村兩委補選動員部署會講話稿

篇一：村兩委換屆選舉工作動員會上的講話

各位村民代表、黨員和村民組長：

大家下午好！根據火龍街道統一部署，經村黨委集體研究，報經街道指導組批准，今天我們在此召開火龍村村級組織換屆選舉工作動員大會。會議安排由我代表火龍村作動員報告。剛才，大家聽取了海濤同志關於火龍街道黨工委印發的村級組織換屆選舉工作的有關文件精神，應該對本次換屆工作的時間、步驟和要求應該有了初步瞭解。我們村的換屆選舉工作是按照上級統一部署，規定動作一個不能少，無關當作一點不能多的要求，認真完成此次換屆選舉工作任務。具體工作安排和部署，我就不再贅述。

一、正確評價本屆村組織的工作得失

2008年3月，通過選舉產生本屆村班子，當時兩委在編人員只有5人，2010年3月，我本人被選派到火龍村擔任第一書記，同年12月增補程成、李先進為黨委委員，先兩委班子成員共8人。新班子組建之初，村內矛盾積累較多，幹羣、黨羣聯繫不夠緊密，在上級黨委和政府的關心下，以大升同志為書記的兩委一班人，齊心協力，紮實工作，很快釐清了工作思路，剎住了不幹事在村內支出報酬和福利等一些歪風，目前基本還清遺留下的所欠個人和企業的外債。我到村任職後，突出抓民生工程建設，先後爭取新農村建設項目、村村通延伸工程項目等，進一步改善我村村級村容村貌和道路等基礎設施。2011年我村還拿出2.82萬元用於發放年滿80週歲以上老人的高齡補貼。今年我們將繼續將龍橋、菜村等水泥道路建設項目完成，並爭取上級幫助在595路、蕪石路上架設路燈，實現村內主幹道路全程亮化。於此同時，上級布臵的徵地拆遷等工作，我村也在穩步推進，我村主動開展的抗旱等工作。鑑於當前工作如此繁重的情況下，我村仍然將服務村民的工作始終放在第一位，工作日，不存在下午村部無人上班的現象。當然，我們工作中也還有一些不盡如人意的地方，如到村部不一定能找到分片幹部、為羣眾辦理事務時間有時太長、查處違法建設工作中各片存在不平衡等。

二、正確認識本次換屆選舉工作的新形勢

今年是我國十二五規劃的開局之年，也是建黨90週年，更是各級黨組織集中換屆之年，從一季度的鄉鎮黨委換屆、二季度的縣區黨委換屆，三季度的村級組織換屆、地市級黨組織換屆，四季度省級黨組織換屆。因此，本次換屆比以往任何時候的村級組織換屆都要重要，首先要強化黨的領導，確保政治穩定。就我村的本次換屆選舉工作必須堅持四個原則：一是堅持黨的領導原則。旗臶鮮明地把加強黨的領導貫穿於換屆選舉工作全過程，在黨組織的堅強領導下，穩步有序推進村黨組織、村委會及其他組織的換屆選舉工作。在選舉中，村黨委要加強領導，正確引導黨員羣眾按照選人用人標準選好人，不能順其自然。二是堅持街道主體原則。村級組織換屆選舉工作必須在街道黨工委和辦事處的領導下有組織、有計劃、有步驟、有秩序地進行。在街道指導組的統籌安排、精心指導下，確保換屆選舉順利進行。三是堅持依法辦事原則。在選舉過程中，必須嚴格依法辦事，嚴格做到法定選舉的程序一步也不能少，應當交給羣眾的權利一點也不能留。四是堅持發揚民主原則。按照上級提出的擴大公民有序政治參與的要求，堅持走羣眾路線，發揮和調動廣大黨員羣眾的積極性和主動性，尊重、支持和鼓勵黨員羣眾依法按章行使民主權利，充分體現黨員羣眾意志。

三、正確理解本次換屆選舉工作的新變化

為了做好本次村級組織換屆選舉工作，中央和地方各級都做好了大量的準備工作。

2010年全國人大常委會修改《村民委員會組織法》、今年6月24日我省修改《村民委員會選舉辦法》，再次之前，省市在基層認真開展了換屆選舉工作的調研，科學設計了本次村級組織換屆選舉工作方案。就我粗淺的解讀，本次換屆選舉有以下變化：

