乡镇年度安监工作总结及计划

安全生产工作只有起点，没有终点；安全生产工作没有成绩，更多的是责任。今年以来，安全生产工作在镇党委、政府的领导下，在市安监局的指导下，通过全镇上下的共同努力下，按照年初制定的计划，基本完成了上级交办的任务。

回顾今年以来的安全生产工作，具体做了以下几方面工作：

一、加强领导，落实责任。

一年来，我镇进一步完善各项规章制度和工作制度，全面落实安全生产责任制，监管工作不断规范，隐患排查治理成效明显。一是加强领导。为切实加强安全生产的组织领导，及时调整了安全生产委员会及办公室，落实了人员、经费。同时各级领导牢固确立安全就是效益、安全就是政绩的发展观，把安全生产当做加快发展，维护一方稳定的重要举措。二是全面发动，层层落实安全生产责任制。首先推行“一岗双责、党政同责”，各级领导，各负其责。其次年初镇政府分别与18个村签订了《安全生产责任状》，明确村支部书记为安全生产的第一责任人，分管领导负具体领导责任；同时我们对全镇所有的工矿企业发放了《告知承诺书》，明确法人是企业的安全生产责任人。安全生产责任主体是企业。这样形成了全镇横向到边、纵向到底的安全生产责任网络，形成了全社会齐抓共管的良好局面。

二、认真开展安全生产执法大检查及隐患排查工作。

今年以来，我们按照年初制定的执法计划，开展了安全生产大检查，我们总共检查175家，其中位同XX市监察支队检查1家化工企业和1家冶金企业，XX市监察大队检查21家，镇安监中队检查152家。查出一般隐患515条，对查出的事故隐患能立即整改的立即整改，不能立即整改要求企业拿出方案限期整改，今年以来消除一般隐患510条。今年安全检查的方式与去年相同，每周从周一到周五我们保证三天时间在企业检查。时间划分：1－2月份冬季安全生产大检查，三月份以化工专项检查；四月份以冶金行业检查为主，重点是夜间检查。5-8月份以夏季安全生产大检查为主。8－11月份全覆盖开展为期四个月的安全生产大检查。集中、8、9、10、11四个月的时间，全面方位、多部门、多行业联动开展安全生产大检查活动，对企业的安全生产我们重点进行“四查”：一查安全基础。有关安全生产的法律、法规贯彻落实情况；安全生产管理机构设置和人员配备情况；安全生产责任制建立和落实情况；安全操作规程制定和落实情况；安全生产基础管理、安全教育培训落实情况等。二查生产现场。新、改、扩建项目工程是否依法履行安全设施“三同时”制度；生产设施、设备是否符合有关安全标准，是否存在带病运转情况；生产设施、设备的日常管理维护、保养情况；企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好情况；劳动防护用品的配备和使用情况等。三查隐患整改。是否建立安全生产隐患排查工作制度，对隐患整改措施、责任、资金、时限和预案是否落实，整改是否到位销案等。四查应急防范。企业安全生产责任保险的落实情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位和重大危险源普查登记、风险辨识、监控预警的制度是否落实，是否制定事故应急预案并组织演练等。今年隐患排查在人防的基础上，重点推出技防，由我们XX市安监局和电信局推出查事故隐患的安全平台，这项工程受到了我镇企业的欢迎，目前已有几家与电信局达成了意向。

三、深入开展“安全生产月”的各项工作

今年安全生产月的主题是：“加强安全法治，保障安全生产”坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）、“三面向”（面向基层、面向企业、面向职工），扎实推进安全文化建设，进一步创新宣传教育的形式、方法和内容，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，切实增强宣传教育工作的针对性和实效性，不断提升安全生产宣传教育能力。

在“安全生产月”活动期间，主要做了几方面的工作。一是通过发放宣传资料、张贴标语，拉横幅等形式宣传安全生产工作。二是结合安全生产专项整治，着力排除重点行业事故隐患。做到事故隐患不遗漏，务必了如指掌；事故苗头不放过，务必切实解决；责任追究不手软，务必严肃查处。三是夯实企业安全生产基础建设。我们深入到企业一线，通过查台帐，看现场。发现问题及时纠正，对一些难以解决问题指导、检查安全生产工作。通过全面检查和治理，基础工作得到了进一步加强。

