装配式建筑行业各地最新发展动态

根据国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)、省政府《关于推进建筑产业现代化发展的指导意见》(川府发〔2016〕12号)要求，在市政府《关于加快推进装配式建设工程发展的意见》(成府发〔2016〕16号)的基础上，针对市政基础设施建设技术转型升级、建设时序科学统筹、施工工期合理安排等难点、热点问题进行了深入研究和考察，现结合成都市市政基础设施建设管理现状，就推进工业化生产和装配式绿色施工提出如下行动计划。

　　一、指导思想

围绕“建设全面体现新发展理念的国家中心城市”总体目标，把握“五个城市”建设和轨道交通加速成网建设的历史机遇，在市政基础设施建设中全面推广绿色建设发展模式，将我市的城市建设管理水平提到新的高度。

　　二、总体目标

聚焦本市市政基础设施建设工程领域，通过三年行动计划，建立和完善适合我市市政基础设施工业化设计、生产、施工、验收和维护的技术标准体系和支持政策，形成“研发-制造-应用-运管”的市政基础设施工业化绿色建设全产业链，打造我市市政基础设施工业化绿色产业的人才聚集高地。至2019年底，在我市基本实现市政基础设施“设计标准化、生产工厂化、施工机械化、管理信息化”的绿色发展目标。

　　三、主要任务

按照“示范启动、推广应用、全面推进”总体工作步骤，按3个年度分解工作任务，分阶段推进工业化生产和装配式绿色施工工作。

(一)2017年示范启动

确定一批城市道路、桥梁、隧道、轨道交通、综合管廊示范启动项目，完善技术标准、造价定额等标准体系，编制相关图集、工法、手册、指南，加快制定地方标准，同步研究有关推进政策，加快推进市政基础设施工业化生产基地的能力建设。制定出台市政基础设施建设工程分种类、部位装配式构件的标准及装配率。

(二)2018年推广应用

完善市政基础设施绿色发展、工业化、装配式建设的招投标管理、监督、项目验收备案管理等工作机制。全面推广技术应用和项目实施，实现单跨跨径100米以下的桥梁工程，承台顶面以上构件的预制装配率达55%;隧道工程盾构段和轨道交通工程盾构区间的预制装配率达80%;市政设施、轨道交通项目全部实现钢筋加工工厂化。

(三)2019年全面推进

形成我市各项目管理平台公司推进市政基础设施及地铁建设项目绿色发展的建设模式，在项目立项、设计、施工各个环节全面推行装配式，实现单跨跨径100米以下桥梁工程，承台顶面以上构件的预制装配率达70%;隧道工程盾构段和轨道交通工程盾构区间的预制装配率达90%。

四、保障措施

(一)切实加强组织领导

市建委成立委分管领导任组长、相关部门和单位参加的本市市政基础设施建设装配式技术应用推广领导小组，负责统筹、协调和指导工作。领导小组办公室设在市建委，负责本市市政基础设施装配式技术应用的示范推广、政策研究、标准编制等具体工作。

(二)分步把控装配比率

编制年度实施计划。每年年初，各区(县)建设主管部门编制本区(县)装配式市政基础设施工程年度实施计划方案，并提供给市建委。市建委会同相关部门编制年度实施计划。市建委会同相关部门在项目申报和行业意见征询时，明确装配式技术应用要求，并在招投标条件、设计文件审查、合同备案、施工许可、竣工验收等环节逐步落实。

(三)严格落实“五方”责任

建设、设计、施工、监理、构件生产等单位，按照确定的装配式技术应用项目和预制装配率，做好组织实施和安全质量管理工作。其中，建设单位须在项目立项、可研、招投标等前期工作中的对应环节中，明确工程项目预制装配率和设计、施工、生产能力相关要求，在各阶段匡算、概算中纳入装配式技术应用的相关费用，并鼓励逐步提高装配式建筑的预制装配率，针对已完成初步设计审批项目和在建项目，条件允许的施工工艺应变更为装配式技术;设计单位需在初步设计阶段，确保工程项目预制装配率达到本方案要求;施工图审图单位需在审图阶段明确装配式技术应用比率。