一是對換屆選舉工作的領導加強。整個換屆選舉工作中突出黨的領導。二是明確村黨組織換屆在前，村民委員會換屆在後。三是突出女幹部的選拔和使用，明確村兩委班子中都必須有女性。四是幹部文化程度的要求更高，對村書記一般要求高中或中專文化，其他新進班子的人員一律要求大專以上文化。五是突出婦女民主政治權利的保障，在村委會選舉中必須產生1名女性委員，在村民代表改選中女性代表必須超過1/3。六對年輕幹部的培養態度明確，新進班子成員原則上要30週歲以下、大專以上，保持班子相對穩定，不是任何人進班子就直接選書記或主任，這不符合幹部梯度培養的目標。

同時，將結合我村實際，在資格審核中增加了幾個是否，一是是否能在思想上、行動上與火龍街道黨工委保持高度一致；二是是否有能力完成火龍街道黨工委、辦事處交辦的各項工作任務；三是是否具備處理羣體性突發事件的領導能力。對徵拆村還要看是否能帶領村民支持火龍徵地拆遷和項目建設；是否在支持火龍徵地拆遷和項目建設中起模範帶頭作用；是否能按期完成火龍街道黨工委、辦事處下達的徵拆工作任務。在換屆選舉工作中，我們將認真落實好這些文件和會議精神，使村幹部隊伍建設得到切實加強，黨的執政能力得到明顯加強。

四、正確認識本次換屆選舉工作的新要求

程序規範、工作不斷、平穩過渡的要求，紮實組織好本次換屆選舉工作。班子換屆不是意味着就是換人，一要把換屆選舉當作是一場黨員羣眾對班子信任度的考試，本屆村班子交出的考卷大家評價是基本滿意還是優秀，便於我們下一屆工作中加以提高和改進；二要把換屆看做村級班子做羣眾工作檢驗，傾聽民意和民聲；三要把換屆作為村幹部接受羣眾檢閲的練兵場；四要通過換屆把村級民主建設推上更高的水平。要再通過兩屆的換屆選舉工作，把農村最亂、最難辦的村級選舉工作變成上級黨委最放心、羣眾最順心、幹部最省心的工作。

篇二：村(社區)“兩委”換屆選舉動員會講話

同志們：

昨天，市委常委會議專門聽取了關於今年村（社區）“兩委”換屆選舉有關情況的彙報，通過了換屆選舉工作《實施方案》，並決定於今天專門召開會議，對全市村（社區）“兩委”換屆選舉工作進行動員部署。這裏，我重點講講村（社區）黨組織選舉問題，供大家參考。

一、關於選什麼樣的人

人選問題歷來是換屆的焦點。村（社區）黨組織是黨在村（社區）全部工作和戰鬥力的基礎，是黨在村（社區）各類組織的領導核心。村（社區）黨組織戰鬥力強不強，工作搞得好不好，關鍵在班子。這次村（社區）黨組織換屆最重要的任務就是選優配強黨組織班子。完成好這個任務，關鍵是要把那些守信念、講奉獻、有本領、重品行的優秀黨員選進黨組織班子，前提是要對黨組織成員的人選確定一個高標準，以人選的高“門檻”確保選人的'高質量。

具體選人的時候，必須始終將政治標準放在首位，按照德才

兼備、以德為先的原則，把政治素質好、“雙帶”能力強、辦事公道、廉潔奉公、熱心為羣眾服務、羣眾公認等作為候選人資格條件的重要內容。特別要注意黨員有以下九種情形之一的，在此次換屆選舉中不宜提名為村（社區）黨組織班子成員候選人：一是近兩年有賭博、偷盜、打架鬥毆等行為受到法律法規處理的；二是參與、組織、策劃羣眾鬧事擾亂公共秩序的；三是本人受到黨紀政紀處分，處分期未滿的，或在教育實踐活動中民主評議黨員除因本人受到黨紀政紀處分而評定為“差”的；四是熱衷搞宗派活動，參加邪教組織的；五是曾因工作不力等原因被撤職或被勒令辭職的；六是長期不在本村居住，不能正常履職的；七是原則上年齡超過60週歲的；八是現任村黨組織書記在分類管理中連續兩年被評為三類或連續兩年未發展黨員的；九是本人違反計劃生育未處理或2009年11月後處理、本人直系親屬違反計劃生育未處理或2011年11月後處理的；十是因其他原因不適合擔任村（社區）黨組織班子成員的。各鄉鎮還可結合本地實際，根據以上原則制定村黨組織班子成員候選人的具體資格條件，制定村（社區）“兩委”成員候選人的具體條件，細化不宜提名的情形，樹立鮮明的選人用人導向，從源頭上保證村（社區）幹部隊伍的基本素質。各鄉鎮黨委要加強對候選人資格條件的審查，對符合資格條件的候選人按照規定程序提交選舉。不符合候選人資格條件的，按照有關規定，取消候選人資格。

