徽省气象灾害应急预案》和《安徽省高速公路重特大交通事故应急预案》的规定，采取应对低温雨雪冰冻灾害的防范措施。根据灾害预警等级情况，各级应急指挥机构进入应急状态，有力有序地开展工作。

（1）城市基础设施方面：采取必要措施，确保通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行。

城乡建筑方面：针对可能出现险情的建筑要及时进行人员转移，对危房进行维修加固。针对公交站牌、户外广告牌等构筑物以及地下通道出入口、地铁出入口等进行隐患排查，对存在安全隐患的及时采取排除隐患、设置警示牌等措施。

交通运输方面：针对天气状况进行限速、限行等措施，做好车辆分流、交通疏导、现场秩序维护和人员疏散等工作。

生产生活方面：督导企业对生产、仓储场所以及露天设备、运输车辆等进行安全检查，防范事故的发生。对煤炭、成品油、粮油、肉、蛋、菜等重要生产物资和生活必需品的供应进行适当储备并制定保供计划。

安置救助方面：做好食品、饮用水、衣被、帐篷等救灾物资调用的准备，保障转移人员的基本生活。

5灾情报告和评估

5.1灾情报告责任和评估单位

各级人民政府是低温雨雪冰冻灾害报告的责任单位，各级应急、交通、经信、商务、卫健、住建、农业、水利、自然资源、林业、粮食、文旅、气象、通信、铁路、民航、电力等部门，按行业归口调查、收集、整理灾情信息，由省应急指挥部办公室（启动本预案Ⅱ级以上响应后由省应急指挥部综合组负责）负责统一汇总和分析评估，并上报省应急指挥部。

5.2灾情报告时限要求

低温雨雪冰冻灾害发生后，各级人民政府有关部门应立即调查统计受灾基本情况，报本级相关指挥机构汇总灾情，迅速将本行政区域灾情和救灾工作情况向本级人民政府和上一级应急指挥部报告，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。

5.3灾情报告和总结评估

救灾工作结束后，各级人民政府要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况，及时向上一级人民政府和应急指挥部办公室报告。灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度，以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失等情况。

6应急响应

6.1Ⅰ级响应

6.1.1启动条件

省气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为特别重大低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅰ级响应。

（1）省境内2/3的高速公路和国省干道交通中断48小时以上，公路、铁路、车站、民航机场滞留人员4万人以上；

（2）死亡或可能死亡100人以上（含本数，下同）；

（3）紧急转移安置或急需生活救助100万人以上；

（4）倒塌和严重损坏房屋20万间或7万户以上；

（5）灾害造成群众生产生活资料遭受巨大损失、短期内失去收入来源、社会关注度特别高。

6.1.2启动程序

根据预警和灾情程度，省应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向省应急指挥部提出启动Ⅰ级响应建议，按照省委、省政府决定，启动Ⅰ级响应，并向国家减灾委报告。

6.1.3响应行动

当发生Ⅰ级（特别重大）低温雨雪冰冻灾害时，省应急指挥部实行集中办公，统一协调和指挥处置工作。

（1）省政府主要领导直接指挥全省低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。省领导率有关部门赴受灾严重的地区和路段指导抗雪防冻救灾工作，或派出工作组赴灾区指导自然灾害救助工作。

（2）应急指挥部总指挥（分管副省长）主持召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。

（3）省应急指挥部组织成员单位联合办公，及时掌握灾情和救灾工作动态信息，组织灾情会商，按照有关规定统一发布灾情，及时发布灾区需求；做好灾情、灾区需求及救灾工作动态等信息共享，每日向省委、省政府及国家减灾委报告有关情况。必要时，组织专家进行实时灾情、灾情发展趋势以及灾区需求评估，向国务院及国家有关部委报告，请求支持。

（4）及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众，查核灾情，指导地方开展救灾工作。

（5）省应急指挥部7个工作组分别由牵头部门召集，实行联合办公，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。

（6）灾害发生后，省应急厅会商省财政厅按规定程序及时下拨省级自然灾害救灾资金，会同省粮食和储备局紧急调拨省级救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；协调交通运输、铁路、民航等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

（7）省应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请国家资金和物资支持。

（8）省应急指挥部各成员单位认真落实省委、省政府的有关要求，全力以赴做好应对工作。省公安厅加强灾区社会治安和道路交通应急管理，协助组织灾区群众紧急转移。军队有关部门根据省委、省政府申请，组织协调解放军、武警部队、民兵、预备役部队参加救灾，必要时协助地方人民政府运送、发放救灾物资。省发展改革委、省农业农村厅、省商务厅、省粮食和储备局保障市场供应和价格稳定。省通信管理局组织基础电信运营企业做好应急通信保障工作。省经济和信息化厅承担省级医药储备管理，参与协调有关救灾装备调配。省住屋城乡建设厅指导灾后房屋建筑和市政基础设施工程的安全应急评估等工作。省水利厅指导灾区水利工程修复、水利行业供水和乡镇应急供水工作。省卫生健康委及时组织医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。省科技厅提供科技方面的综合咨询建议，协调适用于灾区救灾的科技成果支持救灾工作。省自然资源厅准备灾区地理信息数据，组织灾区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。省生态环境厅及时组织指导因灾害导致的生态环境污染的应急监测。省委宣传部、省委网信办等组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。省应急厅向社会发布接受救灾捐赠公告，组织开展跨市或全省性救灾捐赠活动，统一接收、管理、分配省内外救灾捐赠款物，会同省民政厅指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。省外办协助做好救灾的涉外工作。省红十字会依法开展救援、救灾的相关工作，开展救灾募捐活动等。

（9）相关市、县（市、区）人民政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级人民政府主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接报省应急指挥部，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、供气、通信等保障工作。必要时，部分受灾较重市、县（市、区）可向省应急指挥部报告，由省应急指挥部办公室向省政府请示，按照相关规定申请驻皖人民解放军和武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。

（10）灾情稳定后，根据省委、省政府关于灾害评估工作的有关部署，省应急厅、受灾市人民政府组织开展灾害损失综合评估工作。省应急厅按有关规定统一发布自然灾害损失情况。

（11）应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

6.1.4响应终止

灾情和应急救灾工作稳定后，省应急指挥部向省委、省政府提出终止Ⅰ级响应建议，根据省委、省政府决定终止Ⅰ级响应。

6.2Ⅱ级响应

6.2.1启动条件

省气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为重大低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅱ级响应。

（1）省境内1/2的高速公路和国省干道交通中断24小时以上，公路、铁路、车站、民航机场滞留人员2万人以上、4万人以下；

（2）死亡或可能死亡50人以上、100人以下；

（3）紧急转移安置50万人以上、100万人以下；

（4）倒塌和严重损坏房屋10万间或3万户以上，20万间或7万户以下；

（5）灾害造成群众生产生活资料遭受重大损失、短期内失去收入来源、社会广泛关注。

6.2.2启动程序

灾害发生后，省应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向省应急指挥部提出启动Ⅱ级响应的建议，应急指挥部总指挥（分管副省长）决定启动Ⅱ级响应，并向省委、省政府和应急管理部报告。

6.2.3响应行动

当发生Ⅱ级（重大）以下（含Ⅱ级）低温雨雪冰冻灾害时，省应急指挥部协调各成员单位，共同做好应对和处置工作。

（1）省应急指挥部及时向省委、省政府报告灾情和应急处置工作进展情况，召开指挥部会议，对灾害的影响及发展趋势进行研判，部署开展抗雪防冻救灾工作。

（2）省应急指挥部7个工作组分别由牵头部门召集，按照职责分工迅速开展工作，视情派出工作组指导抗灾救灾，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。

（3）及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众，查核灾情，指导地方开展救灾工作。

（4）省应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。

（5）灾害发生后，省应急厅会商省财政厅按规定程序及时下拨省级自然灾害救灾资金，会同省粮食和储备局紧急调拨省级救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；协调交通运输、铁路、民航等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

（6）省应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请国家资金和物资支持。

（7）省应急指挥部各成员单位认真落实省委、省政府的有关要求，全力以赴做好应对工作。省卫生健康委根据需要，及时派出医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。省自然资源厅准备灾区地理信息数据，组织灾区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。省委宣传部、省委网信办等组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。省应急厅、省民政厅指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。省红十字会依法开展救援、救灾的相关工作。适时组织开展救灾募捐活动等。军队有关部门根据省有关部门和地方人民政府请求，组织协调解放军、武警部队、民兵、预备役部队参加救灾，必要时协助地方人民政府运送、发放救灾物资。

（8）相关市、县人民政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级人民政府主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接向省应急指挥部报告，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、通信等保障工作。必要时，部分受灾较重市、县可向省应急指挥部报告，由省应急指挥部办公室向省政府请示，按照相关规定申请驻皖人民解放军和武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。

（9）灾情稳定后，受灾市人民政府组织开展灾害损失综合评估工作，及时将评估结果报送省应急指挥部。省应急指挥部办公室组织核定并按有关规定统一发布自然灾害损失情况。

（10）应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

6.2.4响应终止

灾情和应急救灾工作稳定后，由省应急指挥部总指挥宣布终止Ⅱ级响应。

6.3Ⅲ级响应

6.3.1启动条件

省气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为较大低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅲ级响应。

