小城镇建设发言稿

同志们

为了进一步贯彻落实党的十七大和盛市相关会议精神、全面安排安排2015年小城镇建设、管理工作。高文元局长、艾吉星局长分别总结了2007年城镇建设、管理工作，市政府决定召开这次小城镇建设、管理工作会。安排安排了2015年城镇建设管理工作，表示赞成。为扎实有效推进我市城镇建设，科学、高效提高城镇管理水平，统筹城乡经济快速、健康有序发展，根据会议布置，简要讲以下几方面意见：

一、以打造“山水园林乡村”为目标，以规划为龙头。以产业支撑为载体，扎实推进我市小城镇建设工作。

市经济社会实现跨越式发展的关键之年，2015年。20万吨纸浆厂投产、高速公路即将开工建设，这些都会给我市城乡建设、管理带来空前的机遇，一定要紧紧围绕“生态立市、旅游兴市、竹业强市”战略，坚持“抓规划、提品位;抓拆迁、推速度;强执法、抓质量;抓管理、促规范”思路，突出工作重点，突破工作难点，统筹全局，扎实工作，确保我市小城镇建设工作再创新高。

切实抓好规划的编制、管理、组织实施和监督管理工作。科学、合理的城乡建设规划，1以规划为龙头。促进城乡经济健康发展，高效利用土地资源的重要环节。今年，建设系统干部职工要以新的城乡规划法实施为契机，全面完成城乡规划编制或修编。规划一旦确定，就要严格“规划一张纸，建设一盘棋，审批一支笔”原则，任何单位和个人都无权擅自改变规划。昨天我观赏了村庄整治点和两河口旧街风貌整治、管理，效果良好，社会评价较高。希望各乡镇办事处要认真借鉴经验，结合自身实际，扎实有效地开展村庄整治工作。这里我强调一点，各涉及市政府1号令的乡镇、办事处建设项目，必需严格依照市人民政府1号令要求组织好规划、设计、建设。建设方案必需报经市建设行政主管部门审定后报市人民政府审批。若出现未批先建、乱搭乱建等现象，由涉及乡镇、办事处按属地原则限期自行撤除，情节严重的将追究涉及乡镇、办事处相关人员责任。各乡镇要依照今天下发的规划编制方案，尽快完善规划编制、修编工作。同时，规划编制修编，必需紧紧围绕支柱产业发展进行，要让农民或务工者能进得来，住得下，有就业，可发展。规划编制中强调几个指标问题，容积率、建筑密度、绿化率、房屋间距、建筑限高等不能突破强制性规范，特别是容积率和土地用途的改变是国家明令禁止的高压线，未经合法顺序审批，决不允许擅自调整或改变，只要谁敢擅自突破就追究谁的责任。

不时完善城镇功能，2以打造“山水园林乡村”为目标。提升乡村品位。去年，市已成功创建“中国优秀旅游乡村”但相应设施还极不完善，还应不时完善城镇功能，提升城镇品位，打造真正意义上的优秀旅游乡村。今后的街道、小区建设都应高标准、有特色地推进，所建成的建筑物都能体现时代特色、特色和旅游乡村特色的山水园林”乡村特色，规划设计部门的同志要加强学习、考察，对规划设计品位高、特色显著的建筑物、生活小区，要认真借鉴，努力提高我市规划档次和水平，景区建设要严格按控制性详细规划实施。

推进城镇经济快速、健康发展。竹业和旅游业是市支柱产业，3以产业支撑为载体。市乡村建设发展的后续支撑。今年要紧紧抓住20万吨纸浆厂投产、遵赤高速开工建设这个契机，完成循环工业园区相关建设规划，高速公路接口涉及乡镇办，要结合实际，按黔北民居风格做好规划编制工作。集镇建设一定要有产业支撑，举个例讲：旺隆镇以竹业、石斛为经济支撑，以打造百亩赏荷为辅助资源，高标准进行规划设计，这样城镇建设品位提高了人居环境改善了后续产业支撑有了着力点，才干吸纳更多农民进城镇居住，充分发挥城镇的集散功能，提高城镇经营理念，确保城镇建设的快速健康发展。