二、關於人從哪裏來

從平時掌握的情況來看，目前，我市村（社區）“兩委”後備幹部不足特別是黨組織書記難選的問題還比較突出，需要廣開進賢之路。為此，“兩辦”下發的《實施方案》要求，要在堅持人選基本條件的前提下，進一步拓寬選人渠道。

具體渠道概括起來主要是“六個一批”。一是從現任村（社區）幹部中擇優留任一批；二是從致富能手、專業合作組織負責人、復員退伍軍人等人員中選拔一批；三是從外出務工經商人員中回引一批；四是從大學生村官、“村醫”、“村教”等各類面向基層的服務人員中選用一批；五是從機關和企事業單位“退二線”或退休黨員幹部中挖掘一批；六是從機關和企事業單位在職黨員幹部中選派一批。

最近，有的同志問，一些村（社區）確實沒有黨組織書記合適人選，怎麼辦？“兩辦”《實施方案》中已明確，對一時找不到黨組織書記合適人選的村（社區），還可以採取以強帶弱的方式，通過鄰近強村（社區）優秀黨組織書記兼任或鄰近強村（社區）幹部跨村（社區）任職，也可從機關黨員幹部中選派以及動員機關和企事業單位提前離崗或退休幹部職工回村（社區）任職等辦法，產生黨組織書記。市委已明確，對市直單位科級幹部（含非領導職務幹部）及其他一般幹部到村（社區）擔任黨組織書記、村（居）委會主任的，可保留公職、級別和工資（但領導職務不保留）。

三、關於結構怎麼擺

近年來，市委高度重視村（社區）幹部隊伍建設特別是帶頭人隊伍建設，村（社區）幹部隊伍的整體結構得到不斷優化，但年齡偏大、學歷偏低、能力偏弱的問題不同程度存在。

各鄉鎮要抓住村（社區）黨組織換屆的有利契機，採取切實有效措施，進一步優化班子結構。要按照精幹、高效的原則，嚴格執行相關政策規定，合理確定村（社區）黨組織成員的職數，一般黨支部為3—5人，黨總支部為5—7人。在尊重黨員羣眾意願的前提下，提倡村（社區）黨組織書記和村（居）民委員會主任“一肩挑”，村（社區）黨組織成員和村（居）民委員會成員“交叉任職”。對“一肩挑”、“交叉任職”不搞“一刀切”。鼓勵有條件的村（社區），配備專職副書記，專門負責黨建工作。

要重視選拔年輕幹部，加大優秀青年、大學生村官的選拔使用力度，換屆時重點選拔一批進村（社區）黨組織班子。目前，我市在崗大學生村官已經達到了101人，為進一步優化“兩委”班子結構提供了有利條件。各鄉鎮要充分挖掘這一人才資源，積極引導大學生村官參加村“兩委”班子換屆選舉，切實把符合條件的大學生村官選進村“兩委”班子，特別是擔任村黨組織書記、村委會主任。提倡有合適的黨員大學生村官的村，配備大學生村官擔任黨組織專職副書記，並推薦擔任團支部書記，不佔班子職數。同時，鼓勵服務期滿、考核合格的大學生村官到社區工作，把他們選進社區黨組織班子。通過此次換屆，力爭在堅持標準、保證質量的前提下，大學生村官擔任村（社區）“兩委”幹部的人數有較大突破。

四、關於選舉怎麼搞

“兩辦”《實施方案》要求，村（社區）黨組織選舉要全面推行“兩推一選”，即在鄉(鎮)黨委的領導和指導下，根據黨員和羣眾推薦、鄉(鎮)黨委推薦的情況，由村黨組織研究提出候選人預備人選，報鄉(鎮)黨委批准，再舉行黨員大會選舉產生新一屆村黨組織委員會成員。

各鄉鎮黨委要加強對村（社區）黨組織選舉工作的領導，牢牢把握選舉工作的領導權和主動權，嚴格按照《村黨組織換屆選舉操作程序》（培訓後下發至各鄉鎮）組織選舉，切實做到堅持公平公正不動搖、履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執行規定不變通；指導換屆工作的駐村（社區）工作組要全程指導選舉工作。

在實行村（社區）黨組織“兩推一選”過程中，各地重點要把好三關。一要把好黨員羣眾推薦關。在鄉鎮黨委的領導下，由村（社區）黨組織分別召開黨員大會和村（居）民會議（代表會議），組織對新一屆黨組織班子進行全額推薦，並根據推薦情況，按照新一屆村（社區）黨組織班子成員名額兩倍的人數，研究提出候選人初步人選，報鄉鎮黨委批准。二要把好組織考察和審查關。鄉鎮黨委組織對候選人初步人選進行考察和審查，廣泛聽取黨員羣眾的意見。根據推薦和考察情況，按照委員候選人預備人選比應選人數多1人的差額研究確定新一屆村黨組織班子成員候選人

