关于贯彻执行食品安全法情况汇报

尊敬的各位领导：

根据会议安排，现将我区贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》情况简要汇报如下：

一、基本情况

《食品安全法》于2017年6月1日正式实施以来，在区人大的监督和指导下，区政府及各部门、各乡镇、街道严格按照法律要求，认真抓好学习、宣传、贯彻执行工作，将食品安全做为一项重要民生工程，以保障公众饮食安全为出发点，健全完善制度，加强执法监管，强化综合整治，食品生产经营行为进一步规范。 我区共有食品流通经营单位1048个、食品生产加工单位18个、餐饮服务单位483家，从业人员万余人。

二、工作开展情况

（一）加强领导、理顺体制，切实履行职责

一是按照国家、省、市相关要求，调整了食品安全监管体制，完成了区食品药品监督管理局和区卫生局相关职能交替。成立了由常务副区长任主任、分管副区长任副主任、区级相关职能部门

为成员单位的常设机构“XX区食品安全委员会”，下设办公室在区卫生局并抽调专人承办具体工作。下发了《XX区食品安全委员会工作规则（试行）》和《2012年XX区食品安全重点工作安排》，明确了食品安全工作重点和部门职责，形成了一以贯之，全力推进的食品安全工作组织领导体系。建立了全区食品安全工作联络员网络联系平台，实行了食品安全工作周动态和月报制度，及时有效收集了各单位食品安全工作信息。加强了与市食安办的联系，做到了文件信息及时上传下达。

二是健全机制，层层签订责任书。为确保我区食品安全法实施工作责任到位、措施到位、工作到位，我区建立了食品安全工作目标考核办法，由区食品安全委员会与各成员单位签订了《XX区食品安全责任书》，落实工作责任，形成全区上下分工细致，各司其职，务实工作的良好局面。

（二）开展培训、加强宣传，工作推进有序

1、组织开展食品经营人员集中教育培训

食品安全法自颁布实施以来，区政府高度重视，把学习宣传食品安全法作为一项重要工作，通过深入学习、广泛宣传，切实增强了公众和从业人员的食品安全意识。各成员单位积极制订学习培训方案，落实师资，分层分级组织开展了教育培训工作。区工商行政管理局对新申领《食品流通许可证》的食品企业、公司、农民专业合作社、个体工商户的负责人及从业人员开展了《中华

人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《流通环节食品安全监督管理办法》等内容的集中教育培训，通过培训方可领取《食品流通许可证》；区农牧林业局进一步加强了川南农贸市场内市场准入工作，组织了市场内经营户培训；区水务局对全区水产养殖户进行了水产食品安全培训，重点学习无公害水产养殖技术以及《水产养殖质量安全管理规定》、《水产养殖用药标准》等水产食品安全生产相关法律法规，进一步增强了水产食品生产经营者的安全意识，从源头上提高了水产食品的质量，确保了水产食品的安全； 区畜牧局专门召开全区推进畜产品质量、动物防疫、养殖安全工作会，切实加强畜产品质量安全的队伍建设和能力建设。区质监分局组织辖区内的全部食品生产企业以及分局的全体工作人员召开了食品安全工作及严厉打击添加和滥用食品添加剂工作培训会，对食品相关法律法规、技术要求、职业道德、现发布的《食品添加剂使用标准》（GB2760-2011）做了宣讲。

2、开展食品安全宣传教育活动

食品安全法自颁布实施以来，区政府高度重视，把学习宣传食品安全法作为一项重要工作，通过深入学习、广泛宣传，切实增强了公众和从业人员的食品安全意识。近年来，区药监、质监、工商等部门组织各类宣传教育培训活动45余次，组织培训人员3027人次、发放宣传资料5200余份，通过学习培训，提高了行政

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执法人员的监督和执法水平，增强了食品生产经营单位的守法经营意识，为食品安全法的贯彻实施营造了良好的舆-论氛围和社会环境。