（1）省境内1/3的高速公路和国省干道交通中断12小时以上，公路、铁路、车站、民航机场滞留人员1万人以上、2万人以下；

（2）死亡或可能死亡20人以上、50人以下；

（3）紧急转移安置或需紧急生活救助10万人以上、50万人以下；

（4）倒塌和严重损坏房屋1万间或3000户以上，10万间或3万户以下；

（5）灾害造成群众生产生活资料遭受较大损失、短期内失去收入来源、社会高度关注。

6.3.2启动程序

灾害发生后，应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，应急指挥部副总指挥（省应急厅厅长）决定启动Ⅲ级响应，并向省委、省政府和应急管理部报告。

6.3.3响应行动

（1）省应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，重要情况由指挥部向省政府报告。

（2）省应急指挥部办公室及时组织有关部门及受灾地区召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。

（3）省应急指挥部视情派出若干工作指导小组，到受灾较重的市、县指导抗雪防冻救灾工作。

（4）及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协助指导地方开展救灾工作。

（5）灾害发生后，省应急厅会商省财政厅按规定程序及时下拨省级自然灾害救灾资金，会同省粮食和储备局紧急调拨省级救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；协调交通运输、铁路、民航等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

（6）省应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请国家资金和物资支持。

（7）省应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。

（8）相关市、县人民政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级人民政府主要负责人要直接指挥抗雪防冻救灾工作，及时向省应急指挥部办公室报告灾情，积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的国省道积雪，做好物资供应保障，确保城乡居民生活正常。必要时，部分受灾较重市、县可向省应急指挥部报告，由省应急指挥部办公室向省政府请示，按照相关规定申请驻皖人民解放军和武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。

（9）灾情稳定后，应急指挥部办公室指导受灾地区评估、核定自然灾害损失情况。

（10）应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

6.3.4响应终止

灾情和应急救灾工作稳定后，由省应急指挥部副总指挥（省应急厅厅长）宣布终止Ⅲ级响应。

6.4Ⅳ级响应

6.4.1启动条件

省气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为一般低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅳ级响应。

（1）省境内1/5的高速公路和国省道发生交通受阻或中断6小时以上，公路、铁路、车站、民航机场滞留人员5000人以上、1万人以下；

（2）死亡或可能死亡10人以上、20人以下；

（3）紧急转移安置群众或需紧急生活救助8000人以上、10万人以下；

（4）倒塌和严重损坏房屋1500间或500户以上，1万间或3000户以下；

（5）灾害造成群众生产生活资料遭受严重损失、短期内失去收入来源，或社会高度关注、群众反映强烈。

6.4.2启动程序

灾害发生后，省应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，省应急指挥部副总指挥（省应急厅厅长）或委托分管负责同志决定启动Ⅳ级响应，并向省委、省政府和应急管理部报告。

6.4.3响应行动

（1）省应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，向有关部门和相关市、县传达指挥部有关指示要求。

（2）省应急指挥部办公室视情组织有关部门和单位召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。

（3）省有关部门积极指导受灾较重地区开展应对工作。

（4）派出工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协助指导地方开展救灾工作。

（5）灾害发生后，省应急厅会商省财政厅按规定程序及时下拨省级自然灾害救灾资金，会同省粮食和储备局紧急调拨省级救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；协调交通运输、铁路、民航等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

（6）应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请国家资金和物资支持。

（7）省应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。

（8）相关市、县人民政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作，及时将灾情和应对工作情况报省应急指挥部办公室，积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，积极做好居民生活保障工作。

（9）应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

6.4.4响应终止

灾情和应急救灾工作稳定后，由省应急指挥部副总指挥（省应急厅厅长）宣布终止Ⅳ级响应。

6.5启动条件调整

对灾害发生在敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的地区，特别是大别山等革命老区、沿淮行蓄洪区、皖北地区等贫困程度较深地区等特殊情况，或灾害对受灾地区经济社会造成重大影响时，启动省级冰冻灾害应急响应标准可酌情调整。

7信息发布

信息发布坚持及时、准确、公开、客观的原则，为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围，加强舆情监控。

（1）省委宣传部应组织或指导有关部门在第一时间向媒体发布权威信息，召开新闻发布会，向社会公众发布灾害发展趋势及防御对策等相关信息；负责互联网站的监控和管理，收集、跟踪境内外舆情，加强网上舆论引导工作；及时向省委、省政府和中宣部、中央外宣办上报信息。

（2）各部门或单位内部的信息，由本部门审核和发布；重要和综合性新闻稿须经指挥部核实后，按突发事件新闻报道管理规定进行报道。

8灾后恢复重建

8.1善后处置

（1）各市、县（市、区）人民政府和有关部门应组织力量做好低温雨雪冰冻灾害善后处置工作，修复损坏的公共设施，恢复正常的生产生活秩序。

（2）各市、县（市、区）人民政府和有关部门应深入开展灾害损失核定工作，制订并实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划，对依法征用公民、法人和其他组织的财产按规定给予补偿。保险监管部门应督促有关保险机构及时做好灾害损失的理赔工作。

（3）善后处置所需救灾资金和物资由事发地政府安排，需要上级政府支持的，可向上级政府申报。

8.2社会援助

各市、县（市、区）政府应依据有关社会援助制度，鼓励和动员公民、法人和其他组织提供物资、资金、技术支持和捐赠。工会、共青团、妇联、红十字会和其它慈善机构应适时组织开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。

8.3调查与评估

应急响应解除后15日内，省应急指挥部办公室组织专家组对低温雨雪冰冻灾害造成的影响进行调查、核实、评估，形成总结评估报告报省应急指挥部。报告内容包括灾害损失评估、预测预报、抢险救灾情况和经验教训、改进措施以及典型案例等。各部门应及时将监测资料、灾情资料、工作技术总结、服务材料等进行收集归档。

8.4恢复重建

（1）应急响应结束后，事发地政府应立即制订恢复重建计划，迅速开展恢复重建工作。

（2）Ⅰ级和Ⅱ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由省政府统筹安排，省政府有关部门根据受灾情况制订恢复重建计划，按有关程序报批后由事发地县级以上政府组织实施。Ⅲ级和Ⅳ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由市、县（市、区）政府负责。

9应急保障措施

各市、县（市、区）人民政府和有关部门应按照职责分工和相关预案规定，切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作，确保灾区群众的基本生活需要，确保应急处置工作的需要，保障恢复重建工作的顺利进行。

9.1人员保障

各市、县（市、区）人民政府和有关部门应根据本地区、本部门特点，建立健全应急联动协调机制，动员社会团体、企事业单位以及志愿者等社会力量参与应急处置工作。充分发挥解放军、武警、消防救援、预备役部队和民兵在灾害应急中的骨干和突击作用。发挥社会力量在抗灾救灾工作中的有效补充作用。

各市、县（市、区）人民政府和有关部门应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。

9.2财力保障

各市、县（市、区）人民政府和有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担的原则，合理安排日常工作经费，保障低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要。对受灾害事件影响较大、财政困难的地区，由事发地人民政府或政府有关部门提出申请，上级财政按财政规定给予补助，省财政厅视情况积极争取中央财政支持，并会同省应急厅主管部门及时下拨救灾资金。

对受灾害事件影响较大的单位和个人，政府有关部门应及时研究提出相应的救助措施，报当地政府批准后实施。

各级财政、审计部门应当对财政应急保障资金的使用情况进行监督管理。

9.3物资保障

应急部门要制定应急物资储备规划并会同省粮食和储备局落实储备帐篷、棉被等救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。

交通部门、城市管理部门及高速公路运营管理单位要配备一定数量的大型扫雪除冰机械设备，储备必要的融雪剂等物资。

省经济和信息化厅承担省级医药储备管理。省能源局负责组织协调煤炭生产、调运和电力供应。

商务、粮食部门负责保障受灾地区猪肉、鸡蛋、蔬菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。

9.4基本生活保障

应急部门应会同事发地人民政府做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众衣、食、住等基本生活条件得到保障。

9.5交通运输保障

交通运输、公安等部门应当保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全和畅通。交通设施受损时，有关部门或当地人民政府应当迅速组织力量进行抢修。

9.6通信保障

通信、广播、电视等有关部门组织、指导、协调低温雨雪冰冻灾害区域应急通信和广播电视保障工作，负责重大应急信息的传播。

10表彰奖励与责任追究

10.1表彰奖励

由省、市、县（市、区）人民政府给予表彰和奖励。

（1）各级人民政府对在应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

（2）对因参与低温雨雪冰冻灾害抢险救援工作中致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。

10.2责任追究

对在应对低温雨雪冰冻灾害中，存在有《中华人民共和国突发事件应对法》第六十三条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条规定情形的部门、单位或个人，依法追究相应责任。

11附则

11.1预案管理

（1）本预案是省政府指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案，由省应急指挥部负责管理和实施，预案实施后省应急厅应适时召集有关部门和专家进行评估，并视情况变化及时组织修订完善。

