防冰雪災害的應急預案（精選23篇）

在平時的學習、工作或生活中，有時會突發一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，時常要預先開展應急預案准備工作。我們應該怎麼編制應急預案呢？以下是小編幫大家整理的防冰雪災害的應急預案，歡迎大家借鑑與參考，希望對大家有所幫助。

防冰雪災害的應急預案 篇1

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防範雨雪天氣安全事故的發生，並能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領導小組

組長：

副組長：

成員：

二、應急工作措施：

1、雪情就是命令，責任驅使行動。

（1）根據天氣預報，總務處提前一天備好掃雪、防滑設備。

（2）隨着雪情加大，由主要領導決定啟動冰雪天應急預案。校務處向全體教工、班主任則利用家校通等向學生家長及學生接送車駕駛員發出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應對冰雪天安全專題教育。

（3）校務處根據雪情，做出準確判斷，予以作息時間和上課安排，並通知到各班級與全體教職工。

（4）總務處、教導處要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。

（5）校務處及時考勤，並對掃雪情況予以錄像、照相記錄。

2、加強安全教育，上好應急安全教育專題課。

教導處規定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學生進行雪天安全教育，要求學生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當天下午放學時間，應立即放學，嚴禁拖堂，嚴禁留生打掃衞生。班主任教育學生注意交通安全，杜絕安全事故發生。

3、自覺除雪行動，消除校內安全隱患。

（1）早準備。總務處要在下雪前一天將除雪相關物品發放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。

（2）黨員、幹部帶頭。所有學校中層以上幹部、共產黨員按照學校分工，第一時間到所在區域地點帶頭掃雪。

（3）掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責任區的雪掃淨。夜間下雪，第二天清晨門衞先在校門口清理出師生通道，全體教職工應在保證安全情況下於學生到校時間前半小時到校。所有行政幹部更要帶頭衝在前面，身先士卒，發揮表率作用。

（4）及時清除積雪。首先確保學生上放學路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的積雪，及時清除，保證場地正常使用。

（5）嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內（含校門口）。

4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防範。

（1）做好家校溝通，班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的生活指導，做好學生在校安全教育指導工作。

（2）政教處要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求，禁止追跑打鬥、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應不騎或少騎自行車上學（班），提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。

（3）各級部要加強執勤管理，增加課間值班，引導學生有序上下樓，注意防滑安全，學生處要在校門口樹起警示牌，提醒學生慢行。

（4）加強學生路隊護送工作，值班幹部和值日教師，保證將孩子護送到校門口安全區域。

（5）每天的值日教師加強巡視，及時做好學生在校安全的'巡視教育工作。

5、及時關閉門窗，確保保暖措施到位。

學生在校期間，班主任要將門窗明確分工，責任到人，確保門窗通風、關閉及時，人走門窗全部關閉，嚴防凍爛暖氣片。對此採取班級負責制（按衞生區域）和責任追究制，嚴懲工作懈怠、不負責任，造成損失人員。

6、突發雨雪天氣，總務處、各年級及各科室人員應按區域分工進行掃雪，除冰。掃雪工具，各處室、各班級以自備為主。

三、多方合力攜手，共同保障學生的生命安全

1、冰雪天氣發生時，校務處與各處室、各班班主任應及時發佈天氣信息和安全警示，告誡家長嚴禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。

2、持續特殊天氣，辦公室應及時聯繫交警隊等部門，建議在學校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通，疏導車輛。並及時查處非法營運行為。

3、需要整天停課等，需及時上報區教體局等上級主管部門。

四、未盡事宜，以學校通知為準。

防冰雪災害的應急預案 篇2

據氣象部門預報，近期貴池區將出現持續雨雪冰凍天氣，從20xx年1月27日開始有大雪，部分地區有暴雪，氣温持續偏低。此次降雪過程持續時間長、強度大、氣温低，對社會正常生產生活秩序可能造成不利影響，為切實做好此次雨雪冰凍天氣防範應對工作，根據我鎮實際情況，特制定本預案。

一、工作目標

按照省、市、區雨雪冰凍災害天氣防範應對工作會議精神，為進一步提高對雨雪冰凍災害防範應對工作重要性的認識，加強防範應對措施，加強領導、加強宣傳，確保安全、確保暢通、確保供應的要求，做到早準備、早行動、早落實，切實做好此次全鎮雨雪冰凍災害天氣防範應對工作，最大限度減輕或避免災害天氣造成的人員傷亡和財產損失。

二、工作原則

1、以人為本，減少危害。把保障人民羣眾的生命財產安全作為首要任務，最大程度減少災害損失。

2、依法規範，協調配合。依照法律法規和相關職責，建立和完善協調配合機制，各相關部門密切協作，確保災害應急處置工作規範有序、快速協調。

3、預防為主，科學高效。利用各種措施，充分利用現代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。

三、組織領導

成立防範應對雨雪冰凍天氣應急指揮部，各單位主要負責同志為本單位此次應急第一責任人。

四、工作組及職責分工

1、交通安全工作組：

工作職責：加強社會治安管控和交通秩序維護，增派警力加強路面巡查，指揮、疏導行駛車輛；加強道路巡查，及時組織人員、設備清理道路積雪積冰，確保道路安全暢通，做好危橋及村級道路等重點區域安全檢查工作，指導督促道路運輸業主做好車輛防凍防滑措施，並視情暫停運營。

2、市場保障工作組：

組長：汪令芽

成員：仇歡勝、何斌、查振林、唐娟紅、錢毅、徐銀芳、胡友亮、紀彭年、胡忠兵

工作職責：確保市場物資充沛，確保羣眾生產生活在大災期間不受影響，有所保障；及時開展自來水用水設施防護、搶修工作，確保供水安全穩定。

3、困難羣眾生活救助組：

組長：何建華

成員：仇歡勝、程盛紅、張義本、何志彬、左玉琴、紀律、章躍、紀明學、董超、程剛、吳彭武、王永勝、王平貴、陳軍、周小勇、紀意林、丁明勝、陳五水、杜高鬆

工作職責：對敬老院安全防範工作進行指導，確保敬老院生活有所保障，集中安置散居五保户；指導各村居嚴格按照屬地管理原則，各負其責，密切配合，全面梳理各轄區內困難羣眾住房安全隱患，切實落實好各項防範應對措施；實行24小時救災值班制度，確保值班人員和帶班領導在崗在位，一旦發生災情，要按照救災工作的有關規定，全面、準確的摸清本地各種災情數據，及時上報指揮部；確保及時開展災害易發地區和重點人羣的排查工作，重點關注地質災害點、危舊房屋、危險地段以及散居五保户、低保等困難羣眾，需要轉移的應立即轉移，並安排好物資妥善解決受災轉移羣眾的基本生活。

4、醫療衞生救助組：

組長：徐毅

成員：錢立志、陳登科、章紅兵

工作職責：採取措施保障醫療衞生服務正常開展，加強救護一線力量，及時救治受凍患者，為老弱病幼人羣提供保温指導，並組織做好傷員醫療救治和衞生防病工作。

5、安全生產工作組：

組長：汪令芽

成員：仇歡勝、朱誠、周濤、唐傳謙

工作職責：加強指導企業施工現場防凍、防滑等防範措施情況的檢查，要加強高空和室外作業的安全防範，在惡劣天氣時必須停止室外作業；加強電力設備巡查、養護，及時排查電力故障，做好電力設施設備覆冰應急處置工作，確保居民用電安全；加強危房檢查，會同有關單位及村組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員，防止積雪跨塌事故。

五、工作要求

一迅速組織防範應對。各村居各單位要高度重視，做好應對預案，嚴格落實責任，堅決防範事故發生，確保人民羣眾生命財產安全。牢固樹立安全發展理念，快速反應、周密安排、提前防範、有效應對，全力保障公共安全，確保正常生產生活秩序。

二確保羣眾生命安全。各村居各單位要及時教育和引導羣眾科學安排生產生活，主動防災避險。進一步開展風險隱患排查治理工作，對存在安全隱患的場所，及時轉移並妥善安置人員。要加強人員密集場所的.安全檢查和重點巡查，及時發現消除安全隱患，確保生命安全。嚴防因不當取暖引發中毒、火災等事故，堅決防止人員傷亡。

三全力保障交通安全。各村居及交通辦等單位要強化工作部署，細化工作措施，確保道路交通安全，要加強對村級公路、交通主幹道、橋樑隧道等重點路段的巡邏管控。指導督促道路運輸業主做好車輛防凍防滑措施，並視情暫停運營。

四確保生產生活安全運行。各村居各單位要提前安排部署，明確責任，組織力量第一時間清掃主幹道路積雪積冰，要加強對水電等生命線工程和通信等基礎設施等重點部位的安全檢查，及時排查整治風險隱患，及時搶修故障。要加強疫病防控工作，提供全天候的優質醫療服務。要密切關注雨雪冰凍災害對困難羣眾生活造成的影響，及時開展救助幫扶工作。

五抓好防災救災工作。各村居各單位要關注持續雨雪冰凍天氣對工農業生產造成的不利影響，加強重點行業領域安全生產檢查，認真落實安全生產責任，確保生產安全。及時組織做好在地農作物、設施農業和養殖業的防凍工作。加強受災羣眾生產自救幫扶，減少災害性天氣給農業生產帶來的影響。

六強化工作責任落實。各村居各單位要積極應對，防範災害事故，確保羣眾安全。要加強組織領導，主要負責同志要第一時間安排部署防範應對工作，確保各項工作落到實處。各單位要加強協調，落實各項工作措施，並深入一線指導防範應對工作。要加強應急值守工作，配強值守力量，堅持24小時值班和領導帶班制度，加強信息報送，一旦發生突發事件，要及時響應，第一時間報告，相關負責人要迅速趕赴現場指揮處置。

防冰雪災害的應急預案 篇3

為確保我校防雪災各項應急工作高效、有序地進行，限度地減少人員傷亡和財產損失，根據上級指示，結合我校實際，特制定本預案。

一、領導小組

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

主要職責：

1、加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

2、充分利用校內各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育，積極開展防雪災中的`自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。

3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

4、採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災工作，把雪災造成的損失降到最低點。

5、調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

二、應急行動

1、接到上級指示和通知後，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發佈有關消息和警報，全面組織各項防雪災工作。組織教職工隨時準備執行防雪災任務。

2、組織有關人員對所屬建築進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

3、加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防雪災工作順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想輔導工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學工作和師生生活秩序。

6、按預案落實各項物資準備。

7、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。

⑴迅速發出緊急警報，組織滯留在各種危險建築物內的所有人員撤離。

⑵迅速關閉、切斷輸電系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止雪災後滋生其它災害。

⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移並送至附近救護站搶救。

⑷加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

8、迅速瞭解和掌握本校受災情況，及時彙總上報。

三、其它

1、進入防雪災緊急狀態後，學校防雪災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

2、在防雪災應急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3、本預案從20xx年xx月xx日起正式施行。

防冰雪災害的應急預案 篇4

1總則

1．1目的

為應對冰雪災害天氣影響我縣公路通暢、安全的突發情況，及時採取針對性措施，快速、高效、有序地組織應急處置，保障公路的安全暢通，最大限度地降低冰雪災害給我縣國民經濟發展和人民羣眾生活造成的影響，並最大程度地減少災害損失，特制定本預案。

1．2工作原則

遵循統一調度、分級負責，快速反應、確保重點，積極應對、果斷處置，依靠科技、加強協作的原則，實行縣交通主管部門、公路管理中心、項目部、作業點四級負責制，建立靈活快速、統一協調的應急反應機制。

1．2．1快速反應原則

建立並保持快速、高效、通暢的通訊聯絡系統，收集、傳達、反饋、彙總有關信息，接到信息後快速報告、快速決策、快速處理、快速反饋。

1．2．2協同配合原則

保持信息和指令傳遞順暢。管理中心的養護、路政等科室要形成除雪保暢聯動機制。同時加強與當地政府各部門、公路沿線各企事業單位聯絡和協同配合，及時有效地開展防災抗災工作。

1．3制定依據

依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《國務院關於全面加強應急管理工作的意見》、《交通部關於全面加強交通應急管理工作的指導意見》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《安徽省公路安全保護條例》等法律法規。

2機構及職責

2．1成立應急指揮部

公路管理中心防抗冰雪災害應急指揮部，由局長李同祥任組長，副局長周愛華、副書記劉金龍、工會主席閆森、總工杜明超任副組長，孔祥光、吳禮傑、張文海、楊光林、曹靜、高明奎、韓憲清、張磊、黃先文、杜成九等同志為成員，指揮部下設辦公室，楊光林同志兼辦公室主任。聯繫電話：0564—6024xxx；傳真：0564—6024xxx、6031xxx)。

2．2指揮部工作職責

(一)按照上級主管部門的要求和部署，負責所管養公路網防抗冰雪災害工作的具體實施，及時向地方政府及市、縣交通主管部門和市公路處報告工作實施情況。全面負責霍邱境內國省道重要幹線及重要縣道防抗冰雪災害的指揮、組織與協調工作，確保公路通暢、安全。

(二)做好相關信息的收集工作，負責管養路線的通阻信息和防災抗災信息發佈和宣傳工作。

3線路分類

3．1一類線路：Gl05、S310。

3．2二類線路：S343。

3．3三類線路：X032。

3．4時間要求

一類線路清除積雪積冰一般不超過12小時，嚴重冰雪災情不超過24小時。道路應始終維持通行狀態。

二類線路清除積雪積冰不超過24小時，嚴重冰雪災情不超過48小時。道路一般應維持通行狀態，嚴重冰雪災情中斷交通時間不超過24小時。

三類線路清除積雪積冰或進行防滑處理不超過48小時，嚴重冰雪災情不超過56小時。道路一般應維持通行狀態，嚴重冰雪災情中斷交通時間不超過56小時。

4應急響應

4．1四級響應

當氣象預報有雪情時，各養護項目部應急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位，做好除雪人力、物資、設備的準備以及應急預案實施前的準備工作。

4．2三級響應

當降小雪時，公路管理中心路政、養護人員、各養護項目部應全員上路調查雪情、路況，並組織人員設備的集結、調配，並按照預案要求上路實施除雪、融冰、防凍、防滑作業。

4．3二級響應

當降中到大雪時，公路管理中心指揮部負責人應立即上崗，成員全部到位，按分片包乾的原則上路指揮、檢查防災抗災工作，及時發現和處理各種問題。迅速報告地方政府，請求動員社會力量和沿線羣眾上路除雪，同時按信息通報的.要求上報信息。

4．4一級響應

當公路網出現大範圍冰凍封路情況，進入一級響應。應急指揮部迅速報告當地人民政府，請求動員協調社會力量和軍警人員上路，實施除冰搶通、維護一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段。

4．5應急處置措施

4．5．1除雪保通措施

除雪融冰防凍防滑按照“機械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結合，大範圍機械作業與局部人工處理相結合，專業隊伍除冰保通與社會力量積極參與相結合，全面清理與重點突擊相結合”的原則組織實施。

預案啟動後，應根據自身職責按照先通後暢、確保重點的

原則全力以赴組織對公路進行搶通保暢工作。科學調配人力、物力、機械設備等，迅速對受災路段採取處置行動。養護作業單位要準確把握撒鹽和除雪的時機，合理配置和使用現有的除雪機械，及時清除路面積雪，保障公路暢通。

(一)開始積雪(結凍雨)有礙通行後，立即安排在重點路段和大中型橋樑橋面系統進行小劑量的撒鹽(工業鹽或其它融雪劑)工作。

(二)當降雪厚度超過2cm時，待降雪結束後或達5cm，出動平地機、推土機等機械設備進行除雪。

(三)當出現連續降雪時，應24小時連續進行除雪作業，以平地機(或輪式推土機)為主，積雪嚴重路段可使用裝載機，除雪工作可採用多台機械流水作業。對橋樑、陡坡、急彎路段要採取安全防範措施，機械除雪後及時撒鹽或鋪設麻袋、砂石等防滑材料。加強相應的交通安全控制措施，增設導向標誌，對車輛進行限速，保障車輛安全行駛。