四、深入推进安全生产标准化建设。

安全生产标准化建设是企业安全生产基础性工作，我镇坚持分类指导、有序推进，加强典型引路、以点带面推进企业安全生产标准化建设。把企业安全生产标准化创建与安全评价、行政许可、安全生产长效管理考核考评等结合起来，按照“未达标抓创建、三级抓整改、二级抓提升、一级抓巩固”的思路，有序有效有力推进。几年来，安全生产标准化建设已全面推开，化工、冶金及规模以上企业安全生产标准化工作全面完成，今年主要任务是规模以下的小微创建，力争在年底前完成更多小微企业的创建。

五、深入开展职业危害监控体系建设

今年我镇将职业卫生工作纳入依法推进的轨道，着力落实职业危害防治的监管职责，加快对职业危害严重行业的监督检查，推动职业安全健康管理体系的实施，要严格落实职业危害防护设施“三同时”制度，对产生职业病危害的建设项目，必须做职业病危害预评价，着力预防、控制和消除职业病危害。

20xx年度工作打算和设想，具体做好以下四方面工作。

(一)加强宣传教育,进一步提高全社会安全意识。

一是加强社会宣传。要用安全发展观和构建社会主义和谐社会理论统领安全生产工作全局,坚决纠正片面追求经济发展速度的观念和安全生产上的侥幸麻痹思想。二是加强安全教育培训。继续抓好各类人员的安全培训教育,强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训。三是加强企业新职工三级教育培训工作。健全制度,规范档案,大力提高培训率。

(二)完善考核机制,进一步强化企业安全主体责任。

一是健全安全生产目标管理考核体系。完善安全生产考核细则,调整细化安全生产责任书内容。二是全面落实企业安全生产主体责任。三要强化责任追究。对隐患严重且整改不力的企业,或者发生伤亡事故的企业,加大监督力度，并向上级申请严肃追究企业以及主要负责人的责任。

(三)深化专项整治,进一步消除重点领域安全隐患。

一是继续开展道路交通安全、危化品烟花爆竹安全、消防安全、建筑工程安全、农业机械安全、特种设备安全、作业场所高毒物品职业危害安全等专项整治。着力建立安全生产管理长效机制,强化部门之间的协调配合,统一步调,协同作战,形成合力,从源头上严格控制不安全因素,把专项整治工作向以预防为主转变,向治本方向深化。二是狠抓事故隐患整改。对隐患突出的单位整改情况,进行回头跟踪追查,做到隐患不消除、问题不解决绝不放过,切实提高隐患整改率。

(四)强化安全检查,进一步提高镇域本质安全。

一是严格规范安全许可证的申领督促工作。对无证生产经营的',依法督促其停产、停业整顿或关闭。加强对安全许可证的动态监督管理。二是加大安全生产执法力度。健全镇党委、政府统一领导、各部门共同参与的联合执法机制,形成执法合力。镇安监站充分发挥职能作用,加大安全检查频率, 扩大检查范围,突出检查重点,全面提高对生产经营单位的执法检查覆盖率和重点单位的复查率。三是加强重大危险源监控管理。在原有工作基础上,继续在全镇范围内开展重大危险源普查监控工作。四是严格执行“三同时”制度。坚持“预防在先、重在建设”的安全新理念,对新建、改建、 扩建工程项目,督促其通过消防等安全设施设计审查和竣工验收,办理安全生产许可手续。

20xx年，我办以贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神为指引，按照区委五届二次会议和区人大五届五次会议的统一部署，在市应急办的指导下，以贯彻实施《XX市公共安全白皮书》为契机，强化源头治理，深化动态管理，不断提高突发事件应急处置专业化能力和水平，进一步夯实城区公共安全基础，各项工作取得新的进展。

