公務接待標準參考

當前公務接待費標準為：副部級以下（含副部級）幹部每人每天伙食費標準最高不超過90元；局級以下（含局級）幹部每人每天伙食費標準最高不超過70元。接待中任何單位不得以任何藉口上各種洋酒和國產名酒。

規定還要求，各級黨政機關工作人員在北京市進行公務活動期間確需住宿的，原則安排在內部指定的賓館、招待所，不準住豪華賓館和涉外飯店。

1 公務接待費預算多少？

按部門日常公用經費2%比例安排。

公務接待費，是反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。

按照財政部的規定，目前北京公務接待費的預算，是按照各部門日常公用經費的2%進行安排的。也就是說，部門日常公用經費越高，公務接待費越高。而日常公用經費，則主要取決於單位人員的多少、辦公面積大小等因素。如果部門規模大、人員多、辦公面積大，相應的預算額度就會高些。

2013年北京黨政機關、全額撥款事業單位的“公務接待費”財政撥款支出預算安排0.9億元，與2012年預算持平。

2 公務接待按什麼標準？

局級領導每人每天伙食不超70元

據瞭解，當前，北京各市級部門在公務活動中，公務接待的標準還是按照財政部的規定，在1997年制定的。具體來看，副部級以下（含副部級）幹部每人每天伙食費標準最高不超過90元；局級以下（含局級）幹部每人每天伙食費標準最高不超過70元；確需宴請的，宴請標準不得高於每天的接待標準，並嚴格控制陪餐人數。同時，接待中任何單位不得以任何藉口上各種洋酒和各種國產名酒。

規定還要求，各級黨政機關工作人員在北京市進行公務活動期間確需住宿的，原則安排在內部指定的賓館、招待所，不準住豪華賓館和涉外飯店。

3 標準是否與現實相符？

北京近期將出臺具體壓縮管理要求

在現有的現實情況下，70元和90元的標準執行顯然非常困難。湖北省統計局副局長葉青表示，這些規定根本就做不到。

市財政局新聞發言人韓傑表示，這一標準制定時的經濟環境與現在已經大不一樣。為此，建議中央部門對公務接待費的內容進行細化，調整完善相關標準，並分類統計。同時，財政部近期要牽頭對涉及公務接待的一些制度進行梳理，北京也將按照中央部署執行，並出臺相應制度。據介紹，涉及相關行政支出的辦法，北京在梳理完後有望進行調整。

韓傑介紹說，當前的公務接待費，還有一定的壓縮空間，北京近期也會出臺具體的壓縮管理要求。

4 公務接待都在接待誰？

國家層面沒有明確細化的口徑和範圍

公務接待都在“接待”誰？據瞭解，當前國家層面沒有明確細化的口徑和範圍，各個部門和省市都是按照自己的理解執行。

記者瞭解到，幾乎所有部門都在決算編制說明中表示，“接待”的主要物件包括外省市工作人員來京考察、交流等，此外還有一些部門接待了國外人士。

實際上，在“三公”各項費用中，公款接待費用的公佈由於缺乏具體的接待規格標準，不像出國、購車、養車一樣容易量化。記者看到，各部門公佈的公務接待費普遍只有一個總數以及一些模糊的'描述“主要用於外省市單位來訪”等，但未說明具體接待了哪些單位，接待了多少人，接待的人均支出等。

5 公務接待費如何細化？

專家認為應具體到宴請人數和人均支出

如何對公務接待費進行監管？對此，湖北省統計局副局長葉青表示，在香港，公務接待都精細量化，申報表格能夠細化到宴請人數、賓客名單、宴請緣由、陪同人員、預計費用、人均支出等。

他介紹說，公務接待費如何細化，大家也在探討，比如是按照人次公佈，還是按照會議公佈，確實存在問題。當前從全國各省包括中央部門來看，這一塊都說得比較模糊，遠不如公車等更好量化。為此，該事項的公佈，還需要進一步的探討、完善。

6 哪些部門公務接待多？

經費絕對量無法反映是否浪費

市財政局新聞發言人韓傑表示，由於部門目前公開的經費不僅是本部門自身的經費，還包括下屬二級單位的經費，因此，從經費絕對量上看，對外交流職能較多的部門和下屬單位較多的部門公務接待費會多一些，經費規模的大小與經費使用的合理性不畫等號。

7 接待費用低是否反常？

不排除將接待費納入其他名目

從此前公佈的資訊看，有些部門的公務接待費比預算都要低，且這些年來一直呈現較低的狀態。而此前海淀區在全市區縣中率先公佈“三公經費”，各部門資料顯示，公務接待費普遍偏低，很多部門年均公務接待費僅僅幾千元。這樣低的額度，是否比較反常？

對此，湖北省統計局副局長葉青表示，根據中央的要求，各級政府都在嚴格控制“三公預算”，因此很多部門接待費減少。另一方面，就算是實際的接待費增加了，很多部門把增加的費用放到其他預算科目裡，很多數字是沒有統計進去的，這種情況在很多基層政府比較普遍。 據介紹，當前不少部門將公務接待費以會議費的名目進行安排，查起來也比較困難。市財政局副局長、新聞發言人韓傑表示，目前，由於相關科目口徑並不明確，而且幾個科目之間的內容無法進行嚴格劃分，因此，可能會有一些公務接待費用納入到其他費用中。

8 如何監管公務接待費？

應設定全國統一接待細化標準

國家行政學院汪玉凱教授認為，黨政公務接待應制定全國統一的接待細化標準。對每一筆吃喝款項，包括支出的去向、用途、招待的標準，都嚴格按照公務接待的標準進行稽核。同時，應該將各級單位的公務接待標準與其實際公務接待消費賬單向公眾實時公佈。

葉青表示，在“三公經費”裡，公務接待可能是最容易超標的。很多招待的標準都非常清楚，但是一旦執行起來就容易突破。應該壓縮接待費中購買禮品的費用。有的部門往往以購買禮品為名，買回來的東西部門內部留下。

韓傑則表示，北京目前已經公開“三公經費”和行政經費，下一步，北京市也會按財政部工作的統一部署，梳理完善相關制度辦法，明晰各項費用的開支範圍、口徑、標準等內容。