(四)當路面大面積結冰時，在結冰處撒鹽(或其它融雪劑)，根據氣温一般在2小時左右後使用平地機和輪式推土機進行除冰。

當出現上述(二)、(三)、(四)種情況時，應立即請求政府協調當地駐軍、武警和人民羣眾參與除雪除冰工作。

(五)在橋樑、陡坡、急彎路段應安排人工值守，隨時進行除雪融冰防凍防滑工作，確保重點部位通行安全。

4．5．2交通安全措施

(一)對路面冰凍嚴重、已嚴重危及交通安全的路段，及時報告當地政府協助交警封閉交通。在已封閉交通路段兩端設立“冰凍封路，請繞道行駛”的指示牌，對結冰的橋樑兩端設立“橋面結冰，車輛慢行”的告示牌。

(二)所有公路的主要進出口設置提示標誌，提醒過往車輛注意安全，開啟足夠數量收費道口，及時清除收費區域的積雪、積冰，確保車輛安全通行。

(三)工程施工路段停止施工(因搶險需繼續施工的除外)，並在路段兩端設置施工警告標誌、減速裝置等交通安全設施，施工單位必須安排專人負責做好施工路段的交通維護工作。

(四)陡坡、急彎路段要撒佈防滑材料，必要時應採取鋪設草包、麻袋等防滑措施。

5信息監測、收集、報告與發佈

從項目部(含作業點)、到公路管理中心指揮部，建立應急信息系統，執行應急值班制度、報告制度，保證應急信息暢通。

公路管理中心作為第一責任者，應在出現降雪、輕度冰凍、冰凍封路、公路沿線出現重大險情或出現重大交通安全事故等情況時，迅速瞭解現場情況、採取應急措施並報告市公路處。

6保障措施

6．1通信與信息保障

公路管理中心、項目經理部、作業點要設置專門聯繫電話，確保預案啟動後防災抗災工作期間全天候值班和信息暢通。各級單位要利用無線通訊網、網絡等保持值班室之間通信聯繫，信息傳輸，保障各成員單位迅速取得聯繫、互動。現場應急行動組要保持移動電話通信聯絡暢通。

6．2人員保障

公路管理中心統一調配防災抗災人力物力。搶修任務大的線路或區域，可上報公路管理中心請求組織其它項目部及進行應急支援。特別重大搶修和保障任務要緊緊依靠當地政府組織協調當地駐軍、武警和人民羣眾共同實施。

6．3物資保障

根據天氣預報，養護單位應充分做好機械、設備、材料、油料等物資準備工作，準備充足的工業鹽、砂石、麻袋等防凍防滑材料。根據氣象預報進行物質需求評估，並報當地政府督促物資供應部門採購調運。必要時，調用交通戰備物資，投入抗災工作。公路管理中心要對公路沿線企事業單位和個人的可用於除雪除冰的機械設備登記造冊，並在預案啟動後保持與業主的聯絡，以備緊急調用。

7附則

7．1責任追究

對出現執行上級命令不堅決、貽誤時機沒有完成任務，因責任落實不到位，導致發生安全事故或造成社會影響的單位和個人，將依照有關規定嚴肅追究責任。

7．2預案實施時間

本預案自通知發出之日起開始實施。

防冰雪災害的應急預案 篇5

為切實做好中心公路冬季雨雪冰凍天氣保暢工作，充分做好針對可能出現的災害性天氣，有效應對惡劣天氣對我中心管養公路及橋樑安全暢通造成的危害和影響，高效有序地組織開展搶險、救援工作，最大限度地縮短中斷交通時間和減少人員傷亡、財產損失，確保冰凍期間我中心所管養的公路安全暢通，維護社會穩定，根據區交通主管局《xx區交通運輸冬季安全生產“強基固本”百日行動實施方案》裕交辦〔20xx〕77號文件要求，結合我中心實際，特制定本工作預案。

一、總體要求

遵循統一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合，切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民羣眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展。

二、組織領導

為加強冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作，區公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災公路保暢工作領導小組，人員組成如下：

組長：程克祥

副組長：申永軍、魯先俊、胡敏麗、張德平、趙立中、楊洋；

成員:xx、xx、xx、xx、xxx、xx、xx。領導小組辦公室設在中心工養股，魏敏同志兼任辦公室主任，24小時值班電話：3956xxx。各公路站成立相應的組織，切實做好雨雪冰凍期間道路保暢工作，做到組織到位、職責到位、措施到位。

三、領導小組工作分工

組長：程克祥負責公路中心管養公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作；

副組長：申永軍負責獨山站片區（獨山、西河口、石婆店、獅子崗一帶）雨雪冰凍期間道路保暢工作；

副組長：魯先俊負責徐集站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，並負責組織機械車輛、材料物資等調度工作；

副組長：胡敏麗負責蘇埠站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作；

副組長：趙立中負責丁集站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負責道路安全隱患排查整治工作；

副組長：張德平負責新安站片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負責橋樑監控管理工作；

副組長：楊洋負責城南片區雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時負責信息上報，典型人物、事例宣傳工作；

成員：魏敏負責防災保暢期間總值班及物資調度工作；成員：鄭偉謝俊勇負責協助機械車輛、材料物資等調度工作；成員：郭慶負責協助檢查防災保暢期間值班及物資調運工作；成員：榮家芳負責物資、資金的準備工作。成員：徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠吳九負責各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作

四、工作措施

（一）加強保障工作。

一是做好橋樑日常巡查工作，認真落實橋樑“四個一”管理制度，重點對三、四類橋樑加強動態監控工作，採取有力措施進行防範控制，按照有關規定設置完善安全標誌，避免發生責任事故。二是加大路面巡查力度，出現大的病害及時用冷鋪瀝青進行修補，確保道路暢通。三是路產股與交警、運管、安監、消防、氣象、120急救中心等有關部門強化協調配合，實施聯勤聯動，配合公安交通管理部門做好雨雪冰凍間日期間危化品車輛行駛普通幹線公路管控工作。搞好交通管制疏導，加大對重點部位、重點路段的巡查力度，每一路段明確巡查責任人，做到責任到人，措施到位，發現問題，及時處置，確保發生突發事件和交通事故時，責任區負責人員第一時間到達現場，及時疏導交通，減少路堵事件。四是繼續加強治理車輛超限工作力度，推進公路綜合整治。要強化源頭治理，實施區域聯動，從嚴打擊超限車輛，保護公路設施。

（二）認真做好安全防治工作。

一是要認真做好重要橋樑和急彎陡坡路段、事故易發路段等重點部位的安保工作。全面檢查公路標誌、標線是否齊全，安保設施是否完善。如特殊路段是否設有警示標誌，彎道陡坡路段是否設置警示樁或安全護欄，寬路窄橋的'安全警示標誌是否設立，是否醒目，是否夜間反光等，對發現有缺損的要及時修復安裝。二是做好冰凍期間養護施工的安全管理工作。冬季施工要嚴格按照有關規定、規範，設立規範齊全的施工標誌和夜間施工警示標誌，並派人負責維護交通秩序，加強施工現場交通安全控制；對封閉交通施工的情況，要設立規範、醒目的交通標誌和繞行標誌，及時向社會發布繞行信息，保障雨雪冰凍期間的車輛順利通行。三是加強安全管理工作。對辦公場所、拌合場以及施工現場等進行一次安全及防盜、防火大檢查，排除安全隱患，確保雨雪冰凍期間安全無事故。樑集、分路口、毛岔河公路服務站要加強人員值守和公路服務設施維修，提高服務質量，努力為駕乘人員提供良好的服務環境。

（三）做好日常管養和維護工作。

為創造暢安舒美的交通環境，各公路站在雨雪冰凍期間，重要縣道穿村鎮路段為重點，全面加強日常管護工作，及時清除橋面、陡坡急等範圍內的積雪，加強公路沿線標誌、標牌、護欄、示警樁等設施的維護和監管工作。

（四）信息管理工作。

一是加強信息服務管理。對路況信息必須做到及時發現、及時收集、按上報程序規定及時上報，為司乘人員和社會提供温馨服務。二是加強抗擊雨雪冰凍災害工作的宣傳工作。對工作的亮點、好人好事等及時宣傳報道，展現xx公路文明形象，對突發事件，宣傳措施也要及時跟進，起到正面引導，化解危機的作用，讓廣大司乘人員滿意並真正體現出一個過年的氛圍。

（五）切實加強公路應急保障能力。

全面落實惡劣天氣及突發事件應急處置預案，強化快速反應機制和聯動機制，風雪來臨時及時啟動應急預案，堅持以雪為令，及時組織清除冰雪。區公路中心組建成立8個搶通保暢應急分隊，總人數60人，其中局機關12人、裕通公司8人、獨山站8人、蘇埠公路站8人、新安公路站5人、徐集站7人、丁集站8人、城南站4人。確定落實指揮車輛3台、貨車8台（租用3台）、簽訂租用大型剷車16台，挖機2台，對所有機械設備做好提前維修，確保機械能用、好用。加強對中型以上橋樑、急彎陡坡等重點路段的監控，最大限度減少惡劣天氣對公路通行的影響。路產、安全、養護巡查車輛配備必要的警示標誌等應急器材，遇有突發事件或交通事故時，及時擺放警示標誌，做好現場布控。及時聯繫相關單位，形成救治、事故處理、車輛分流、道路清障、疏導交通快速反應聯動機制。加強信息溝通，及時向有關部門報告相關信息，做到信息暢通、反應迅速、組織得力、處置得當。

（六）積極儲備應對冬季雨雪天氣災害保障應急物資：

養護應急車防滑鏈30套、雨衣100套、安全馬甲200套、膠鞋100雙、照明燈20盞、鐵鍬100把、融雪劑20噸、冬季冷補料120噸。

（七）認真落實值班、信息報送制度。

雨雪冰凍期間，落實“領導幹部帶班制度”、“24小時值守制度”，加強各部門之間的縱橫聯繫和溝通。各責任股室、站必須做好通訊聯繫，負責人的手機始終處於暢通狀態，確保上情下達、下情上報的及時準確。按照主管局要求和工作流程，對道路信息、工作信息及時上報、及時發佈，保證手機始終處於暢通狀態，確保各單位信息暢通。雨雪冰凍災害期間，中層以上人員外出必須向主要領導和分管領導請假銷假。

五、預案啟動

有下列情形時，預案立即啟動：

1、橋樑、陡坡結冰，護坡滑坡、公路路基嚴重垮塌、冰雪災害等嚴重阻塞交通、威脅行車行人安全通行。

2、凡中心領導小組接到轄區內險情報告、上級有關部門及區人民政府的有關通知。

3、各道班或路產巡查預見將有橋樑垮塌、引橋路基、護坡滑坡、冰雪災害及行車安全等險情發生，須採取緊急措施，並立即報告中心應急領導小組啟動預案。

六、應急工作要求：

1、本預案所涉及的人員，通信工具在冰凍期間必須保證隨時暢通。

2、通知到的各單位、各部門應聽眾指揮，行動迅速，帶齊必須用具、設備以最快的速度趕赴現場開展工作。

3、通知待命的，應做好一切準備，隨時增援。

4、積極配合，認真履行職責，各工作小組在組長的指揮下，認真履行各自職責，並服從統一指揮和調度，確保處理工作有序、高效。

5、應急小組人員應熟悉業務，並儲備必須的設備物資。

6、預案啟動後，一切服從救援搶險需要。

七、責任追究

值班人員要盡職盡責，堅守崗位，對出現玩忽職守、遇險而退、責任落實不到位，導致發生安全事故造成社會影響的單位及個人將依照紀律嚴肅處理，對國家、人民造成財產和生命損失的要追究有關責任人責任。

八、本預案自發布之日起開始實施。

防冰雪災害的應急預案 篇6

為做好低温雨雪天氣防範工作，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運輸安全、暢通，保障人民羣眾出行安全，應對可能出現的突發事故，特制定郎溪縣交通運輸局低温雨雪天氣防範應急預案。

一、成立應急組織，加強工作領導

縣交通運輸局成立應急救援領導組，局長任組長，分管領導為副組長，成員為局屬各單位主要負責人。下設辦公室，由夏程祥任辦公室主任，辦公室設在局安辦（應急辦），聯繫電話。

二、層層包保，落實各自責任

主要任務：保障縣域內國省道、農村公路、橋樑的安全暢通和公路附屬設施的齊全、貨運車輛、兩客一危、在建工程項目、渡口的安全監管。

總負責人：包德平局長

（一）國省道、縣鄉公路

1.公路事業發展中心主要負責縣域內公路安全暢通工作。主要有應急物資、大型機械和應急人員的準備；及時做好應對冬季惡劣天氣等突發情況所需應急物資、大型機械的準備，儲備足夠的除雪除冰工具、物資；重點落實冰雪災害隱患路段的搶險機具及隊伍，隨時保證災害發生時機械、人員、物資都跟得上；確定應急任務的相關人員和應急的機械車輛，保證一旦受領任務，能按時到達指定地點。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材，禦寒，保暖，抗飢，常用藥品等物資的籌措準備，以便應急時使用。加強公路橋樑、隧道、涵洞、高邊坡、高擋牆和高路堤等冰雪災害易發地段的巡查力度，及時排查雨雪冰凍可能造成的路阻險情。災害造成交通中斷時，應急隊伍發動一切力量，立即組織搶通並及時修復；一時無法搶通的，採取修築臨時便道、架設便橋、制定切實可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運輸安全通行。對易積雪冰凍路段設立必要的警示標誌，確保行車安全。（負責人：向霆，聯繫電話：）

2.成立五個包路小組

第一組組長李朝會（副局長）

人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，剷雪機械1台，應急車輛皖PG166S。包保線路：G235北段、十夏路、十定路、梅定路、梅石路。

第二組組長王平（副局長）

人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，剷雪機械1台，應急車輛皖PJ168T。包保線路：鍾梅路、S202、環龍鬚湖綠道、S203。

第三組組長陶維祥（副局長）

人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，剷雪機械1台，應急車輛皖PGL989。包保線路：山幸路、幸飛路、跑飛路、黃湖路、飛毛路。

第四組組長方威（執法大隊書記）

人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，剷雪機械1台，應急車輛皖P7T605。包保線路：G235南段、十姚路、G318。

第五組組長汪莉（辦公室主任），

人員：公路事業發展中心2人，綜合行政執法大隊1人，剷雪機械1台，應急車輛皖PP1068，包保線路：祥花路、山南路、南管路。

剷雪機械聯繫人：向霆，聯繫電話：

3.成立應急分隊

負責人王平（副局長），主要負責縣域內交通道路應急搶險、暢通保障，協助全縣交通道路應急搶險需求增援；完成上級賦予的其他應急搶險任務。

成員：執法大隊30人、公路養護中心10人。

（二）兩客一危一貨車輛

責任單位：道路運輸事業發展中心。加強對“兩客一危一貨”運輸企業的源頭管理，加強運輸車輛的安全檢查，確保各類車輛的技術性能符合安全運輸要求。及時發佈客運班線的運行情況，做好宣傳和解釋工作，避免因雨雪冰凍天氣客運班線停開而出現旅客大量滯留現象。加強運力協調，嚴格運輸調度紀律，對冰凍嚴重難以保障安全的線路和路段，要採取改線、改道、改班等措施。對無法改線、改道的班次，應採取果斷措施，該停班的'立即停班。同時加強駕駛員駕駛技能培訓，提高駕駛員的應對能力，確保駕駛人員的身心素質符合安全運輸要求。（客運負責人：陳明華，聯繫電話：；危（貨）運負責人：胡耀，聯繫方式：）

（三）水上安全

建平鎮、濤城鎮政府負責水上安全工作。建平鎮具體負責王家鋪渡、弔書鋪渡、南門渡、中灘渡渡口的安全監管；濤城鎮具體負責後樂渡、合溪渡渡口的安全監管。加強應對低温冰凍雨雪等惡劣天氣的防禦能力，做到“早準備、早預防、早發佈”，儲備相關應急物資，及時發放到位。南門渡、中灘渡、後樂渡、合溪渡渡口已停渡，屬地鎮政府加強監管，禁止擺渡；王家鋪渡、弔書鋪渡等客流量較大渡口，為水上交通安全重點監控點，實施重點監控和督查。（建平鎮政府負責人：夏和斌，聯繫電話：；濤城鎮政府負責人：柏亞輝，聯繫電話：）