　　一、20xx年工作完成情况

　　（一）严格落实应急值守工作

一是进一步规范、完善我区应急值守和突发事件处置工作机制。为切实加强和改进我区突发事件应对工作，确保快速、有效、科学、妥善处置突发事件，今年7月区应急办清理、整合我区原有应急管理的相关文件规定，结合省、市新的规定和要求，会同区维稳办、区信访局共同起草了《关于进一步加强应急值守和突发事件应急处置工作的意见》，同时增补了区总值班室突发事件应急处置流程图、突发事件现场处置流程图。《意见》已经区委常委会议审议通过，作为我区应急值守和突发事件处置的指导性文件。二是全办动员，强化值守。反复加强对全办工作人员的思想教育，坚决克服麻痹、松懈情绪，配齐配强值守和备勤人员，牢记岗位职责，严格落实24小时专人值班和领导干部带班值班制度，确保一旦发生突发事件能够快速反应，处置得当，政令畅通。三是严格落实信息报送机制，信息报送，层层审批把关，严格执行突发事件信息报送标准，规范报送时间、报送内容和报送对象，信息报送无迟报、漏报、谎报、瞒报现象。同时结合“智慧龙岗”建设，建立新型突发事件信息报送平台。该平台具备及时传送图片、语音及视频资料，群组成员互动，便捷开展信息回复等功能，可实现突发事件的快速响应及领导指挥指令的下达。

四是修改了《XX区委区政府总值班室工作手册》，完善了《突发事件应急处置明白卡》，按工作实际调整有关内容，使操作程序更加规范、高效。五是继续抓好应急值守等业务培训工作。先后牵头组织了20xx年春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节政务值班业务培训和平湖街道应急指挥中心值班员的代岗培训。六是提升区总值班室整体形象，将视频会议系统、公安监控系统、移动视频系统三个系统整合到区总值班室，操作更便捷、高效，并建立了与市应急办对接的移动视频会议系统。

20xx年1-10月，区总值班室共接报并协调处置突发事件及其它意外事件共592宗，其中未达级别390宗，一般级别147宗，较大级别24宗，其它意外事件31宗。

　　（二）继续强化应急队伍体系及应急资源保障

一是组织编制完成《XX区突发事件应急体系建设“十三五”规划》（初稿）。全面梳理总结我区“十二五”应急体系建设目标任务完成情况，按照“四个全面”和XX区发展战略定位的要求，围绕“十三五”时期我区改革发展的重点任务、重点领域、重点区域以及重大工程，立足应急体系发展的实际，突出政府履行社会管理和公共服务的职责，明确“十三五”全区应急体系建设目标，确定重点任务、重点建设项目和相应的措施，全面推进我区应急能力建设和应急产业的发展，努力构建与我区经济社会发展水平相适应的应急管理体系。二是积极推进小型移动应急平台建设。“XX区小型移动应急平台”被列为区政府20xx年信息化建设项目，已经完成采购招标，为全区28个专项应急指挥部的18个牵头单位和8个街道办统一配备小型移动应急指挥平台，运用移动互联网技术确保各类突发事件信息快速有效传递和反馈，进一步提高全区突发事件应急处置工作水平。三是将区各专项应急指挥部、各街道办无线对讲系统集群改频，并纳入全市应急指挥专用网，进一步强化了现场指挥部无线指挥协调功能。四是对我区应急管理专家组进行调整充实和更新，积极推动应急专家队伍参与应急管理，发挥其咨询、参谋和智库作用。

