制度建设废改立方案

按照X委关于“三严三实”专题教育的部署要求，我部立足问题导向，坚持把制度建设作为专题教育着眼长远的一项重要任务，结合本部门领导班子建设和党员干部队伍建设的实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作，现拟定我部党的制度建设工作方案如下。

一、指导思想与总体目标

坚持以党的、十八届三中、四中全会为指导，以《章程》和各项党内法规为依据，认真贯彻落实关于从严治党系列讲话精神，对照“三严三实”要求，紧紧聚焦“不严不实”问题和持续用力解决“四风”问题建制度、立规矩，坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党，有针对性地提出制度建设计划，对现有制度进行清理，加快推进制度“废改立”，确保加强党的建设制度化、常态化、长效化，努力在思想政治、纪律作风、党员干部监督管理、干部人事制度改革、管党治党责任和其他配套制度方面建成完备的制度体系，以制度化落实“三严三实”总体要求，努力实现用制度管权管事管人，推动专题教育扎实有效开展，为建设政治坚定、业务精良、作风过硬的XX提供制度保障。

二、工作任务

（一）以提高领导班子和党员干部队伍思想政治素质为重点，进一步加强学习制度建设。围绕建设学习型党组织和领导班子，

进一步健全中心组学习、党性分析评议、思想健康体检等制度，切实打牢思想基础。

（二）以遵守党的政治纪律和政治规矩为重点，进一步加强纪律约束制度建设。建立完善部机关党组织党内组织生活制度，加强议事决策制度建设，完善部务会决策制度，坚持民主集中制，建立健全集体领导和个人分工负责制，强化岗位职责管理，健全岗位责任制，建立职责明晰、科学规范的长效管理机制。

（三）以提高选人用人公信度为重点，进一步完善干部考核选拔任用制度建设。围绕完善干部选拔任用机制，健全重要人事变动、竞争性选拔任用干部等制度；遵守干部选拔任用条例，严格干部选拔任用流程，完善干部综合检查评价体系，彰显正确的选人用人导向，提高选人用人公信度，在宣传文化系统进一步营造风清气正的用人环境。

（四）以激发干部队伍干事创业热情为重点，进一步探索干部人事制度改革。坚持围绕党管干部原则，探索构建有效管用、简便易行的选人用人机制，完善民主推荐、民主测评制度，改进优秀年轻干部培养选拔机制，畅通干部“可上可下”渠道，积极为推动人事制度改革探索实践。

（五）以提高拒腐防变和抵御风险能力为重点，进一步加强党风廉政制度建设。落实党要管党、从严治党责任，切实加强干部监督管理，建立和完善党风廉政建设责任制度，明确部领导班子和班子成员党建责任，完善党风廉政建设责任、领导干部个人重大事项报告、述职述廉、人事纪律承诺等制度，努力形成全覆

盖的预防和动态监督机制。

（六）以提高联系服务群众能力为重点，进一步加强联系服务群众制度建设。围绕加强和改进群众工作，建立完善领导干部定期了解社情民意、直接联系和服务群众、定期接待群众来访、工作联系点、帮扶困难党员和困难群众等制度，带头改进XXX工作作风，深入基层、深入群众，以实干赢得民心，用实绩造福人民。

（七）以增强制度的权威性为重点，进一步加强推动和促进制度落实的制度建设。围绕推动制度落实，建立和完善制度落实工作责任制，明确制度落实的责任主体及责任追究的具体内容，确保制度有效执行。加大对制度落实的督查力度，严格实行问责。充分发挥领导干部践行“三严三实”示范带头作用，形成严格执行制度、自觉维护制度的良好氛围，促进“三严三实”制度化。

三、方法步骤

（一）制定方案（7月20日至7月31日）。按照XX关于在“三严三实”专题教育中强化立规执纪的要求，结合部门实际，制定建章立制工作方案，成立工作领导小组。

（二）全面梳理（8月1日至8月15日）。对宣传部关于加强党的建设现有制度进行一次全面梳理，按照“三严三”要求，结合当前领导班子和干部队伍中存在的“不严不实”问题，分析和研究现行的党的建设制度是否完善，明确缺少哪些必要的制度，哪些制度需要修订完善，哪些制度需要及时废止，切实做好制度的废、改、立工作，使制度建设体现较强的针对性和实效性。

（三）修订完善（8月16日至8月30日）。在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，配套充实和调整优化各项制度，确保内容的合法性和程序的规范性。要针对当前宣传文化系统干部队伍建设面临的新情况新问题，找准制度建设的着眼点和着力点，加大探索创新力度，力争形成一套科学完善的党建工作制度。

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