（四）在建以及未交工的工程項目

局重點項目辦負責組織安全暢通工作，規劃科、質監站協助實施。

1.郎溪縣第一聯合圩下半部中橋河堤除險加固工程－新建吼兒橋工程，施工單位安徽宇盛建設工程有限公司（負責人：秦磊，聯繫電話：）

2.長江經濟帶郎溪縣城鄉流通體系提升項目（一期）－美麗公路，施工單位為安徽水利開發有限公司（負責人：安懷，聯繫電話：）

3.S202三標，施工單位安徽開源路橋有限責任公司（負責人：方有超，聯繫電話：）

4.S202四標，施工單位安徽路橋集團有限責任公司（負責人：代元陽，聯繫電話：）

5.G318國道郎溪縣十字段改擴建工程，施工單位安徽路橋集團有限責任公司（負責人：程裕磊，聯繫電話：）

三、加強值班值守，強化協調聯動

1.客運、貨運車輛運力由道路運輸事業發展中心負責協調；

2.應急機械、物資由縣公路事業發展中心負責調運和儲備；

3.局辦公室負責收集整理信息資料，及時報局主要負責人審核後上報。

4.遇突發事件，各單位按各自職責，即時啟動應急預案，應急預案啟動後，應急領導小組成員的手機必須保證24小時開機，及時採取相應措施予以應對。信息及時上報主管局，實行統一指揮，分工負責，協調處理，切實保障人民羣眾的出行安全、有序。

5.加強應急值班，保障通訊暢通。值班監督電話：

防冰雪災害的應急預案 篇7

1總則

1.1編制目的

為提高應對全市國省幹線公路冰雪災害的綜合防禦和處置能力，建立健全冰雪災害救助體系和工作機制，最大限度地減少災害損失，保障人民羣眾生命財產安全和公路暢通。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路養護技術規範》《公路交通突發事件應急預案》《黑龍江省人民政府突發公共事件總體應急預案》《黑龍江省道路交通事故應急預案》《黑龍江省高速（一級）公路冰雪災害應急預案》等規定，結合我市實際，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於伊春市國省幹線公路冰雪災害的監測、預警、應急響應和處置等工作。

2組織指揮體系及職責

2.1市應急指揮部組成與職責

2.1.1市應急指揮部組成

成立伊春市國省幹線公路冰雪災害應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）。指揮長由分管副市長擔任，副指揮長由分管副祕書長、市交通運輸局主要負責人、市公安局分管負責人擔任，成員單位由市委宣傳部、市交通運輸局、市氣象局、市公安局、市財政局、市應急管理局、市通信管理辦、市衞健委、市政府外事辦、伊春銀保監分局、伊春軍分區、武警伊春支隊、市消防救援支隊等有關部門組成。指揮部辦公室設在市交通運輸局，辦公室主任由市交通運輸局主要負責人兼任。

當發生Ⅰ級（特別重大）冰雪災害時，市應急指揮部指揮場所原則上設置在市應急指揮中心，指揮部各成員單位實行集中辦公，統一協調和指揮處置工作。

當發生Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）冰雪災害時，市應急指揮部指揮場所設置在市交通運輸局，由其協調各成員單位，共同做好應對和處置工作。

當發生Ⅳ級（一般）冰雪災害時，由各縣（市）、區應急指揮機構，按照各自應急預案，處理相應的冰雪災害事件。

2.1.2指揮長職責

指揮協調全市國省幹線公路冰雪災害應急工作，在發生冰雪災害時，負責指揮、協調、督促相關部門做好冰雪災害應急工作。決定啟動和終止實施本預案以及其他冰雪災害應急處置重大事項。

2.1.3副指揮長職責

（1）對災害的上報進行監督；

（2）審定各成員單位制定應急預案及相關制度，並監督落實；

（3）對災害的調查和善後處理工作提出意見；

（4）其他相關重大事項。

2.1.4成員單位職責

（1）市委宣傳部：引導社會輿論，組織廣播、電視等媒體及時播報冰雪災害預警信息和除雪除冰工作進程。

（2）市交通運輸局：參與擬定、修訂冰雪災害應急預案及有關規章制度；負責督促指導行業管理單位公路除雪除冰防滑工作。

（3）市氣象局：負責全市國省幹線公路冰雪災害天氣預報、預警的製作和發佈工作，確定降雪等級；及時向市應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。

（4）市公安局：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序，及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通安全暢通；協助提供部分道路信息；負責受災路段的封閉與保護，按照有關規定及時關閉高速公路；會同有關部門處置冰雪災害突發事件。

（5）市財政局：負責市級應急救災資金籌集、撥付和管理；協同有關部門向省財政申請救災補助資金。

（6）市應急管理局：負責保障受災人員基本生活需求，組織指導救災捐贈，接收、管理、分配救災款物並監督使用。

（7）市通信管理辦：負責指揮協調各通信運營企業對受損通信設施和線路進行搶修和恢復；保障應急指揮系統和重要部門通信暢通。

（8）市衞健委：負責指導開展醫療救援和衞生防疫工作。必要時，組織市級衞生應急隊伍趕赴災區開展相關工作。

（9）市政府外事辦：負責協助開展事故中傷亡的外籍人員善後處理工作。

（10）伊春銀保監分局：負責組織指導保險企業及時做好損失理賠工作，負責組織保險企業在車流量較大路段做好快速理賠工作。

（11）伊春軍分區：負責組織民兵參加除雪除冰救災和災後重建工作；根據災情需要，協調駐軍參加除雪除冰救災工作。

（12）武警伊春支隊：負責組織所屬武警部隊實施除雪除冰救災工作，參加重大設施和重要險情的搶險工作；協助公安機關交通管理部門維護救災秩序和社會穩定；如遇有冰雪災害突發等情況按照兵員調動相關程序辦理審批。

（13）市消防救援支隊：負責組織所屬消防救援隊伍參與冰雪災害時突發的嚴重公路交通事故救援保障工作，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災害事故和特殊危害事故的處置。

各成員單位要根據本預案的要求，按照各自職責分工，制定簡單實用、操作性強的應急處置或保障行動方案，建立健全預防和應對冰雪災害的各項應急機制，同時密切配合，形成應對和處置工作的合力。

2.1.5指揮部辦公室職責

負責市應急指揮部日常工作：

（1）傳達、落實市應急指揮部的指示和命令，指揮、督促全市冰雪災害應急工作；

（2）收集、彙總冰雪災害信息，向上級領導機關報告雪情、災情，提出冰雪災害預警方案、除冰雪和災害處置建議方案；

（3）組織協調有關部門開展除雪除冰和應急處置工作；

（4）組織相關部門做好信息發佈、呈報、宣傳報道等工作；

（5）組織有關部門和專家對災害損失及影響進行評估；

（6）完成市應急指揮部交辦的其他工作。

2.2現場指揮部組成與職責

2.2.1現場指揮部組成

現場指揮部在市應急指揮部決定啟動國省幹線公路冰雪災害預警狀態和應急響應行動時自動成立，由市應急指揮部各成員單位和市交通運輸局相關部門組建，具體承擔應急處置工作，現場指揮部總指揮由市應急指揮部副指揮長擔任，下設9個小組。

治安保障組：由市公安局組織幹警組成。

應急搶通組：由市交通運輸局、伊春軍分區、武警伊春支隊組織技術人員組成。

搶險救援組：由市交通運輸局、市公安局、市消防救援支隊組織事故救援人員組成。

醫療救護組：由市衞健委組織醫療救治人員組成。

綜合協調組：由市公安局、市交通運輸局相關人員組成。

通信保障組：由市交通運輸局相關人員組成。

後勤保障組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區交通運輸部門相關人員組成。

善後處理組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區交通運輸部門相關人員組成。

總結評估組：由市交通運輸局相關部門和各縣（市）、區交通運輸部門相關人員組成。

各小組實行統一指揮調度、分工落實責任，及時開展應急救援工作。治安保障組、應急搶通組、搶險救援組、通信保障組、後勤保障組在決定終止災害預警狀態和應急響應行動時自動解散；綜合協調組、善後處理組和總結評估組在相關工作完成後，由市應急指揮部宣佈解散。

2.2.2現場指揮部總指揮職責

負責統一領導全市國省幹線公路冰雪災害的現場應急處置工作，組織、協調應急隊伍調度和應急機械及物資調配。

2.2.3各工作組職責

治安保障組

負責組織災害現場的安全保衞、治安管理、秩序維護和交通疏導工作。

應急搶通組

負責進行公路除雪除冰搶通工作；擬定公路繞行方案並組織實施；負責協調社會力量參與公路搶通工作；負責協調其他運輸方式的聯運工作；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

搶險救援組

負責對人員、物資、車輛等進行救援、搶險；交通阻斷、車輛被困施救；為過往車輛提供應急救援服務；安全引領護航。

醫療救護組

負責組織醫療隊伍對受傷人員進行醫療救治。

綜合協調組

負責傳達上級指令以及收集各組信息及時向上級反饋；負責調查取證，及時向上級及相關部門報送有關情況；負責新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者、對外發布信息等。

通信保障組

負責保障通信網絡暢通；保障市應急指揮部向各成員單位、縣（市）、區應急指揮部和各有關部門下發應急工作文件及信息傳輸工作。

後勤保障組

負責24小時後勤服務保障工作，包括抽調交通工具、救援設備、人員食宿等；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

善後處理組

負責公路受災情況統計，組織災後調研工作；負責擬定公路災後恢復重建方案並組織實施；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

總結評估組

負責編寫應急處置工作大事記；負責對突發事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，並向市應急指揮部提交總結評估報告；承辦市應急指揮部交辦的其他工作。

2.3專家諮詢組組成及職責

專家諮詢組是由公路交通運輸行業、公安交警部門、氣象行業及其他相關行業工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成的應急諮詢機構。專家諮詢組具體職責如下：

（1）參與擬定、修訂與我市國省幹線公路冰雪災害相關的各類突發事件應急預案及有關規章制度；

（2）負責對應急準備以及應急行動方案提供專業諮詢和建議；

（3）負責對應急響應終止和後期分析評估提出諮詢意見；

（4）承辦市應急指揮部委託的我市國省幹線公路冰雪災害有關事項。

2.4各縣（市）、區級政府職責

（1）各縣（市）、區政府及交通運輸部門結合自身情況分別成立相應的應急指揮機構，制定本職責範圍內的冰雪災害應急預案，處理相應冰雪災害事件；

（2）發生冰雪災害時，各縣（市）、區交通運輸部門負責組織本行政區域內國省幹線公路冰雪災害應急救援和處置行動；

（3）啟動和終止相應級別的應急處置；

（4）其他相應級別重大事項的決定。

3預警和預防機制

3.1信息監測與報告

預警和預防是通過監測與收集突發事件相關信息，進行分析預測，並作出相應判斷，發佈預警信息，採取預防措施。市應急指揮部辦公室應按照早發現、早報告、早處置的原則，明確影響範圍、信息渠道、時限要求、審批程序、監督管理、責任制等。

3.2預警預防行動

在防禦關鍵期，市應急指揮部辦公室、有關成員單位要建立預警預防日常值班制度，做好冰雪災害天氣監測預警及影響分析，並及時通報各成員單位。同時，市應急指揮部辦公室要檢查、督促、協調各成員單位、有關部門做好應急準備工作；傳達市應急指揮部工作指令，擬定相關應急工作通告。

各相關部門要按照職責分工，建立和完善冰雪災害應急響應和處置工作機制，加強防災減災人員、裝備、物資等管理，細化處置流程，督促有關企事業單位落實冰雪災害防禦措施。

各相關部門接到預警信息後應迅速核實情況，並積極採取交通管制、設施維護等預防和應急措施，及時有效地採取處置措施，將冰雪災害消除在萌芽狀態。

（1）確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力，以便提高和改善行車安全。

（2）為冰雪防治措施的實施，如除冰化學物、撒鹽等爭取時間。

（3）防治黑冰，阻止結冰和橋面（或路表面）粘結，以方便除冰。

3.3預警級別及發佈

3.3.1預警分級

預警分為Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）四級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

3.3.2預警分級標準

Ⅰ級，特別重大級別，紅色標誌。預計未來6小時內降雪量將達到15毫米以上的暴雪量級（或者已達到15毫米以上的暴雪量級且降雪持續），可能或者已經對交通或者農牧業產生較大影響。

Ⅱ級，重大級別，橙色標誌。預計未來6小時內降雪量將達到10毫米以上、15毫米以下的暴雪量級（或者已達到10毫米以上、15毫米以下的.暴雪量級且降雪持續），可能或者已經對交通或者農牧業產生較大影響。

Ⅲ級，較大級別，黃色標誌。預計未來12小時內降雪量將達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級（或者已達到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級），可能對交通或者農牧業產生影響。

Ⅳ級，一般級別，藍色標誌。預計未來12小時內降雪量將達到4毫米以上的大雪量級（或者已達到4毫米以上的大雪量級），可能對交通或者農牧業產生影響。

3.3.3預警信息發佈

Ⅰ級（特別重大）預警信息由省政府批准發佈，省應急指揮部發布。

Ⅱ級（重大）預警信息由省交通運輸廳發佈。

Ⅲ級（較大）預警信息由伊春市政府發佈。

Ⅳ級（一般）預警信息由縣（市）、區政府發佈。

4應急響應

4.1分級響應

根據冰雪災害嚴重程度和範圍，將應急響應分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共四級。

省政府負責Ⅰ級應急響應的啟動和實施，省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的應急響應的啟動和實施，市交通運輸局負責Ⅲ級應急響應的啟動和實施，各縣（市）、區交通運輸局負責Ⅳ級應急響應的啟動和實施。

各級應急領導機構在啟動實施本級應急響應的同時，應將應急響應情況報送上一級應急領導機構備案。

4.1.1Ⅳ級響應

啟動條件

當冰雪災害達到Ⅳ級預警級別時，受災地區縣級交通運輸部門立即啟動Ⅳ級應急響應，並向市級交通運輸部門報告。

響應措施

當達到Ⅳ級響應啟動條件時，由發生或可能發生地的縣級交通運輸部門迅速啟動Ⅳ級應急響應，並統一指揮調度，進行應急管理。縣級氣象台參與加密預報指導；如需跨市協作，由縣級交通運輸部門報請市交通運輸部門協調。

發生或可能發生地的縣級氣象台站自動進入應急狀態，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。

路政部門應立即上路巡查，及時上報路況信息。縣級交通運輸部門應及時通知養護、應急部門。

各部門接到通知後對道路積雪立即清掃，隨下隨掃，並對應急物資按危險路段進行現場儲備。

4.1.2Ⅲ級響應

啟動條件

當冰雪災害達到Ⅲ級預警級別時，市交通運輸部門立即啟動Ⅲ級應急響應，並向省交通運輸廳報告。

響應措施

當達到Ⅲ級響應啟動條件時，由市交通運輸部門迅速啟動Ⅲ級應急管理，並統一指揮調度，進行應急管理。市氣象台參與加密預報指導。

市級氣象台站自動進入應急狀態，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。

路政部門、公路管養單位組織人員對重要路段加強巡查，及時上報路況信息。養護、應急部門實行24小時值守，按照指令配備標準，組織人員、機械進行除冰除雪，保證公路暢通，及時通過媒體發佈信息。

4.1.3Ⅱ級響應

啟動條件

當冰雪災害達到Ⅱ級預警級別，由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應急響應。

響應措施

當達到Ⅱ級啟動條件時，由省交通運輸廳啟動Ⅱ級應急響應，並統一指揮調度，進行應急管理。市應急指揮部按照省應急響應部署，市氣象台加密進行臨近、精細化預報，現場指揮部各小組進入集結待命狀態。

全市所有氣象台進入應急狀態，觀測崗位應急人員全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。

路政、養護、應急等部門對重點路段實施24小時值守並按照市應急指揮部指令配備標準，組織機械進行除冰除雪，盡力保持重要路段通暢。當重要路段通行困難時，公安機關、交通管理部門應加強指揮引導，必要時採取封閉措施。路政部門應立即向市應急指揮部報告，並在現場採取一切可能的警示措施，配合公安機關、交通管理部門疏導過往車輛。及時報送信息並通過媒體發佈信息。

4.1.4Ⅰ級響應

啟動條件

當冰雪災害達到Ⅰ級預警級別時，由省政府立即啟動Ⅰ級應急響應。

響應措施

當達到Ⅰ級啟動條件時，由省政府啟動Ⅰ級應急預案，並統一指揮調度，進行應急管理。市應急指揮部全員進入應急狀態。

全市所有氣象台站進入應急狀態，觀測崗位應急人員要全部到位，實行24小時主要負責人領班制度，做好實時監測、加密觀測工作，全程跟蹤天氣的發展、變化情況。

路政、養護、應急等部門實施24小時人員值守並按照市應急指揮部指令，組織所有機械設備、所有人員進行除冰除雪。路政部門應密切關注路面情況，並確保通信聯絡暢通。公安機關、交通管理部門及時發佈道路關閉通告，同時報請市應急指揮部爭取沿線政府羣眾和部隊的支持。及時報送信息並通過媒體發佈信息。