（2）县级以上人民政府应制定本行政区域内的低温雨雪冰冻灾害应急预案，并报上一级人民政府备案。

（3）有关部门、企事业单位、学校和街道（乡镇）、社区（村）应当制定低温雨雪冰冻灾害应急行动预案和各类保障计划。

11.2预案解释

本预案由省应急厅会同其他相关部门负责解释。

11.3预案实施

本预案自发布之日起实施。

暴雪天气应急预案4

为及时妥善地做好雨雪冰冻等恶劣天气下县公路水路交通运输保障工作，有效预防和减少交通事故，坚决杜绝群死群伤重特大交通事故，确保恶劣天气下交通运输工作的有序开展，切实保障人民群众生命财产安全，为经济建设、人民安居乐业保驾护航，切实把因恶劣天气造成的损失减少到最低程度，特制定本预案。

一、指导思想

坚持“以人为本、生命至上”的原则，牢固树立“安全第一”的思想，充分认识恶劣天气对公路水路运输安全构成的严重影响，全力做好恶劣天气条件下的交通运输安全工作，预防和减少各类交通事故的发生，最大限度地减少恶劣天气对交通运输安全造成的损失，确保我县交通运输安全。

二、组织领导

成立县交通局雨雪冰冻灾害交通运输安全管理工作应急处置领导小组：

（一）领导小组职责是：

一是根据上级指示启动应对雨雪冰冻灾害交通运输应急预案；

二是我局对雨雪冰冻灾害对交通运输影响程度向上级报告经同意后决定启动应急预案；

三是对雨雪冰冻灾害交通运输安全管理工作的应急处置统一指挥、协调、部署，并组织实施；

四是研究应急处置工作中出现的.问题，制定应急处置的对策和处置方案；

五是与安监、公安交警、城管等部门协调有关处置工作。

（二）领导小组下设办公室和6个工作组：

1、办公室：由任主任，任副主任成员。职责是：做好上传下达、信息联络、请示报告工作，协调对各工作组之间的工作，加强各方联系和信息沟通，及时掌握应急处置情况，及时通报、报告应急处置情况，做好应急处置工作。

2、应急处置一组：由雨雪冰冻灾害公路畅通应急保障行动领导小组成员组成。按照《县雨雪冰冻灾害公路畅通应急保障行动方案》开展工作。

3、应急处置二组：由雨雪冰冻灾害公路运输旅客滞留应急处置领导小组成员组成。按照《县雨雪冰冻灾害公路运输旅客滞留应急处置预案》开展工作。

4、应急处置三组：由水上交通突发公共事件应急工作领导小组成员组成。按照《县水上交通突发公共事件应急保障预案》开展工作。

5、宣传组：由沈宏任组长任副组长，成员。职责是：做好应急处置期间的信息收集、上报和宣传报道工作，协调新闻单位对外预案信息，提示注意事项。

一、总则

1：编制目的

为了提高对恶劣天气的快速反应和应急处置能力，保障在发生恶劣天气期间人民生命财产的安全，把灾害损失减少到最低点，特制定本预案。

2：工作原则

坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，遵照统一领导，分级负责的工作原则，增强优患意识，常抓不懈，确保一旦发生雨雪冰冻等恶劣天气，能够有效组织、高效运转，临事不乱，将灾害造成的损失降低到最低程度。

二、组织机构

1：应急小组成员及职责

成立应急小组：

组长：张xx

副组长：闫xx

成 员：王x 白xx 刘xx 张x

主要职责：根据上级的要求，部署本部门的抢险救援工

作；接到临灾警报后，立即进入临战状态，及时、有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾的指挥工作；准确、及时、详细掌握灾情的情况以及发生变化情况，并根据上级要求及时报送相关材料；及时总结抢险救援情况。

2：应急小组主要职责

（一）联系协调

及时接受传达上级部门的工作要求，下达局工作领导小

组各项指令，对雨雪冰冻恶劣天气应急工作进行联系协调。

（二）应急执法

组织执法人员检查违规违法运输行为。

（三）车辆保障

要备齐充足车辆，并做好车辆维修保养工作，需要转移

群众时，应按照上级要求立即调动车辆，到达指定地点，并组织群众转移。

三、应急措施

1、因雨雪冰冻等恶劣天气造成道路状况达不到车辆通

行要求，要将信息及时反馈给指挥部，由指挥部决定采取停运或调整班次等措施。同时应急小组要深入运输一线，对违反规定继续营运的车辆严厉查处，从重处罚。根据当时实际

情况、路况情况，组织滞留客车、旅客或货车疏散。另外，要认真做好旅客服务工作，利用广播等宣传工具，做好宣传、解释工作。

2、因雨雪冰冻等恶劣天气造成部分道路损坏，车辆无

法通行，要将信息及时反馈给指挥部，以最快速度恢复通车。

四、工作要求

1：应根据本预案的要求，认真落实工作职责。

2：在接到信息后，应立即组织人员进入临战状态，充分做好抢险救援的各项准备工作，保证应急小组、抢险人员、物资、车辆以及相应器械的及时到位。

五、附则

领导和相关人员，都必须自觉遵守本应急预案，一旦发生雨雪冰冻等恶劣天气，必须按预案规定服从统一指挥，积极有效地开展各项应急工作，尽快将人民的生命财产损失降到最低限度，对玩忽职守、违反规定造成严重后果的，将依据有关法律、法规进行严肃处理。

暴雪天气应急预案5

为进一步规范和加强应对雨雪恶劣天气的监测、预警和应急处置工作，有效防止和减轻雨雪冰冻灾害,做到有计划、有准备地做好应急工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据区委、区政府的要求，我街道本着“安全第一、常备不懈、以防为主、全力以赴”的原则，特制定应对雨雪恶劣天气灾害应急预案。

一、组织机构

成立花园路街道应对雨雪冰冻天气应急指挥部，应急救援指挥部由街道有关部门和辖区有关单位组成。设总指挥、副总指挥，下设专业处置组。

总指挥：曾辉

副总指挥：宋延军

成员单位：街道党政办公室、社会治安综合治理办公室、区域建设办公室、金水路公安分局治安二中队、花园路巡防中队、社区治理办公室、省直一门诊等单位组成。指挥部下设综合协调组、信息报送及宣传报道组、应急抢险组、物资调运组、后勤保障组、安全保卫组、医疗救护组等7个专业处置组，具体承担事故救援和处置工作。

二、各小组职能职责和人员组成

1、综合协调组。根据应急抢险责任部门的要求，做好街道相关部门的综合协调；负责向区级相关部门做好应急抢险工作的汇报和协调。

成员单位：党政办公室、各社区

2、信息报送及宣传报道组。全面负责应急抢险情况上报和宣传简报的编写、上报；负责天气、温度信息发布；负责与新闻媒体的沟通和衔接以及新闻宣传。

成员单位：社会治安综合治理办公室、党政办公室、城市管理办公室、各社区

3、应急抢险组。负责组建应急分队，保洁保畅，各社区负责本单位的安全问题排查，做好防灾救灾的宣传工作。

成员单位：社会治安综合治理办公室、党政办公室、城市管理办公室、巡防中队、各社区

4、物资调运组。负责街道应急抢险物资准备，确保物资充足，储备充足油、米等，准备工业盐5吨、铁锹50把、雨衣80套、雨鞋100双、手套100双、强光手电20支、扫把100个等物资；联系准备运输车辆、推土机、挖机等材料设备。

成员单位：党政办公室、城市管理办公室、社区治理办公室

5、后勤保障组。负责抗灾资金的准备工作；负责困难群众的慰问工作，做好流浪救助转交工作。

成员单位：社区治理办公室、财政所、区域发展办公室

6、安全保卫组。负责做好雨雪冰冻天气期间险工险段等重点区域部位的安全警戒和交通疏导工作；负责项目施工、拆迁工地、城改地段、房屋问题的排查和整改；负责落实辖区安全生产工作；负责辖区安全维稳和社会治安，确保社会安全稳定。

成员单位：城市管理办公室、社区治理办公室、区域建设办公室、金水路公安分局

7、医疗救护组。负责街域内抢险救灾中的医疗救护、卫生防疫工作。

成员单位：社区治理办公室、省直一门诊

三、工作重点

1、加强辖区道路、家属院区积水排涝工作。

2、加强辖区道路的扫雪除冰工作。

3、加强老旧小区的安全排查。

4、加强访贫问苦工作，做好困难群众的生活保障和慰问工作。

5、加强值班备勤工作，确保通信工具畅通。

6、加强安全监控和应急处置，做好紧急情况的应急救援和疏散转移。

四、工作保障

1.人员力量保障。各社区工作人员、街道全体干部、城管执法中队、巡防队员按照应对雨雪恶劣天气灾害应急指挥部的统一安排，随时处理好辖区内发生的各类突发事件。

2.防范措施到位。街道及时掌握天气变化，及时通报有关情况，报送相关信息；动员居民减少出行，避免因雨雪路滑造成伤害；安排专人对辖区道路大面积积水、冰冻情况进行巡查，并将信息及时上报上级指挥部。

