除险保安百日攻坚战方案（通用5篇）

为了确保事情或工作科学有序进行，时常需要预先开展方案准备工作，一份好的方案一定会注重受众的参与性及互动性。方案应该怎么制定呢？下面是小编为大家整理的除险保安百日攻坚战方案（通用5篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

除险保安百日攻坚战方案1

为深入贯彻全国、全省安全生产电视电话会议精神，认真落实省委、省政府除险保安百日攻坚行动决策部署，坚决打赢重大安全风险防范化解主动仗，以水利高质量安全护航党的二十大胜利召开，根据省委政法委《“除险保安百日攻坚行动”实施方案》、省安委办《安全生产除险保安“百日攻坚”整治工作实施方案》、省水利厅《水利除险保安“百日攻坚”行动实施方案》、市水利局《丽水市水利除险保安“百日攻坚”行动实施方案》等文件要求，制定如下实施方案。

一、工作目标

认真贯彻省委第十五次党代会精神，全面落实省委、省政府除险保安百日攻坚行动决策部署，紧盯全县水利系统重点领域和关键环节，以除险保安百日攻坚行动为抓手，深入开展“大排查、大起底、大整治”专项行动，加快构建风险闭环管控体系，全面提升防风险、保安全、护稳定的能力和水平，最大限度消除不和谐、不稳定因素，坚决防止全县水利系统发生危害国家安全和社会稳定的政治事件、恐怖袭击事件，坚决防止发生生产安全事故、网络安全事故和舆情炒作事件等，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的水利环境。

二、攻坚任务

紧盯可能影响全县水利系统和谐稳定的突出问题，重点围绕以下7大方面开展专项行动：

（一）防汛抗旱安全领域。滚动开展风险隐患排查整治，主要聚焦病险山塘水库、妨碍河道行洪突出问题、山洪灾害风险区等重点部位。抓紧修复水毁工程，完成资金分解任务，切实发挥补助资金实效。牢固树立防大汛、抗大旱的思想，强化水旱灾害研判，强化水量精细化调度管理。严格执行24小时值班制度，及时掌握气象信息，强化主动监测预警，提前研判，提前部署，积极迎战台风暴雨，严防小流域山洪灾害。（水旱灾害防御与水文管理中心牵头负责，局属各处室、各单位配合）

（二）水利工程建设领域。紧盯重点水利工程，特别是涉及高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰、复杂地质条件下的洞室工程以及油库、炸药库等危大工程，集中开展安全生产专项治理，重点整治水利施工企业无资质、超越资质承揽工程以及转包、违法分包、挂靠资质和盲目赶抢工期等违法违规行为，打击水利建设领域黑恶势力，根治欠薪、违法违规招投标等水利建设市场风险隐患；组织开展全县在建水利工程项目专项安全隐患排查，压实主体责任，排查和整治安全隐患；继续推进水利文明标化工地建设，规范现场安全管理。（生态水利规划与建设管理中心牵头负责，生态水电与水库管理中心、河湖管理中心、农村水利管理服务中心、水资源与水土保持管理中心、农村供水管理服务中心配合）

（三）水利工程运行领域。按照“汛期不过，检查不停、整改不止”的要求，持续开展安全隐患排查整治，强化对水库、山塘、水电站（含农村水电）、泵站、水闸、河道堤防、中型灌区、水文测站（雨量站）等水利运行工程的巡查督查，时刻掌控动态，及时发现和整改安全隐患。落实水库、山塘安全责任人和巡查人员，落实水库“三个重点环节”，确保水库、山塘坝体、泄洪及放水建筑物、泄洪闸门及启闭机电设备、应急备用电源等安全运行，落实病险水库山塘降低水位或空库运行，落实水库山塘防溺水措施。强化病险水库安全度汛，确保二类坝天堂水库在今年年底前要完成设计批复和预算批复，具备项目招标条件，计划在明年开工建设。落实农村供水工程安全生产责任制，加强饮用水水源地、水厂、管网等农村供水设施的巡查，及时消除安全隐患。落实水电“三个责任人”，加强电站巡视巡查，重点对大坝、长距离输水隧洞、压力钢管、机电及电气设备、消防设施设备等进行检查，消除安全隐患。落实中型灌区安全生产责任制，加强中型灌区渠首、主干渠、渡槽等建筑物巡查。（水利运行管理科牵头负责，水旱灾害防御与水文管理中心、生态水电与水库管理中心、河湖管理中心、农村水利管理服务中心、农村供水管理服务中心配合）

（四）水文监测领域。落实水文测站安全生产责任制，管理单位加强安全检查，临水作业、涉水作业、高空作业、水质采样作业等应采取必要的防护措施，配足安全生产的设施设备;发现影响水文监测环境的隐患和行为要及时处置并上报。（水旱灾害防御与水文管理中心牵头负责）

（五）水利反恐领域。开展水利反恐风险隐患大排查大整治专项行动。以水库山塘、枢纽工程、引调水工程、农饮水设施等为反恐重点，组织开展排查和督查，督促责任主体加强巡查监测和值班值守，完善预报、预警、预演、预案“四预”措施。（水利运行管理科牵头负责，生态水电与水库管理中心、河湖管理中心、农村水利管理服务中心、农村供水管理服务中心配合）