(四)强化质量安全监督

监理单位需根据市政建设工程装配式技术特点，编制相应的专项监理规划和细则，强化事中监管制度，重点延伸进驻预制构件生产厂监理，编制“构件运输、连接部件、起吊安装等重要工序”的专项质量安全监督方案。建设工程质量、安全监督机构需不断创新监管模式和技术水平，强化建设各方质量、安全管理职责，建立重大危险源、预制构件生产的专项监管机制，实施构件生产商名单管理、动态调整、考核管理和构件专项检测制度，并制定和实施相对应的监管办法。

(五)创新工程实施模式

采用预制装配方式建造的市政工程项目，可采用设计、生产、施工总承包模式，可按照技术复杂类工程项目招投标。工程总承包企业要对工程质量、安全、进度、造价负总责。健全与装配式建筑工程总承包相适应的发包承包、施工许可、分包管理、工程造价、质量安全监管、竣工验收等制度，优化项目管理方式，实现工程设计、部品部件生产、施工及采购的统一管理和深度融合。支持大型设计、施工和部品部件生产企业通过调整组织架构、健全管理体系，向具有工程管理、设计、施工、生产、采购能力的工程总承包企业转型。

(六)实行应用考核激励

由“领导小组办公室”负责相关市政建设工程的装配式技术实施和推进落实的年度考核组织工作，并将考核结果纳入市区两级相关参建单位的诚信考核范围。对达到装配率考核要求的，或在各级装配式技术应用评优中获奖的市政建设工程项目，优先推荐申报国家建筑工程鲁班奖、全国和省绿色施工示范工程、全国建筑业创新技术应用示范工程、市优质示范工程、市安全文明标准化工地等国家、省、市级奖项。同时，研究将装配式技术应用情况纳入建设参与各方的资质管理范畴和相关人员资格考核范围。

(七)提升装配施工水平

引导企业研发应用与装配式施工相适应的技术、设备和机具，特别是加快研发应用装配式建筑关键连接技术和检测技术，提高部品部件的装配施工质量和结构安全性能。鼓励企业创新施工组织方式，推行绿色施工，应用结构工程与分部分项工程协同施工新模式。支持施工企业总结编制施工工法，提高装配施工技术水平，实现技术工艺、组织管理、技能队伍的转变，打造一批具有较高装配施工技术水平的骨干企业。

(八)组织示范宣传培训

借助各种媒体和社会组织，宣传展示市政建设工程装配式技术应用优秀成果。总结形成可复制可推广的装配式技术应用经验。组织开展国内外相关技术交流合作，倡导进行多层次的市政建设工程装配式技术应用教育培训，设置相应课程，不断储备和提升专业人才的数量和能力。

　　陕西省住建厅召开装配式建筑专题会议安排部署有关工作

5月22日，为贯彻落实《关于大力发展装配式建筑的实施意见》(陕政办发〔2017〕15号)，提升陕西省装配式建筑发展水平，省住建厅召开装配式建筑专题会议，审议了《2017年陕西省住屋城乡建设厅装配式建筑工作方案》，明确了重点任务分工，并就下一步工作进行了安排部署。厅党组成员、副厅长张阳出席会议并讲话，党组成员、副厅长郑建钢主持会议。

会议指出，发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是建设领域新旧动能转换的重要抓手，有利于贯彻落实绿色发展理念，转变建筑业发展方式，提升劳动生产效率和质量安全水平;有利于节约资源能源，减少施工污染，实现建筑业节能减排，对提高城市现代化建设水平、促进经济社会可持续发展具有十分重要的意义。

会议要求，住建系统要从思想上高度重视，从技术和政策两个方面进行梳理，加快建立健全规划、设计、施工、验收等各项管理制度，为陕西省装配式建筑发展提供更好的政策环境。要结合城市规划、农村危房改造、墙体材料革新等工作，加强对市县工作的引导与指导，推动市县建设主管部门认真贯彻《关于大力发展装配式建筑的实施意见》的各项政策与要求，着力构建良好的社会环境。要切实提高装配式建筑占新建建筑的比例，努力构建装配式建筑新业态，激发市场活力，培育产业新动能，促进装配式建筑快速发展。