五、工作要求

1.高度重视，把应对雨雪天气、防冻抗灾工作作为当前的头等大事来抓。实行“一把手”负责制，要以对辖区居民高度负责的.态度，切实做到思想上高度重视，措施上切实加强，行动上坚决落实，克服各种麻痹思想和侥幸心理，按照工作部署，尽职尽责。

2.积极动员，把应对雨雪天气、防冻抗灾工作作为全街共同参与的工作来抓。动员居民减少出行，避免因雨雪路滑造成伤害；辖区企事业单位、小区物业、沿街门店要自觉扫除门前冰雪，实行门前地段责任包干，开展自救；要引导居民以积极的心态面对灾害，避免恐慌情绪。

3.严肃纪律，把应对雨雪天气、抗灾救灾工作作为检验干部作风的要事来抓。对街道干部、各社区干部在防冻救灾工作的组织纪律、工作作风提出明确要求，对在抗灾救灾救灾工作中出现玩忽职守、渎职的人员将作严肃处理。

暴雪天气应急预案6

为了及时妥善处理雨雪天气的安全紧急事件，提高暴风雪来临时的快速反应和协调水平，有效保障我校师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的'要求和学校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全应急预案。

一、成立学校暴雪应急处理指挥机构

暴雪灾害事件应急处置领导小组。

组长：xx。

副组长：xx。

成员：各中层处室负责人、各班班主任。

二、应急措施

1、利用学校网站、QQ群、微信群、微信公众号宣传雨雪天气的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强对暴风雪天气的预测预警日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

2、马上组织一次校园安全拉网式大检查。对校内体育设施，围墙栏杆、楼梯扶手、景观雕塑、文化设施、厕所内隔墙等部位重点检查，发现安全隐患要有记录并立即采取措施，消除隐患，确保安全。

3、加强对校舍等安全隐患排查工作，及时组织人员对建筑物顶棚、校内公共场所和主干道(如校门、通道、楼梯、厕所、食堂、宿舍等)等区域的积雪进行清除，防止坍塌事故，并在重点区域采取设置安全警示标志等防护措施。同时，要对水电气等设施加强防护，如易燃易爆的危化品、自来水管、消防栓等做好防冻裂措施，防止因冰冻、渗水等造成的安全事故。

4、加强应急人员力量和除冰扫雪工具等物资准备，要随时关注天气变化情况，及时了解雪情、灾情，根据上级的信息预报和预告，进行有针对性的工作布署。

5、进一步加强值班值守、信息报送和应急处置工作。落实24小时值班和重要时段领导带班制度并保持通讯联络的畅通，值班人员要坚守岗位，确保及时做好信息互通和工作互动。要坚决克服麻痹侥幸心理，确保通讯畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。一旦出现灾情或紧急重大情况，应立即反应，妥善处置，并按规定在第一时间如实上报(1小时内)。

6、严格执行上级应对雨雪天气相关决定与要求。

暴雪天气应急预案7

为切实做好雪灾应急工作，提高防灾抗灾工作整体水平，增强对雪灾的应急反应能力，及时、妥善地组织开展雪灾救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低雪灾造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山西省突发公共事件总体应急预案》，结合我市实际，特制定本应急预案。

一、方案适用的范围

本方案是我市应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。我市行政区划内发生雪灾，出现下列任何一种情况，适用本应急预案。

1、雪灾给农村群众生产、生活带来困难，需要紧急转移安置或生活救助；

2、雪灾造成城市交通、供电、供水、供气及居民生活必需品供应等功能下降或瘫痪，人民群众生产生活受到严重影响；

3、雪灾造成人员伤亡；

4、雪灾造成房屋倒塌50间以上；

5、雪灾造成牲畜死亡1000头（只）以上；

6、雪灾造成铁路、民航瘫痪、公路交通堵塞；

7、对救助能力特别薄弱的部位等特殊情况，上述标准可酌情降低。

二、工作原则

1、以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全；

2、政府统一领导，分级管理，条块结合，属地为主；

3、部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责；

4、依靠群众，充分发挥基层群众组织和公益性社会团体的作用。

三、指挥机构

市政府成立暴雪天气防灾抗灾指挥部，主要职责是：负责组织、领导全市雪灾救灾应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况；检查各有关部门的救灾工作进展情况；根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；负责协调救灾行动中驻军和武警部队的行动；研究解决有关救灾应急工作的其他重大问题。

总指挥：张立仲（市政府秘书长、市长助理、办公厅主任）

副总指挥：王煦杰（市政府副秘书长）

指挥部成员：市委宣传部、临汾军分区、市武警支队、市公安局、市民政局、市财政局、市交通局、省公路局临汾分局、市农业局、市商务局、市卫生局、市旅游局、中国网通临汾分公司、中国移动临汾分公司、中国联通临汾分公司、市气象局、太原铁路局侯马列车段临汾站、临汾供电分公司等部门分管负责人。

指挥部下设办公室，设在市政府值班室。主要职责：向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实；收集各工作组的工作进展情况，及时向指挥部报告；组织协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其他事项。

四、各部门职责划分

宣传部门：负责防灾减灾预警预报和灾情信息发布，宣传普及避灾常识。

教育部门：负责转移护送受灾地区学生，做好灾后学校教育、教学组织工作；协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。

公安部门：负责灾区社会治安管理、安全保卫工作和维护交通秩序。

民政部门：负责灾情信息的收集、整理和上报工作；负责对灾害损失以及灾害对人民群众生产生活造成的影响程度进行评估；负责抗灾救灾物资的筹备调运和对灾区群众生活进行紧急救助。

财政部门：建立和完善防灾减灾资金的投入机制，负责安排紧急防灾救灾资金和紧急抗灾物资储备所需资金，确保抗灾救灾资金及时到位；负责抗灾救灾资金使用情况的`管理和监督；及时向上争取抗灾救灾资金。

交通部门：负责道路特别是高速公路、国（省）主干线的除雪除冰，保障交通运输畅通；负责抢险、救灾、防疫等人员及物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具。

农业农村部门：负责农牧业基础设施建设、牲畜疫病防治；组织调运饲草料等物资；联系肉食品加工企业，出栏牲畜；组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产等工作，必要时组织相关部门深入灾区，开展抗灾保苗、保畜工作。

商务部门：负责灾区城乡居民生活必需品供应。

卫生部门：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情、疫病的发生和蔓延；保证灾区供水和食品卫生安全；负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。

旅游部门：负责旅游景区滞留游客救助工作。

通信部门：负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信畅通和应急指挥通信联络。

气象部门：负责跟踪掌握灾害天气过程，预测灾害对特定区域内的群众生命财产造成的威胁和损失。

铁路部门：负责铁路安全运行和滞留旅客的安置疏散工作。

电力部门：负责组织抢修因灾损毁的各类电力设施，保障电网安全。

保险公司：对参加财产保险和人身意外伤害保险的投保人，根据保险合同及时办理赔付事宜；对在雪灾事故中造成的人员伤亡、财产损失，依照保险合同给付赔偿金。

五、应急处置程序

雪灾发生后，当地人民政府有关部门将灾情报告同级人民政府，并向上级人民政府报告，根据灾情程度启动相应的防灾抗灾预案，实施抗灾救灾工作。

1、防灾抗灾应急预案启动后，同级指挥部成员要在6小时之内赶到雪灾现场，成立临时指挥部和抗灾救援突击队，立即开展抗灾救灾工作。根据救灾工作需要，由各级人民政府协调驻地军队、武警部队、民兵和医护人员参加抢险救灾工作。

2、各级指挥部按计划、分步骤地调动储备资金和物资，以保证第一时间救灾物资和药品及时供应。如果物资出现不足时，立即报告同级人民政府和上级主管部门，请求援助。

3、各级党政机关要全力以赴，把抗灾救人，保证城市功能作为中心任务，组织动员社会各方面的力量，在指挥部的统一指挥下集中人力、物力和财力，竭尽全力搞好救灾工作。

4、建立市、县两级灾情汇报制度。各级指挥部办公室要指定专人负责，坚持24小时值班，早、快、准地反映灾情发生时间、地区、面积、受灾户数、人口、危害程度及救灾进展情况等。

六、其他要求

1、各县市人民政府根据本地的实际情况制定雪灾应急预案，使本地区防灾抗灾工作逐步走向规范化、制度化、程序化，提高防灾抗灾工作水平。

2、各有关单位要依照职责区分，根据灾情程度，积极发挥职能作用，主动做好工作；要加强部门协作，建立通畅的信息交流、共享会商机制和现场协同，强化应急协调能力，真正形成高效便捷的联动机制。

3、每次抗灾工作结束后，各级防灾抗灾指挥机构对预案的实施要进行认真总结，使预案内容不断充实和完善，更具科学性和可行性。

暴雪天气应急预案8

一、适用范围

全镇范围内因寒潮及低温雨雪等极端天气引起的有可能给群众生产、生活及生命财产安全带来影响的各类问题。

二、指导思想

坚持人民至上、生命至上，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作，坚决落实责任制，坚持预防预备和应急处置相结合，加强低温雨雪天气监测，及时排查风险隐患，有力组织抢险救灾，妥善安置受灾群众，维护好生产生活秩序，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