（六）信访维稳安保领域。全面摸排全县水利系统重大信访风险和事件隐患，对信访事项实行依法分类处理，持续巩固积案清零成果。综合运用教育、行政、经济、法律等手段，依法依规联动化解信访事件和疑难复杂矛盾纠纷，切实做到案结事了、事心双解。对重点人员要细致开展思想疏导、帮扶救助，坚决稳控在“家门口”。落实重大行政决策风险评估制度，确保决策制定合法、合规、风险可控。强化重大活动维稳安保，有效避免事件。严格日常值班值守制度，节假日期间，落实带班领导及值班人员。强化信息报送，重大事件第一时间报告。（局办公室牵头负责，局属各处室、各单位配合）

（七）疫情防控、网络安全、舆情、意识形态等领域。统筹推进疫情防控，落实常态化防控措施，切实做到“管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事”（局办公室牵头，局属各处室、各单位配合）。常态化开展网络安全检查、监测、预警、通报、处置工作（水利改革与数字化发展中心牵头负责）。压实舆情风险防范责任，坚持24小时监测，遇有负面涉水舆情，要第一时间发声、第一时间引导，及时消除风险。严防意识形态领域风险，认真开展宗教信仰摸排，掌握宗教信仰相关情况，做好反邪工作（局办公室牵头负责）。

三、进度安排

根据全省除险保安百日攻坚行动统一部署，攻坚行动总体分三个阶段推进。

第一个阶段：集中排查（即日起至8月31日）。以常态风险排查和问题整治为主要内容，分领域组织周期性、起底式、拉网式排查整治。制定重要水利风险防范事项清单，明确风险事项、防范措施、整改责任人和检查人，清单化推进整改落实。

第二个阶段：化解攻坚（9月1日至9月30日）。以查漏补缺和攻坚克难为主要内容，在前期排查整治的基础上，持续对风险防范迭代完善，动态管控。建立适时会商研判机制，妥善化解重点难点问题，坚决消除重大安全隐患，力推整改举一反三本质提升。

第三个阶段：冲刺决胜（10月1日至党的二十大闭幕）。以严防死守和盯死看牢为主要内容，聚焦重要敏感部位，将各风险领域每项风险管控责任压实到具体人，严管严控风险隐患，严防严守薄弱环节，确保绝对安全。

四、相关要求

（一）强化组织领导。党的二十大举世瞩目、举国关注，局属各科室和各有关单位要充分认识做好党的二十大维稳安保工作的极端重要性，切实把水利除险保安“百日攻坚”行动放在加突出的位置。结合正在全面推进的国务院安委会安全生产15条硬措施和省政府25条、省水利厅22条重要举措，以及全县水利安全生产工作要点，围绕本方案明确的各项工作任务，按照工作项目化、项目清单化、清单任务化、责任具体化要求，有序推动工作开展。各牵头部门及时组织会商研判，研究解决所负责领域重要事项、重大问题，确保工作取得明显成效。

（二）强化监督检查。要认真履行行业监管责任，加强对业务领域督导检查。要构建工作监督检查机制，加强部门联动，积极采取“四不两直”、“明查暗访”等方式开展监督检查，规范检查程序、内容和方法。在监督检查过程中，牵头责任部门要切实履行牵头抓总、主导推进、协调各方责任，各配合单位要主动履责，密切配合，共同推进工作任务落实。

（三）强化问题整改。要严格问题和隐患整改、动态清零。对排查发现的问题要第一时间交办生产经营单位，要求建立台账、落实责任、限期销号、闭环管理。要加强水利法律法规刚性监管执法，着力解决“只检查不执法”、执法宽松软问题,严厉打击各类安全生产违法违规行为。

除险保安百日攻坚战方案2

为全面贯彻落实国家、省、市关于安全生产、减灾救灾等决策部署，进一步抓好重大安全风险防控，坚决遏制较大事故，有效防范较大社会影响事故，为党的二十大胜利召开提供坚实的安全保障。根据国家、省、市相关会议文件精神，结合近期区内外各类生产安全和自然灾害事故多发频发的态势，认真吸取奉化“7.17”事件教训，区安委会决定从7月25日至10月31日在全区范围内组织开展“护航二十大”险保安百日攻坚专项行动。现制订方案如下：

一、工作目标

通过开展除险保安百日攻坚专项行动，以更大力度、更实举措，推动各类生产经营单位（场所）（以下简称“企业”）主动排查风险隐患、切实落实主体责任上取得明显突破；推动重点领域的重点举措有效落实上取得明显突破；推动行业部门积极解决执法监督宽松软、行刑衔接不到位等问题上取得明显突破；推动各级专委会、专委办真正承担本领域牵头协调、统筹督查责任上取得明显突破。通过百日攻坚行动，有效防范和坚决遏制较大生产安全事故，为党的二十大胜利召开营造良好的安全环境。