5應急處置

5.1事件分級

將我市國省幹線公路冰雪災害事件分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。

5.1.1事件分級標準

Ⅰ級，特別重大級別，紅色標誌。因冰雪災害導致國家幹線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時間預計在24小時以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在48小時以上的事件。因冰雪災害造成死亡3人以上，或者重傷10人以上，或者死亡1人同時重傷8人以上，或者死亡2人同時重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運輸部提供應急保障的事件。

Ⅱ級，重大級別，橙色標誌。因冰雪災害導致國、省幹線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊地級市，但在本省之內，搶修、處置時間預計在12小時以上的事件。因冰雪災害導致重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在24小時以上的事件。因冰雪災害造成死亡1人至2人，或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運輸廳提供應急保障的事件。

Ⅲ級，較大級別，黃色標誌。因冰雪災害導致國家幹線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響在本市（市級）之內，搶修、處置時間預計在6小時以上的事件。因冰雪災害可能重要客運樞紐運行中斷，造成大量旅客滯留，恢復運行及人員疏散預計在12小時以上的事件。因冰雪災害造成重傷1人至2人，或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級交通運輸管理部門提供應急保障的事件。

IV級，一般級別，藍色標誌。由縣級交通運輸部門負責參照I級、II級和III級冰雪災害事件等級，結合地方特點確定。

5.2信息報告

5.2.1信息報告程序

信息採取分級報送的原則。各單位接到冰雪災害事件的報告後，應根據路段受災程度逐級報告，重大以上事件可越級上報。

（1）縣級交通運輸部門接到Ⅰ級冰雪災害事件報告時，應立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應立即向市政府、省交通運輸廳報告。各級部門執行日報告制度，直到事件結束。

（2）縣級交通運輸部門接到Ⅱ級冰雪災害事故報告時，應立即向市級交通運輸部門報告，市級交通運輸部門應立即向市政府、省交通運輸廳報告。保證市政府、省交通運輸廳在1小時內接到事故發生報告。各級部門執行日報告制度，直到事件結束。

（3）縣級交通運輸部門接到Ⅲ級冰雪災害事故報告時，應立即向市級交通運輸部門報告。保證市級交通運輸部門在1小時內接到事故發生報告。執行日報告制度，直到事件結束。

市級交通運輸部門在接到有關冰雪災害事件的報告後立即向相關單位通報，開展相應應急處置工作。

（4）縣級交通運輸部門接到Ⅳ級冰雪災害事故報告後應立即向相關單位通報，開展相應應急處置工作。

如果冰雪災害事件中的傷亡、失蹤、被困人員有港澳台人員或外籍人員，或者冰雪災害事件可能影響到境外時，先向市應急指揮部報告，由市應急指揮部逐級上報。

上述信息按相關規定及時報送市政府。信息報送方式可採取電話口頭初報，隨後採用網絡、傳真等載體及時報送書面報告。

5.2.2信息報告內容

冰雪災害的等級、發生（發現）時間、地點、影響範圍和受災程度、預計（實際）恢復時間、除雪保通時限、已採取的應急處置措施和成效等。其中現場情況應儘可能詳實（包括人員傷亡及車輛損失情況、滯留人員和車輛情況等）。在報送基本情況的同時，應儘可能附帶能夠反映現場情況的圖片。

除雪保通時限：除雪保通時限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時間，不包括清理中央分隔帶、緊急停靠帶及路肩殘雪的後續時間，按降雪程度分：小雪24小時，中雪36小時，大雪48小時，暴雪和風吹雪等雪災不超過60小時。

5.3現場緊急處置

事發地交通運輸部門、公安機關交通管理部門和各有關單位在接到冰雪災害事件信息後，應立即派出有關人員趕赴現場，按照各自的預案和現場處置方案及規程，協同配合，共同實施緊急處置行動。

各應急救援隊伍應快速、果斷地進行現場施救，全力控制事故態勢，防止損害後果進一步擴大。

（1）在醫療機構人員到達受災現場之前，事先到達現場的應急救援力量應當按照現場救護操作規程，對傷情危急的傷員進行止血、包紮等緊急處置。急救、醫療人員到達現場後，由急救、醫療人員組織搶救受傷人員，公安機關、交通管理部門積極協助運送傷員，必要時依法徵用過往車輛。

（2）公安機關、交通管理部門趕赴現場後，應立即採取有效措施設置現場警戒區域，疏導交通。

（3）消防救援部門組織專業人員和設備破拆車輛，解救因車輛顛覆、變形被困於車內的人員。

（4）公安機關、交通管理部門其他警力負責做好現場治安秩序維護和人員疏散工作。

（5）當交通阻斷、車輛被困時，各公路管養單位應立即採取措施進行施救，提供必要的食物、飲水和應急休息場所，為過往車輛提供應急救援服務。

（6）在重要會議和賽事活動前，提前掌握重要會議或重要賽事活動地點附近天氣變化，路域沿線做到隨時隨地掌握天氣變化，各有關單位應不間斷除雪作業，做到隨降隨除。遇到超出本單位除雪作業能力情況，要組織臨近單位第一時間進行除雪保通增援。遇到極端雪災天氣，集中調配附近各單位除雪設備第一時間參與除雪保通工作。

（7）每逢重要節日前，各有關單位應備足防滑砂、融雪劑等應急物資，檢修保養除雪車、應急車輛設備，嚴陣以待。健全應急協調機制，公安交警、消防和公路管養單位等部門聯動配合，形成應急處置合力。節日期間除雪，應根據降雪量的變化，及時調整除雪方式方法，有針對性加強急灣、陡坡、橋面、平交道口、服務區等重點部位的除雪工作，切實做好除雪保暢工作。同時通過網絡、手機短信、12328服務電話等，及時發佈準確的路況信息，引導羣眾合理安排出行時間和路線。

5.4指揮和協調

應急預案啟動後，應急處置工作由相應級別的交通運輸部門統一組織和指揮。

依據我市國省幹線公路冰雪災害應急預案，完成縱向與橫向府際關係協調。

（1）縱向協調。在縱向協調機制建設方面，各級交通運輸部門依據不同的冰雪災害事件形態而採取相應的應急處置方式，強調合適的應急處置，防止過度反應而造成資源浪費。當冰雪災害事件級別達到Ⅲ級及以上情形時，開始啟動相應級別交通運輸部門的應急管理縱向協調，保障信息溝通渠道的有效性，並迅速向上級部門實時彙報公路冰雪災情，為上級部門啟動應急處置提供決策依據。

（2）橫向協調。在橫向協調機制建設方面，各級交通運輸部門要加強同宣傳、應急管理、公安等部門和醫療機構的合作，在不同應急處置級別下，儘量發揮交通運輸部門的主動性，做到以本級交通運輸部門為核心的橫向協調，完成應對我市國省幹線公路冰雪災害所需要的各種資源。

5.5社會力量動員與參與

各級交通運輸部門應根據屬地的實際情況和冰雪災害事件特點，制定社會動員方案上報屬地政府，社會動員方案應明確動員的範圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿足應急處置需求時，向屬地政府提出請求，請求動員社會力量，協調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。必要時可依法徵用、調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。

5.6應急處置終止

5.6.1應急終止依據

應急終止依據：

（1）應急任務已經完成，突發事件的威脅和危害得到控制或者消除。

（2）對於一定級別的冰雪災害，上一級領導機構認為應急應當結束的。

5.6.2應急終止程序

Ⅰ級應急響應終止由省政府下達；

Ⅱ級應急響應終止由省交通運輸廳下達；

Ⅲ級應急響應終止，市應急指揮部採取以下終止程序;

（1）市應急指揮部辦公室根據掌握的事件信息、應急反應進展情況並參考專家諮詢組的意見，向市應急指揮部指揮長提出Ⅲ級應急響應狀態終止的建議。

（2）市應急指揮部指揮長決定是否終止Ⅲ級級應急響應狀態，如同意終止，則簽發Ⅲ級應急響應終止文件，提出應急響應終止後續處理意見，由市應急指揮部辦公室傳達給各相關機構。

（3）市應急指揮辦公室負責向社會宣佈Ⅲ級應急響應結束，説明已經採取的措施和效果以及應急響應暫時停止和終止後將採取的各項措施。

Ⅳ級應急響應終止程序由縣級交通運輸部門參照Ⅲ級應急響應終止程序自行編制。

6後期處置

6.1善後處置

現場處置完畢後，事發縣級交通運輸部門具體負責組織善後處理工作。根據現行法律、法規、規章和國家有關規定，對屍體進行妥善停放，盡力救治事故傷員，對死傷者家屬進行安撫。各級有關部門應根據各自職責給予必要的幫助。

6.2社會救助

（1）事發地交通運輸部門配合屬地政府，對參加應急處置的有關人員按照有關規定給予補助；對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定給予相應的補助和撫卹，並提供相關心理和司法援助。

（2）事發地交通運輸部門配合醫療機構、消防救援部門做好生命救助工作，配合應急管理部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障羣眾基本生活。

6.3保險

保險監管部門要組織協調保險企業做好防災、減損和災後賠付工作。氣象等部門應當為保險企業的理賠工作提供災情鑑定等服務。保險公司依照《機動車交通事故責任強制保險條例》，因搶救受傷人員需要保險公司支付或者墊付搶救費用的，在接到公安機關交通管理部門通知後，經核對應當及時向醫療機構支付或者墊付搶救費用。

6.4總結評估

6.4.1開展評估

（1）Ⅰ級、Ⅱ級公路冰雪災害事件評估、總結等工作按省應急指揮部組織開展。

（2）Ⅲ級及以下應急響應由市級以下相應的交通運輸部門負責編寫突發事件調查報告與總結，對應急經驗教訓加以總結，提出改進建議，組織對國省幹線公路冰雪災害事件進行調查、處理、監測和後果評估，提出損失賠償、災後恢復及重建等方面的建議。

6.4.2評估內容

對國省幹線公路冰雪災害發生的起因、性質、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入的調查評估，總結經驗教訓。

7保障措施

7.1通信保障

充分整合現有交通通信信息資源，建立和完善“統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效”的市級和縣級交通運輸應急平台體系。各級交通運輸應急平台根據交通突發事件信息的接報處理、跟蹤反饋和應急處置等應急管理需要，實現與上下級交通運輸應急平台的互聯互通。

7.2應急救援與保障

7.2.1救援隊伍保障

各級交通運輸部門、武警、消防等有關成員單位要組織成立道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業應急搶險和救援隊伍，作為冰雪災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。

7.2.2交通運輸保障

公安機關、交通管理部門要會同有關部門做好受困、受災人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛的調配工作。

7.2.3醫療衞生保障

衞生健康、農業農村等部門負責災區衞生防疫和醫療救治，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

7.2.4應急物資保障

市交通運輸部門負責市級交通應急物資儲備，縣（市）、區交通運輸部門負責本地交通應急物資儲備。

市、縣兩級應急管理部門負責本地生活類救災物資儲備，各級應急管理機構應建立相應的應急救災物資管理制度。

7.2.5應急經費

我市國省幹線公路冰雪災害應急經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。縣級以上地方政府應當採取積極有效措施，保障國省幹線公路冰雪災害應對工作所需經費。

各級交通運輸部門應建立有效的監管和評估體系，對國省幹線公路冰雪災害事件應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。

7.2.6避難場所規劃

由各縣（市）、區政府規劃和建立基本滿足特別重大冰雪災害事件的人員避難場所，建議設在國省幹線公路服務區以及各縣（市）、區政府規劃的常規避難場所。

7.3技術儲備與保障

成立我市應對國省幹線公路冰雪災害的技術專家組。依託科研機構，建立除雪除冰技術儲備和冰雪災害應急處置技術保障支持系統。組織相關部門和單位開展冰雪災害監測、預報、預警、應急處置和綜合防範的技術研究。研究結冰和路面或橋面之間的粘結形成機理和破除方法。

7.4獎勵與責任

對國省幹線公路冰雪災害防禦、應急救援和處置工作中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，應當按規定給予表彰獎勵；對在應急救助中犧牲、致殘的，符合《軍人撫卹優待條例》《烈士褒揚條例》有關規定的，依法予以評定烈士、評定殘疾等級，並按照規定給予撫卹優待。

對於玩忽職守、嚴重失職，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，或拒絕配合，延誤重特大道路交通事故預警信息傳送或應急處置行動，致使國家利益和人民生命財產遭受損失的，依法追究有關單位和責任人的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

8預案管理

8.1培訓和演練

市應急指揮部辦公室會同有關部門組織編寫我市國省幹線公路冰雪災害應急處置宣傳讀本，做到圖文並茂、通俗易懂、攜帶方便、查詢快速，提高宣傳與培訓效果，並通過廣播、電視、網絡、報刊等多種渠道，加強我市國省幹線公路冰雪災害應急保障的宣傳工作。

包括各級領導、應急管理和救援人員的上崗前培訓、常規性培訓。根據實際情況採取實戰演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、節約高效的應急演練。

各級交通運輸部門、公路管養單位應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理，定期開展應急培訓工作。應急保障相關人員每兩年應至少接受一次相關知識培訓，並依據培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態管理，提高交通應急保障人員的素質和專業技能。

8.2預案更新

市應急指揮部辦公室要根據形勢發展和應急機制的變化，及時修訂和完善本預案，並報市政府批准後實施。同時確保與市級專項應急預案的有效銜接。

各縣（市）、區政府要組織交通運輸部門根據本預案，制定本行政區域的公路冰雪災害應急預案。

市應急指揮部各成員單位要根據本預案和本單位實際情況制定相應的應急處置和保障行動方案，報市應急指揮部辦公室備案。

8.3預案施行時間

本預案自印發之日起施行。

9附則

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

其他公路參照執行

防冰雪災害的應急預案 篇8

為應對降温降雪、冰凍天氣，克服低温冰雪不利影響，確保教育教學工作正常開展，特制定《溧陽市頭埭高中冰雪低温天氣應急工作預案》。

一、組織領導

應急工作領導小組：

組長：

副組長：

組員：各班班主任、保安和全體後勤人員

二、安全預防工作

學校要認真開展冬季安全檢查，查找隱患，落實整改措施，確保安全。按照“查隱患、抓整改、重落實、保安全”的要求，對各項防冰凍措施，以及交通安全、校舍安全、飲食衞生、消防疏散、用電安全、門衞值班、夜間巡查、教學器材設施等方面進行安全檢查。對發現的安全隱患和管理的`薄弱環節，要立即進行整改，落實嚴密的防範措施，確保不出問題。根據氣象部門天氣預警，隨時做好應急響應準備。必要時，應當根據當地教育行政部門統一安排，採取停課措施。

三、優化校園環境

（1）迅速組織力量清掃校園地面積雪、清理樹木斷枝落葉和懸垂冰凌等，保證校園內及學校大門口交通暢通、安全。

（2）檢查校舍及其他建築、圍牆等，防止積雪過重造成垮塌。

（3）嚴格師生和外來人員出入校園管理制度，禁止無關人員進入校園。教職工車輛進入校園減速慢行，停放有序。

四、加強師生宿舍管理

（1）完善學生宿舍管理制度，嚴禁宿舍內使用非學校配置的電器，嚴禁學生把火種帶入學校和宿舍，禁止教職工和學生私自使用加熱電器。

（2）低温冰雪天氣來臨前，應當做好學生防低温凍害等安全常識教育，提醒學生及時添加衣被，做好保暖。

（3）檢查取暖設備運行情況，確保消防疏散通道保持暢通。

（4）加強夜間行政值班，值班人員要加強巡查力度，增加夜間巡查次數，及時發現和處理問題。

五、熱情關心學生

（1）正確處理特殊天氣條件下學生管理問題。在交通困難情況下，可以適當延遲上課、提前放學，並應當及時通知到家長。學生因天氣原因及其他特殊情況遲到，本着人性化原則妥善處置，鼓勵學生以健康積極的心態投入學習。