三、工作部署

1、加强监测预警和宣传引导。根据上级部门的检测预警预报，及时发布降温、雪灾、霜冻、道路结冰预警信息，利用微信公众号，及时发布气象预警信息，加强低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传，提高公众防护意识，同时充分运用“村村响”广播、LED、短信等方式，发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识。

责任领导：陈霖、钟和

责任单位：党政办、安办

2、确保交通运输安全通畅。把保安全、保通畅作为首要任务，针对低温雨雪天气影响重点区域，增加保障力量，加大巡查力度，及时组织力量做好公路设施雨雪冰冻灾害防御和应急处置准备工作。要加强警力调配，维护交通秩序，注意指挥、疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵和道路安全事故，必要时暂时关闭易发生交通事故的结冰路段，确保交通运输安全有序。

责任领导：刘峰、郑玉光、龚锦雄、钟和

责任单位：各村、派出所、道安办

3、确保电力通信正常运行。要加强输电线路和重要输变电设备的巡查，及时采取除冰融冰措施，防止因输供电中断造成大面积长时间停电现象，确保群众生活和重要用户用电。

责任领导：郑玉光

责任单位：供电所

4、确保生产生活秩序正常。要加强农业基础设施防冻措施落实，重点做好猕猴桃、高山蔬菜等农作物防冻，确保农作物顺利度过雨雪冰冻灾害。组织做好农村饮水安全工程供水管网巡查维护和应急抢修工作，保障群众生产生活用水。食安办要联系洋中市场监督管理所，加强市场监管，维护市场秩序。乡村振兴服务中心、林业站等部门要组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。

责任领导：郑玉光、周昌红、钟和、雷郑延

责任单位：乡村振兴服务中心、水利站、食安办、林业站

5、切实做好救灾准备。要切实做好困难群众、弱势群体的`防寒保暖工作，把御寒物资第一时间送到需要的群众手中，确保安全温暖过冬；要第一时间收集掌握灾情，积极筹措储备御寒物资并作好统筹调度，确保防寒及救灾物资随时调度使用；要加强对年老体弱、孤寡老人的关心关怀，加强慈善幸福院、孝老食堂的安全管理和服务保障，确保集中供养特困人员、在院老人等服务对象安全过冬。

责任领导：周昌红、钟和

责任单位：各村、民政办、安办

6、切实做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作。严格落实在建工地、交通客运、危化品企业、旅游等安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止取暖引发火灾、煤气中毒等事件造成人员伤亡。消防和安全生产等应急救援队伍要加强值班备勤，做到应急救援预案、队伍、装备物资“三到位”，随时做好应急处置救援准备。要做好寒潮重点影响地区景点设施设备的安全管理，做好安全警示、游客劝返、紧急疏散和救援救灾工作。各学校要做好学生御寒、视情停课等工作。

责任领导：郑玉光、钟和、雷郑延

责任单位：乡村振兴服务中心、安办、道安办、各学校

7、统筹抓好疫情防控工作。要始终绷紧疫情防控的弦，按照“外防输入、内防反弹”要求，坚持防疫防灾两手抓两手硬，落实预案措施、强化应急准备，切实保障人民群众生命安全与身体健康，加强冷链食品监管，坚决杜绝聚集性疫情发生。

责任领导：陈霖、钟和、郑云彬

责任单位：各村、食安办

8、强化值班值守和指导督导。各村、镇直各单位要在岗在位，严格落实24小时值班值守制度，认真做好信息上传下达，遇重大险情和灾情严格执行突发事件信息报告的有关规定，及时做好工作信息的报送，加强信息共享，提高应急反应和应急处置效率。

暴雪天气应急预案9

为使在大风雨雪恶厉天气下安全工作，确保教育教学安全顺利进行。加强楼层、校内道路在大风雨雪天气下的安全使用，做好事故应急准备工作，一旦发生事故能够迅速出动，安全有效的进行扑救，力争将事故消灭在最初阶段，最大限度的减少事故损失，保护师生人身安全和财产安全，特制定大风雨雪天气事故应急预案。

一、事故应急组织

1、组织机构

组长:z

副组长:z

成员:z和全体员工

2、办公室设在保卫科办公室

3、突发事故，所有人员立即编入事故救援组织，进行事故扑救工作。

二、事故应急工作总体要求

1、以牢固树立“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的安全责任意识为准则。做好事故应急准备工作。一旦发生事故应做到:决策果断、方案合理、指挥得当、信息畅通、联系及时、分工明确、各负其责、协调得当、安全扑救。

2、事故突发，应急组织领导小组应第一时间在现场指挥。

三、职责分工

1、组长职责:

全面负责事故扑救的`指挥工作。

2、副组长职责:

负责组织事故应急队伍，进行合理分工，把事故降低到最低点。

3、组员职责:

立即投入到事故救援队伍，在事故应急小组的指挥下，根据实地情况进行现场扑救工作。

四、事故应急扑救原则与扑救程序

1、派专人打报警电话(110)及紧急救护电话(120)，并迎接救援车辆。事故应急工作立即开展。

2、事故救援时应遵循“救人重于救灾”、“先控制后消灭”、“先重点后一般”的原则，迅速救援事故，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

3、事故应急小组现场指挥，进行事故救援工作。

按照事故调查处理程序，同有关部门、事故处理监督部门进行调查处理，查明原因，总结教训，制定相应防范措施，不让此类事故再次发生。

暴雪天气应急预案10

为切实防范暴雪低温天气，确保人民群众生命财产安全，需做好以下几点工作：

1、高度重视灾害性天气防范应对工作。此次暴雪天气，对农业生产、各项设施、群众生产生活可能带来严重影响，各村各部门要认真践行以人民为中心的理念，加强防范和应对工作，提前预判灾害天气对群众生活造成的影响。主要同志要亲自部署，强化措施，压实责任，努力将可能造成的灾害损失降到最低程度，确保人民生命财产安全和正产生产生活秩序。

2、切实加强监测预警和信息发布。各单位要充分利用广播、宣传栏、宣传车、电子显示屏、手机短信等方式和渠道，及时宣传灾害预警信息和防灾避灾知识，增强群众自救互救能力。

3、妥善做好灾害救助和农牧业生产。农业部门要安排技术人员深入基层，指导做好畜禽疫病防治、农业种养大棚和圈舍等设施加固和修复、农作物防低温冻害等工作。

4、确保群众生产生活秩序正常。各有关部门要做好供电、供水、供暖、供气、通信等基础设施的巡查排查、优化跳读和安全生产工作，确保用火、用电、用气安全。

5、切实做好困难群众生活安排。各单位要密切关注此次暴雪冰冻降温天气对困难群众、尤其是受灾群众生活造成的'影响，及时开展救灾和救治工作，确保受灾群众、困难群众、低收入群体、五保低保户等特殊群体温暖过冬。

6、确保重点场所和设备安全。各部门要加强对镇中心国小、卫生院、敬老院、危房户等场所的安全检查。加强高空作业、户外广告牌和临时构建物的管理，并做好校舍、危旧房、敬老院、简易屋棚、高空作业设备、铁塔、广告牌、企业厂房及大跨度轻质结构房屋积雪清除工作。

7、加强值班应急。各单位要严格落实24小时值班带班制度，主要负责人必须保持24小时通信联络畅通，重要雪情冻情灾情和突发事件发生后，第一时间向镇党委、政府报告，并及时启动应急响应，相关负责人要第一时间赶赴现场，靠前指挥，确保突发事件得到及时有效处置。

暴雪天气应急预案11

一、领导小组

组长：

副组长：

组员：

工作职责：

1.做好防雨雪宣传工作，提高全体师生的.安全意识，确保师生无伤亡，财产不受损失。

2.再此期间坚持24小时值班。值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇特殊情况，主要领导、班子成员、及相关老师通讯工具保持畅通，接到命令及时到岗。

3.总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时向学校领导汇报，采取措施，排除隐患。

4.着重做好学生上学（放学）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任应及时了解学生家庭居住地址条件等相关信息，尤其是住在离校远的学生家庭情况，与家长保持联系，提高防灾意识。遇险情学生在没家长接送和老师看护下，不得单独离校，，确保无意外发生。

二、课间值班安排及职责。

1.值班领导：一楼：xx二楼：xx三楼：xx

2.水房门口：门卫老师。

3.男厕所：xx女厕所：xx

4.前操场：xxxx

后操场：xxxx

5.西楼梯：一楼xx、二楼xx、三楼xx

6.东楼梯：一楼xx、二楼xx、三楼xx

工作职责：

1.值班教师课间到指定位置，负责学生上下楼梯的'`安全。

2.值班教师如果发现地面比较滑或者有不安全隐患等现象，及时通知值班领导。

3.各班班主任课间及时到各班，负责教室门口走廊的学生安全。

三、清扫积雪的安排及要求。

1.校门外及厕所周围：五年级二班

2.校门口至门厅西边：六年级

3.一、一教室门前至楼门厅：五年级一班

4.一、二至二、一教室门前：四年级一班

5.东墙至二、二教室门前：四年级一班

6.全体教师到前操场参加扫雪。

暴雪天气应急预案12

为了进一步加强幼儿园安全管理工作，提高幼儿园各部门应对突发事件的能力，快速、及时、妥善的处理后续事宜，保障全园师幼的安全，营造安全健康的环境，防范突发的大风、暴雨、冰雹、大雾、暴雪等各种恶劣天气，根据我园发展实际情况，特制订本预案。

