三创五比专题会议纪要

3月21日下午，市“三思三创”领导小组召开专题会议，集中听取市“三思三创”活动办公室关于前阶段活动开展情况汇报，研究部署下阶段“三思三创”活动任务。市委书记、市“三思三创”领导小组组长王辉忠同志主持会议并讲话，市委棠委、纪委书记、领导小组办公室主任暨军民同志汇报了全市“三思三创”主题教育实践活动进展情况。

会议认为，2月10日市委召开全市千人动员大会后，全市“三思三创”活动开局良好、推进顺利，有声有色、有力有效，呈现组织发动迅速有力、“四大活动”全面开展、社会各界反响强烈、新闻舆-论氛围浓厚、积极回应社会关切等五方面特点，形成了全市上下齐心协力开展活动的生动局面。在肯定良好开局的同时，也指出了存在的问题：一是两头热中间冷现象比较突出。少数领导干部示范带头不够，一些机关干部置身事外，参与热情不高，在思想上有厌烦抵触情绪，在行动中有被动应付状态。二是解放思想大讨论有待引向深入。一些地方和单位“五找八问”没有真正找起来、问起来，有的一开始就以干代找、以干代问，有的避重就轻，就事论事，找得不准，问得不深，触动不大，找表面现象的多、找深层次问题的少，找客观原因的多、找主观因素的少，找一般干部的多、找领导班子的少。三是结合工作开展比学活动有待加温。各地之间、各部门之间、广大干部之间你追我赶、争先进位的意识还不足，大比拼的氛围有待进一步升温。四是下一步如何深入有效开展重点不明。一些地方和部门对活动谋得不深，安排不够周密，与“六个加快”结合不够紧密，无实质内容，少具体抓手，有敷衍倾向，以业务工作替代活动开展。这些问题，需要在以后工作中切实加以解决。

会议指出，开展“三思三创”活动，这是努力实现科学发展、推进“六个加快”、回应群众期待的现实需要。能否破难促调、创新开局，能否缩小差距、改变面貌，能否领跑领先、走在前列，关键在于我们的视野要开阔，观念要更新，作风要改进，精神要提振。当前，要按照解放思想求深入、解决问题求实效的要求，既要解决人的问题、又要解决事的问题，既要思想大解放、又要矛盾大破解，做到见思又见行、见人又见物，努力取得丰硕的思想成果、实践成果和制度成果。

会议要求，下一阶段，要按照市委总体活动方案和各专项活动实施意见，以及王书记在全省深化作风建设动员部署电视电话会议结束后提出的要解决一批群众反映强烈的突出问题、要破解一批制约发展的难题障碍、要强化一批机关作风建设的实际举措、要总结一批“三思三创”的先进典型的讲话精神，重点抓好以下四项工作：一是以转变理念、虚实结合为重点，深入开展解放思想大讨论活动；二是以优化服务、提高效率为重点，推进“六个加快”的全面实施；三是以转变作风、狠抓落实为重点，深入开展提速正风行动；四是以破解难题、维护民利为重点，认真治理群众反映强烈的热点问题。

会议决定，为使“三思三创”活动具体深入，确保活动取得实质性成效，当前，要着重办好以下五件事：一是在市级层面，树起宁波的标杆。近期，市委采取小规模、专题性等形式进行外出学习考察，并分系统深入研究，分类型提出建议，在此基础上，在适当时候召开市委务虚专题会议，确定宁波追赶的标杆，找出差距、找出问题、找出路径。二是在单位层面，5月份之前，各县（市）区和市直机关都要结合实际，在广泛讨论、征求意见、集体研究的基础上，明确提出标杆导向，在市级媒体上亮出标杆、亮出差距、亮出问题、亮出措施，接受全市人民群众的监督。坚持把破解发展中的重大瓶颈制约作为一场硬仗来打，实行难题破解申报制，各单位都要梳理出若干个影响“六个加快”战略部署实施、群众反映强烈和作风建设方面的`突出问题，在自己申报、市“三思三创”办确认之后，由各级领导牵头认领，明确工作责任、目标要求和完成时限，组织力量限时破除各种障碍，做到初期要建账、中期要查账、后期要交账。三是在干部层面，要按照不搞人人过关、但要人人参与、人人有责的要求，精心设计活动载体，广泛开展“说事、献策、解题·闪光言行”争先活动，每位干部都要说一件争先进位的事、形成一个献计方案、解决一道工作难题，充分调动广大干部的积极性和创造性。推广干部绩效公开，每个单位在局域网上公布每一个干部每一天的工作事项，进行记帐、亮帐、对帐、核账，科学评实干部的工作绩效。结合创先争优活动，对照先进典型作出承诺、亮出承诺、践行承诺，使每个干部都要有所触动、有所行动、有所作为。四是在评价层面，开展“三思三创”绩效评估活动，切实把群众满意作为评价活动成效的根本标准。抓紧研究“三思三创”活动评价内容和方法，以县（市）区或部门为单位，重点评估思想解放、难题破解、工作创新、作风转变、实绩实效等方面内容，努力使“三思三创”活动成为群众关心、群众支持的民心工程。五是在制度层面，把解决问题与建章立制结合起来，进一步健全和落实一批规章制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，形成长效机制，发挥长效作用。

会议强调，当前，“三思三创”活动，社会关注度很高，群众期望值很大，这既赋予了力量，又增加了压力。各级领导小组要把握活动方向，坚持教育与实践并举，牢牢围绕主题主线，紧紧扣住“六个加快”，解放思想、转变观念，扫除不适应科学发展的思想障碍，摈弃不适应科学发展的体制机制，决不能以“三思三创”代替科学发展、“六个加快”等中心工作。要创新活动方式，坚持用创新的思路、载体和举措推进“三思三创”活动，鼓励不拘一格，避免类同化，千篇一律，既要做好规定动作，更要结合各地各部门各单位的实际，创出特色，做出自选动作的亮点。要注重分类指导，坚持因地制宜，区别不同区域不同层次不同系统，分层谋划设计活动主题与载体，分步实施、分步推进，虚实结合、远近结合，使一项一项活动取得扎实成效。要切实加强督查，创新督查方式，坚持自查、互查和暗查相结合，重点围绕中心任务、难点问题拟订督查方案，进行抽查、暗访或专项督办，有效推动工作落实和问题解决。要改进宣传方式，注意挖掘和宣传学习“三思三创”活动的先进典型，总结推广有借鉴意义的方案、计划、措施等好做法，使先进典型可亲可信可比可学。要多搞一些深层次宣传，多到基层一线、普通干部中去采访，多写出一批新颖、鲜活、深刻的新闻报道。大众媒体要充分发挥自身优势，帮助各地各部门进一步推进思想大解放，带动思路大飞跃，推动新一轮-大发展。

出席会议的有：王辉忠、唐一军、陈新、宋伟、朱伟、暨军民、施孝国、胡建岳；

王建社、郑德兵、王霞惠、高浩孟、詹鑫华、张良才、李正平、洪贤兴、戴远进。