高速公路分时段差异化收费的好处

交通部近日印发了《交通运输部关于推进供给侧结构性改革 促进物流业“降本增效”的若干意见》(以下简称《若干意见》)，在《若干意见》中，交通运输部(以下简称交通部)再次提出了完善公路收费管理的要求。同时，交通部在落实《若干意见》三年行动方案(2016-2018年)里面，进一步确定了任务分工和完成目标：由交通部法制司牵头，公路局参与，推进《收费公路管理条例》的修订工作，科学合理确定公路收费标准。

这是交通部首次提出探索高速公路分时段差异化收费的政策。

　　为什么要修订《收费公路管理条例》?

高速公路过路费比成品油费更贵、公路收费站设点太多等有关收费公路的吐槽不断，在网上更是出现了大量自驾出行规避收费路段的攻略，这也让《收费公路管理条例》的修订显得更为紧迫。

交通部在《若干意见》中提出，推进《收费公路管理条例》的'修订工作，逐步有序取消政府还贷二级公路收费，科学合理确定公路收费标准。同时，在落实《若干意见》的三年行动方案(2016~2018年)中明确分工，并要求持续推进《收费公路管理条例》修订工作。

几天前，交通部就曾连续公布4篇对人大建议的答复，都涉及公路收费政策的相关话题。目前，交通部正在配合国务院法制办对《收费公路管理条例》进行修订，拟对收费公路范围、期限、标准及减免等事项重新作出统一规定。

实际上，交通部对于修订《收费公路管理条例》想法由来已久，在近年出台的多份文件中，交通部都提出了修订的要求。但即便如此，相对于此前而言，近一周以来交通部如此密集地提及修订《收费公路管理条例》的情况也并不多见，而且对修订的要求也更加具体，在一些业内专家看来，修订《收费公路管理条例》将进入快速推进阶段。

　　什么是高速公路分时段差异化收费?

高速公路分时段差异化收费,是要把价格杠杆理论运用于高速公路管理,即高峰时段收费标准高,低峰时段收费标准低。

此前,北京地铁就采取这一做法应对高峰压力。据说,国外很多城际高速公路也是采用这一政策来缓解拥堵问题。无疑,这会有一定的治堵效果。

　　这对我们有什么好处?

即便是经营性收费公路也是一种公共资源。这种公共资源管理如何更合理、更高效,的确值得探究。从这个意义上说,交通运输部首次提出高速公路分时段差异化收费,值得肯定。

此政策不仅有利于提高高速公路出行效率,而且有利于公路资源合理化使用,例如对于货车而言，晚上上路的多，很多货车为了避开高速收费而走国道。如果降低收费标准，可以吸引货车走高速公路，减少对国道的压力。

不过，也有专家表示，高速公路分时段差异化收费主要是为了分流，起到缓解个别时间段拥堵的作用。但考虑到平时绝大多数高速公路较为畅通，主要是重大节假日小客车免费通行的时候拥堵问题突出，因此未来重大节假日小型客车免费通行的政策有可能会产生变数。

目前交通部正在配合国务院法制办对《收费公路管理条例》进行修订，拟对收费公路范围、期限、标准及减免等事项重新作出统一规定。同时对重大节假日小型客车免费通行政策的实施情况进行总结和评估，将综合考虑各方意见，进一步研究完善有关政策措施。