公路交接讲话

7月22日上午，我局新老局长交接大会在机关五楼会议室召开，县局机关全体干部职工和各基层养护中心(班组)负责人参加了会议。县委棠委、组织部长卓利清出席了会议。会议由县委组织部副部长陈苑娜主持。

会上，陈苑娜副部长宣读了人事任免文件，徐洪先同志任蕉岭县公路局局长，黄伟宁同志不再担任蕉岭县公路局局长，另有任用。

新老局长分别作了发言。原任局长黄伟宁同志表示坚决服从县委的决定，并祝愿新任班子带领蕉岭公路走向辉煌，感谢县委、县政府和蕉岭公路全体干部职工近五年来对其工作的支持。新任局长徐洪先同志表示有公路历任领导，特别是黄伟宁局长打下的良好基础，有一群爱岗敬业、素质优良的蕉岭公路队伍，有县委、县政府和上级主管部门的关心和支持，自己在今后工作中，努力做到“讲政治、讲勤政、讲团结、讲纪律”，并有信心带领蕉岭公路再创佳绩、树好公路形象。

卓利清棠委作了重要讲话。卓棠委对黄伟宁同志近五年来的工作给予了充分肯定和高度评价，特别对其在服务地方经济发展、加强精神文明建设方面的突出成绩大加赞赏，并祝愿黄伟宁同志在新的岗位上再创辉煌。对新任局长徐洪先同志个人情况作了介绍，指出蕉岭县委任命徐洪先同志任县公路局局长，是经过认真筛癣反复酝酿的，徐洪先同志年富力强、工作敬业、综合协调能力强，是蕉岭公路局长的合适人眩并对其提出了三点要求：一是要尽快转变角色，做到敢于担当、做好表率;二是搞好班子团结，着重加强班子建设，贯彻执行民主集中制原则，注重班子团结、协作，注重工作落实力度;三是要强化自律意识，廉政建设上率先垂范，做到清白做人，干净干事。

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同志们：

在省交通运输厅、省公路管理局、市交通运输局先后召开半年经济形势分析会后，经局党委研究，今天我们在此召开全市公路系统半年经济形势分析会。会议的主要任务是：总结表彰“十一五”全市干线公路迎国检工作，传达贯彻上述三个会议的精神，深入分析当前行业发展面临的有利和不利形势，研究部署下半年的工作。今天的会议，既是一次总结成绩、分析形势，确保全年目标任务顺利实现的工作会，又是一次坚定信心、统一思想，以实现“十二五”开门红为基本目标，全面推进公路交通“决战十二五、实现新跨越”的动员会。刚才长阳、当阳、兴山三个局分别作了经验交流，他们都是在困难非常大的情况下，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，紧紧围绕全市公路发展大局，克难拼搏，展示了行业的精神风貌，体现了我们公路人的社会价值。在此，我代表局党委，也代表我个人，向今天获得表彰的先进单位、先进集体和先进个人表示衷心的祝贺和崇高的敬意!同时，向长期奋战在建养管收一线、为全市公路事业发展付出辛勤劳动的广大公路干部职工表示衷心的感谢和亲切的`慰问!下面，根据会议安排，我讲三个方面的内容：

一、克难攻坚，“十二五”开局形势向好。

今年以来，公路局围绕市委政府、市交通运输局“决战十二五、实现新跨越”的部署要求，按照年初制定的各项目标任务，以“迎国检”和创先争优活动为载体，以稳定、发展为主线，科学谋划，克难奋进，有效推进了公路各项工作，截止6月底，全市完成公路建养总投资9.5亿元，为年度目标任务的51%。其中一、二级公路完成投资6.2亿元。县乡等级路、通村公路、渡改桥、危桥改造完成投资3.3亿元。实现了时间、任务双过半的目标。回顾上半年的工作，主要体现出五个特点：

