糧食產業化工作的調研報告

糧食產業化工作可以理解為糧食作為產業，使之向理想的狀態發生質變的過程。糧食產業含蓋了糧食的生產、收購、加工、銷售的全過程。質變即大力培育龍頭企業，促使做大做強；向產業鏈方向發展，實現產業化經營，通過“公司+基地+農户”、“訂單收購”等形式，帶動糧食、油料生產的專業化、集約化、規模化；增強企業的科技自主創新能力，培育知名品牌，實施品牌戰略；服務“三農”，帶動農民增收致富。發展農業產業化經營，是我國繼土地革命和家庭聯產承包責任制之後農業發展的第三次飛躍，是農業生產方式又一次新的革命性變革，是農業經營體制的重大創新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產業是安定天下的產業。積極推進產業化經營，對確保國家糧食安全、提高農民收入、創新糧食流通方式，強化糧食企業經營等，都有着積極的現實意義和深遠的歷史意義。

　　一、產業化是糧食產業發展的根本出路

1、產業化是糧食產業現代化和糧食企業生存與發展的現實選擇。人多地少、農業經營規模小是我國的基本國情。糧食產業化經營是以市場為導向，以提高效益為中心，以科技進步為手段，由龍頭企業與千家萬户建立多種形式的聯合與合作，把糧食的生產、加工、銷售等環節連成一體，使分散經營的小農户組合成專業生產聯合體和大規模的糧食生產基地。這種組織形式和經營機制，改變了單純從事原料生產的地位，改善了現行的投入機制，可以使資本和先進技術、農藝措施、現代裝備有機地融入糧食生產經營的各個環節，有效提高勞動生產率和農民素質。同時產業化又是新形勢下糧食企業生存與發展的現實選擇。糧食市場化，主體多元化，經營多渠道，這是必然趨勢。新的形勢下，在糧食流通中繼續發揮國有糧食企業的`主渠道作用，這是中央一號文件充分肯定的。國有糧食企業要想發揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源，掌握糧源的最現實出路就是參與產業化經營，大力發展訂單糧食。不然的話，就很難掌握糧源，糧食企業經營就成了無源之水，無本之木，生存與發展就會更加舉步維艱。實踐證明，產業化是實現糧食產業現代化的現實選擇，為實現糧食專業化生產、區域化種植、集約化經營、企業化管理將起到了很好的促進作用。

2、產業化是提高我國糧食產業國際、國內競爭力的有力措施。目前，農户是我國糧食生產最基本的微觀基礎，也是我國農業參與國際競爭的基本依靠力量。我國有2.2億多農户，經營規模小，生產鏈條短，農產品銷售手段落後，市場化程度低，難以適應加入世貿組織後所面臨的兩個市場的競爭。而發展產業化經營，可通過“公司＋農户”、“批發市場＋農户”等多種形式，把分散的農户與統一的市場聯結起來，龍頭企業提供信息，農户按照龍頭企業要求進行生產，其產品質量和成本效益遠遠高於傳統分散條件下生產的農產品，增強了農户進入市場的競爭能力。同時，龍頭企業有了穩固的農户作基礎，生產原料有保障，企業自身也會不斷擴大規模，提高素質、效益和競爭力。

3、產業化是促進農民增收的重要途徑。產業化提高了糧食產業的專業化水平和技術水平，通過規模經營和多層次加工使農產品實現重複增值。特別是通過“公司、工廠+農户”、“專業協會+農户”、“股份合作”、“訂單收購”等形式，使企業與農民之間形成了利益共享、風險共擔的經濟利益共同體，在一體化經營體系內部進行利益互補，農民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業的部分利潤，從而增加了農民收入，提高了糧食的比較效益。

　　二、夯實產業化基礎是糧食產業發展的重要前提。

近年來，我們xx的產業化經營工作，在全系統幹部職工的共同努力下，其成效還是比較明顯的。目前已擁有國家、省、市各級農業產業化龍頭企業6家，擁有國家“放心糧油”、國家免檢產品、江蘇省著名商標、省名牌產品等省級以上品牌13個，市級名優產品5個，市級知名商標2個，全縣優質糧食生產基地達30多萬畝，連接農户近20萬户，有力拉動了全縣糧食經濟的發展。應該講，產業化經營的基礎是好的，但我們並沒有因此而滿足，在為建設社會主義新農村提供更好服務的基礎上，我們應進一步夯實三個基礎。

4、在服務上謀求突破。《糧食流通管理條例》頒佈實施後，賦予了糧食行政部門對全社會糧食流通的管理職能，要求我們必須打破原有糧食系統的概念，在產業化經營的大舞台上，克服畏難情緒，主動介入對他們的引導和服務。一是加強信息的溝通與引導。不斷蒐集糧油市場行情，提高信息的前瞻性、綜合性和準確性，建立完善的信息服務系統，運用形式多樣的載體和現代化的傳播方式，為全縣產業化經營提供及時、有效的信息服務。二是加強與相關部門之間的聯繫與協調。積極深入基層，主動上門服務，宣傳《糧食流通管理條例》，瞭解龍頭企業和加工企業發展現狀、存在問題和實際需求，為企業的發展壯大出謀劃策。及時瞭解並竭力幫助解決龍頭企業發展中的存在問題，營造龍頭企業發展的良好環境，為服務好社會主義新農村作出應有的貢獻。