（2）及時與家長溝通，查明缺勤學生原因、去向，彙總學生出勤情況。

（3）提高食堂服務水平和質量，確保飯菜衞生、保温、價格合理。保證熱水供應，防止燙傷。

（4）禁止在教學區打雪仗，禁止把冰雪帶入室內。

（5）在坡面、易滑地點放置安全警示標誌。教育學生不要奔跑，注意上下樓梯安全。

（6）體育等室外課程作適當調整。

六、強化安全教育

全面增強師生安全意識，教育學生注意上下學交通安全，提高自護自救能力，防止發生各種事故。可以通過發放告家長書、校訊通、家長會等形式，提醒家長做好子女冰雪天氣保護工作，不要讓子女乘坐非法營運車輛以及其他不符合客運安全要求的車輛。

七、及時上報信息

校園內及學生髮生安全事故及意外情況要及時向教育主管部門上報。各地教育行政部門主要領導、分管領導、安全保衞工作人員和學校領導、保衞幹部要保持電話24小時暢通，確保能夠在第一時間瞭解、處置突發情況，報告、接受信息。

八、解除預警

根據氣象部門通知和上級教育行政部門指令，及時解除預警應急響應，恢復正常教育教學秩序。

防冰雪災害的應急預案 篇9

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防範雨雪天氣安全事故的`發生，並能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領導小組

組長：

全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。

副組長：

組員：

二、安全工作措施

1、當日行政值日人員、值日教師、門衞全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前組織低年級學生提前放學，並在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前5分鐘。各班接到通知後應嚴格執行該規定，否則追究其當事人的責任。

3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。

4、當日上學前如果遇暴風雪應依據上級主管部門通知採取調課、停課等措施。

5、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

防冰雪災害的應急預案 篇10

按照文件要求，遵照《中華人民共和國氣象法》和《xx縣突發公共事件總體應急預案》精神，為保證冰雪災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對冰雪災害的應急處理能力，最大限度的預防和減輕冰雪災害的影響，保障人民羣眾生命財產安全，確保廣播電視事業順利發展和人民文化生活安全有序，加強媒體的宣傳、預報、報道工作。結合我局實際，特制定本預案。

一、基本原則

以人為本，預防為主。保障廣播電視事業和人民文化生活安全有序、人民羣眾生命財產安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。局內站、室、校、場落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

以科技為先導。依靠科技進步，全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置。同時，通過媒體，加強對天氣的預報工作，確保全縣人民安全越冬。

二、適用範圍

本預案所稱冰雪災害，指受寒潮、低温、大風、冰雹、霜凍等天氣而造成的大範圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。

本預案適用於發生在縣內的冰雪災害預報、報道、檢測、預警、應急響應、救災等工作。

三、應急指揮體系及職責

1、應急組織機構

局冰雪災害應急指揮部，由黨組成員副局長任指揮長，由黨組成員為副組長，各部、室、站主要負責人為成員。

局冰雪災害應急指揮部下設辦公室，局辦公室主任兼任辦公室主任。

2、應急組織機構職責

局冰雪災害應急指揮部

主要負責局系統冰雪災害檢測、預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領導、指揮和協調，指導開展冰雪災害應急工作。指導一線新聞記者及時對災害險情進行報道和宣傳。通過廣播電視向全縣宣傳冰雪災害的防護和措施。

局冰雪災害應急指揮部辦公室

主要負責傳達縣冰雪災害應急指揮部工作指令；具體協調處理冰雪災害應急工作中的有關問題；組織各部、站、室、研究會商災害發展趨勢；對災害損失及影響進行評估；制定冰雪災害應急方案；適時對冰雪災害應急預案進行修訂和完善；完成縣冰雪災害應急指揮部交辦的其他工作。

四、預防預警機制

1、辦公室根據局系統冰雪災害檢測、預報、警報信息，對可能發生的冰雪災害，立即進行相關工作部署，並上報縣人民政府辦公室和冰雪災害應急指揮部。

2、局冰雪災害應急指揮部對冰雪災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，報請局指揮長髮布啟動預警命令。同時，加強對冰雪災害情況進行宣傳報道。

3、局屬系統應按照冰雪災害預警信號及防禦指南，積極採取措施防禦和避免冰雪災害可能造成的損失。

4、局冰雪災害應急指揮部辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。

5、按照冰雪災害的影響範圍、嚴重性和緊急程度，分為一般（iv級）、較重（iii級）、嚴重（ii級）和特別嚴重（i級）四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。廣電局按縣指揮部啟動的預警級別啟動本局的預警。

五、應急響應

1、iv級響應

一般冰雪災害發生後，廣電局做好相應的應急響應工作，並將災情和救災工作情況報告縣人民政府和市廣播電視局

iii級響應

較大冰雪災害發生後，由局實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時收集災害性天氣的發展變化情況，做好相應的應急響應工作，並將災情和救災工作情況報告縣人民政府市廣播電視局。

ii級響應

重大冰雪災害發生後，局冰雪災害應急指揮部迅速宣佈進入ii級響應，局和局系統實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，並將災情和救災工作情況報縣人民政府和市廣播電視局。

i級響應

特大冰雪災害發生後，局冰雪災害應急指揮部迅速宣佈進入i級響應，局和局系統實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，並將災情和救災情況報告縣人民政府及市級、省級、國家有關部門。

2、應急處置措施

冰雪災害發生後，局冰雪災害應急指揮部組織、協調、指揮各部、室、站和專業應急隊伍及開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

冰雪災害發生後廣電應急措施

注重廣播電視系統線路的暢通，防止冰雪對線路和廣電設備設施的冰凍破壞。事發後首先要立即組織開展自救，組織專業維修隊伍迅速清除隱患，確保受災羣眾及時、迅速的收聽收看到電視節目，瞭解災情和政府部門相關的政策、措施。其次，組織新聞記者採集第一手災情，為救災工作做好指導；再次，組織其餘工作人員，參與搶險救災工作。

3、信息共享和處理

冰雪災害的檢測、預報、預警、災情等信息實行分級上報，由局冰雪災害應急指揮部辦

公室歸口管理，實現信息共享。

冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳細，重要信息應當立即上報。因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間瞭解情況，及時補報詳情。

4、應急人員的安全防護

應當對災害現場的安全情況進行科學評估，保障現場人員的人生安全，並攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參

與時，應當對公眾講解必要的安全防護知識。

5、應急通信方式

局冰雪災害應急指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，並將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯繫方式向本級冰雪災害應急指揮部報告。

6、新聞發佈

新聞宣傳部門要按縣冰雪災害應急指揮部的要求，按照有關規定，將冰雪災害及其次生、衍生災害檢測預警、因災傷亡人員、經濟損失、救援情況及時通過廣播電視向社會公佈。

7、應急終止

由發佈預案啟動指令的冰雪災害應急指揮部根據冰雪災害性天氣發生、發展趨勢信息和災情發展情況，決定是否終止應急響應。應急響應終止時，應當及時向縣人民政府和市廣電局報告。

六、後期處置

1、冰雪災害發生後，局按民政部門的要求依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活；對因參與重大冰雪災害應急工作治病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，上報國家給予相應的補助和撫卹。

2、應急指揮機構應當及時歸還徵用的物資、設施、設備或佔用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的`，應當報請同級人民政府批准按照國家規定予以補償。

3、局冰雪災害應急指揮部應當組織局系統及時調查、統計冰雪災害事件的影響範圍和受災程度，評估、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告，同時報上級相關部門，並按規定向社會公佈。

七、應急保障

1、資金保障

按照分級負擔的原則，根據冰雪災害應急工作需要應由縣財政統一預算經費。

2、應急隊伍保障

局全體在職職工為冰雪災害應急指揮部成員。

八、監督管理

1、宣傳、培訓和演習

各部、室、站應當充分利用我局的廣播電視媒體作用，及時向社會公眾宣傳冰雪災害預警信號及災害預防、避險、避災、自救、互救等相關知識以及冰雪災情和搶險救災情況。

局冰雪災害應急指揮部應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，並定期組織應急演習。

2、獎勵與責任

獎勵

對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

責任

凡有下列情形之一的，局要根據情節輕重，報請相關部門按有關規定給予直接責任人員和主管人員行政處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重後果的；拒不履行本預案規定的應急處置職責，拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重後果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。

3、監督檢查

紀檢組長對本預案的實施情況進行檢查，保障應急措施到位。

九、附則

1、預案管理與更新

本預案根據情況變化，局應急管理辦公室組織進行修訂和完善。

2、預案解釋部門

本預案報經縣人民政府備案後實施，由局辦公室印發和負責解釋。

3、預案實施時間

本預案自印發之日起結合縣冰雪災害預案統一實行。

4、本預案與縣冰雪災害預案相牴觸的，以縣預案規定為準。

二00八年十一月二十六日

防冰雪災害的應急預案 篇11

為切實做好低温雨雪冰凍災害的應對工作，全面提高應對冰雪災害的應急處置能力，保證配合密切，行動統一，高效、有序應急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全鄉道路暢通、運輸安全，特制定本預案。

一、基本原則

遵循統一領導、分級負責的原則，預防為主，防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“三保五防兩必”工作，即:保暢通、保供應、保秩序、防坍塌、防地災、防交通事故、防用火中毒、防安全生產事故、有險必搶、有災必救，全力保障人民羣眾生命財產安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩定，促進經濟社會持續健康發展。

二、組織領導機構

成立以黨委書記陳險為組長，黨委副書記、鄉長郭秉中為常務副組長、副鄉長張吉江為副組長，其他黨政領導、五大辦公室負責人及各村支部書記為成員的應對低温雨雪冰凍災害應急領導小組，領導小組辦公室設在應急辦。應急領導小組統一部署、指導應對低温雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發事件的應急工作。

三、應急處置職責分工

鄉應急辦：加強監測預報，及時發佈雪災、霜凍、道路結冰等預警信號及相關防禦指引，適時加大預報時段密度；為受災羣眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

道路交通工作站：加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時，關閉易發生交通事故的結冰路段。

供電所：注意電力調配及相關措施落實，加強電力設備巡查、養護，及時排查電力故障；做好電力設施設備覆冰應急處置工作。

鄉安委辦：交通運輸部門提醒公路車輛做好防凍措施，提醒車輛減速慢行；根據積雪情況，及時組織力量或採取措施，做好公路清掃和積雪融化工作。

計生辦：加強各項衞生應急準備，組織做好傷員醫療救治和衞生防疫防病和疫情防控工作。

住建辦：加強危房檢查，及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員。

農業農村辦：組織對農作物、畜牧業、水產養殖等採取必要的防護措施。

各地各部門按照各自工作的職責，開展相關應急處置各項工作。

四、應急工作要求

各村、各單位要進一步提高對做好防範雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，紮紮實實做好各項應對處置工作。

一是要加強與氣象部門的密切聯繫，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防範應對措施，增強幹部職工的防災避險意識和能力。

二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的`道路堵塞封閉情況制定應急預案，落實應急措施和責任，明確應急人員，儲備應急物資。

三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防範次生災害的發生，密切關注困難羣眾的生產生活及受災情況。

四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發生重大雨雪冰凍災害或出現交通中斷或堵塞現象，及時向局領導小組報告，並積極做好應急處置，確保道路安全暢通。

五是要加強雨雪水凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關注天氣變化，及時瞭解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。

防冰雪災害的應急預案 篇12

1．總則

1.1編制目的

強化城市冰雪災害應急處置的統一組織和指揮，統籌做好城市清雪除冰工作，最大程度地減少冰雪災害對城市生產、生活的影響，保障公眾生命財產安全，促進經濟社會健康發展，結合我市實際情況，制定本預案。

1.2編制依據

《山東省突發事件應對條例》《青島市突發事件應急預案管理辦法》《青島市突發事件總體應急預案》《城市雪災氣象等級》《青島市城市冰雪災害應急預案》《平度市突發事件總體應急預案》《平度市突發事件應急預案管理辦法》。

1.3適用範圍

本預案適用於平度市城市冰雪災害應急處置工作。

1.4工作原則

以人為本，減少危害；統一領導，綜合協調；分級負責，屬地為主；協同應對，規範處置；軍地結合，公眾參與。

1.5風險評估

根據我市城市冰雪災害特點及歷年城市冰雪災害發生情況分析，冬季因寒潮、降雪、降温及其他因素，城市冰雪災害時有發生，嚴重影響城市道路、橋樑及公共場所等設施的正常使用。

（1）平度市地處東經119°31′～120°19′，北緯36°28′～37°02′，為温帶季風氣候，冬季氣温較低，遇寒流時，城市冰雪災害發生的概率增大，城市冰雪災害易造成道路結冰，導致市區車輛在道路、橋樑上行駛安全性明顯降低，發生交通事故概率增加，易造成人員傷亡和財產損失。由於道路交通的受阻，也會造成物流等運輸中斷，影響城市生活必需品的供應保障。

（2）因積雪、結冰過厚，易造成公交站亭、建築工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業、市民正常生產、生活。

（3）平度市公共廣場較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利於市民的正常活動，冰雪融化可能造成廣場結冰，市民在公共場所易發生滑倒傷人事件。

（4）城市冰雪災害發生後，如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪，會形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他次生災害。

（5）由於晝夜温差較大，城市冰雪災害發生後，會形成冰融現象，出現結冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發生滑移失控事故。

（6）在清雪除冰過程中，使用融雪劑不當，可能會造成環境污染及園林植物損害。

1.6事件分級

按照城市冰雪災害的危害程度、影響範圍等因素，將城市冰雪災害由低到高劃分為一般城市冰雪災害（Ⅳ級）、較大城市冰雪災害（Ⅲ級）、重大城市冰雪災害（Ⅱ級）和特別重大城市冰雪災害（Ⅰ級）4個級別。

一般城市冰雪災害（Ⅳ級）：24小時內出現降雪及道路局部結冰情況，對城市交通、社會經濟秩序及羣眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災害原因，造成高速公路網線路連續封閉3小時以上（“以上”包含本數，下同）、6個小時以下（“以下”不包含本數，下同）的。

較大城市冰雪災害（Ⅲ級）：24小時降雪量2.5毫米以下及出現局部道路結冰，對城市交通、社會經濟秩序及羣眾生產生活等造成較大影響的；因城市冰雪災害原因，造成高速公路網線路連續封閉6小時以上、12個小時以下的。

重大城市冰雪災害（Ⅱ級）：24小時降雪量2.5至5毫米及出現道路結冰情況，對城市公共安全、交通、社會經濟秩序及羣眾生產生活等帶來嚴重影響的；因城市冰雪災害原因，造成高速公路網線路連續封閉12小時以上的。

特別重大城市冰雪災害（Ⅰ級）：24小時降雪量5毫米以上及出現大面積道路結冰，對城市公共安全、交通、社會經濟秩序及羣眾生產生活等帶來極其嚴重危害或影響的。

2．組織指揮機制

2.1市城市冰雪災害專項應急指揮部（以下簡稱市專項應急指揮部）

市專項應急指揮部由市政府分管領導任總指揮，市城鄉建設局主要領導任副總指揮。成員由市委宣傳部、共青團平度市委、市發展和改革局、市教育和體育局、市工業和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉建設局、市交通運輸局、市水利水產局、市商務局、市文化和旅遊局、市衞生健康局、市退役軍人事務局、市應急管理局、市市場監督管理局、市綜合行政執法局、市地方金融監督管理局、市公路事業發展中心、青島市生態環境局平度分局、市氣象局、市供電公司、市紅十字會、山東移動平度分公司、中國聯通平度分公司、中國電信平度分公司、各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）等單位分管領導組成。

市專項應急指揮部主要職責：貫徹落實突發事件應對法律法規，分析、研究城市冰雪災害防範與處置工作重大問題及重要決策事項；組織指揮一般級別城市冰雪災害應急處置，負責較大及以上級別城市冰雪災害的先期處置，必要時請求上級主管部門給予支持；對可能有次生或衍生危害的城市冰雪災害，加強監測預警，組織專家會商研判，按有關規定做好信息報告、發佈和應急響應，必要時提升響應級別；負責市專項應急指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理；根據城市冰雪災害的發生、發展趨勢，決定啟動、終止應急響應，負責組建現場指揮部；指導事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）做好一般城市冰雪災害的先期處置；承擔市委、市政府交辦的其他任務。

2.2市專項應急指揮部辦公室

市專項應急指揮部辦公室設在市城鄉建設局，辦公室主任由市城鄉建設局主要領導擔任。

市專項應急指揮部辦公室主要職責：負責組織落實市專項應急指揮部決定；組織、協調成員單位按照預案和職責開展城市冰雪災害應急處置工作；負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；建立城市冰雪災害監測預警、信息收集制度，統一接收、處理、核實與研判，按照規定做好信息報告工作；負責組織城市冰雪災害的信息發佈和輿情引導工作；負責本預案專家組的日常管理和聯繫工作。