(一)严格检查督办，工程建设有序推进。今年以来，在资金异常紧张的情况下，全市公路系统依托三项活动，实现了工程建设的克难推进。特别是陆渔路、白云路、小鸦路、沪渝高速长阳龙舟坪接线等一批一级公路以及宜巴路、宋左段、五巴路等一批国省干线改造在当地政府的大力支持下，克服重重困难全力推进，基本达到了年初预定的目标。在三项活动中，一是依托工程建设领域专项治理活动，不断规范各项基建管理程序，进一步巩固发展了健康有序的建设环境;二是依托公路“标准化建设”活动，围绕重点环节和重点部位，联合质监部门，着力加强项目检查督办，有效加强了项目质量管理。三是依托“校企联合”活动，践行“两型公路”理念。与武汉工程大学、武汉理工大学、三峡大学就公路技术人员教育培训、科研攻关、资源共享开展系列共建活动，通过科研创新提升了建养技术含量。

(二)严格责任落实，前期工作进展顺利。为了确保“十二五”期间全市公路发展的计划性和连续性，今年以来，市公路局围绕建设区域性-交通枢纽和增强公路辐射功能的要求，围绕“十二五”建设规划，组织专班人马，统筹协调县市交通、公路部门，实行节点控制，全力推进项目前期工作。截止6月底，宜兴省道至318国道绕城连接线、伍家岗至龙泉一级路、秭归县城出口一级路、香溪长江公路大桥及连线、长阳龙舟坪至宜都五眼泉一级公路、长江大桥至夷陵长江大桥连接线、兴山县城出口一级公路等一批重点项目，以及拟升国省道二级公路改建的6个项目前期工作进展理想。

(三)严格国检标准，公路养护提质提效。今年全市公路系统以迎国检为重中之重，深入开展公路大中修、小修保养、路容路貌美化和路域环境整治。市局督导组常驻各县市进行督促指导，三月底全市公路系统提出“决战四月份，大干30天，为全省国检进前十做贡献”的口号。在5月份的大检查中，宜昌以良好的道路交通环境、文明热情的行业形象、周到细致的迎检工作得到了交通部检查组的高度评价。通过迎检工作，全市公路系统在七个方面得到明显进步发展。一是路况水平显著提升，道路通行环境明显改善。二是科学养护理念深入人心。预防性养护和科学养护的养护理念得到进一步贯彻落实，规范化、科学化、标准化的养护方式得到进一步推广应用。三是各县市公路建养装备实力明显增强，养护质量、效率明显提升。四是通过国检考验，公路行业应急能力、执行力得到有力提升。五是公路队伍思想素质、政治素质明显提高，在时间紧、任务重的情况下，全市公路职工讲大局、讲政治，尽心竭力，日夜奋战，体现了良好的大局观念和合作精神。六是公路行业的社会形象明显改善。国检工作得到了当地政府、媒体以及人民群众前所未有的支持。七是公路行业的上下联动性明显增强。展现了系统良好的工作能力和精神风貌。

(四)严格路政管理，依法治路全面推进。一是深入开展了《公路安全保护条例》的宣传贯彻工作。公路局从4月份即着手部署条例的宣贯工作，各县市公路部门形式多样地开展宣贯活动，全市有效形成了宣贯条例的整体氛围，为条例的实施创造了良好的社会氛围。二是认真开展执法评议考核活动，由市局组织对全市2010年公路执法情况进行了全面的检查和考评，进一步硬化了路政执法考评约束机制，推动了执法能力和执法素质的提升。三是全面推进路政执法信息化。完成了集超限检测站监控系统、超限检测数据系统、视频会议系统、GPS网上查车等系统为一体的路政治超联网监控系统建设。所有一线监测数据均可实时传输到市局和省局视频监控中心，便于随时掌握一线执法情况，进行执法取证和执法监督。执法信息化迈上了新的台阶。四是重点推进超限运输治理，通过异地执法、联合执法，有效加大了超限运输查处力度。

(五)严格资金监管，行业管理有效加强。今年以来，行业资金异常紧张。由于二级还贷公路取消收费后形成的沉重债务负担得不到化解以及省建养资金拨付不及时等诸多原因，严重影响到全市公路工作正常开展。为了保证各项工作的顺利推进，市局一是进一步加强了债务清理工作。积极为今后省厅省局出台债务化解方案打好基矗二是严格执行收支两条线制度，所有公路通行费、过渡费、路政赔补偿费及时全额上缴，积极服务全省公路建养发展大局。三是积极向省局和市政府进行情况汇报，争取各级领导部门支持，解决行业资金问题。四是认真开展审计监督，对重点项目严格事前、事中和控制财务收支审计，把有限的资金