二、攻坚重点及责任分工

（一）排查整治重点

一是企业主体责任不落实问题。检查企业主要负责人是否认识到位、安全生产主体责任是否履职到位、日常管理与阶段性监督检查是否到位、隐患排查与整改是否到位、危险源监控是否到位等。重点检查企业是否主动开展安全教育培训、是否常态化开展自查自纠、主要负责人是否落实安全生产主体责任、是否采取有效的防控措施、是否落实风险“常普常新”要求等。二是行业部门执法监管力度不够问题。重点督促有安全执法职能的部门非事故处罚明显偏低的情况，是否存在“只检查、不处罚，甚至零处罚”；事故调查问责是否到位，整改措施是否到位；行刑衔接是否做到“应移尽移”，是否存在“以罚代刑”，尤其是建设施工、消防、危化等领域是否加大对危险作业罪的移送查处力度。三是各级专委会、专委办有效运行问题。督促检查各级专委会、专委办是否按要求及时完善组织体系、切实履行工作职责、建立并有效运行会议制度、报告制度、专项检查制度等，重点检查各级专委会、专委办领导是否承担开展本领域安全形势研判、统筹推进风险隐患排查整治和督办等工作。四是责任传导不到位问题。重点检查属地和行业部门是否建立促进企业自查自改激励约束机制，正向激励如实报告风险隐患、主动管控风险、整改隐患的企业，依法严肃查处故意瞒报漏报重大风险、拒不整改隐患的企业。检查《安全生产法》《宁波市生产经营单位安全生产主体责任规定》等普法宣传是否落地，企业是否掌握等。五是风险隐患发现治理不闭环问题。重点检查安全生产问题发现处置机制、七张问题清单落实情况，风险隐患是否及时主动发现、闭环销号。

（二）重点领域排查整治责任分工

1.道路交通领域：集中整治、化解一批道路交通安全突出隐患、重点违法和源头问题，扎实推进事故多发路段挂牌、农村公路、农村平交路口标准化改造、重点街道（镇）专项督导、易肇事肇祸交通违法、“五类重点车”、拖拉机、快递外卖行业等专项治理，深入开展执法检查、警示教育及恶劣天气高影响路段优化提升等工作，有效改善道路交通环境，规范道路通行秩序，坚决遏制重特大道路交通事故。[区道路交通专委会牵头]

2.涉海涉渔领域：全面排查整治危及渔船安全的风险隐患，加强突出问题集中整治，扎实推进辖区内渔船气象信息发送、船员宣传教育培训、安全隐患排查、“人证不符”、商渔船防碰撞、渔业无线电管理等专项治理，加大依法打击力度，对构成犯罪的，坚决移送司法机关，营造监管执法高压态势。[区涉海涉渔安全专委会牵头]

3.消防领域：紧盯工业企业、沿街店铺、居住出租房和高层建筑开展专项整治，重点检查消防安全主体责任制不落实、违章搭建、违规住人、电气线路私拉乱接、消防通道堵塞、消防设施瘫痪等隐患问题，对严重影响消防安全的违法建筑一律限期拆除，对构成重大火灾隐患或重大生产安全事故隐患的单位一律挂牌督办，对拒不整改或整改不达标的单位，依法从严惩处，着力消除各类火灾隐患，切实降低亡人或有影响力的火灾事故，坚决遏制较大火灾事故。[区消防安全专委会牵头]

4.危化品领域：坚持问题导向，聚焦重点环节、突出隐患开展专项治理，扎实推进危化品生产经营（带储存）企业和化工医药企业特殊作业、废弃危化品和危险废物、油气长输管道、危化品储运以及剧毒、易制爆、易制毒化学品等专项治理行动，着力消除相关隐患问题，切实提高危化品安全监管能力，坚决遏制群死群伤事故。[区危化品安全专委会牵头]

5.建设施工领域：结合近年事故教训，全面梳理现状突出问题、薄弱环节和隐患痼疾，在强力推进建筑施工危大工程、施工现场大型机械设备、城乡自建房等隐患治理的同时，坚决打击肢解发包、违法分包、违法转让以及出借资质、越级承揽工程等违法违规行为，严肃问责追刑；做好强对流天气防范应对，消除既有建筑和城市运行基础设施、设备的安全隐患。[区建设施工安全专委会牵头]

6.工矿领域：围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的总体要求，扎实推进三场所三企业、危化品使用企业、钕铁硼加工企业等专项治理行动，重点排查企业的操作流程、安全警示标志、危化品存储、应急处置等情况，着力消除源头性、隐性的事故隐患，坚决遏制较大及以上生产安全事故。[区工矿安全专委会牵头]

7.文广旅游领域：聚焦文广旅游经营场所和公共服务场所，在全力做好火灾风险隐患、旅游客运安全隐患、防汛防台隐患等专项检查的基础上，加强对玻璃栈道、露营等新业态以及高空飞人、蹦极等高风险项目的系统性排查，组织开展密室逃脱、剧本杀经营场所排查整治，对不达标的坚决停运，有效防范全区文广旅游领域发生较大社会影响事故。[区文广旅游安全专委会牵头]

8.城市运行领域：全面开展各类餐饮场所、燃气储配站、输配场站、燃气管线等安全隐患排查治理；扎实推进城市桥梁隧道、环卫厂（场、站）、公园游乐设施、渣土清运车辆等安全隐患排查，坚持从严执法、顶格处罚的原则，坚决查处一批违法违规行为。[区城市运行安全专委会牵头]

9.其他安全生产领域：石油天然气长输管道、商贸、危险废物、特种设备等其他领域，根据自身实际开展除险保安百日攻坚行动。[区级相关责任部门牵头]

三、主要任务

除险保安百日攻坚专项行动要与推动“除险保安”、应急管理全覆盖责任体系等重点工作相结合，与近期区内外发生的事故所暴露问题整改相结合，与七张问题清单、安全生产问题发现处置机制相结合，发现的各类问题隐患一并纳入各级安全生产问题库，重大安全生产问题按规定上报七张问题清单蓄水池。