　　（三）积极做好突发事件应急预判预防

一是推进《XX市公安安全白皮书》贯彻实施工作。在多次征求意见和建议并根据各拟稿单位和专家评审会意见进行整理和修改后，7月初正式发布了《XX市XX区城市公共安全评估报告》。二是继续执行突发事件风险分析会商制度。组织召开了2014年下半年和20xx年上半年突发事件风险分析会商会。组织完成了我区20xx年第一、二、三季度突发事件风险分析书面会商，并在周报中适时体现风险分析的内容，用以指导下一阶段突发事件预防和处置工作，重点对涉东部环保电厂、佳兆业公司、雅骏眼镜厂等重大群体的事件及不稳定因素及时做好情报收集、研判预警和稳控化解工作。三是继续开展突发事件风险隐患排查整改工作。4月底，为了应对我市多发的雷雨大风恶劣天气，印发了《区应急办关于加强近期突发事件风险隐患排查整改工作的通知》（深龙应急〔20xx〕6号），督促各单位或街道抓好突发事件风险隐患排查和整改工作，特别对前期已上报登记的和新发现的涉及地质灾害、山塘水库、易涝地带等风险隐患进行重点治理整改。6月，印发了《关于开展20xx年全区突发事件风险隐患排查和整改工作的通知》（深龙应委[20xx]2号），督促各街道、各职能单位（部门）按要求落实隐患排查整改各项工作。

　　（四）深入开展应急宣传教育培训

继续组织开展多方位的应急宣传，一是重点开展5.12防震减灾宣传活动。结合自身实际，会同区应急管理学会组织各街道办深入开展人防、地震、应急宣传教育活动。二是联合区应急委各成员单位，组织拍摄制作应急宣传系列公益广告片《生命没有倒带（开灭火器篇）》，并在区电视台和政府的网站等各类公共平台广泛播放。三是按省、市要求组织开展16场“百人百场”应急知识宣讲活动，积极参加区安全生产月等相关宣传活动，深入推进应急宣传进社区、进学校、进企业。四是组织开展全区首批80名“紧急救助员”培训，进一步完善基层“紧急救助员”与各专业应急救援队伍相互配合的应急救援体系。

　　（五）全面加强人防工程建设管理

一是完成《XX区人防工程规划（20xx-2020》编制，并经区政府常务会议审议通过。二是严格依法行政，高效开展人防工程报建审批工作。我办严格依法高效开展人防工程报建审批工作。20xx年1至10月，共办理报建项目56项，审批应结建人防工程19.95万平方米；收缴易地建设费1361.97万元，人防工程竣工面积19.68万平方米。三是配合市人防办在我区新建成60台防空警报器，进一步夯实我区人民防空指挥、组织人员疏散的基础。四是以防空袭演练为抓手，提升我区人防应急工作水平和扩大影响，在平湖街道成功举办XX市防空警报试鸣、人员疏散暨消除空袭后果大型演练，获得市主管部门的充分肯定。五是完成了我区人防战备资源数据报送工作，梳理上报了自2000年至今我区已竣工人防工程建设规模和精确位置。在20xx年全国人防先进单位评选工作中，XX区民防办作全市唯一推荐单位入选参评。

　　（六）全面推进防震减灾工作

一是在2014年成功创建11个国家级地震安全示范社区的基础上，再次申报和开展建设了8个国家级地震安全示范社区，在全市各区中数量第一，以点带面，有力推进我区防震减灾工作。二是在龙潭公园、天成学校室外避难场所示范点的基础上，统筹、协调在全区范围内建设45个室外避难建设场所，区教育局、城管局及相关街道正在实施各项目建设。三是按照按照“影响一个学生，带动一个家庭”、“小手拉大手”的理念，全区中国小校及社区防震应急疏散演练常态化进行。四是以“5.12”全国防灾减灾日为契机，指导各街道多形式全面开展宣传活动，提升市民防灾减灾认识和自救互救能力。

　　二、存在问题和困难

（一）各街道指挥中心人员流动性大，队伍不稳定，社区值班室建设缺乏资金和政策支持；

（二）区应急委成员单位特别是区各专项应急指挥部之间的统筹协调需要加强。

我局自年初以来，在县委县政府的领导下，在县安监局等有关业务部门的指导和支持下，我局坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照相关文件精神要求，围绕落实安全生产责任制，强化安全生产监督管理的重点，狠抓安全生产的专项整治工作，消除各种事故隐患，以强有力的措施防止安全事故的发生，维护了我局的安全生产秩序，为保障我县社会稳定、经济发展提供了良好的安全环境，实现了全年零安全事故，现将我局20xx年的安全生产工作总结如下：