切实抓好重点工程项目建设。今年，4旧城改造和新区开发并举。市将强力推进拆迁管理工作，河滨西路、红军大道、南桥路、颐养尝三心一馆一院等重点工程建设项目，拆迁量大，拆迁安排难度更大，各涉及单位和部门务必依照市委《关于加快城镇化进程的决定》密切配合好相关工作。特别是公安、法院应做好司法拆迁和行政强拆保障工作。维护被拆迁群众合法权益的前提下，依法对极少数要求过高、无理取闹、严重阻碍工程建设的被拆迁户进行强制撤除。今年，市人民政府将启动河滨西路绿化工程，下决心要贯通红军大道主干道;颐养尝甑子山完成工程总量的80%以上，南桥路完成拆迁安排工作的60%以上，这些工作都需要涉及单位和部门，齐心协力做好建设项目的征地、拆迁、安排等工作。

努力构建和谐。要以中央、省关于农村危房改造工作为契机，5切实抓好农村危房改造和村庄整治工作。扎实推进农村危房改造工作，目前，摸底调查阶段，各乡镇办和相关部门务必高度重视，把工作做实、做细，确保不遗漏一户，不虚报一户，危房改造资金必需专款专用，纪检、监察部门将临时跟踪督查，对农村危房改造不力，资金挪作他用等行为将严肃追究相关人员责任。同志们农村危房改造是党中央、国务院、盛市对受灾群众，遥远山区人民的关爱，要把农村危房改造工作作为当前的一项政治任务抓好抓落实，要同灾后重建工作相结合，务求实效，真正把党和国家对人民的关爱落实到户到人。依照市人民政府1号令要求，形成村庄整治，农村危房改造点、线、面相结合的城乡建设大格局。切角垭至四洞沟，已列入省建设厅村庄整治试点，要紧紧抓住这个机遇，把切角垭至四洞沟建设成一条美丽的旅游路、文化路。干线公路沿线乡镇要结合市人民政府1号令，切实抓好原有房屋改造，新建房屋规划设计工作。新农村建设中，涉及乡镇、办事处应引导农民集中连片建房，既有利于国土资源最大效益的发挥，又有利于生态维护和发挥集散经济效益。

确保无平安事故发生。权宜之计、质量第一、平安第一”同志们这是一个古老的话题，6高度重视建筑质量、施工平安。但又是十分迫切和重要的工作。此要提醒一下，今后不管什么行业部门，房屋建设上必需按赤府办发〔2015〕42号文件要求操持，务必在建设局料理相关手续，方能施工建设。质量、平安是终身制，建设部门必需要严把质量关、平安关，把放心的产品交到消费者手中;同时，建设系统的同志们一定要做好农民建房的技术指导，不得推诿。平安工作事关人民生命财富平安，务必高度重视，对施工企业、平安防范意识一天也不能放松，要时刻关注，定期检查，对不按平安管理相关规定施工的企业，要责令其停工整改，直到达标为止。

中央、盛市分别补助一定资金，7切实抓好经济适用房和廉租房建设。今年。加大经济适用房和廉租房建设力度。特别是廉租房建设，解决乡村经济困难群众民生问题的关键，涉及单位和部门务必高度重视，紧密配合，确保今年经济适用房和廉租房建设任务的全面完成。

建设、国土部门按各自的职责认真清理，8加强建设违法案件的查处。严格依法查处。

二、完善乡村管理机制，强化乡村管理措施。把我市城-管工作推向一个新的台阶。

共建美好家园。乡村管理工作，1切实加大宣传、全民动员。与市民生活、乡村形象和乡村品位紧密相连，一项繁琐而艰巨的工作。去年，市乡村管理工作，通过大家共同努力，艰苦奋斗，取得了突破性成绩，得到市人民政府、市城-管局的高度肯定和市民的一致好评，这说明我城-管队伍是一支作风优良、能打硬仗的队伍。取得成果的同时，也应清醒地看到缺乏，乡村街道卫生死角仍然存在背街小巷、城郊结合部仍然存在脏乱差等现象。因此，除了城-管干部职工的艰辛劳动外，还需要切实加大宣传力度，全民动员，让全市人民行动起来，为创建一个天蓝水清，环境优雅的乡村生活家园而共同努力。同志们乡村要管理好，要出成绩，决非一日之功，也不是只靠城-管部门努力就行的需要各部门综合执法，按职能职责分工，各自做好工作。一是既需要建立切实可行的长效机制，又需要广泛的`宣传动员、广泛的参与，全面提高市民维护、参与意识，才干确保市容市貌临时的整洁亮丽，会后，请城-管局领导同电视台、外宣中心做好对接，切实加大乡村管理宣传力度。二是市民素质仍需提高，门前三包”要落实到位，背街小巷和各单位要增强管理意识。同时，要以电视、标语、口号、广告等形式，进行广泛宣传动员，宣传要进一步进机关、进学校，让全市人民共同行动，齐抓共管，争取我市今年城-管工作再创佳绩。