（一）动员部署阶段（7月25日至7月31日）

各街道（镇）、各相关部门要结合自身实际制定专项计划，细化目标任务，落实责任分工；结合前期督导检查和专项整治工作中发现的安全隐患，进一步摸排梳理隐患问题，为开展集中攻坚奠定坚实的基础。

（二）全面攻坚阶段（8月1日至10月25日）

各街道（镇）、各相关部门要对照各自安全生产工作职责，扎实开展本地本行业（领域）的除险保安百日攻坚行动，加大安全监管力度，通过“四不两直”、“三位一体”方式进行联合执法，盯紧重点时段、重大事故隐患和关键环节精准发力，确保“百日攻坚”行动高压推进。

（三）总结提升阶段（10月26日至10月31日）

各街道（镇）、各相关部门要全面梳理“百日攻坚”行动的开展情况，总结成效经验做法，剖析存在问题不足，推进安全生产监管体系规范化、制度化和长效化，区安委办将适时开展专项督导，督导结果与安全生产年度考核挂钩。

四、工作要求

（一）领导干部务必亲力亲为。各级党政领导干部要将除险保安百日攻坚作为党的二十大期间的一项头等大事来抓，要严格落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，亲力亲为抓除险保安百日攻坚，坚决防止工作只停留在会上、文件上。各级专委会每月组织召开一次本领域除险保安百日攻坚行动专题研究会议，并向本级安委会主任报告工作情况，真正承担起本领域牵头协调、统筹督查的责任。在专项行动期间，各级安委会、专委会领导要带队开展重点领域安全生产督导调研，推动工作落实。

（二）重点措施务必坚决落实。各地、各相关部门要坚决落实宣传培训、督促指导、行政执法等排查整治措施，8大重点行业领域及其他相关领域要全面覆盖。要组织力量对重点区域、重点企业（场所）进行深度排查，做到全面与重点相统一。要强化行政执法，坚决查处自查自纠走过场、风险隐患不治理等主体责任不落实违法违规行为，坚决防止执法“宽松软”。要强化行刑衔接，对拒不整改重大事故隐患、擅自从事高危生产作业等情形的涉嫌犯罪人员，依法移送刑事处罚。要强化警示曝光，对专项行动中发现的突出问题在区级媒体上予以公开曝光，形成有效震慑。

（三）督查推动务必求真见效。各地、各相关部门要强化警示约谈、督查督办等工作推动机制，9月底前，要针对性地开展一批约谈警示，彰显制度刚性。各级安委办、专委办要结合明查暗访，集中曝光一批违法典型案例，挂牌督办一批重大事故隐患，依法从严查处一批违法案件，推动各项制度措施落地，确保专项行动取得实效，以扎实的工作迎接上级检查，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

（四）信息报送务必及时准确。各地各部门要建立健全信息报送渠道，明确工作联络人，期间的好经验好做法要及时上报区安委办，同时要依托各类新闻媒介宣传报道特色亮点、典型案例等，着力营造除险保安百日攻坚的浓厚氛围；期间发现的重大安全生产问题要第一时间收集整理，及时上报七张问题清单蓄水池，并抓好闭环销号；区级各专委会（办）、各街道（镇）要全面总结攻坚行动，分析存在问题不足并提出整改措施，专项行动的工作总结请于11月1日前上报区安委办。联系人：傅震东，电话XX。

除险保安百日攻坚战方案3

根据市卫生健康委除险保安百日攻坚工作要求，结合我队实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

牢牢把握除险保安百日攻坚这一根本任务，对我队安全隐患进行全面摸排梳理，及时发现和处置影响安全稳定的重大风险隐患、事故苗头及工作短板，严防有重大影响的事件发生，最大限度地维护卫生健康系统平安稳定，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境。

二、工作任务

认真落实安全风险防范工作的各项措施，准确界定风险点，从源头上有效防控安全风险，深入开展六大安全防范专项行动。

(一)政治安全和国家安全风险防范专项行动。严格落实“一岗双责”工作要求，严格遵守政治纪律和政治规矩。加强意识形态教育、爱国主义教育。坚持主流思想舆论导向，弘扬主旋律，传播正能量。加强全体干部的政治纪律教育，重视本单位人员的言论动向，坚决防止言论“出格”、网上“放炮”等现象发生。严格遵守保密纪律，坚决杜绝涉密材料数据随意上网、内部资料随意转发等情况。加强网络安全防护，以单位网站安全、个人信息安全为重点，强化网站安全建设，消除高危漏洞，严格口令管理。加强涉及我市卫生健康系统的舆情监测，一旦发现舆情苗头，及时进行报告，第一时间进行正面回应并做好舆情引导工作。

(二)突发公共卫生事件风险防范专项行动。严格按照“动态清零”总方针和“外防输入、内防反弹”总策略防控新冠疫情，加强重点场所包括基层医疗机构、核酸采样点、集中隔离场所、公共场所等监督检查，强化重点场所“守小门”责任，落实基层医疗机构预检分诊和发热病人闭环管理。加强其他突发公共卫生事件苗头管理，如汛期旱期生活饮用水水质监测、高温天气职业性中暑防范、开学期间校园卫生安全等，做好研判、预警工作。