一、指导思想

以上级各种安全文件为指导思想，以预防为主，安全第一为原则，以全园师幼的身心安全为重点，减少突发事件的发生，开展应对极端天气的演练活动，确保幼儿园正常的`教育教学秩序。

二、极端天气范围

大风、大雾、暴雨、暴雪、极端高温、极端低温等。

三、组织机构

（一）成立极端天气防范领导小组

组长：安全主任（负责极端天气的统一调度以及信息上报工作。）

副组长：园长（负责极端天气信息下达与师幼安抚工作。）

组员：各班教师（负责幼儿及家长极端天气应对教育、有序疏散、及幼儿情绪安抚工作。）

四、应急措施

（一）幼儿入园前发生极端天气

1、幼儿园安全责任人提前监测到本地区发生极端天气，启动应急预案。

2、幼儿园园长负责将信息下发给教师，教师发到家长群，确保不漏一名幼儿，并告知家长注意事项，不要外出，科学防范天气。

3、极端天气过后，进行园内安全隐患排查工作，确保无安全隐患后通知幼儿入园。

（二）幼儿入园时发生极端天气

1、幼儿进行教育教学活动时，发生暴雪天气，启动应急预案。

2、安全主任确定情况后，第一时间向上级报告。

3、园长将应对暴雪措施转发给各班班主任，班主任负责联系家长具体事宜，如果路面雪不厚，没有成冰，允许家长提前将孩子接走，并做好记录。

4、后勤工作人员对路面进行撒盐工作，融化积雪，便于车辆出行。

5、一旦出现突发事件影响师幼的安全，班主任立即组织幼儿沿预定疏散通道，有秩序的进行疏散，确保幼儿安全。

6、疏散过后，班主任负责幼儿心理疏导工作。

7、在暴雪停止过后，有序组织幼儿离园，并进行放假处理，告诫家长及幼儿减少外出，确保安全。

8、幼儿园领导和应急领导小组做好园舍排查、积雪清除等工作，消除安全隐患。

9、恶劣天气时，若有人员出现受伤情况，立即送医院救治或打120急救电话。

10、幼儿园领导和应急领导小组清算幼儿园财产损失等情况，及时将情况上报，反思本次工作的不足，及时改进。

11、园领导及时关注天气预报，路面情况，极端天气过后，下发复园通知，预案停止。

暴雪天气应急预案13

一、突发事件类型及规模预测

二、应急处置组织机构及其职责

三、预案启动方式

四、应急设备、设施的要求

1、扫帚、铁锨。

2、手推车。

3、黄沙。

4、大功率吹风机。

五、应急处置程序

1、冬季安排行政部文员每日收集灾害天气预报。获知暴雪灾害警告后立刻逐级上报至总经理。

2、总经理接到暴雪灾害警告后立即召开紧急会议，由各部门领班以上人员参加。安排各部门的防灾工作。

1)、公司领班以上人员、暴雪发生时段当值员工及保洁员工提前赶到公司，做好应急准备。

2)、工程部提前做好设备、设施的防冻措施，重点是消防水管、上下水管、水箱等。

3)、客服部提前通知场内各类租户、商户做好自用区域内的防冻措施。

4)、行政部落实除雪物资(黄沙、大扫帚、铁锨等)的.购置、贮备工作。

5)、物业部、保安部组织除雪队伍(不少于2只)，确保满足能在开业前清除外场积雪。

3、暴雪开始后立刻组织除雪队轮流扫雪。除雪重点是外广场人行、车行通道。

4、商场开业前由保洁人员负责在门内铺设防滑地垫。在外广场人行、车行通道进行防滑处理。

5、除雪期间行政部负责提供热饮热食，督促除雪人员做好保暖措施。避免发生冻伤。

6、灾情解除后，各工作小组转入善后处理工作，物业部负责恢复现场原状。客服部人员组织商户恢复正常营业。技工应急分队检查调试设备设施是否正常。

7、灾情解除后，总经理召开救灾工作评估会议，就发现的薄弱环节制定拟补措施。并统计受灾损失情况、拍摄现场照片、积极联系保险公司进行赔付。

六、紧急事故后的评估程序

七、培训及演练要求

1、每年10月前组织预案培训、并根据预案组织全体人员的现场演练或培训。

暴雪天气应急预案14

一、总则

（一）编制目的

为保障在低温雨雪冰冻天气情况下，确保我社区交通运输、生产生活和居民生命财产安全，制定本预案。

（二）适用范围

本市境内出现低温雨雪冰冻天气，生产生活和交通运输发生紧急状况时适用本预案。

本预案所称紧急情况是指，由于低温雨雪冰冻天气造成突发事故，出现城市大面积停电、停水、停气；由于低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；市内重点企业由于运能不足，出现原燃料严重短缺或产成品严重积压，导致企业面临停产；人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。

（三）编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》、《铜陵市突发公共事件总体应急预案》等制定本预案。

二、工作原则

（一）以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全

（二）防灾与救灾并举、预防为主的原则。各有关单位，社区各办站要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对社区居民生活和交通运输造成的重大影响，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。

（三）分级响应、分级负责的原则。根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，明确责任人和责权范围。

（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度。

（五）资源整合、统一指挥的原则。各有关单位，社区各办站按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。

三、组织机构及职责

（一）组织机构

成立人民社区处置低温雨雪冰冻灾害应急领导小组（以下简称社区应急领导小组），统一领导指挥社区低温雨雪冰冻灾害事件各项应急工作。领导小组组长由社区党工委书记、公共服务中心主任担任，副组长由社区党工委副书记、公共服务中心副主任担任，成员由社区综治办、民政办、综合办、创建办等部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室主任由社区分管副主任兼任。社区应急领导小组负责组织、协调、检查本辖区低温雨雪冰冻灾害事件的预防应对工作。领导小组下设交通工作组、困难群众生活救助组、医疗卫生救助组、安全生产工作组、宣传组和综合组等五个工作组。

（二）应急领导小组工作职责

1．组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失；

2．督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况；

3．负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员；

4．根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、物资转移等工作；

5．研究解决其他有关重大问题。

（三）各工作组工作职责

1．交通工作组：负责主干道的除雪保畅工作以及滞留流动居民的生活、安全、稳定的`协调安排；

2．困难群众生活救助组：负责受灾居民救助和困难群众生活安排等工作；

3．医疗卫生救助组：负责组织因灾伤病的医疗救治、疾病预防、药品器械供应、监测报告等工作；

4．安全生产工作组：负责房屋、简易棚和企业安全生产监督管理等工作；

5．宣传组：负责统筹安排宣传报道，发布重要新闻，把握舆论导向等工作；

6．综合组：负责材料起草、公文办理、会议通知、简报与信息报送、对外联络、催办督办、气象预测预报和承办领导交办事项等工作。

四、预警预报

根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，做好灾害性天气气候监测、预测、预报，及时提供警报、灾况和气象灾害信息。

暴雪预警信号分为四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。暴雪蓝色预警信号是指12小时内降雪量将达到4毫米以上且降雪持续，可能对交通、农牧业有影响。暴雪黄色预警信号是指12小时内降雪量将达到6毫米以上且降雪持续，可能对交通、农牧业有影响。暴雪橙色预警信号是指6小时内降雪量将达到10毫米以上，或者已达到10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通、农牧业有较大影响。暴雪红色预警信号是指6小时内降雪量将达到15毫米以上，或者已达到15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通、农牧业有较大影响。

五、应急响应与终止

（一）应急响应

按照《自然灾害救助应急预案》的规定，启动本级救灾应急响应。当灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须组织转移安置，确保人民群众生命财产安全。因低温雨雪冰冻天气造成交通运输中断、粮油副食品等生活必需品供应紧张、安全生产形势严峻、生活救助和医疗救治等出现紧急情况下，应急指挥小组及各工作组立即进入应急状态，区委办公室、区政府办公室（区应急办）的统一领导下有力有序地开展工作。

（二）应急终止

由发布预警和启动应急预案的市抗雪防冻救灾应急指挥部，根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告。

六、应急保障

（一）应急队伍保障

社区现有应急处置队伍4个，具体为：应急指挥领导小组、应急支援小分队、医疗服务队、志愿者队伍等。

（二）应急物资保障

用于铲冰除雪或救援的各类设备由民政办、综合办负责调配。

七、灾害评估

对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的公共突发事件及次生灾害进行总结评估，报区民政局、区建设局、区应急指挥中心。