　　合肥市将打造四大新型墙体材料产业基地

根据最新发布的《合肥市新型墙体材料“十三五”发展规划》，合肥市将重点培养建设4个新型墙体材料产业基地。

为进一步推动合肥市新型墙体材料产业的`快速有序发展，实现保护耕地、保护环境、改善建筑物功能、节能利废、提高资源利用效率的目标，合肥市出台了上述规划。从原材料上看，合肥市将重点打造以煤矸石、粉煤灰、副产石膏为原料的三大新型墙体材料产业基地。

在煤矸石原料方面，合肥市将以长丰县全煤矸石烧结类墙材企业为骨干，以综合利用煤矸石为重点，通过强强联合、技术创新、产业升级，形成基地年产煤矸石烧结保温砌块(砖)15亿块(折标砖)以上的规模。

在粉煤灰原料方面，合肥市将以合肥二电厂和巢湖华能电厂附近新型墙材企业为主，以综合利用粉煤灰为重点，形成基地年产7亿块(折标砖)的生产规模，生产蒸压加气混凝土砌块(板材)、非承重蒸压粉煤灰多孔砖及蒸压粉煤灰砖。

在副产石膏原料方面，合肥市将以肥东县桥头集境内和肥西县、庐江县副产石膏利用为重点，形成基地年产石膏类新型墙材5亿块(折标砖)的规模。

此外，合肥市还积极打造住宅产业化基地。该基地以合肥经开区住宅产业化生产应用示范区域为重点，建设5～10个年产100万平方米以上住宅产业化PC构件项目，预制装配率达到60%，形成基地建筑产业化年设计能力达1000万平方米。

　　青岛市区首个装配式公寓正式装配施工

5月22日，记者从青岛市建委获悉,海尔世纪公馆F区日前已进入装配式施工阶段，标志着青岛市区建筑正式进入了装配式时代。

据介绍，海尔世纪公馆位于市北区蚌埠路15号，该项目F区为青岛市内三区首个装配式建筑项目，主要采用预制叠合板(三层顶板开始)和预制楼梯装配式。项目总投资16392.58万元,总建筑面积79042.84㎡，其中地上58319.94㎡(其中住宅55969㎡、商业及配套公共服务设施2350.94㎡)，地下20722.90㎡，包含两栋29层的高层、两层商业网点、两层车库。

近年来，国家大力推广装配式建筑，青岛也在2016年10月21日印发了《青岛市推进装配式建筑发展若干政策措施》(以下简称《若干政策》)。《若干政策》提出了11条具体的政策要求和扶持措施。在强化政策引导中规定，到2020年,青岛装配式建筑占新建建筑的比例要达到30%。

2016年11月，青岛引发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的意见》(以下简称《意见》)，强调青岛将提升城市建筑水平,大力发展装配式建筑。为有序推动装配式建筑在青岛全市政府投资类建筑项目将率先采用装配式建筑技术建设，不仅提出将在工务工程和各区(市)主城区的棚户区改造项目，以及医院、学校、幼儿园等政府投资项目中确定一定比例先行先试，按装配式建筑设计、建造，逐步提高建筑产业化应用比例;同时也减免部分规费，如对符合条件的装配式建筑，可以免缴建筑废弃物处置费，可提前返还新型墙体材料专项基金，可减半征收农民工工资保证金。

　　山东：枣建集团打造枣庄首家装配式建筑生产加工基地

5月18日上午，“创新发展看枣企”采访团走进枣建集团，采访中记者了解到，5月16日，枣建集团与山亭区人民政府就装配式建筑项目共和合作枣建集团山亭住宅产业化项目，这是枣庄首家装配式建筑生产加工基地。

▲枣建集团与山亭区人民政府装配式建筑项目达成合作签约现场

枣建集团副总刘辉介绍，装配式建筑是近年来国家大力倡导的绿色建筑新模式，枣建集团抓住国家行业政策调整、建筑行业业态转型和施工企业转型发展的重大机遇，与山亭区人民政府共同合作，建立枣建集团山亭住宅产业化项目，项目总计划用地110亩，总投资约1.9亿元人民币，其中固定资产投资1.7亿元，流动资金2000万元，将于2018年前建成并投产达效，预计实现年产值达到2亿元以上，年实现利税3000万元以上。据了解，项目将设立“山东枣建集团住宅工业有限公司”，并将山东枣建集团装饰工程有限公司迁入经营，让两家公司业务配套经营、连动发展。