打好卫生死角攻坚战。今年，2切实加大巡查督导。以继续把背街小巷、城郊结合部作为重点整治工作来抓，三个街道办事处要配合城-管部门打好这场攻坚战。4月起市城-管局着手管理的三办卫生区域，按市政府常务会要求，不再管理，由三办自行负责，城-管局加强指导督促检查，确保卫生死角的有效整治。和身边工作的同志会定时不定时地对城-管卫生进行全面检查或抽查，若发现仍存在卫生死角，或脏乱差现象的除了要批评城-管部门的同志，办事处也要进行批评，并责成限期清理整改。户外野广告要严厉打击，城-管、公安要联合行动，打好整脏治乱攻坚战。

完善乡村管理功能。今年，3继续加大乡村基础设施建设投入。市人民政府下决心，由城投公司举债2500余万元，地方匹配500多万元，投入乡村管理基础设施改造。乡村公共客运交通评审规划已经盛专家评审通过，近期将全面启动市区柔性路面、标识标牌、管网等建设。通过今年的改造，市政园林、公交、亮化等将得到全面完善。今年，污水处置厂全面投入使用，垃圾处置场即将投入使用，这标志着我市乡村功能进一步完善，城-管工作也将得到极大改善和提高。同时，对已建成街道排水排污管道规范不符，路面质量差的街道、人行步道，也将进行全面改造，要完成双龙桥至夹子口截污管工程，完善城区管网建设。各乡镇有条件的地方要选址建设垃圾填埋场，可通过不同渠道向上级争取项目资金。特别是沿河、习水河的乡镇，严禁将垃圾倾倒在河中，城-管、环保等部门对垃圾直接倾倒河中的乡镇，要及时整改，按期完不成整改的要进行通报批评，情节严重的要及时查处。

经过大家的努力，4进一步巩固中国优秀旅游乡村创建效果。继续开展整脏治乱专项行动。去年。市胜利创建中国优秀旅游乡村，但相应配套设施还不完善，今年要以整脏治乱为契机，扎实开展好专项行为工作，既要确保原有创建效果，更要创新长效机制，进一步提高城镇管理水平。

尽展山水园林乡村魅力。一个城市中的绿化带、行道树等植物，5提高城镇绿化率。担负着为全市人民静化空气、消音纳尘等巨大任务，充分发挥了一个城市“肺”功能作用。城镇绿化，要多方征求意见，要与实际相结合，要与城镇街景、定位相一致。要高度重视园林绿化管理工作，把绿地培植好、管理好，有了健康生长，城镇空气才更清新、环境才更优美。

出租车、公交车、赤-化路、至天台已按市政府专题会议精神，6加强乡村公共客运规范。划归乡村公交管理系统，下一步要加强管理力度，确保乡村公共营运正常化。

三、倾力打造全国优秀旅游乡村。建管并重。

只有基础设施建设完善，城镇建设和管理密不可分。城镇管理才干有效进行，也只有管理到位，城镇居民生活环境才干改善，城镇品位才干提高。只有把城镇建设和管理工作融会在一起，建设和管理有机结合，才干充分发挥出城镇优势，才干合理，高效地经营城镇、发展经济。过去，有的乡镇重建轻管，造成污水横流，街道杂乱无章，这种现象以后决不容许呈现。三办范围内，建设、城-管部门要加强协作，特别是建工程，若管网、给排水、垃圾收集点等设施不齐备，或不按规范规范建设，都会给以后管理带来方便，或造成重复建设。若对在建工地管理不严，就会导致弃土满街撒、灰尘满城扬的严重后果。市政府对小城镇建设和城镇管理(整脏治乱)已出台了考评方法，请各乡镇办事处认真对照考核方法，扎实开展工作。市政府各有关单位和部门要互相支持配合，团结协作，既要把城镇建设好，更要把城镇管理好。