八、恢复重建

认真做好受灾困难群众的生活安排，确保受灾困难群众基本生活不出问题。尽快完成受损设施的修复和重建工作。加大对危旧房屋特别是居民住屋、中国小校舍和公众聚集场所的质量监管巡查力度、重点解决好倒塌和严重受损房屋的维修加固。加强对受灾群众生产自救的帮扶。

九、奖惩

对在低温雨雪冰冻天气应急事件处置工作中，组织严密，指挥得当，作出突出贡献的给予表彰和奖励。对因失职渎职、玩忽职守，迟报、漏报、谎报，延误贻误处置时机而造成严重后果或截留、挪用救灾资金、物资的，给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

暴雪天气应急预案15

1总则

1.1编制目的

为加强交通运输系统冰冻雨雪灾害天气的应急处置工作，有效应对冰冻雨雪灾害引起的突发事件，保证全系统抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减轻灾害危害，维护交通运输秩序正常，按照《常州市扫雪除冰应急预案》和《交通运输局应急预案体系》编制本预案。

1.2冰冻雨雪灾害

冰冻雨雪灾害是指由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，严重影响到城市道路交通运行，影响到社会生产和人民生活基础物资的保障和供给，并可能对人民生命财产安全造成危害的一种气象灾害。

1.3适用范围

本预案是对《市政府扫雪除冰应急预案》的响应。在市交通运输局管辖的行政区域和行业领域内，因受冰冻雨雪灾害影响系统正常运行，或引发行业突发事件时，适用本预案。

1.4应急处置原则

按照集中领导，统一指挥，分工负责，统筹安排，规范有序，科学应对的原则进行处置。坚持提早预防，充足准备，把维护社会生产和人民生活所需基本物资的道路运输保障作为核心任务，把保障人民群众的生命财产安全作为应急处置的重中之重。

在具体工作中：要坚持防范重于救灾，立足于桥梁、陡坡等道路交通重要部位不积、不冻、不滑、不堵；公路运行要先疏通，后畅通，先干线，后支线；旅客运输要先安全，后通行，先短途，后长途；城市公交要坚持先干线后支线，干线中优先保障BRT等运输量大，枢纽功能强的线路；对边远农村公交线路，积极主动请求属地政府支援。

2组织机构及职责

2.1组织机构

常州市交通运输局成立处置冰冻雨雪灾害应急指挥部，总指挥由交通局局长担任，副总指挥由局分管应急工作的副局长担任，成员由公路、运管、地方海事、航道、港口、公交、常运、机场、产业集团等单位行政负责人组成。

指挥部下设综合协调组，公路畅通保障组，水上畅通保障组，城市公交保障组，公路客运保障组，民航运输保障组，宣传报道组。

2.2工作职责

总指挥职责：统一领导全市交通系统应急处置工作，积极响应省厅、市政府对冰冻雨雪灾害应急处置的要求，决定“灾情预警、预案启动”等重大信息的发布；统筹调度全系统应急资源；负责或指示局应急办，完成市交通运输系统内外资源协调和应急联动处置等任务。在出现重大情况或需要发动其他社会力量时向市人民政府汇报。

副总指挥职责：协助总指挥做好抢险救灾运输的具体工作。

综合协调组职责：综合协调组设在局应急办公室，由安监处、局办公室和局信息中心组成。按照指挥部要求，以信息中心为主，完成应急值守、信息汇总、灾情跟踪以及授权调度等任务；以安监处为主，完成综合协调、灾情调查，原因分析和总结评估等任务；负责全系统范围内冰冻雨雪应急的日常管理，监督和指导局属各单位，开展有冰冻雪雨雪灾害的应急演练、宣传培训，检查应急物资储备等工作；以办公室为主负责接收和办理向市政府、省厅等上级部门报送紧急重要事项的任务。

公路畅通保障组职责：主要由市公路管理处和产业集团等组成，按照市局命令，启动应急预案，组织、调配机具和人员，保障辖区内国省干线公路、桥梁和西绕城高速公路安全畅通，协调解决在公路畅通保障任务中的各种问题。

公路客运保障组职责：主要由市运输管理处、常州市客运中心管理有限公司、常运集团等组成。负责公路客运运力筹措和调控、旅客集散等应急处置等工作。

城市公交保障组职责：主要由市公交集团公司组成，负责公交运力调控、公交保障、应急支援、重点站场及售票点疏运等工作。

民航运输保障组职责：主要由民航常州机场组成，当机场飞行区遇有冰雪天气，给航空器安全起降造成影响时，负责消除冰雪产生的安全隐患，在最短的时间内清除积雪积冰，恢复机场正常运行。

水路畅通保障组职责：主要由局港口处、市地方海事局和航道管理处组成，负责做好全市水路运输保障工作。

宣传报道组职责：主要由局办公室和宣教处组成，做好防抗雪灾等极端天气引发的公路和水上突发事件的宣传动员、新闻报道工作，及时收集灾情信息，指导并统一局属行业部门的宣传报道。

3监测与预防

3.1监测

局冰冻雨雪灾害应急办公室及时获取市政府或气象部门发布的有关冰冻雨雪灾害的监测预报信息，由交通运输局信息中心向局系统各单位发布。

3.2预防

各部门（单位）应根据时节特点，依据冰冻雨雪灾害的监测信息做好以下预防工作：

⑴结合实际，修订完善应对冰冻雨雪灾害的有关规章、制度和预案；

⑵开展冰冻雨雪天气条件下的生产安全和应急等相关技能培训；

⑶加强安全隐患排查和治理；

⑷组织应急物资、装备的检查、补充和整修；

⑸开展冰冻雨雪灾害防御知识的宣传教育；

⑹开展应对冰冻雨雪灾害的应急演练；

⑺加强应急值守；

⑻做好应对冰冻雨雪天气的其他各项准备。

4预警

根据冰冻雨雪天气对道路交通的影响程度，将冰冻雨雪造成的风险等级分为特别重大（Ｉ级）、重大（II级）、较大（III级），一般（Ⅳ级）。

具体标准依据市政府相关部门发布的预警等级信息。由局应急指挥部授权局信息中心发布预警信息。

5应急响应

预案启动后，指挥部成员单位实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并及时将灾情和救灾工作情况报告局应急办或应急指挥部，同时向局信息中心反馈情况。

5.1公路畅通保障组

5.1.1密切关注天气变化，做好气象监测和各类信息的汇总分析工作；

5.1.2全面掌握管辖公路路况，组织雨雪期间的道路巡查，争取做到早发现、早汇报、早行动，适时启动《常州市公路保畅通应急预案》，不等不靠，先行处置，在桥梁、陡坡等交通节点雨雪冰冻前采取防冻措施；

5.1.3依照管理职责，采取“定人、定责、定路段”的“三定”措施，有效处置冰冻雨雪；养护应急处置中心要组织有关职能部门，调集应急救援队伍和装备，针对灾害性质、特点和危害程度，采取相应措施。对发现的各类问题，不能解决的立即向上级主管部门报告；

5.1.4路政、养护部门做好公路、桥梁、施工路段作业现场的巡查。对路面、桥梁、施工路段、公路安全设施、行道树、公路边的山体、沿河（湖）以及易水毁路段存在的安全隐患，采取必要的安全防范措施。

5.1.5冰冻雨雪灾害造成公路中断或通行困难时，及时采取交通管制措施，协助相关部门疏导交通和维护交通秩序;对受伤害人员实施简单医疗救护措施，并向专业救援机构报告；各收费站应当开足收费道口，增加工作人员，加快通行速度；

5.1.6相关部门落实通信、应急值班与信息报告、生活后勤等保障措施。启用应急经费和应急救援储备物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；

5.1.7西绕城高速公路有限公司要积极配合路政大队和交警大队，在接受省公路路网调度指挥中心的指令同时，启动本单位预案，除冰扫雪，尽快满足通行条件，确保全省全市高速公路路网及时恢复运行，不拖后腿。

5.2城市公交保障组

5.2.1公共交通集团公司要适时启动《常州市公共交通集团公司抗大雪、冰冻天气应急预案》，做好大雪、冰冻天气情况下的公交运营工作，提高各部门在非正常情况下的应急反应能力和应急处置水平，防止次生、衍生事故的发生，确保旅客生命财产安全，尽量减少冰雪天气对公交运输的影响，努力使灾害造成的影响和损失减小到最低程度，尽快恢复公交运营正常秩序。

5.2.2安全保卫部及时对重点线路、桥梁、隧道、场站进行安全巡视，冰雪天气的次日，凌晨4点前对重点线路、桥梁、隧道、场站进行安全巡视，及时排查隐患，并将相关信息与领导小组汇报。各汽车运营公司安全经理、安全科长对公司所辖路线进行安全巡查，排查隐患，并将信息上报安全保卫部。各汽车公司车队队长、安全员对车队所辖线路进行安全巡查，排查隐患，并将信息上报分公司。

5.2.3当冰雪天气状况发生后，组织人员到达站场，做好安全教育指导，在BRT站台内设立专人防护引导，做好清扫工作，防止乘客摔伤，并做好对滞留乘客的宣传安抚工作，防止各类违法犯罪活动和群体性的事件，确保运输安全稳定和乘客生命、财产安全。

