人大主任上任发言

三个文件下发后，我区人大棠委会及机关迅速组织学习讨论，尤其是对深发[*]5号文关于人大工作的表述，我们逐条逐句进行了研读。通过学习讨论，大家提高了认识，统一了思想，增强了信心，明确了任务。刚才，听了庄主任的传达和专题报告，使我们对如何学习贯彻又有了更加明确的认识，庄主任的报告是指导我们基层人大工作的重要文件，我们回去后，一定学习好，传达好，贯彻好。下面，我简要汇报我区人大棠委会学习贯彻的想法和做法。

一、深刻领会精神实质，统一思想，提高认识，增强做好新形势下人大工作的使命感和责任感

目前，我省经济社会发展进入新的历史阶段，全面深入贯彻科学发展观成为当务之急。在这一关键时期，广东省委批转了《省人大棠委会党组关于发挥人大职能作用为我省争当实践科学发展观排头兵创造良好法治环境的若干意见》，这是省委加强对人大工作的领导，重视发挥人大职能作用的重要举措。《若干意见》明确了新形势下人大工作的指导思想、总体要求和目标任务。我们认为，省委8号文件反映了我们基层人大工作的实际，体现了广东的特色，具有很强的思想性、指导性、前瞩性和可操作性。省人大棠委会主任欧广源的讲话，就如何理解省委8号文的重要意义、发挥人大工作的特点和优势、开创全省人大工作新局面等作了全面深入的阐述，为我们准确把握省委8号文的精神实质提供了准绳与尺度。

深圳市委《关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》从起草到出台，受到社会各界的普遍关注。在这个指导我市今后一个时期改革开放和科学发展的纲领性文件中，我们看到“充分发挥人大在社会主义民主政治建设中的重要作用”被放在显要的位置，用较多的笔墨来描述，其中“增加市人大代表数量，探索人大部分棠委专职制度，完善区级人大代表直接选举制度”等的表述，充分体现了解放思想、改革创新的精神实质，同时也为基层人大工作指明了努力的方向。

我们认为，要把握好上级文件的精神实质，必须从以下四个方面加以深刻领会。

(一)深刻领会中国特色社会主义政治道路是符合我国国情的唯一正确道路。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是中国特色社会主义政治发展道路的重要组成部分。坚持中国特色社会主义政治道路，很重要的'一条就是要坚持和完善人民代表大会制度。新中国成立以来，特别是改革开放30年来的实践充分证明，中国特色社会主义道路是顺应时代潮流、体现人民意愿的正确道路，人民代表大会制度是符合我国国情的根本政治制度，必须坚定不移地加以坚持与完善。

(二)深刻领会科学发展观是做好人大工作的重要指导方针。人大工作涉及社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面，关系到国家各项事业的全面协调可持续发展，必须深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用科学发展观武装头脑、指导工作，紧紧围绕地方党委的工作大局，从人大工作定位和特点出发，全面部署和统筹监督、代表等各项工作，集中力量，突出重点，讲求实效，保障宪法法律的正确实施，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。

(三)深刻领会坚持和完善人民代表大会制度，根本是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。人大的各项工作都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党的路线方针政策的贯彻实施，有利于党领导人民有效治理国家。人大棠委会要牢固树立党的观念，自觉坚持和维护党的领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

(四)深刻领会中央、省市委对新时期人大工作提出的新要求。随着建设社会主义法治国家和全面建设小康社会进程的不断推进，人大工作越来越重要。党的*大对坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作提出了新的更高的要求。中央[*]9号文、省委[*]17号文、市委[*]3号文，以及粤发[*]8号文、深发[*]5号文，都从不同层面对人大工作提出了具体明确的要求。在新的形势下，我们只有增强使命感和责任感，大力加强棠委会自身建设和机关建设，不断提高整体素质与能力，才能胜任越来越繁重的