2.3成員單位職責

市委宣傳部：做好應急突發事件新聞發佈、報道和協調指導工作。按照《平度市輿情處置工作規程》進行輿情處置，做好輿論引導工作。

市應急管理局：建立應急協調聯動機制，統籌協調全市應急管理資源，建立健全應急物資儲備信息平台和調撥制度，在救災時統一調度；組織指導協調冰雪災害突發事件應急救援，綜合研判發展態勢並提出應對建議；協調調度全市應急專業隊伍，銜接駐平部隊、青島、國家與省部級專業救援力量參與應急救援工作。參與指導冰雪災害突發事件的調查評估工作。協助鎮政府（街道辦事處、園區管委會）做好受災羣眾轉移安置工作，根據受災地區的實際情況，組織做好有關救災捐贈工作。

團市委：負責協調有關部門組織志願者參與城市清雪工作。

市公安局：做好冰雪災害情況下道路交通的指揮疏導、交通事故的快速處置工作，保障清雪作業機械的正常通行，配合交通部門做好交通安全宣傳及交通引導工作；負責社會治安維護及生活秩序管控。

市發展和改革局：負責統籌協調煤電油氣運保障工作，組織重要物資、商品的緊急調度和交通運輸協調。

市商務局：協調重要生活必需品的市場供應，具體負責肉類、蔬菜、豆製品等“菜籃子”商品的供應工作。

市財政局：負責冰雪災害市級應急保障資金的落實、使用監管及評估。

市民政局：負責災情的彙總核實，協助事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）做好受災羣眾轉移安置工作，根據受災地區的實際情況，按照有關規定，動員社會各界，積極參與災後捐贈工作。

市城鄉建設局：負責督促做好降雪期間供熱、燃氣、園林綠化、城市房屋建築等市政基礎設施建設工地施工範圍內積雪清除及搶險工作；承擔城市道路清雪除冰的組織協調、指揮和督導檢查工作；督促排水、燃氣、供熱企業做好供應保障工作；督導事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、各單位及時清理雪後垃圾雜物，儘快恢復城市環境衞生；協調落實市專項應急指揮部下達的其他指令；配合事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）對危舊房屋進行排查及受災房屋的搶修、建設。

市交通運輸局：負責做好縣道的清雪工作，同時根據市城市冰雪災害專項應急指揮部的調度，協助做好其他區域的清雪工作。

市公路事業發展中心：負責建立公路部門的清雪直屬隊伍，做好管護職責範圍內道路的清雪工作；根據市專項應急指揮部的調度，協助做好其他區域的清雪工作。

青島市生態環境局平度分局：負責因冰雪災害引發的突發環境事件的環境監測等工作。

市工業和信息化局：協調本地生產企業做好重要保護物資的生產調度，指導市直工業企業自身的應急處置，突發城市冰雪災害嚴重影響企業生產時，通知重點企業做好停產工作。

市教育和體育局：指導、督促各級各類學校進行冰雪災害風險隱患排查及責任區內的清雪工作；根據冰雪災害避險需要，制定應急方案，下達學校停課通知。

市文化和旅遊局：負責協調有關部門對因冰雪災害滯留Ａ級景區的遊客實施救援。

市衞生健康局：負責做好傷員醫療救治和相關疾病預防控制工作，及時督促市區醫療機構做好責任區內的清雪除冰工作。

市紅十字會：普及衞生救護知識，進行初級衞生救護培訓，組織羣眾參加現場救護；開展募捐救助工作；組織紅十字會員、志願者開展紅十字人道主義服務。

市綜合行政執法局：負責城市防雪所涉及的城市管理行政執法工作，督促社會化清雪工作門前包乾制，按規定掃雪除冰。

市市場監督管理局：負責督促檢查所管理專業市場，及時清理“門前五包”範圍內冰雪。

市水利水產局：負責做好城市供水、城市排水工作。

市退役軍人事務局：遇有冰雪災害時，協調駐平部隊積極參與城市清雪工作。

市氣象局：負責天氣監測、預報和預警，及時向市專項應急指揮部辦公室提供降水天氣實況、短時臨近預報以及相關氣象分析資料。

市地方金融監督管理局：協調保險機構做好災後保險理賠工作。

市供電公司：負責降雪期間的城市供電保障工作，及時搶修供電設施，制定應對冰雪災害天氣的城市供電應急方案和措施。

山東移動公司平度分公司、中國聯通平度分公司、中國電信平度分公司：負責市區的通信線路、設施的檢查維護管理工作，確保緊急情況下通訊暢通；及時準確傳遞冰雪災害防護信息。

各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）：負責所轄行政區域清雪工作的組織、指揮和監督檢查，落實相關單位責任區域內的清雪工作及應急保障資金；負責冰雪災害天氣下組織動員本轄區單位、村莊及廣大羣眾積極開展清雪、融雪及保潔工作，做好職責範圍內城市道路等的清雪除冰工作；組織轄區各單位按照“門前五包”的區域範圍做好清雪工作；做好冰雪災害影響區域人員的信息通知、疏散轉移、安撫勸導、救助安置等善後工作；結合轄區實際情況，制定本轄區的冰雪天氣應急預案，並組織做好清雪應急演練；負責本轄區應急救援隊伍的建設培訓，應急物資的儲備管理。

其他（部門）單位：按照各自職責和工作職能，做好相應的應急處置和保障工作，必要時根據市專項應急指揮部指令參與救援搶險。

3．監測預測

3.1預防

各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、市政府有關部門要加強對本轄區、本行業（領域）、本單位的城市冰雪災害風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好城市冰雪災害預防及應急處置準備工作。

3.2預測

各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、市政府有關部門要根據歷年城市冰雪災害情況彙總、年度氣候趨勢預測等，對城市冰雪災害形勢進行分析預測；對於外地已發生的城市冰雪災害要按照“高度敏感、注重關聯”的原則，做好本轄區、本系統城市冰雪災害防範、預測工作，及時完善防控應對措施。

3.3監測

市專項應急指揮部辦公室牽頭，市氣象局、市專項應急指揮部其他成員單位配合，建立健全監測體系，充分利用衞星、氣象站等現有城市冰雪災害監測途徑進行監測，加強城市冰雪災害監測系統建設，提高對城市冰雪災害的監測能力。

氣象部門統一發布城市冰雪災害監測實況信息，市專項應急指揮部辦公室牽頭，建立與應急管理局、公安局、民政局、城鄉建設局、交通運輸局、青島市生態環境局平度分局、衞生健康局、供電公司、通信公司等部門的城市冰雪災害監測聯動機制；建設城市冰雪災害監測信息平台，實現信息資源共享。

4．預警

4.1預警分級

按照城市冰雪災害發生的緊急程度、影響範圍和可能造成的危害程度，城市冰雪災害的預警級別，由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色標識。

藍色預警（四級）：氣象預報預計未來24小時內可能出現降雪及道路局部結冰情況，將對城市交通、社會經濟秩序及羣眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災害原因，可能會造成高速公路網線路連續封閉3小時以上、6個小時以下的；經市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發一般城市冰雪災害的。

黃色預警（三級）：氣象預報預計未來24小時將出現降雪量2.5毫米以下及出現局部道路結冰，將對城市交通、社會經濟秩序及羣眾生產生活等造成較大影響的；因城市冰雪災害原因，可能會造成高速公路網線路連續封閉6小時以上、12個小時以下的；經市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發較大城市冰雪災害的。

橙色預警（二級）：氣象預報預計未來24小時將出現降雪量2.5至5毫米及可能出現道路結冰或積雪情況，對城市公共安全、交通、社會經濟秩序及羣眾生產生活等帶來嚴重影響的；因城市冰雪災害原因，可能會造成高速公路網線路連續封閉12小時以上的；經市專項應急指揮部會商研判，其他有可能引發重大城市冰雪災害的。

紅色預警（一級）：氣象預報預計未來24小時將出現降雪量5毫米以上，並伴有大風降温，將出現大面積嚴重的道路結冰或積雪情況，對城市公共安全、交通、社會經濟秩序及羣眾生產生活等帶來極其嚴重危害或威脅的；經市專項應急指揮部會商研判，其他有可能引發特別重大城市冰雪災害的。

4.2預警發佈

藍色、黃色預警由市專項應急指揮部辦公室發佈，橙色預警、紅色預警由市專項應急指揮部發布。

預警發佈內容包括事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響範圍、可能後果、警示事項、發佈機關、發佈時間等。

預警可通過報紙、廣播、電視、短信、網站、微博、內部專用網絡等向社會發布或通報有關部門（單位）。

5．信息報告

報告責任主體：市專項應急指揮部各成員單位按職責收集城市冰雪災害發生、發展、損失等情況，並立即對相關情況進行核實和分析評估，及時向市專項應急指揮部辦公室報告。

報告時限和程序：城市冰雪災害發生後，事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、市政府有關部門（單位）應立即核實並在事發“15分鐘內電話報，40分鐘書面報”。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續報，事件處置結束後要儘快提供書面終報。報送、報告事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

報告內容：城市冰雪災害發生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經採取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發佈情況、是否需要疏散羣眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現場負責人和報告人的姓名、單位和聯繫電話等。

接到國家、省、青島市領導批示的，落實情況應及時向市專項應急指揮部辦公室報告，由市專項應急指揮部辦公室負責彙總，分別向市專項應急指揮部、市政府報告。

6．應急處置

6.1先期處置

城市冰雪災害發生後，事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）及相關部門（單位）要立即啟動相關預案的應急響應，調動相關專業救援隊伍進行先期處置，並及時向市政府報告。

城市冰雪災害發生後，接報的事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）及其有關部門（單位）負責同志要按照預案和有關規定，迅速趕赴現場，視情成立現場應急指揮部，組織、協調、動員有關專業應急力量和人民羣眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響範圍、防護措施、發展趨勢等進行評估上報，採取有效措施控制事態發展，嚴防次生、衍生災害。

6.2分級響應

（1） 一般城市冰雪災害（Ⅳ級）：由市專項應急指揮部辦公室提出建議，市專項應急指揮部副總指揮啟動應急響應，組織調動事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）相關應急救援隊伍和資源進行協同處置。根據鎮政府（街道辦事處、園區管委會）的請求和實際需要，市有關部門（單位）啟動部門預案進行應急響應，並配合處置。

（2）較大城市冰雪災害（Ⅲ級）：由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部總指揮批准啟動應急響應，組織調動事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）以及市相關應急救援隊伍和資源進行先期處置。

（3）重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）城市冰雪災害：由市專項應急指揮部提出建議，報市政府主要領導批准啟動應急響應，組織調動全市應急救援隊伍和資源進行先期處置。

6.3指揮與協調

（1）一般城市冰雪災害（Ⅳ級）：事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）主要領導、市城鄉建設局主要領導趕赴現場指揮協調處置，其他相關成員單位分管領導趕赴現場參與配合處置。對於一般城市冰雪災害中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）主要領導、市城鄉建設局主要領導趕赴現場指揮協調處置，其他有關成員單位主要或分管領導趕赴現場配合處置。市專項應急指揮部總指揮應根據需要趕赴現場或到市專項應急指揮部辦公室進行協調處置。

（2）較大冰雪災害（Ⅲ級）：事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）主要領導，市城鄉建設局主要領導趕赴現場指揮協調先期處置，有關成員單位主要領導應趕赴現場參與配合先期處置。市專項應急指揮部總指揮趕赴現場指揮協調先期處置。對於較大城市冰雪災害中的敏感事件、具有次生或衍生危害的事件、人員傷亡和財產損失較大的事件等，市政府主要領導應趕赴現場或到市專項應急指揮部辦公室指揮協調先期處置。

（3）重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）城市冰雪災害：市政府主要領導趕赴現場指揮協調先期處置。

較大及以上城市冰雪災害，青島、省、國務院成立應急指揮部或派出工作組後，在其指揮下開展處置工作。

6.4現場指揮部

根據應急處置工作需要，由市專項應急指揮部牽頭組建現場指揮部，視情況成立若干工作組，並建立現場指揮部相關運行工作制度，分工協作有序開展現場處置和救援工作。工作組可根據實際進行增減調整。

綜合協調組：由市城鄉建設局牽頭，抽調有關部門工作人員組成。負責綜合協調、公文運轉、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字，搶險救援證件印製發放，資料收集歸檔，處置信息調度、彙總、上報，與上級工作組及其他專業組的協調聯絡等工作。

應急處置組：由市城鄉建設局牽頭，由事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、應急管理局、公安局、交通運輸局、公路事業發展中心、綜合行政執法局、工業和信息化局、衞生健康局、水利水產局、氣象局、供電公司組成。負責組織調動清雪應急救援隊伍和物資，開展應急處置和救援等工作。

治安交通組：由市公安局牽頭，相關鎮政府（街道辦事處、園區管委會）及有關部門（單位）組成。負責突發事件現場警戒、交通管控，社會面管控及秩序維持。

醫療救護和衞生防疫組：由市衞生健康局牽頭，事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）及相關部門（單位）組成。負責做好傷員醫療救治和相關疾病預防控制工作。

環境保護組：由青島市生態環境局平度分局牽頭，城鄉建設局以及其他相關部門（單位）有關人員組成，負責清雪除冰工作過程中引發的突發環境事件中的環境監測等工作。

新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，城鄉建設局、事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）等有關人員組成，負責研究制定新聞發佈方案，協調新聞報道、趕赴現場媒體記者的對接工作，網絡輿情的收集、研判、引導，公眾自救防護知識宣傳等工作。

保障善後組：由事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）牽頭，應急管理局、發展和改革局、商務局、財政局、民政局、城鄉建設局、交通運輸局、綜合行政執法局、水利水產局、供電公司及其他相關部門和單位組成。負責應急處置經費撥付，應急物資、設備等的籌集、調撥，確保應急處置物資供應；提供應急所需交通工具、通信、電力保障；應急處置工作人員食宿以及其他應急處置的後勤保障；做好城市冰雪災害造成的損害評估、保險理賠、災後救助安置等工作。

專家組：現場指揮部根據搶險工作需要，由城市冰雪災害應急處置經驗豐富的工作人員組成。根據各單位上報和現場收集掌握的信息，對整個事件進行評估研判，向市專項應急指揮部提出處置決策建議，視情向社會公眾解答有關專業技術問題等工作。

6.5應急處置措施

（1）一般城市冰雪災害（Ⅳ級）處置措施：由市專項應急指揮部辦公室通知事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）組織做好轄區內人行道及其他道路的清雪工作，尤其要發揮村莊及社區居委會的作用；通知各成員單位按照環境衞生責任區的劃分做好清雪工作；連續降雪時，根據城市冰雪災害具體情況進行處理，保證不影響道路交通。公交營運線路融雪時間由公交公司根據實際情況進行調整；當氣温降至攝氏零度以下、降雪量不大、僅有少量積雪時，各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）及部門等專業融雪作業隊伍應及時到位，組織搶險人員，採用“掃雪和融雪相結合，以掃雪為主”的作業方式，首先清除道路上的大部分積雪，然後撒少量融雪劑來防止道路凍結；事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）及時向市專項應急指揮部報告城市冰雪災害的發生、發展和處置情況，並按規定向市政府報告；法律、法規、規章規定的其他必要的措施。

（2）較大城市冰雪災害（Ⅲ級）處置措施：在採取一般城市冰雪災害處置措施的.基礎上，採取下列1項或多項措施：各專業除雪作業隊伍要做到雪中與雪後清雪、融雪並舉，保證及時對城市主幹道、次幹道、橋樑、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、市區公共場所等重點位置進行清雪、融雪、除冰作業；相關部門組織做好現場人員疏散、交通管制等工作，為現場清雪除冰提供條件；必要時通過媒體進行信息發佈和宣傳引導，避免出現現場混亂局面。

（3）重大城市冰雪災害（Ⅱ級）處置措施：在採取較大城市冰雪災害處置措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：市專項應急指揮部迅速調派緊急處置和救援隊伍，進入現場進行處置；全程跟蹤城市冰雪災害的發展、變化情況，做好實時監測、滾動預報，並及時將事發地冰雪災害信息向鎮政府（街道辦事處、園區管委會）通報；對於持續出現的大面積的降雪災害，專業應急處置隊伍應優先確保主幹路車輛的正常通行，避免發生交通事故；應急管理局、發展和改革局、民政局、城鄉建設局、交通運輸局、衞生健康局、紅十字會等相關成員單位根據職能分工，結合現場需要緊急調撥和配送救災所需設備、生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材；衞生部門應做好現場傷員緊急醫療救護準備工作。