5.2.4机务保障部门要指导各汽车运营公司机务部门做好车辆安防工作，确保车辆技术状况完好，各汽车运营公司机务部门组织维修人员对所属车辆安装防滑设备、设施。各公交线路保留适量应急车辆储备。完善车辆应急抢修机制，各汽车公司保修厂成立应急抢修小组；贮备相应车辆抢修物资，确保所有抢修人员、物资、设备能迅速集结调用。

5.2.5各汽车公司机务经理、机务科长、厂长在冰雪天气发生后的当日晚上，组织维修作业人员做好所有车辆的机务保障工作，必须确保车辆的出行安全。

5.2.6当发生冰雪天气状况影响运营时，营计保障应急领导小组应本着“保安全保畅通”的原则确定应急调整方案和车流疏解方案，及时收集现场信息，根据天气情况、道路情况实时调整行车计划并及时告知公众，向公众告知雪灾情况可能会发生由于人员拥挤不能运营准点，影响交通安全的线路会停开，并将停开线路公布，及时通知服务中心向公众解释，并请求政府部门给予支持帮助，清扫积雪，保证道路畅通，及时恢复停开线路，力争尽快恢复正常行车秩序。

5.2.7物资供应公司合理储备抗雪、防冻物资（防滑绳、防滑链、工业盐、铁锹、雨靴、雨衣、铲雪板、草包等），并在大雪、冰冻天气来临前及时发放各生产经营单位，并根据实际使用状况及时补充相关物资。

5.2.8科技信息部要及时将安保部提供的安全提示信息发送至运营车辆告知每一位运营驾驶员，每间隔一小时发送一次，做到及时提醒。通过科技信息平台对路况及驾驶员动态进行监控。

5.2.9鹏程公司落实保洁人员做好场站扫雪工作，对场站地面积雪进行快速清理，确保在头班车运营发车前将场站内积雪全部清扫完毕，如遇严重雨雪灾害，组织相关作业人员支援，若仍无法及时解决，将情况上报至集团公司应急领导小组。

5.3公路客运保障组

5.3.1市运输管理处要适时启动《节假日道路旅客运输应急预案》；及时准确掌握跨省市长途客运情况，协助相关客运企业做好滞留旅客的安置工作，检查督促并配合运输企业做好处置冰冻雨雪灾害和抢险救灾工作；加强对全市客运市场的监督管理，维护运输市场正常秩序。

5.3.2常运集团要适时启动《恶劣气候条件下紧急处置预案》：

指定专人了解本地区及有关外省市气象预报，掌握不利于行车安全的气候变化和路况变化，及时上传下达。

遇有大面积大雪、冰冻，相关人员必须24小时坚守岗位待命。启动预案由总经理发布行政命令，由董事长、总经理牵头成立临时领导小组，停班、发班等有关事宜由领导小组统一指挥，统一调度，其他任何单位和个人不得擅自行动。

遇有大雪封路，公司暂停所有长途班次，视情况限制开通短途班次。如有长途班次在途中路遇大雪封路，要及时与公司取得联系，并就近进入停车场休息，如道路长时间不能开通，要妥善安置好乘客。

各行车单位必须常备充足有效的防滑链、三角木等防滑应急设备，在能够预见到气候变化的情况下，长途班车必须配有防滑设备才能允许发车。

在春运高峰期间，汽车站应请求武警、交警支援，做好滞留旅客的安置工作，确保不发生群体性的事件。

5.3.3常州客运中心集城际铁路常州站、长途客运站、轨道交通一号线、公交枢纽站（含BRT支线）、地下停车场、地下出租车停靠站于一体，客流量巨大。

由常州市客运中心管理有限公司牵头成立应急协调组织机构，在各自区域内发生可能影响其他单位或公共区域的突发事件时，可按照各自的应急预案先行处置，并向应急协调组织机构通报相关情况，相互支援；

遇有大面积大雪、冰冻，各成员单位应立即启动内部应急预案，做好旅客分流疏导工作，为滞留旅客提必要的帮助，妥善安置好旅客。

5.4民航运输保障组

当机场总值班获悉当晚有降雪，可能在飞行区形成积雪时，应适时启动《常州机场除冰雪预案》，通知各保障部门留足人员、车辆、准备除冰雪设备，一旦发生飞行区道面积雪，保证能及时开展清除飞行区积冰雪工作。

5.4.1当机场航务部气象台值班预报员获悉或预报当日或次日本场出现降雪，气温在零度以下并有可能在飞行区形成积雪/冰短时内无法清除等影响飞行安全的天气时，应及时通知航务部管制室，由管制室值班员及时报告机场总值班和机场保障部，经总值班同意，用对讲机通知机场各部门做好除冰雪的准备。同时，机场总值班应将情况及时报告机场飞行区除冰雪领导小组组长和副组长。

5.4.2当机场保障部获悉当晚有降雪可能在飞行区形成积雪时，留足值班人员，天气一旦下雪或结冰，保障部及时派出人员上跑道检查和测试，并将积雪的厚薄、种类及结冰情况随时通告航务部管制室。（如夜间降雪，飞行区管理室道面巡视员5:30巡视跑道，一旦发现跑道存在积冰、雪情况立刻上报调度、总值班）

5.4.3机场总值班根据机场保障部提供的现场检查和测试报告，并与航务部、机场保障部共同研究决定是否关闭机场或其他重要设施。当飞行区道面出现积雪或结冰直接影响飞机的安全起降安全且短时内无法清除时，应及时关闭跑道，报机场总经理并经总经理同意，指挥航务部管制室发出机场关闭的航行通告，并启动场道除雪预案，动员和组织全体员工积极开展除冰雪工作。（总值班负责发布除冰雪命令）

5.4.4在机场值班的各保障部门领导，应听从机场总值班的安排，积极组织现有人员开展除冰雪工作，另外，通知本部门的'其他领导和员工做好准备工作，一旦需要将无条件赶到机场，积极参加清除冰雪活动。行政人事部（车管）负责安排车辆从常州市区内将员工接到机场。道面除雪作业期间，场道车辆做好吹雪车的引导，消防车做好突发情况应急处置，油料公司加油车到指定地点待命，做好吹雪车供油保障。

5.4.5当积冰雪较厚，机场总值班一方面利用机场现有设施设备组织开展除冰雪；另一方面应及时主动与部队和市政府联系，请求支援。

5.4.6飞行区道面清除积雪后，由机场航务部派出管制员和保障部跑道巡查员共同检查跑道，当达到恢复航班运行条件时，由航务部调度室按航行通告发布程序对外发布机场开放的航行通告。

5.5水上畅通保障组

港口、海事、航道等部门职责范围内，要加强处置雨雪冰冻灾害工作，减轻冰冻雨雪灾害对本市辖区港口码头、内河通航水域等造成的危害，保障水上运输以及码头的装运作业秩序正常。

5.5.1检查辖区内船舶、水上设施的处置冰冻雨雪灾害措施落实情况，及时发现问题，落实整改；

5.5.2加强对冰冻雨雪灾害期间的内河航运秩序管理，及时掌握各辖区处置雨雪冰冻灾害工作动态，全面了解灾情，督促相关单位迅速采取防灾、抗灾和救灾措施；

5.5.3及时协调、处理冰冻雨雪灾害期间内河水域突发性公共事件；

5.5.4当陆路因冰冻雨雪严重灾害而交通中断时，有能力组织水上运输社会运力，确保生活必需品能通过水上运输进入我市。

5.5.5加强对港口码头的作业安全监管，协调港口和码头等相关单位，做好扫雪除冰工作，消除危化品存储和管道运输设备等，在低温环境下的安全隐患，确保港口运营正常。

6后期处置

6.1响应结束

当冰冻雨雪灾害得到有效控制时，根据市应急指挥中心发布的结束冰冻雨雪灾害应急响应的指令，通知相关单位。

当应急处置工作结束，或者在常州气象台解除有关预警信号后，根据市应急办解除应急状态的通知，转入常态管理。

按照国家统计部门的要求，核实和统计局所辖范围的受灾情况，及时上报。

6.2灾后生产恢复与后期次生灾害预防

灾情得到控制后，各单位迅速采取措施，恢复正常的工作秩序和抢修严重受损的基础设施。

对应急中征用的物资，报有关部门按规定进行处置。

6.3灾害影响评估与应对工作总结

每次警报解除后，局属各单位应在3个工作日内向局应急办公室报告本次灾害期间的工作情况，总结工作经验和事故教训，进一步改进工作。

每年各单位应针对处置冰冻雨雪灾害工作的各个方面进行总结、分析、评估，找出问题，从处置冰冻雨雪灾害工作的各个方面提出改进建议，完善预案，以进一步做好冰冻雨雪灾害预防工作。

7附则

7.1奖惩

7.1.1对在处置冰冻雨雪灾害过程中作出贡献的先进集体和个人，按照有关规定进行表彰和奖励。

7.1.2对在处置冰冻雨雪灾害的过程中，有玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为的，视情给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

7.2预案管理

预案每两年修订一次。由局应急办负责编制和解释。

7.3预案实施

本预案自发布之日起实施。