(三)安全生产风险防范专项行动。严格落实安全生产“三管三必须”和“一岗双责”要求，全面加强本单位内部消防、特种设备等的安全管理，建立健全并严格落实各项规章制度，开展隐患排查整治，落实隐患闭环整改，强化全员安全生产宣传培训教育，搞好各类应急演练，提升安全管理能力和水平，积极探索安全管理长效机制。

(四)矛盾纠纷风险防范专项行动。全面摸排存量矛盾纠纷。实行领导包案制，一案一策、一事一策，依法依规联动化解，做到案结事了，事心双解。加强单位内干部管理，特别是涉及P2P投资暴雷、房地产业主强制停贷、豫皖村镇银行投资受损等人员，加强规劝、说服和教育，依法理性维权，坚决防止牵头或参与聚众维权、网络扬言等涉稳事件。

(五)行政执法不规范风险防范专项行动。强化执法与服务指导并重，推进轻微违法行为不处罚相关工作。根据实际开展有针对性的专项整治，做好行政处罚程序与实体并重，严格执行行政处罚自由裁量细则，注重被处罚人说服教育，让被处罚人口服心服，坚决杜绝粗暴执法、过激执法行为，在维护法律权威的基础上展现执法的温度。

(六)电信网络诈骗风险防范专项行动。全体干部要提高防范意识，及时下载绑定“国家反诈中心”，积极主动参加反诈答题。同时积极开展防范养老诈骗宣传活动，营造识诈防骗的浓厚氛围。

三、工作步骤

(一)集中排查阶段(20XX年7月20日至8月31日)

以风险排查和问题整治为主要内容，全面动员，周密部署，根据风险防范六大专项行动及本单位实际，开展风险隐患“大排查大起底大整治”行动，集中时间开展风险隐患集中排查化解。对排查出的风险隐患，要按照问题清单化、清单责任化、责任具体化的要求，要建立整改清单，制定整改方案，明确措施、时限和责任人员，全面开展整治。

(二)集中攻坚阶段(20XX年9月1日至9月30日)

以查漏补缺和化解整改为主要内容，对重点突出问题实施集中攻坚，在前期集中排查整治的基础上，开展查漏补缺，对确因其他原因一时无法解决的问题，及时提交市卫生健康委协调处置。健全常态化应对工作机制，有效落实防控措施，确保矛盾不激化、人员不失控、问题不上行。

（三）决战决胜阶段(20XX年10月1日至二十大结束)

抓重点难点，巩固攻坚成果。按照精力再聚焦、重点再突出、责任再落实的要求，各司其职、密切配合，全面加强重点人、重点事、重点物、重点区域的风险管控，严控风险隐患，验收薄弱环节，确保点上绝对安全，面上平稳可控，确保党的二十大胜利召开。

四、工作要求

(一)强化组织领导。各科室要充分认识做好维稳安保工作的极端重要性，切实落实除险保安百日攻坚行动任务。市卫生健康行政执法队组建除险保安百日攻坚工作领导小组。办公室牵头抓好统筹协调、督促检查、推动落实等工作，确保各项工作有人管、有落实。

(二)强化责任落实。要细化除险保安百日攻坚工作职责，形成“发现-一处置 --举一反三--完善机制”的闭环工作体系，逐项整改落实。对工作中责任不落实、工作不到位发生有较大社会影响事件的个人，要严格追究相关责任人的责任。

(三)强化自查自纠。各科室要每日开展自查自纠，对标对表深入查找隐患、督促整改落实。对于市卫生健康委暗访督查中发现的问题，要及时整改落实，上报整改情况，确保整改效果。

(四)强化信息报送。各科室要及时报送除险保安百日攻坚工作信息，办公室汇总报送除险保安百日攻坚周报。既要报工作、报进度，还要报问题、报整改，通过信息反映本单位除险保安百日攻坚整体工作。

除险保安百日攻坚战方案4

根据《余姚市工矿领域“护航二十大”除险保安百日攻坚行动工作方案》和《余姚市安全生产和自然灾害防治除险保安“百日攻坚”整治工作实施方案》文件要求，为全面贯彻上级党委政府和市委、市政府除险保安“百日攻坚”行动决策部署，坚决打赢重大安全生产风险防范化解主动仗，实现“遏重大、降较大、保安全”目标，护航党的二十大胜利召开，特制定本实施方案。

一、总体目标

深入开展安全生产专项整治工矿领域百日攻坚行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，按阶段分别建立“重点任务、重点事项”“重点问题、重大隐患”“重点场所、重大风险”六张清单，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的总体要求，彻底完成工矿领域重点整治事项清零任务，坚决遏制较大及以上生产安全事故，为党的二十大胜利召开提供有力的安全保障。

二、主要任务

（一）工贸25项重点任务。推动辖区内所有粉尘涉爆、有限空间作业企业按照执法检查重点事项要求，全面开展自查自改自报工作，企业主要负责人主动抓、亲自抓，制定隐患排查治理实施方案，把整改责任和措施落实到制度、规程，落实到岗位、从业人员，落实到设施、设备，确保整改到位。对照执法检查重点事项，完成对辖区内所有粉尘涉爆、有限空间作业企业执法检查，并消除所有违法行为（粉尘6项和有限空间4项）。