（三)关注热点、突出重点、强化监管

1、扎实深入开展食品安全专项整治工作

根据食品安全工作的新形势和热点、重点问题，区食品安全委员会办公室先后下发文件，对“地沟油专项整治”“调味品专项整治”“严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂”、“农兽药残留专项整治”“餐饮具集中消毒单位专项整治”“开展治理食品中违法添加罗丹明B等工业燃料的紧急通知”等食品安全重点工作向区食安委成员单位进行了安排和部署。各成员单位根据实际制定方案、加强协同，认真组织实施，各项重点工作推进切实有效，进一步保障了全区食品安全。今年截至9月底，各部门在整顿工作中，共出动各类执法人员5884人次，执法车辆142多台次，检查食品生产经营单位2981户次。

2、加大食品安全重点环节监管力度

（1）强化食品生产加工环节监管。

质监部门一是加强获证企业的后续监管，执法人员深入企业车间、仓库、化验室等场所，重点检查食品生产企业是否使用非食品原料生产加工食品；是否超范围、超限量使用食品添加剂和加工助剂；是否建立食品原料进厂生产运行、关健控制点、成品

出厂检验制度；是否建立记录和运行记录；是否完善索证索票制度。针对部分企业现场管理水平低下的问题，积极帮助企业落实主体责任，建立《食品安全法》要求的十项管理制度及相关记录，提升企业现场管理水平。二是严把市场准入关，加强食品生产环节管理，对白酒、大米、食用油等行业分行业、分阶段、经常性地开展了整顿工作，在各类专项整治行动中，仅今年1至9月份，我区质监部门就出动执法人员300余人次。严厉打击了无证生产、掺杂掺假、生产有毒有害食品、滥用添加剂等违法行为，有效改善食品行业生产条件和卫生状况，全区食品生产加工行为进一步规范。

（2）强化食品流通环节监管。

工商部门认真履行流通领域食品安全监督管理职能，切实加强流通环节食品安全管理，一是依托12315申诉、举报指挥中心，统一指挥调度全局食品安全监管工作，以各类专项整治行动为载体，全面构筑食品安全监管防线。二是围绕食品安全开展食品安全整顿，突出抓好了季节性、节日性食品、农村食品、乳制品、食品添加剂等专项整治行动 ，依法严厉打击各类食品违法违章行为。自去年以来，工商部门共查获、销毁过期食品1671.54公斤；查处食品类违法违章案件25件，罚没金额10.7815万元，有力打击了食品市场的不法行为，保障了流通领域食品安全。三是进一步规范食品流通许可证的受理、审核、发放程序，严格做好材料

审核、现场勘验、许可证发放等工作，在做好形式审查基础上，坚决做好实质性审查工作，对不属于食品流通许可核发范围的，坚决不予核发;对未获得相关许可的，一律不予登记注册，截止2012年8月30日，全区共有食品经营者1048户，其中个体工商户 859户、企业189户。

（3）强化餐饮服务环节监管。

为全程规范化监管，保障餐饮服务食品安全，我区食品药品监督管理局一是严格餐饮服务许可；将餐饮服务许可程序纳入行政审批大厅，严格审查标准，规范受理、现场验收、审批发证等各个环节流程，简化手续办理程序，保证了审批质量，提高了许可效率。二是强化主体责任，在开展餐饮食品安全执法检查的同时，针对餐饮单位存在的问题宣讲-法律法规，讲解食品安全与自身发展的关系，明确餐饮单位负责人是食品安全第一责任人，增加餐饮单位负责人的危机感和主体责任感。三是突出重点监管；在上级领导视察、“两会”、“双考”等重大活动和春节、五一等节日期间，对定点餐饮单位从原料采购、烹饪操作、环境卫生等关键环节严格把关，保障了重大活动和节目期间餐饮食品安全。今年1-9月，药监部门共出动执法人员1486人次，检查生产加工、经营使用单位1162户，查获案件6起、其中立案2起、涉案人数12人、涉案金额0.37万元。

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