（4）特別重大城市冰雪災害（Ⅰ級）處置措施：在採取重大城市冰雪災害處置措施的基礎上，採取下列1項或多項措施：結合城市冰雪災害危害程度，市專項應急指揮部會同應急管理局、工業和信息化局、教育和體育局研究決定，通知有關單位停產、停業、停課；現場指揮部可根據現場實際情況，隨時制定並實施相關措施。

6.6擴大響應

如果城市冰雪災害的事態進一步擴大，憑我市現有應急資源難以有效處置，或者城市冰雪災害已經波及到本市大部分地區，直接或間接造成巨大災害，由市專項應急指揮部提出建議，經市政府主要領導同意，向駐平部隊或青島、省、國家有關方面請求支援。

6.7應急聯動

市專項應急指揮部與周邊城市政府業務主管部門建立應急聯動機制，明確信息共享、隊伍及資源調動程序等工作。各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）應健全與大型企業應急聯動機制，明確值守應急通信聯絡方式、信息報送要求、隊伍物資調動程序等，確保災害發生後能夠快速、有序、協同應對。

6.8社會動員

城市冰雪災害發生後，市專項應急指揮部應根據處置需要，通過廣播、電視、報紙、網站、户外顯示屏、短信、微博、微信等向社會發佈防範應對工作提示，動員全社會力量協助做好救援處置工作。

6.9應急結束

應急處置結束，經分析論證，確認相關危害因素消除後，市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部批准後，宣佈應急結束。

7．信息發佈

城市冰雪災害的信息發佈應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則，市專項應急指揮部、事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）要在市冰雪災害發生後及時通過報紙、電視、廣播、網絡等向社會發布基本情況，隨後發佈初步核實情況、事態進展、應對措施和公眾安全防範措施等，根據事件處置情況做好後續發佈工作。

城市冰雪災害事件發生後，市專項應急指揮部、事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）要組織做好輿情引導工作，及時迴應羣眾關切問題。

8．恢復與重建

8.1善後處置

城市冰雪災害處置結束，市政府有關部門要按規定及時調撥救助資金和物資，迅速做好環境污染消除工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調集、徵用有關單位和個人的物資，依法依規給予撫卹、補助或補償。

8.2社會救助

市應急管理局統籌城市冰雪災害社會救助工作，會同相關鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、有關部門（單位）做好受災羣眾安置，保障受災羣眾的基本生活得到救助。

8.3保險理賠

城市冰雪災害發生後，市地方金融監督管理局協調有關保險機構及時開展保險查勘、保險受理、按規定做好賠付工作。

8.4總結評估

市專項應急指揮部應組織對城市冰雪災害的影響、處置情況、經驗教訓等進行調查分析和總結評估，在15個工作日內報市政府及上級業務主管部門。

8.5恢復重建

城市冰雪災害處置結束後，各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）、市政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災後重建和恢復生產、生活計劃，並組織實施。

9．應急保障

9.1應急隊伍保障

應急隊伍包括由氣象部門組建的專業應急氣象監測隊伍、依託消防救援大隊組建的綜合應急救援隊伍、由政府有關部門組建的專業應急救援隊伍、志願者隊伍；由基層組織、企事業單位和村居、社區等羣眾自治組織組建的基層應急處置隊伍。

應急處置隊伍按照城市冰雪災害等級處置措施的相關程序進行指揮和調度，參與城市冰雪災害應急處置。

9.2應急物資保障

市專項應急指揮部組織指導各成員單位建立實物儲備與商業儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合的物資保障體系。

各部門、企事業單位在現有裝備的基礎上，根據城市冰雪災害應急處置需要，配置應急指揮、應急處置、應急救治、通訊工具等應急設備。

各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）和相關部門融雪劑由各單位自行組織採購。要提前儲備足夠的、符合環保要求的融雪劑；每次降雪使用之後，應根據消耗情況及時補庫，確保滿足正常使用。

建立完善重要物資的監管、生產、儲備、更新、調撥和緊急配送體系。

各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）要鼓勵和引導社區、企事業單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。

9.3通信保障

各成員單位需加強工作配合，建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系，完善公用通信網，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信網絡相配套的應急通信系統，保障應急狀態下的指揮通信聯絡。

市專項應急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話，並確保24小時有人值守、通信暢通。

9.4交通保障

公安、交通等部門要建立健全應急保障體系，城市冰雪災害發生後要開設應急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行；交通設施受損時，公安、交通、建設等部門要迅速組織專業隊伍進行搶修，儘快恢復，確保運輸安全。公安等部門要根據處置需要，對事發現場及相關通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。

9.5治安保障

市公安局要按規定加強對重點地區、重點場所、重點人羣、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法採取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）要積極發動和組織羣眾，開展羣防聯防，協助公安部門做好治安保障工作。

9.6衞生保障

市衞生健康局負責傷員醫療救治，協調做好現場有關區域的疾病預防控制工作。市紅十字會等社會衞生力量要積極參與醫療衞生救助工作。

9.7技術保障

市專項應急指揮部應利用已有固定電話、移動通信網絡，構建上下貫通、左右銜接、互聯互通的指揮平台，為城市冰雪災害的監測預警、信息共享、輔助決策、協調調度等提供技術支撐。

9.8生活保障

事發地鎮政府（街道辦事處、園區管委會）要會同有關部門動員各方面力量做好受災羣眾的基本生活保障工作。負責彙總統計參加應急處置隊伍、人數情況，組織有關單位配合做好應急處置人員的食宿生活保障工作。

9.9經費保障

處置城市冰雪災害所需各項經費，按照現行事權、財權劃分原則，由市、鎮政府（街道辦事處、園區管委會）分級負擔。

市財政、審計部門要加強對城市冰雪災害財政應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。

鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

10．宣教培訓和演練

10.1宣教培訓

各有關部門應利用新聞媒體、網站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展城市冰雪災害應急知識的宣傳、培訓和教育活動，鼓勵企業、個人積極投保企業財產保險、家庭財產保險及人身意外保險，提升自身風險保障及應對城市冰雪災害的能力。

預案發布後，市專項應急指揮部辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯動處置能力。

10.2演練

市專項應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練，按規定做好演練量化指標評估。市城市冰雪災害應急預案每兩年至少組織一次演練，各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）應經常組織應急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。

11．責任追究

市專項應急指揮部負責對本預案執行情況進行檢查，督促有關部門對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現場處置中失職、瀆職，以及應急準備中對責任應盡未盡並造成嚴重後果的，由有關部門依法追究責任。

12．附則

12.1預案制定

本預案由市城鄉建設局負責制定、管理、解釋，各鎮政府（街道辦事處、園區管委會）參照本預案，結合實際情況，制訂本轄區冰雪災害應急預案，報市專項應急指揮部辦公室備案。

12.2預案修訂

市專項應急指揮部辦公室按照《平度市突發事件應急預案管理辦法》的有關規定，結合應急處置和演練總結評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現預案可持續改進。

12.3預案實施

本預案自發布之日起施行。

防冰雪災害的應急預案 篇13

為認真貫徹落實市、縣應對雨雪冰凍天氣會議精神，據最新氣象分析，預計25-31日我縣將有一次連續的低温雨雪天氣過程。為積極應對做好極端天氣情況下羣眾生產，生活和保障工作，圍繞“保安全，保暢通，保供應，保民生”目標，特制定本預案。

一、應急領導小組

經研究決定，成立應對低温雨雪冰凍天氣工作領導小組，成員名單如下：

組長：xx

副組長：xx

組員：xx

領導小組下設8個工作小組

1.民生救助組

組長：xx

人員：xx

職責：對貧困户、鰥寡孤獨、殘疾家庭等重點人羣進行巡查救助，確保不發生凍死人、餓死人的情況；對居家養老中心進行食品、燃氣、房屋建築質量等進行檢查，確保居家養老中心正常運轉；做好避災點的'開放工作。

2.安全生產及防治CO中毒組

組長：xx

人員：xx

職責：對居住出租房進行消防和防止煤氣、CO中毒檢查，引導羣眾安全取暖，對企業進行安全生產檢查，確保安全生產無隱患。

3.農業保障組

組長：xx

人員：xx

職責：指導農民做好農林作物、畜禽欄舍等生產設施防護，加固大棚，及時除雪抗壓，杜絕農業設施大棚住人。

4.危舊房、地質災害及道路保障處置組

組長：xx

人員：xx

職責：加強對地質災害點監控監測，切實做好山體滑坡、泥石流等次生災害的應急防範工作；加強對C，D類危房、簡易屋棚及大跨度輕質結構房屋的檢查，指導户主加固房屋，確保D類危房無人居住；在建工程視天氣情況，能停則停，確保安全；及時對農村道路進行除雪解凍，確保道路通暢。

5.園林綠化防凍組

組長：xx

人員：xx

職責：指導各村（社區）、兩路兩側等園林綠化防凍工作。

6.物資調配組

組長：xx

人員：xx

職責：做好鐵鍬、掃帚、工業用鹽等常規救災工具的儲備工作，及時調配保障各工作組需求物品；對文化禮堂、大許敬老院等進行安全檢查，對人羣聚集場所（如文化禮堂、敬老院、廟宇）的隱患排查，必要時停止舉辦人員集聚活動。

7.應急處置組

組長：xx

人員：xx

職責：組織公安、醫院、民兵、綜治等相關人員對突發重大事件進行應急處置，並做好緊急信息報送工作。

8.工作督導組

組長：xx

人員：xx

職責：負責對各工作組、街道、村（社區）幹部履職的督導和應急工作的宣傳報道。

二、工作要求

1．加強組織領導，雨雪冰凍來臨期間，應急管理領導小組明確分工，聯動協調；

2．嚴守工作紀律。街道全體工作人員、村（社區）幹部嚴守紀律，確保在崗在位，保持通訊暢通，隨時待命。

3．加強宣傳引導。駐村幹部要會同村幹部、網格員進村入户，廣泛開展應對雨雪冰凍天氣農業生產知識，做到雪情預報和科學應對知識進村入户，提高羣眾救災防災能力。

防冰雪災害的應急預案 篇14

為積極應對冰雪災害天氣，動員全社會力量參與市城區清雪除冰工作，確保降雪期間及雪後道路暢通，最大限度地減少冰雪對居民工作、生活秩序的影響，根據《銀川市城市市容和環境衞生管理條例》，結合我市實際，特制定本預案。

一、指導思想

冰雪災害天氣工作按照“統一領導、分級負責、部門落實、門前自包、全民參與”的原則，城區單位和社區按街巷劃分的區段及時清除。城市管理綜合執法局配合做好拉運積雪工作，公安交通部門做好交通疏導工作，所有單位和個人都要牢固樹立“靈武是我家，清雪靠大家”的觀念，切實履行冰雪災害天氣工作的責任和義務，做到以雪為令、見雪行動、人人蔘與、及時清除。

二、組織領導

成立靈武市城區冰雪災害天氣應急指揮部，由市政府常務副市長任總指揮，分管城管工作的副市長任副總指揮，成員為市紀委（監察局）、市委督查室、政府督查室、各園區管委會、市城市管理綜合執法局、市直相關部門負責人。指揮部辦公室設在市城市管理綜合執法局，市城市管理局局長兼任指揮部辦公室主任。應急預案啟動後，指揮部辦公室與市應急辦聯合辦公。

三、責任分工

（一）市冰雪災害天氣應急指揮部辦公室負責全市冰雪災害天氣應急預案的制定、啟動、組織、協調等工作。

（二）市應急辦公室負責冰雪災害天氣指令下達，以雪為令，各單位積極應對清雪除冰工作。

（三）市委、市政府督查室負責對全市冰雪災害天氣各責任單位的督導檢查。

（四）市城管局負責城區冰雪災害天氣工作的組織協調；負責環衞、機運、城管隊伍的統籌調度，根據我市冰雪災害天氣需要，購置清雪除冰設備、材料和物資。負責協調各沿街單位、商户開展冰雪災害天氣工作，並進行督導和執法。

（五）市氣象局負責做好降雪預報，特別是大雪、暴雪，要在降雪前12小時向市指揮部和全市發佈雪情預報、預警信息，為啟動和終止本預案提供決策依據和建議。

（六）市公安局負責冰雪災害天氣期間的交通疏導，必要時對局部道路實施封閉除雪，對運雪車輛開放禁行路段，保障清雪除冰車輛安全暢通。

（七）市住建局負責組織對建築工地及出入口（含對應責任路面）的冰雪災害天氣應對工作。

（八）市房地產管理所負責全市物業管理住宅小區的冰雪災害天氣應對工作,雪堆由物業公司負責清運到指定傾倒地點。

（九）街道辦各社區負責轄區無物業管理住宅小區的冰雪災害天氣應對工作，雪堆由社區負責清運到指定傾倒地點。

（十）市交通運輸局負責穿越市城區的國道、省道和車站及人流、車流出入口的冰雪災害天氣應對工作。

（十一）市直各部門、各人民團體、直屬事業單位、各農林場及駐靈區屬各有關單位要根據路段責任分工負責責任範圍內的`冰雪災害天氣工作，雪堆由各單位自行負責清運到指定傾倒地點。

（十二）市文廣局負責及時宣傳報道冰雪災害天氣工作。

四、區域劃分及降雪級別

區域劃分詳見《靈武市城區冰雪災害天氣清雪除冰責任區域劃分表》

依據雪天可能對道路交通、生產生活等造成的影響程度，將降雪由低到高劃分為一般（小雪）、較大（中雪）、重大（大雪）、特別重大（暴雪）四個級別。

1、當24小時內的降雪厚度達到0.1到2.4㎜/天時（積雪厚度在2.5cm以下）為小雪，即為藍色雪情預警。

2、當24小時內的降雪厚度達到2.5到4.9㎜/天時（積雪厚度在5cm以下）為中雪，即為黃色雪情預警。

3、當24小時內的降雪厚度達到5.0到9.9㎜/天時（積雪厚度在10cm以下）為大雪，即為橙色雪情預警。

4、當24小時內的降雪厚度大於等於10㎜/天時（積雪厚度在10cm以上）為暴雪，即為紅色雪情預警。

5、發生連續降雪天氣時，根據累積降雪量確定事件等級。

五、工作要求

（一）小雪:白天降雪，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日上班前清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區等人流密集區要及時清理，無堆雪、散雪、結冰現象。

（二）中到大雪：按照“機械清理為主、人工清理為輔、全面參與、協同作戰”的原則進行。降雪開始時，組織人員在主要道路陡坡、急轉彎、重點路段撒融雪劑。如夜間降雪時，次日早晨7點組織清掃，需在上班前將各小區主要路面清掃完畢。道路、辦公院落、住宅區等人流密集區要及時清理。

（三）暴雪或路面大面積結冰: 應急指揮辦公室要立即組織人員就位，封鎖道路，組織人員分片、分段清理，對於已經結冰的路面撒融雪劑進行融化。

（四）降雪清理要做到隨掃、隨清、隨運，不積堆、不留底。要充分利用中午氣温較高和道路車輛、行人較少的有利條件，加大清雪除冰力度。禁止將撒鹽的積雪倒入綠地、花壇和樹穴中。清雪後，要確保主次幹道和背街小巷通行基本順暢。

六、保障措施

（一）健全工作機制

各責任單位要把冰雪災害天氣工作納入重要議事日程，提高認識、加強領導、周密部署、精心安排。建立一把手為第一責任人的責任體系和責任追究機制，層層落實責任，進一步健全冰雪災害天氣工作機構，並制定本部門、本單位冰雪災害天氣應急預案，一式三份報市指揮部辦公室。

（二）強化指揮調度

出現雪情後，各責任單位主要負責人要親自組織、靠前指揮，保證本單位冰雪災害天氣應對工作按時完成。各單位接到雪情通知後，要堅持24小時值班制度，及時通報情況，確保通訊暢通。

（三）加強協調配合

各責任單位要按照各自職責分工，加強溝通，協作配合，統一行動，有效做好冰雪災害天氣應對工作。同時積極發揮新聞媒體的宣傳、引導和監督作用，及時報道冰雪災害天氣工作動態，同時，要加強宣傳引導，增強廣大市民自覺履行清雪除冰義務的意識。

