沙盤推演國際仲裁之後的南海能翻起多大的浪

引導語：7月12日17時，新華社發出第一條快訊稱：菲律賓南海仲裁案仲裁庭12日作出非法無效的所謂最終裁決。對此，中方多次聲明，菲律賓共和國阿基諾三世政府單方面提起仲裁違背國際法，仲裁庭沒有管轄權，中國不接受，不承認。

此後，新華社又先後發佈《中國政府關於在南海的領土主權和海洋權益的聲明》和中國外交部、國防部的聲明。

新華社發出的第一則國際時評標題為：踐踏國際公理的荒謬“裁決”。

但是上述文字，都沒有具體涉及南海仲裁案仲裁庭到底作出了什麼樣的非法無效的最終裁決。

而且新華社的標題非常有意思，到底是中方認為這一裁決本身“非法無效”，還是國際仲裁庭裁決中國此前的行為即南海主張“非法無效”?

日本共同社同一時間發出的快訊，也只有一句話：國際仲裁法院12日宣佈，不承認中國作為南海主權權益依據的“九段線”。

這一句話，足夠讓人震動了。

據海外中文媒體的報道，國際仲裁法院的裁決還包括：中國的美濟礁(Mischief Reef)和仁愛礁(Thomas Shoal)不具有周邊兩百海里的專屬經濟區權力。

目前，鳳凰網和環球網上傳的綜述文章，將南海仲裁庭的仲裁結果歸納為四個要點：

1、中國對九段線的歷史權利沒有法律根據;

2、中國在南沙羣島不擁有專屬經濟區;

3、中國在黃巖島海域侵犯菲律賓的傳統魚權;

4、(台灣佔據的)太平島是礁不是島，僅能宣稱12海里領海。

雖然目前還沒有一家中央媒體發表國際仲裁的全部中文版本，但是此次仲裁的主要結果，已經基本明確了。

簡單地説，僅僅看這次裁決本身，菲律賓贏了，中國輸了!

根據這一仲裁結果，中國在南海的南沙海域擁有的島嶼，就變成了點綴在大海上的，一個一個僅僅有周邊12海里範圍面積的“葡萄珠子”。在這些珠子之外的海，都是公海。

當然，受到這一裁決影響的，不只是中國，也包括宣稱在南沙羣島擁有島嶼的其他國家。

國際法庭的仲裁遇見依法治國的中國

7月12日之前，官方、官媒、軍方或者官方學者對國際仲裁庭的仲裁結果，基本上是抱着必輸的心理準備的，不然也不會在南海方向或南海問題上投入那麼大的資源和力量。

這些鉅額的投入，已經構成了南海問題的成本付出。

對於仲裁結果，外交部今天的聲明稱，中國在南海的領土主權和海洋權益在任何情況下不受仲裁裁決的影響。

國防部發言人稱：不論仲裁結果如何，中國軍隊將堅定不移捍衞國家主權、安全和海洋權益，堅決維護地區和平穩定，應對各種威脅挑戰。

那麼，國際仲裁之後的南海圖景會是什麼樣呢?至少中方會認為：

1.裁決將加劇地區緊張，破壞地區和平;

2.加劇中美之間的緊張，美軍將強化航行自由;

3.越南等其他南海島嶼主權聲索國會利用裁決結果強化其領土要求。

4.中國將更堅決的應對挑戰。

目前看，無論是裁決結果，還是裁決之後的形勢，對中國一方都是很大的壓力。

畢竟這是一份國際法機構的裁決，遇見了十八大之後宣稱要依法治國的中國。

外媒稱，中國對基於《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)做出的裁決採取何種態度，將被視為北京方面是否尊重國際法的一塊試金石。

“如果中國像預期那樣不接受仲裁結果，那麼這將成為一個分水嶺時刻。”

　　南海裁決之後的幾個思考題

國際裁決之後，有很多現實的問題需要解決、需要回答、需要處理。

1.中國會不會退出《聯合國海洋法公約》?

因為中國是《聯合國海洋法公約》的簽字國，就法理上説，應該執行裁決。如果中國不遵守規則，那國際社會一定會做出反應。

現在的問題是，在中國明確拒絕的情況下，國際社會會做出什麼樣的反應?

濠哥的判斷是，退出海洋法公約的可能性不大。不退出公約，但也不執行裁決。

因為退出的成本太高，對一個志向遠大的.崛起國家，亦屬不智。

2.越南等國會不會繼續發起仲裁訴訟?

這個可能性很大，但是時間會比較漫長。菲律賓提起的仲裁案，持續了3年。如果再等3年，中國對南海的實際控制情況將會天翻地覆。

如果越南申請仲裁，中國會參與嗎?按理，應該參與;按面子，不會。

3.中國會不會加大島嶼建設和力度?

會。開弓沒有回頭箭。既然已經這樣了，就繼續把想建設的島礁建好建成吧。其中，也包括軍事化的力度。但是軍事化黃巖島，或許會有美軍的強烈反彈。

4.中美兩軍會不會在某個島礁發生武裝衝突?