刘辉说，山东枣建集团住宅工业有限公司分为预制装配式混凝土建筑部品部件生产销售、钢结构工程和幕墙工程(含门窗加工)构件生产销售两大板块。预制装配式混凝土建筑部品部件生产业务板块，主要经营住宅产业化技术研发、技术推广，混凝土预制构件的生产、销售和安装，钢筋加工等;公司将投资5000万元，新上两套PC综合生产线、全自动数控钢筋桁架生产线、全自动数控钢筋网片焊接生产线，全自动数控钢筋弯箍机等，预制部品/件年生产能力5.5万立方米。主要满足公司内外部预制装配式建筑施工提供部品部件需求，目前储备市场为公司即将开工建设的建筑面积28万平方米的滕州市海峡御景城项目。

钢结构工程、幕墙工程(含门窗加工)构件生产业务板块，原是枣建集团及枣建集团装饰公司多年的传统经营业务，每年完成施工产值3亿元以上，其配套工程构件需求量1亿元以上，且逐年在增长。山东枣建集团住宅工业有限公司将增加投资约400万元，新上钢结构构件生产设备，年生产能力10万吨。项目完成后，公司即可生产各类装配式建筑的组成部件，即可满足公司承建工程的需求，也可向其他需要装配式建筑部件的承建单位等进行销售。

而除了生产销售的环节外，枣建集团山亭住宅产业化项目还包括山东枣建集团装饰工程有限公司部分，山东枣建集团装饰工程有限公司具有建筑装修装饰工程和建筑幕墙工程专业承包两项资质，具备钢结构工程和防水防腐保温工程专业承包资质，城市及道路照明工程专业承包资质和建筑工程施工总承包资质，及建筑幕墙工程设计和建筑装饰工程设计专项资质。这就意味着枣建集团山亭住宅产业化项目，将形成生产、加工、销售、承接工程项目等一条龙的服务内容，真正将装配式建筑建造形成产业化、规模化。

刘辉说，枣建集团经过十几年的不断探索，经营模式、产业结构、市场布局已经发生了根本性改变。公司的经营结构已由单一建筑施工总承包转向工程总承包、工程建设服务商、房地产与投资三大业务板块，发展方式也由速度数量型转向质量效益型，形成了施工总承包转向施工投资联动的新型商业合作模式，管理模式由粗放型转向精细化管理。现在的枣建集团在不断推动向房地产开发、融投资、教育文创、PPP项目、装配式建筑等“六大业务板块”联动发展，企业不断步入发展的快车道。

　　南昌：首条综合管廊预计年底完工

南昌市首条综合管廊——洛阳东路综合改造工程施工正酣，目前，已完成194米管廊主体结构施工，预计今年年底完工。

该地下管廊是南昌市首条具有实质意义的地下综合管廊，西起昌东大道，东至天祥大道，全长3645米，预计投资4.2亿元，预计使用100年。整个工程包括综合管廊主体工程、污水管道工程、管廊附属工程三部分。

该条管廊相当于一个地下“绿色隧道”，打通后能够有效避免“马路拉链”，方便市民出行。项目部相关负责人说，工程完工后，洛阳东路断头路将打通，可直通昌东大道、冶金大道，创新二路，长胜西二路，规划一、二、三、四路，尤氨路，长胜西路，天祥大道等。同时，自来水管、燃气管道等需要更换或维修，只要把设备调进地下综合管廊进行维修即可，不需要再对路面进行开挖。

5月21日上午，施工现场工程车辆的轰鸣声响彻云霄，巨大的挖掘机、穿梭往来的土方车、高耸入云的混凝土浇筑车与头戴各色安全帽、井然有序忙碌着的施工人员，交织成激昂的工地进行曲。“工程预计年底完工，工期紧、任务重，为了加快进度，我们优化了施工方案，眼前这个标段一天一个样，一周大变样”，项目负责人介绍。

洛阳东路综合管廊标准断面采用矩形断面形式，共分四舱，分别为燃气舱、污水舱、电力舱及综合舱。管廊外宽11.2米，标准断面总尺寸为10.4米宽、2.85米高。“管廊内不能行车，但里面有足够大的空间。”项目部相关负责人说，人可以在管廊内自由走动。