　　一、居安思危，防微杜渐，加强安全生产工作的领导

（一）高度重视。我局对安全工作十分重视，始终坚持“安全无小事”，居安思危，防微杜渐，才能实现安全生产的长治久安，务必要保持清醒头脑，时刻紧绷安全生产这根弦，必须把安全工作摆在日常工作的首要位置，自觉地贯彻执行国家、省、市、区有关安全生产、安全防火方面的法律法规，从保持共产党员先进性、维护国家财产及人民生命与健康的高度出发，在抓好安置房建设和房屋征收拆除工作的过程中，紧紧抓住安全工作不放松。

（二）组织保障，建立健全工作机构。为切实加强领导，扎扎实实抓好安全生产各项措施落到实处，确保人民群众的生命财产安全，确保我局各项工作的顺利、稳定、持续、快速的发展，我局特成立了以局党组书记、局长陈伟为组长，副局长周宗元为副组长的安全生产管理机构。按照领导分工责任制，一把手亲自抓，分管领导具体抓，具体股室直接抓，并制定安全生产工作计划和《安全生产重特大事故应急救援预案》。充分发动、依靠干部职工，强化组织领导，明确分工、责任到人，形成了自上而下重视安全生产的良好氛围。

多次召开专题会议研究部署房屋安全拆除和安置建设施工中的安全工作，局领导亲自深入施工现场抓安全生产、抓文明施工，研究解决生产建设中存在的问题，促进了各项工作和安全工作的顺利开展。

　　二、明确责任，严把关口，落实安全生产工作各措施

（一）广泛宣教。为加强安全生产宣传教育，深刻汲取矿难、火灾、工地事故等惨痛教训，我局积极开展警示教育活动，并组织安全生产学习教育和培训，施工工地悬挂安全生产横幅标语营造氛围，进一步强化全体职工的安全责任意识。

（二）强化责任。为了居安思危、警钟常鸣，我局由一把手挂帅，分管副局长具体实施，牵头配合岳阳分局、石桥铺分局、龙台发展区分局对各安置点建筑工地进行安全监督，发现问题及时整治。进一步健全安全生产的责任体系，强化各级人员的安全生产责任，以“目标责任制度”为核心，把安全生产目标管理责任逐级细化分解到相关股室，将责任落实到人，促进施工单位安全生产意识的提高,推进了施工单位安全生产标准化管理，要求各施工单位制定《安全生产事故应急救援预案》，与施工单位签订安全生产目标责任书，同时监督、指导层层落实，并按照工序进行跟踪检查考核。

　　三、周密部署，突出重点，开展安全生产工作大检查

将涉及安置点施工的现场和办公场所作为我局主要安全检查范围，制定日常安全检查机制。在施工旺季和冬季防火期，积极组织全局人员进行拉网式的安全生产和安全防火大检查，确保各项工程项目都能顺利安全完成；在春节、五一、国庆节等节日期间，由主要领导带队组织深入基层一线进行深入细致、疏而不漏、不留死角的专项检查，杜绝安全隐患，确保施工安全平稳运行。各局股室和施工单位做好节日期间的安全生产工作，安排好专人值班，有信息及时上报，做到有部署、有检查、有落实、有总结。

　　四、加强安全生产检查，杜绝重大事故发生

（一）针对以往国内外、省内各地连续发生的重特大安全生产事故，我局根据上级的部署，从小处着眼，大处着手，加强了安全生产督查工作，将突击检查、巡回检查、专项检查、重点抽查以及自查等多种形式有机结合起来，每次检查，局主要领导都亲自带队，对各股室的安全生产工作进行严格的检查、专业的指导和帮助，提高了检查工作的针对性，确保了检查工作取得实效。

（二）我局自年初以来加强了对征收地民房安全检查，主要对岳阳镇奎安村5、祥林5、6社、新村社、桅坝村、秀才村、工业园区等民房、厂房和安置点建设进行了全面的安全检查，并将查出的安全隐患及时向有关单位进行了汇报，落实了有关安全生产措施。