這個可能性是存在的，尤其是黃巖島。

目前看，黃巖島或許是中美衝突的底線，也是美國方面對菲律賓的安全承諾。

但是如果中國能夠與菲律賓就黃巖島達成妥協，倒是一個不錯的機遇。至於怎麼妥協，比如：可以承諾非軍事化、可以允許菲律賓漁民過來捕魚等。

　　中國在南海的最大風險是什麼?

在討論了上述幾個具體的思考題之後，我們必須得做一個更大的沙盤推演：

如果美國等以軍事行動要求中國接受仲裁結果，或者以飛機、軍艦進入的方式確認南沙島礁僅有12海里的主權範圍。如果中國繼續強化軍事設施建設和軍事應對，南海問題愈演愈烈、中美衝突升級，甚至中國與東盟國家形成對抗之勢，怎麼辦?情況會如何演變?

　　以下進行幾個可能性較大的預測。

請注意，首先是有上面的假設性前提，然後才有下面的可能性預測，及濠哥的個人分析。

　　(一)國際譴責

聯合國、安理會或者其他國際機構，有可能會根據菲律賓、美國的提議，對中國不遵守、不接收國際仲裁的行為，以國際決議的形式給予譴責。這種譴責，沒有約束力，但是禍害人、破壞中國的大國形象。

　　(二)政治抵制

包括抵制即將於今年9月在杭州召開的G20峯會，或者東盟抵制每年在中國舉行的中國—東盟博覽會和領導人峯會。

　　(三)經濟制裁

有幾個可能性，小範圍的，東盟對中國進行經濟制裁;中範圍的，美國拉攏日本、澳大利亞及東盟一起，對中國進行經濟制裁;更大範圍的，則是拉上歐盟。

經濟制裁，將是對中國造成重大影響的舉措。對此可以參照，在烏克蘭問題之後，美國和歐盟對俄羅斯進行的經濟制裁，對俄羅斯經濟造成了怎樣的重創。

　　(四)南海國際航線

南海是馬六甲海峽的延伸，兩者的相同之處或最大價值，是其繁忙的國際航線。正如中國人老想着在泰國開挖一條運河甩開馬六甲海峽一樣，美日會不會主導國際海運企業將南海航線遷移到菲律賓以東呢，不排除這種可能。

如果那樣的話，南海就變成了一片死海、內海。

一個強大的中國領着一幫臉上帶着受欺負表情的周邊國家怎麼玩呢。

如果到了這種情形，就與俄羅斯把克里米亞半島納入版圖之後的黑海，有點像了。

俄羅斯目前正在修建刻赤海峽大橋(圖中綠色線)，當大橋連通，黑海北部的亞速海就變成了俄羅斯的內海。同時，俄羅斯也在對克里米亞半島進行軍事化，未來黑海的一大半也要屬於俄羅斯所有了。

我們把目光轉向俄羅斯的遠東，當俄羅斯把中國東北的出海口完全堵住，又把海參崴的中國人全部趕走之後，日本海的西側就被俄羅斯完全控制。

可惜的是，俄羅斯人控制的地方都變成了死寂之地。

普京時代的俄羅斯人，仍然沒有完全走出叢林時代，如果這個世界被俄羅斯人主宰，那麼地球上將到處是分割開來的堡壘。

未來，或許中國掌控的南海可以和俄羅斯掌控的黑海，結為把兄弟。

　　(五)軍事衝突

在南海，誰能和中國發生一塊有規模的軍事衝突，只可能是美國。

但是中美在南海一戰的可能性，濠哥認為，很小，或者不會有。即便南海完全被中國控制，美國也不見得有決心與中國一戰。

但是，中國人切不可有此僥倖，以為美國不敢與中國開戰。

看過隋唐演義的朋友都知道，隋唐時代排名第一的好漢是“西府趙王”李元霸，手中一對擂鼓甕金錘，獨步天下;排名第三的是“銀錘太保”裴元慶，掌中一對八稜梅花亮銀錘，是後起之秀。

中美對峙，正如裴元慶遇見李元霸。陝西人遇見陝西人。

如果這個時候，就知道打，那是自絕生路。

所謂不作不死。

古語有“兩軍相逢勇者勝”之説，但也有避其鋒芒、挫其鋭氣的保全之法。

孫子曰：上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。攻城之法，為不得已。

這句話如果翻譯成大白話，就是：跟外國人打仗，首先是從國家戰略上打贏他，其次是通過外交不戰而打贏，再次是通過軍事威懾制服他，最次是攻城掠地、戰場交兵。

攻城掠地，導彈、飛機、大炮，那是萬不得已的下下策。

濠哥希望上述預測都不會發生，南海是和平合作之海、寧靜祥和之海。

南海、南海、南海，到底後事如何，且待時間給出答案。