篇三：書記在全鎮村“兩委”換屆動員會上的講話

同志們：

我鎮村黨組織和第七屆村民委員會任即將屆滿，需依法依規進行換屆選舉。經鎮黨委、政府研究決定召開這次全鎮村“兩委”換屆選舉工作動員大會。10月26日，市委召開了村“兩委”換屆選舉動員會，對全市的村兩委換屆選舉工作進行了全面部署。根據市委辦公室、市政府辦公室關於印發《貴溪市村（社區）黨組織和第八屆村(居)民委員會換屆選舉工作的實施意見》的通知精神，為切實抓好這次村黨支部和第八屆村民委員會的換屆選舉工作，我鎮專門制定了符合我鎮切身實際的實施方案，剛才吳啟明同志和嚴旭林同志帶領大家學習了這倆份方案，明確了這次換屆的目標、任務、程序、要求等,希望大家認真學習領會,結合實際，貫徹落實, 確保這次村“兩委”換屆選舉工作依法依規、按程序、按時按質圓滿完成。下面我就做好這次“兩委”換屆工作強調四點意見。

一、 統一思想，提高認識，進一步增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感

村黨組織是村級各種組織和各項工作的領導核心，是團結帶領羣眾建設社會主義新農村的戰鬥堡壘。村民委員會是村民自治組織，是黨和政府聯繫廣大人民羣眾的橋樑和紐帶，是國家政權在農村的基礎。村“兩委”換屆選舉，是農村政治生活中的一件大事。各村要從建設社會主義新農村、建設平安和諧新**的高度出發，切實把思想統一到黨的十七大和十七屆四中五中全會精神上來，統一到市委、市政府關於“兩委”換屆選舉工作的部署和

要求上來，統一到鎮黨委、政府對“兩委”換屆的工作安排上來，切實增強做好“兩委”換屆選舉工作的政治責任感和使命感。

（一）做好村“兩委”換屆選舉，是改善我鎮村級“兩委”班子現狀的迫切需要。近幾年來，我鎮村級基層組織建設工作取得較好的成效，村“兩委”的凝聚力、戰鬥力和創造力明顯增強。但是，我們必須清楚地認識到，我鎮村級基層組織建設，特別是村“兩委”班子建設方面的任務仍然比較艱鉅，有的村級領導班子軟弱渙散，農村幹部帶頭致富能力、帶領羣眾致富能力不強；大部分村村級集體經濟薄弱，一些村基層組織思想觀念、領導方式和工作方法陳舊，不能適應新的形勢和任務要求。我們要以“兩委”換屆選舉為契機，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、羣眾中有威信的優秀黨員和能帶頭致富、帶領羣眾共同富裕、能力強的人才進入“兩委”班子，使“兩委”班子成為引領羣眾依法治事、勤勞致富、科技致富的堅強集體。

（二）做好村“兩委”換屆選舉，是加強村級基層民主政治建設的重大實踐。實踐證明，在民主自治工作中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監督才能真正落到實處，廣大人民羣眾的民主權利和合法利益才能真正得到保障。因此，必須順應黨員羣眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員羣眾的民主熱情，通過“兩推一選”和“公推直選”的方式切實把“兩委”班子選好配強。要以此為契機，健全以基層黨組織領導的村民自治運行機制，通過黨員推薦、羣眾推薦、組織考察、黨內選舉等方式落實羣眾知情權、參與權、選舉權和被選舉權、監督權。要通過換屆選舉，進一步擴大鎮村基層黨內民主，從政治上尊重基層羣眾的民主權利，增強村民當家作主的責任感，培養和提高幹部羣眾的民主法制素質，並以黨內民

主的示範作用來帶動基層人民民主，充分調動基層黨員羣眾民主選舉、民主決策、民主管理民主監督的積極性、主動性，使村級基層民主政治建設得到加強。

（三）做好村“兩委”換屆選舉，是建設社會主義新農村的組織保證。從一定意義上講，村“兩委”領導班子能否選好配強，是我鎮農村經濟社會能否實現又好又快發展的關鍵。近年來，我鎮農村經濟有了新的發展，農業和農村的發展條件有了新的改善，但是，我鎮農村基礎設施差，經濟發展緩慢，農業增效、農民增收工作難度大，新農村建設和構建和諧農村的關鍵仍然是加快經濟發展。要通過換屆，優化、配強村“兩委”領導班子，使之真正成為政治上堅定、工作上能戰鬥、作風上特別紮實的領導集體，團結帶領廣大農民羣眾建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。此次“兩委”換屆在有條件的村提倡支書主任“一肩挑”和交叉任職，更好地理順“兩委”關係，進一步增強班子團結，以村黨組織為核心的基層組織的團結穩定來促進農村社會的和諧發展。