（二）省委“七张问题清单”有限空间专项整治。通过深化有限空间作业安全攻坚整治，实现各项任务落地落细数字化闭环，全面防范化解有限空间作业安全风险。有限空间底数全面摸清，风险要素全面辨识和管控，作业人员培训合格率100%，隔阻盲目施救的安全防线不断巩固，专业清淤队伍不断壮大，数字化监管能力显著增强，有限空间作业安全事故得到全面遏制。

（三）铝氧化安全生产整治（余姚市华强工艺品有限公司）。深入开展铝氧化企业安全生产整治提升，做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”，人员准入智能监管、企业分类智能监管、执法检查严格监管“三落实”。

（四）防范重点行业工业企业火灾爆炸事故。一是突出依法落实安全生产责任，全面消除管理缺陷。督促企业严格落实《安全生产法》《消防法》等法律法规及相关行业标准规范。二是突出硬件设施安全生产条件，彻底消除事故隐患。重点排查治理企业违规改建环保设备或危化品仓库、违章搭建及安全设备设施严重缺陷等突出隐患问题。三是突出“厂中厂”及新领域安全风险，落实严密防控措施。补强新领域新业态安全薄弱环节，严防盲区漏洞。

（五）全程记录，实现数字化闭环。统筹兼顾上级部门今年已经部署的重点任务，按照本方案要求，组织“粉6条”“有限空间4条”“铝氧化”等重点企业现场检查，形成书面检查记录，并及时录入“工业企业安全在线”相应专项模块，实现任务落地数字化闭环，形成可查、可追溯的电子化档案。

（六）强化环保设施隐患整改。全面建立涉及焚烧炉、污水池等重点环保设施企业清单，完成环保设施安全设计诊断和风险评估，确保隐患闭环整改动态清零。

（七）强化危化企业风险源头整治。配合上级部门完成重大危险源企业全覆盖督导检查，督促危化品企业全面完成自查自改。全面排查老旧装置，开展深度评估并根据评估结果严格落实管控措施。深刻吸取事故教训，督促指导危化企业开展有限空间等六类专项整治，切实消除安全隐患。

三、进度安排

根据上级除险保安“百日攻坚”行动统一部署，攻坚整治工作总体分三个阶段推进：

第一个阶段：集中排查（即日起至8月31日）。以常态风险排查和问题整治为主要内容，立即动员“街道村（社）企”3个层面力量，开展周期性起底式、拉网式排查整治。8月19日前建立“重点任务、重点事项”两张清单，清单化推进整改落实，确保每一项工作都有量化目标、突破性抓手、考核评价要求。

第二个阶段：化解攻坚（9月1日至9月30日）。以查漏补缺和攻坚克难为主要内容，在常态开展排查整治的基础上，动态建立“重点问题、重大隐患”两张清单，严格“日晾晒、旬通报、月调度”和问题隐患“双重交办、双重督办”，持续推进层析整改、动态清零；持续推进重点行业领域督导检查、明察暗访和问题曝光，从条线上推动安全生产大检查重点任务落实。建立定期会商研判、包事包案机制，妥善化解重点难点问题，坚决消除重大安全隐患，原则上工矿行业领域层面会商研判每月不少于1次，力推整改举一反三本质提升。

第三个阶段：冲刺决胜（10月1日至二十大结束）。以严防死守和盯死看牢为主要内容，聚焦重要敏感部位，10月1日前建立“重点场所、重大风险”两张清单，结合“街道村（社）企”常态化履职尽责“一本账”将每项风险管控责任压实到具体人；同时配合做好市重点工业企业专委办对辖区内重点企业（场所）开展的督导检查工作。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各街道、村（社社区）要结合工作实际，细化制定“百日攻坚”工作方案。建立街道领导班子成员包街道、包村的'工作责任机制，实现街道、村（社区）全覆盖。有效运行专委会，加强对安全生产工作的全面统筹和专业统筹。各地专委会主要负责人及相关成员单位主要负责人要亲力亲为，定期主持召开专题会议研究解决“百日攻坚”发现和历史遗留、多跨疑难等突出问题。

（二）强化监管执法。加密执法检查频次，配合市应急局推进企业风险隐患双重预防机制建设，深入推行工贸企业“安全码”，制定实施制约措施。建立银行、保险业、安全生产及消防安全社会化服务机构参与企业安全生产和消防安全综合治理协作机制，助推主体责任落实。强化重点领域刚性监管执法和行刑衔接，严厉打击各类安全生产非法违法行为。综合运用晾晒排名、提示警示、约谈通报、媒体曝光等手段，倒逼责任落实。

（三）强化问题整改。严格问题隐患层析整改、动态清零。对排查发现的隐患要第一时间交办企业，及时同步上传至“工业企业安全在线”系统。一般问题隐患原则上必须立行立改，一时难以到位的必须落实临时管控措施，由街道应急管理所督促整改；重大问题隐患一律实行挂牌督办，挂牌后整改责任单位1周内提出整改方案，由街道安委办按整改时间节点组织核验，整改落实情况报上级专委办。重大问题纳入“七张问题清单”治理。

（四）强化统筹推动。紧密结合“除险保安”专项行动，探索从责任、指标、能力、评价四个维度研究建立“除险保安”新机制，着力解决主体责任不落实、监管责任有缺失、业务能力有短板等突出问题。强化治患提质，组织“除险保安”攻坚队，开展重点关键时段除患攻坚。结合国务院安委会安全生产15条硬措施和省25项、宁波市29项和我市32条重点措施抓落实。结合重点专项整治及安全生产综合治理三年行动等重点工作，扎实开展安全生产大检查，推进“百日攻坚”行动，确保工作取得明显成效，推动本质安全明显提升。

