民政工作實務

3月1日至4日，民政部—聯合國兒童基金會災害社會工作研討會暨災害社會工作實務培訓班在四川省都江堰市舉行。民政部人事司(社會工作司)司長戴均良出席會議並講話，副司長柳拯主持會議並做總結講話。

戴均良司長在講話中指出，發展災害社會工作，是增強防災減災能力、健全防災減災體系的重要手段，是提升災區社會服務水平、創新災區社會管理方式、加強災區社會建設的重要制度安排，也是加強社會工作及其人才隊伍建設的重要內容。兩年多來，在各級黨委政府的`正確領導以及社會工作行政、理論和實務界共同努力下，我國災害社會工作政策制度不斷創立、機構隊伍不斷壯大、服務範圍不斷拓寬、服務成效不斷顯現、研究成果不斷豐富，取得了重要成績。都江堰市委市政府在上海對口支援下，率先在抗震救災和恢復重建中引入社會工作，大膽創新實踐，創造出許多特色鮮明、可學管用的災害社會工作經驗做法，形成了“政府主導、專業支持、本土發展、社會運作”的災區社會工作發展方式，探索了災區、西部地區社會工作及其人才隊伍建設新路子。

戴均良司長強調，當前，我國災區大規模恢復重建任務基本完成，對口援建工作基本結束，災區經濟社會發展步入新的歷史階段，要求在加強物質重建、推動經濟發展基礎上更加註重社會管理與建設。社會工作界要適應災區經濟社會發展新形勢，進一步深化對災害社會工作重大理論和實踐問題研究，推進我國災害社會工作創新發展，發揮社會工作在管理與應對各類災害風險、加強災區社會管理與建設中的重要作用。需要通過這次研討會深入研究災害社會工作功能與定位，深入研究災害社會工作思路與方向，深入研究災害社會工作理論與實務，深入研究災害社會工作政策與制度，深入研究災害社會工作規律與模式。

柳拯副司長在總結講話中全面介紹了2010年我國災害社會工作發展情況、面臨形勢以及下一步推進思路。他指出，2010年我國災害社會工作在發展路徑上，初步實現了從外部移植向本土發展;在推進層次上，初步實現了從地方試點探索向國家整體規劃提升;在服務範圍上，初步實現了從少數地區、重點對象、局部領域和向更廣範圍、更寬領域和更多對象拓展;在專業建設上，初步實現了從實踐探索、零散研究向經驗推廣、集成創新發展;在發展方式上，初步實現了從臨時性支援向制度性安排的突破。他指出，中央高度重視社會工作、我國減災救災體系不斷完善以及災害社會工作現有豐富成果，為進一步推進災害社會工作發展提供了重要動力和保障。同時，我國災害社會工作仍然面臨發展措施不夠完善、服務載體不夠豐富、專業人才數量不足、服務質量參差不齊、社會認同不太充分，現有發展水平與災區羣眾的實際需求存在較大差距等問題。下一步要抓住機遇、克服困難，進一步完善災害社會工作政策措施，進一步加強行業組織和服務平台建設，進一步壯大災害社會工作專業人才隊伍，進一步加大社會工作宣傳研究力度，不斷推進災害社會工作又好又快發展。

來自聯合國兒童基金會、四川省民政廳、成都市民政局、都江堰市委市政府、北京大學等單位和高校的同志與專家學者以及中國社會工作協會等行業組織和社會工作服務機構的同志，共170多人蔘加了會議。與會代表一致認為，這次會議主題突出，內容豐富，大家交流了思想、明確了思路，開闊了視野，在許多方面達成了重要共識。

研討會結束後，來自北京大學、中國青年政治學院、中山大學的5位專家為70餘位一線社會工作者開展了社會工作個案、小組、社區工作方法以及服務項目設計與服務機構管理方面培訓。