二、 把握重點，嚴格程序，紮實推進村“兩委”換屆選舉工作

村“兩委”換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發各種矛盾和各類問題。要求我們善於把握重點，統籌兼顧，科學安排，保證換屆選舉工作每一個步驟、每一個環節依法有序操作，切實把工作做實做細，確保黨員羣眾參與率和選舉的成功率，使整個換屆選舉工作在今年12月底前全面完成。具體來説，要做到以下幾點：

（一）做好基礎性準備工作，把握工作主動權。

實踐證明，準備工作是否充分，直接關係換屆選舉工作的成敗。所以我們必須認真做好各項準備工作，做到底子清、情況明、心中有數，增強工作預見性，掌握工作主動權。

一要做好深入細緻的調查摸底工作。

換屆選舉前，要組織專門力量，深入村和農户，逐一瞭解各村“兩委”班子現狀、幹部威信、重點人選、羣眾的思想動態和社會矛盾等情況。要通過走訪、組織幹部述職、黨員羣眾民主測評等形式，特別是要藉助召開“兩推”大會和考察支部成員候選人初步人選的機會，進一步對每個班子和幹部進行認真細緻的考察，主要看班子的強弱，看班子成員威信的高低；預測哪些人能選上，哪些人選不上；看哪個村還沒有合適人選。對這些情況一定要摸清，進行準確的分析評價。

二要加強骨幹培訓，確保指導有力。

要通過有重點、有針對性的培訓工作，引導有關人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程，提高依法處臵突發事件和複雜情況的能力。今天鎮黨委借這個機會對各村及鎮直單位相關人員進行培訓。會後，各村也要及時組織有關人員進行動員培訓，保證骨幹力量在換屆選舉工作中發揮關鍵作用。

三要引導村“兩委”班子，兑現就職承諾，理順羣眾情緒。

要抓住換屆前的這段時間，對班子成員上任時的承諾及兑現情況進行認真的回顧和梳理。對沒有兑現的，要積極創造條件，爭取如期完成或有一個好的開端，讓羣眾滿意。對那些確因情況發生變化，不能如期完成的事情，要向羣眾講明原因，爭取羣眾的理解。對有些幹部在工作中因工作方法不對頭，考慮問題不周到，得罪了羣眾，傷了羣眾感情的，要通過走訪等形式，向羣眾表達自己的誠意和歉意，消除誤解，求得羣眾的諒解、支持和擁護。

（二）嚴格標準，拓寬視野，優化班子結構。

村“兩委”換屆選舉，根本目的是要選出幹事創業、奮發有為，造福於民的村班子。因此，必須堅持幹部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，做到好中選優、優中選強。

一要堅持標準不放鬆。

對村“兩委”人選，除了思想政治素質要過硬外，一方面還要求有較強的市場經濟觀念和開拓創新精神，想幹事、會幹事、能幹事，懂經營、會管理，有較強的帶頭勤勞致富和帶領羣眾共同致富奔小康的能力；另一方面還要有強烈的事業心、責任感，組織領導能力強，作風民主，善於做羣眾思想工作，注意理順幹羣關係，自覺維護團結和穩定，創造性地做好本職工作；另外還要年富力強，身體健康，文化水平比較高。要根據實施方案規定的任職條件，引導黨員羣眾正確開展推薦，對黨組織候選人和村委會人員要進行嚴格的資格審查，對不符合條件的，堅決不能確定為候選人，對不符合條件而當選的，要依法取消其當選資格。要通過換屆，進一步優化班子的文化知識結構、年齡結構和性別比例，提高“兩委”班子的整體素質，加大選拔年輕幹部和婦女幹部的力度。

二要堅持尊重羣眾意願。

村幹部是實現村民自治的決定因素，在換屆選舉時，要充分尊重羣眾的意願，從多方面入手選好人。一是先由黨員和羣眾民主推薦，得出初步人選；二是組織考察，看人選是否符合標準。根據黨員和羣眾的推薦，由鎮黨委派出考察工作組，對人選進行考察，看人選是否符合標準，看人選是否有開展好工作的能力和威信；三是聽取包村幹部的意見，看人選是否能配合上級開展好各項中心工作。對存在爭議的人選，進行綜合研究，並在鎮黨委、政府班子會議上進行集體討論決定，