（五）强化工作保障。贯彻落实市委“基层治理提升年”部署，重点围绕组织、队伍、制度、保障“四大体系”和风险防范、监管执法、救早灭小、宣传发动“四大能力”，全面推进基层应急管理体系和能力标准化建设。积极推行政府购买服务，依法依规借助第三方专业技术力量实施日常监督检查，弥补部分地区、行业领域专业安全监管力量的不足。要充分考虑暑期自然灾害和安全生产风险叠加效应，随时做好应急处突准备。要发挥主流媒体宣传优势，集中加强安全生产宣传报道，动员各方面力量关注安全、参与安全，营造人人讲安全良好氛围，全面提升全社会安全生产意识和防范能力。

本方案工作任务完成简要情况实行半月报送制，每月15日、月底前，街道安委办汇总本领域安全生产工作情况向市重点工业企业专委办报送。街道安委办联系人：谷坛，联系电话：XX；市重点工业企业专委办办联系人：郑严达，联系电话：XX；邹自强，联系电话：XX。

除险保安百日攻坚战方案5

为全面贯彻省委省政府、市委市政府，区委区政府除险保安“百日攻坚”行动决策部署，持续推进建设施工领域安全风险排查、安全隐患整治，全力实现“遏重大、控较大、减总量”目标，护航党的二十大顺利召开，根据区安委会、区减灾委《安全生产和自然灾害防治除险保安“百日攻坚”整治工作实施方案》要求，宁波市住建局安委会关于宁波市建设施工领域除险保安“百日攻坚”整治工作部署，特制定本方案。

一、总体要求

坚持“人民至上、生命至上”，筑牢安全生产防线，推动安全生产“国15条、省25条、市29条”重点任务措施100%落实，确保第二轮安全生产综合治理三年行动专项任务100%完成，全面打赢自建房安全专项整治攻坚战。坚持安全生产“三管三必须”原则，严格落实建筑施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面查弱项、补短板，突出“查大风险、除大隐患、防大事故”，迭代深化施工安全、房屋安全、防疫安全问题查改、问题隐患“动态清零”机制，最大限度防范化解重大风险隐患，推进本质安全水平明显提升，护航党的二十大胜利召开。

二、攻坚任务

（一）强化落实安全主体责任。全面落实参建各方主体责任，突出建设单位首要责任、施工单位主要责任。一是严厉查处建设单位安全责任不落实、现场管理不到位、盲目压缩合理工期和强令违章冒险作业等突出问题。二是压实施工单位企业和项目部安全关键岗位人员主体责任，每日巡查安全生产情况，危大工程等关键节点施工到场指挥监督，确保在岗履职、尽责尽职。落实专职安全生产管理人员现场监督、监理人员旁站巡视等制度，充分赋予专职安全生产管理人员和监理人员停工权、处罚权、越级直报权。

（二）狠抓危大工程安全管理。进一步加大危大工程管控力度，重点检查危大工程方案编制、审批、专家论证、安全交底和组织实施情况，提升深基坑、起重机械与起重吊装、模板支架、钢结构施工、网架安装等管控能力。查处危大工程无专项施工方案、无相应人员审批、无专家论证、论证程序不规范、施工与方案“两张皮”等问题，重点关注深基坑支护方案假借“优化”名义降低安全储备，有效切断因“人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素、管理上的缺陷”传导的重大事故风险链条。

（三）确保大型机械设备使用安全。一是巩固建筑起重机械安全专项整治成效，防止顽瘴痼疾反弹回潮。规范建筑起重机械租赁、检测、使用、维保等重点环节，强化安装拆卸、顶升加节等高风险作业安全防范，严控挤压、坠落、倒塌、倾翻、折断等事故风险。提升建筑起重机械数字平台和“保险+风险”辅助监督质效，提高问题及时发现有效解决闭环能力。持续打击“套牌”“翻新”老旧设备、操作人员无证上岗、维护保养流于形式、擅自破坏和关闭安全装置等违规行为。二是严格桩工机械设备登记使用告知管理制度，落实桩机高度、地基承载力和钢板路基箱三项安全主控规定。关注临时围挡、道路建筑起重机械和桩机作业安全，避免发生场外伤害。

（四）突出重点领域安全生产治理。一是强化极端天气安全生产和综合防灾工作，落实防雨、防风、防雷、防坍塌、防中暑、防火灾和现场排水各项安全技术措施。二是强化有限空间作业、高空作业、防物体打击、高温天气作业等专项整治，重点检查深基坑、地下室、沉井（顶管）施工、管道施工、市政雨污水泵站施工等可能存在有限空间作业的部位，外脚手架、支模架、临边、洞口、攀登、悬空施工等高空作业关键工序，高温天气合理安排施工作业时间情况。三是强化地下工程安全专项治理，加强市政基础设施工程、深基坑施工等地下空间项目安全管控，严防基坑坍塌、土方滑移、道路塌陷等重大险情。四是督促参建各方加强管线产权单位对接，落实市政设施保护措施，坚决防范和遏制房建市政施工破坏燃气、给排水管道。

（五）推进工程发承包违法违规行为整治。一是组织开展建筑市场监督执法检查，重点排查肢解发包、转包、违法分包和出借资质、越级承揽工程等行为，进一步规范全市建筑市场秩序。二是强化资质管理，完善资质动态核查和“双随机”检查。坚持谁的资质谁负责，严格追究资质方责任，遏制资质挂靠行为。三是健全市场现场“两场联动”机制，确保安全生产与行为主体监管协同。强化发承包违法违规行为排查整治力度，及时曝光违法单位和个人，公开处罚信息。四是全面应用浙里工程建设现场管控、建筑工人保障在线等应用场景，提升监管效能。

（六）聚力自建房整治攻坚。一是扎实开展自建房安全专项整治工作，加强部门联动和责任压实，对存在安全隐患经营性自建房全面管控，消除重大安全隐患。加快推进其他自建房安全隐患排查录入，对存在重大安全隐患的立即采取有效安全防范措施。二是配合市住建局做好房屋安全管理全生命周期数字化管理平台建设。

（七）严格落实工地疫情防控工作。一是督促建筑工地落实疫情防控“四方责任”，按照重点人群核酸检测频次要求按时开展核酸检测。做好宁波市大数据公共卫生管理平台重点人员核酸检测监测系统的重点人群核酸检测日常监测工作，督促各施工企业强化自查自纠，加大人员底数排摸力度。二是严守建筑工地“小门”，从严从紧加强外来人员扫码查验工作，做到“逢进必扫，应扫尽扫”。做好人员出入管控，对新进建筑工地人员严格落实测温、亮码、实名制登记及核查核酸阴性证明等措施。

三、工作安排

（一）动员部署（20XX年8月15日前）。各企业单位要根据“百日攻坚”方案要求，结合工作实际，广泛动员，统一认识，周密部署，加强统筹协调，整合力量资源，将整治工作要求通知到每个单位、每个在建项目。

（二）整治攻坚（20XX年8月15日至10月1日）。聚焦建筑施工风险分级管控和隐患排查治理工作，按照起底式、拉网式排查治理要求，落实企业自查自纠、部门监督抽查督导全覆盖。区质安站要围绕当前“除险保安”三个100%的工作要求，动态梳理更新问题清单，对重大问题隐患严格落实“查、整、消”闭环机制，确保重大安全风险实时管控到位、重大隐患实时整改到位。发挥建筑业协会辅助作用，规范行业行为，加强行业自律，推动安全生产政企联动。区住建局将对百日行动督查检查中发现企业、项目部存在严重安全隐患问题的将予以顶格处理。

（三）冲刺决胜（20XX年10月1日至二十大结束）。严防死守、盯死看牢，聚焦重要敏感和薄弱短板问题，以确保不发生任何形式安全事故、不发生任何舆情关注负面问题为目标。区建设房产执法保障服务中心（建材中心）要集中查处一批问题线索项目、通报一批违法违规典型案例，对安全生产条件不符合要求的企业一律报请上级建设行政主管部门暂扣安全生产许可证；对发生生产安全事故的工地，一律严格调查、追责问责，构成犯罪的，依法追究刑事责任，后果严重的，禁止在区内承接新业务，同时上报市住建局建议清退宁波市场。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各企业单位要切实加强组织领导，按照“百日攻坚”整治方案要求，提高认识，强化担当，认真部署，压实责任，全面排查，对标对表建设施工领域除险保安“百日攻坚”整治行动清单（附件1）,逐项分解目标任务细化责任，定期开展风险研判，抓好工作落实，“一张网、一盘棋”全域联动打好建设施工领域除险保安“百日攻坚”战。

（二）强化监督执法力度。区质安站要提高和加大对在建工地的检查频次和力度，加强对重点企业、重点项目、重点部位、重点时期的安全监管，着重加强对质量安全管理薄弱的施工企业；大型公共建筑和施工工艺复杂、施工难度较大的项目以及房地产开发项目；高大支模架、深基坑、起重机械吊装等危险性较大分部分项工程；夏季高温、防汛防台及法定节假日等时期的安全监管。区建设房产执法保障服务中心（建材中心）要强化领域刚性监管执法，对情节严重、影响恶劣的行为，一律依法严肃查处。区住建局将始终保持高压态势，对除险保安“百日攻坚”整治期间发生生产安全事故的，一律即行问责、一律挂牌督办、一律警示约束、一律对责任企业顶格处理处罚。综合运用晾晒排名、提示警示、约谈通报、媒体曝光等手段，倒逼市场主体责任落实。

（三）强化统筹推进。紧密结合“除险保安”专项行动，从责任、指标、能力、评价四个维度研究建立行业安全生产新机制，着力解决主体责任不落实、监管责任有缺失、业务能力有短板等突出问题。各企业单位要以此次行动为契机，强化行业监管，落实企业主体责任，结合建筑市场、自建房、消防等重点专项整治及安全生产三年行动等重点工作，扎实开展安全生产大检查，推进“百日攻坚”行动，确保工作取得明显成效，推动本质安全明显提升。

请区房安中心、区质安站、区建设房产执法保障服务中心（建材中心）在整治攻坚期间，于每月15日、月底前，报送“百日攻坚”整治汇总表（附件2、3）；冲刺决胜期间，于每周二、周五报送““百日攻坚”整治汇总表至局建管科。