（四）強化督導

市冰雪災害天氣應急指揮部辦公室及市委、市政府督查室，要加強值班巡查力度，做到有效防範，及時應對，對完成任務較好的單位給予表揚，對不能按時完成任務的給予通報批評。

防冰雪災害的應急預案 篇15

為進一步確保學校安全穩定，有效防止學校安全事故的發生，根據《開平區教育系統冬季安全大檢查實施方案》的通知精神，我校決定從即日起開展冬季安全隱患大檢查，特制定方案如下：

一、指導思想

堅持“以人為本、安全第一、科學管理、預防為主”的方針和警校攜手、齊抓共管、標本兼治的原則，全面、深入地排查和整治學校安全隱患，有效預防冬季安全事故的發生，全力維護師生生命和學校財產安全，積極創建平安、文明、和諧校園。

二、領導小組

組長：冬梅

成員：高嘉言董家宏段雪梅孫麗紅各專業教師班主任

三、工作安排

(一)20xx年12月14日——20xx年12月15日，宣傳動員。成立工作領導小組，制定具體的.行動實施方案，同時做好宣傳發動工作。

(二)20xx年12月16日——20xx年2月15日，學校自查自改。深入開展和認真完成自查工作，對學校的房屋及建築物、學校消防、交通安全、公共安全、公共衞生安全、安全教育等進行排查，針對排查出來的安全隱患，邊查邊改。發現問題要明確整改部門責任人、整改時限和督查責任人。此外，加強對師生的安全教育，特別是對學生的冬季交通安全、取暖安全、消防安全、用水用電等的安全防範意識要經常強化，每班舉辦以消防安全為主題的主題班會，嚴寒來臨之前再舉行一次消防安全演練，舉辦消防安全手抄報比賽，每月上報安全大檢查信息，完善安全台賬，完善各種規章制度，嚴防各類傷害事故發生。

(三)20xx年2月16日——20xx年2月28日，工作的總結、提高階段，認真總結工作經驗，認真梳理問題，確保本次冬季安全大檢查及時有效。

四、工作要求

1、全體師生要統一思想，提高認識，精心組織，切實抓好學校冬季安全大檢查工作。組織好師生冬季安全防範的宣傳教育工作。

2、全體教師務必把安全工作放在首位，認真落實本方案的要求，發現問題能解決的及時解決，不能解決的及時上報學校研究解決。做到排查不留死角，整改不留後患，嚴防各項事故的發生。

3、強化安全工作責任意識，要層層落實安全工作責任制，誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責，嚴格實行責任追究制度，增強履行職責的執行力，完善安全事故責任倒查和懲處制度，用鐵腕抓好整改。

防冰雪災害的應急預案 篇16

一、總則

(一)編制目的

為切實做好應對冰雪災害確保安全過冬工作，保證各部門密切配合，統一行動，高效、有序地開展應急救災工作，全面提高應對冰雪災害的處置能力，最大限度地預防和減輕自然災害所造成的損失，保障人民羣眾生命財產安全，特制訂本預案。

(二)編制依據

《中華人民共和國氣象法》《安徽省自然災害救助辦法》《安徽省突發事件總體應急預案》《安慶市突發事件總體應急預案》《華陽鎮安全生產重大事故救援預案》等法律法規和有關規定。

(三)適用範圍

本預案適用於發生在本鎮區域內的冰雪災害的監測、預警、應急響應、救災等工作。

本預案所稱冰雪災害，指受寒潮、低温、大風、冰雹、冰雪等天氣而造成的大範圍降雪和冰凍災害，包括其次生、衍生災害。

二、應急指揮部體系及職責

成立華陽鎮應對低温雨雪冰凍天氣領導小組(以下簡稱“領導小組”)，其組成成員如下:

組長:

常務副組長:

副組長:班子成員及行業分管負責人

成員:

領導小組辦公室設在黨政辦，潘勇兼任辦公室主任，邢朝政、王小苗、胡英任辦公室成員。

1.應急領導小組職責

（1）組織開展低温雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失；

（2）督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；

（3）負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；

（4）根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散等工作；

（5）研究解決其他有關重大問題。

2.應急領導小組辦公室

（1）負責收集、分析低温雨雪冰凍天氣造成的損害情況並根據低温雨雪冰凍天氣造成的損害程度確定應急等級上報應急指揮部，提出啟動應急預案的建議；

（2）落實應急領導小組安排的各項任務，執行應急領導小組下達的應急指令；

（3）跟蹤掌握低温雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，嚮應急小組提出應急行動建議；

（4）在天氣恢復正常時，及時嚮應急小組建議解除應對低温雨雪冰凍天氣應急狀態；

（5）督促應急領導小組各成員單位制定應急預案。

3.成員單位組成及職責

（1）黨政辦：負責及時將災情報告鎮政府和並向領導小組成員單位通報，提出防災、抗災措施和建議，對防災、救災工作進行督促檢查。負責做好防災救災物資、設施儲備。

（2）重點辦、項目辦：積極爭取國家、省、市、縣災後恢復重建項目資金，指導做好災毀工程恢復重建項目的審批、核准等工作。為領導小組啟動和終止冰雪災害應急預案提供決策依據。

（3）經發辦：參與協調救災裝備，負責企業的災害預防及搶險救災工作，應對雨雪冰凍天氣做好隱患排查；

（4）應急辦：負責組織對低温雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助鎮政府組織特別重大、重大低温雨雪冰凍災害應急處置工作協調各類應急隊伍。

（5）宣統辦：負責組織各主流媒體及時對全鎮低温雨雪冰凍災害應對處置情況宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。

（6）衞健辦：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制。協助醫療機構開展醫療救災、災後防疫。

（7）衞生院：負責組織醫療救急隊及時搶救傷病員，做好災區衞生防疫工作。根據工作需要及時組織醫療衞生隊伍赴災區協調開展醫療救治等衞生應急工作。

（8）公路站：負責所管養公路、橋樑的安全、暢通工作；抗災救災人員、物資的公路運輸工作，安排客運線路的停運和恢復工作，組織公路、橋樑清雪、清障，配合各部門做好冰雪清運工作。負責做好碼頭安全、暢通工作，及時做好維護工作。

（9）規劃辦：督促建築施工企業做好安全生產工作，負責老舊房屋排除安全隱患加固維修，及時對居住在危舊房屋的人員進行轉移；及時做好災後重建工作。

（10）環保辦：加強對環境監測、風險評估工作，嚴防因冰雪災害引起突發環境事件。

（11）水利站：督促、指導加大對防汛堤壩、水庫的巡查力度，防止發生冰雪次生、衍生災害。做好農村飲用管網的防凍、搶修和技術保障工作;

（12）農辦、振興辦：負責農業生產中冰雪災害的應急處置工作，指導農民採取行之有效的防凍保暖措施，評估農業因災損失情況，負責扶貧產業設施、設備、廠房安全監管。

（13）資規中心：負責組織因積雪融化可能引發地質災害的監測預警，提出應急防治措施建議，組織專業人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。

（14）城管中隊：及時做好道路的掃雪除冰工作，確保道路暢通和市容整潔，及時做好市政設施的維修及户外廣告牌隱患整治工作，負責各菜市場的秩序保障工作。

（15）市場監督所：負責災區救災物資和羣眾生活必需品價格監管，組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為，負責做好食品藥品的監管工作，保證物資安全運轉。

（16）供電所：負責供電線路及供電正常，及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修，保障農村生活用電和農業安全用電需要。

（17）林業站：負責核查、評估林業因災損失情況，組織專家和林業技術人員提供技術指導和服務，組織開展生產自救，恢復林業生產。

（18）社會事務辦：負責儲備救災物資，及啟動自然災害救助應急預案，負責敬老院、福利院、分散供養五保户的住房安全，嚴防積雪壓垮房屋、傷死人事件發生，做好睏難羣體日常生活保障；及時將災情上報應急辦公室。

（19）通訊部門(中國電信、中國移動、中國聯通)：負責保障通信線路暢通，組織修復因災損壞的設施，搞好災區應急通信。

（20）財政分局：負責冰雪災害應急資金保障工作。

（21）武裝部：組織協調軍隊、武警、民兵和應急部隊參加搶險救援和維護社會穩定工作。

（22）派出所、交警中隊：負責鎮道路的交通安全、安排力量值守危險路段及橋樑，對事故多發路段進行嚴密監控；加強對交通工具的檢查，嚴防超載和車輛帶病運輸；督促車輛駕駛員強化安全意識；加強冰雪惡劣氣候下的交通事故接、出警和施救等工作；協助有關部門組織災區羣眾緊急轉移和解救困難羣眾；組織做好災區社會治安和安全保衞工作；組織消防部隊實施搶險救災；負責公共場所、單位、居民的消防安全。

（23）禁捕辦：負責農村自備船舶安全管理。

（24）各村（社區）：負責在鎮急指揮部的統一指揮下，對轄區應對低温雨雪冰凍天氣工作全面負責，做好災情調查上報、救災物資發放、災民安置、災民安撫等工作。自預案實施起，負責組織巡察隊伍每日排查上報轄區內安全隱患。

（25）應急隊伍：負責應急物資、設備運送、出現險情及時搶險，隨時可以調動。

三、預防預警機制

(一)預防和預警

1.領導小組跟據市、縣氣象局預報對冰雪災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，發佈啟動預警命令。

2.有關部門單位及社會公眾按照冰雪災害預警信號，積極採取措施防禦和避免災害可能造成的損失。

3.領導小組辦公室及時部署應對工作。

(二)預警級別及發佈

按照冰雪災害的影響範圍、嚴重性和緊急程度，分為一般(Ⅲ級)、較重(Ⅱ級)、嚴重(I級)，依次用黃色、橙色、紅色表示。參照市、縣級預警級別，結合實際情況啟動預警級別。

四、應急響應

(一)分級響應

1.Ⅲ級響應

一般冰雪災害發生後，冰雪災害應急指揮部迅速宣佈進入Ⅲ級響應，應急指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監測冰雪災害性天氣的發展變化情況，做好相應的應急響應工作，並將災情和救災工作情況報告領導小組和縣有關部門單位。

2.Ⅱ級響應

較大冰雪災害發生後，領導小組迅速宣佈進入Ⅱ級響應，縣、鎮應急指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時監測災害性天氣的發展變化情況，做好相應的應急響應工作，並將災情和救災工作情況報告縣政府和領導小組。

3.I級響應

重大冰雪災害發生後，領導小組迅速宣佈進入級響應，縣、鄉鎮冰雪災害指揮成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，並將災情和救災工作情況報告縣、市政府和有關部門。

(二)應急處置措施

冰雪災害發生後，鎮應對低温雨雪冰凍天氣應對小組組織、協調指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度，每天實行早晚信息報送制（早上：11:00、下午：5:00）。

1.各村(社區)應當立即組織羣眾開展自救；應急救援隊伍和相關單位要各負其責，立即參與搶險救災工作；要加大對災情和困難羣眾的救助力度、幫助困難羣眾度過生活難關。

2.衞生院應派遣專業醫療隊伍搶救傷員，並對災區流行病、常見病進行防治。

3.根據應對處置的需要，派出所、交警中隊可以依法採取交通管制措施。

4.應急指揮機構應當迅速組織人員，設立警戒區和警戒哨，對重點人羣、重點物資設備進行保護。

5.應急指揮機構根據需要可以依照有關法律的規定向社會徵用物資、交通工具和相關的設備、設施。

6.各村（社區）、單位應確立本地區的避難場所，設立標誌，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的羣眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。

(三)安全防護

1.羣眾的安全防護

各村（社區）和各部門要落實各自預案，在災情發生時做好避難場所、救災物資、應急救援等工作，確保羣眾生命財產安全。

2.救援人員的安全防護

要對災害現場的安全情況進行科學評估，保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對羣眾進行安全防護知識培訓。

3.交通運輸保障

派出所、交警中隊、道路勸導員應當保證緊急情況下應急交通工具優先安排，優先調度，優先放行，確保運輸安全和暢通。

(四)社會力量的動員與參與

各級應對拓寬社會參與的渠道、充分動員社會力量、組織志願者隊伍和羣眾參與冰雪災害應急處置工作。

(五)應急通信方式

鎮、村（社區）冰雪災害應急指揮部成員單位應保證24小時通信通暢，並將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯繫方式向同級冰雪災害應急指揮部報告。

(六)冰雪災害評估

領導小組辦公室負責組織冰雪災害評估。冰雪災害評估結果應當及時上報領導小組和縣人民政府。

(七)應急終止

領導小組根據實際情況，決定是否終止應急響應。應急響應終止時，應當宣佈應急結束並及時向同級人民政府和上級相關部門報告，必要時應召開新聞發佈會，對災害發生和處置情況進行通報。

五、後期處置

(一)善後處置

1.災害發生地應當依法做好災民安置和救災款物的接受、發放、使用和管理工作，保障災民的基本生活，對因參與重大冰雪應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。

2.衞生院、醫療室應對做好冰雪災害現場的消毒與疫情監控的組織和指導工作。

3.應急指揮機構應當及時歸還徵用的物資、設施、設備或佔用的'房屋、土地，不能及時歸還或者造成損壞的，按照有關規定給予適當補償或做其他處理。

4.領導小組要組織事發地村（社區）和相關部門及時調查、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料報上級相關部門，並按規定向社會公佈。

5.領導小組應當組織專家組對冰雪災害事件處置成因進行分析總結。

(二)社會救助

黨政辦負責接受並安排社會各界的捐贈。

(三)保險理賠

保險監管部門應當督促保險機構依法做好災區有關保險理賠和兑付工作。

六、應急保障

(一)資金保障

按照分級負擔的原則，鎮應當根據保險災害應急工作需要，安排必要的專項資金。

(二)物資保障

各村（社區）及相關部門應儲備保險災害應急救援必需的專用物料、器材、工具等設施設備。

(三)安置場所保障

發生需要轉移安置羣眾的災害後，第一時間啟用臨時救援安置場所。雷陽片區臨時安置場所：皖江職校；華陽片區臨時安置場所：望江四中。確保受到災害羣眾安全有序轉移。

(四)隊伍保障

1.鎮冰雪災害應急指揮成員單位建立兩支應急處理救援隊伍分別負責雷陽片區、華陽片區應急救援和災情處置工作；鎮其他黨員幹部組成後備救援隊伍，負責華陽鎮區應急處置工作。

2.鎮政府、村（社區）、派出所、衞生等應急救援隊伍應按照領導小組的指令，開展應急救援工作。

3.鎮政府組織引導民兵、大中型企事業單位以及志願者等社會資源組建各類羣眾性的應急救援隊伍，對冰雪災害事件進行先期處置。

(五)交通運輸保障

交警中隊負責對冰雪災害現場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序，公路站應及時做好道路的清障工作，應當迅速組織專業隊伍對受損道路設施進行搶修。

(六)醫療衞生保障

按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應急救護。衞生院、醫療室負責院前急救，縣醫院、中醫院負責後續專科救治，紅十字會等社會團體應積極配合專業醫療救護隊伍開展救護工作。

(七)技術儲備與保障

領導小組成員單位應當建立會商制度，為應急處置工作提供技術支持，並指導對社會公眾開展冰雪災害應急知識的教育和應急技能培訓。

(八)受災房屋的恢復重建

災害穩定後，各行業領域分管負責人應及時組織職能部門牽頭，安排專門技術人員對因災受損的居住房屋、農作物、扶貧產業、林業、道路設施、水庫等進行受損等級鑑定，分類統計上報，並根據情況及時安排恢復重建，確保災後恢復生產生活。

七、監督管理

(一)宣傳、培訓和演習

各村（社區）、宣傳辦應當充分利用廣播、互聯網、手機短信等媒體，向社會公眾宣傳冰雪災害預警信號及災害預防、避險、避災、自救、互救等相關知識。領導小組成員單位應當有組織、有計劃地對應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，並定期組織應急演習。

(二)獎勵與處罰

此次應對冰雪災害天氣安全工作納入鎮對村(社區)年度考核，對在防災、救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

對應對低温雨雪冰凍災害中，存在有按照第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人、依法追究相應責任。

(三)監督檢查

鎮紀委會同有關部門單位對該預案的實施情況進行督促檢查，保障各項應急處置措施到位。

八、附則

(一)預警管理與更新

本預案根據情況變化，由鎮應急辦會同相關部門組織進行修訂和完善。

(二)預案解釋部門

本預案經鎮黨委政府批准後實施，由鎮應急指揮小組負責解釋。

(三)預案實施時間

本預案自印發之日施行。

防冰雪災害的應急預案 篇17

為切實加強我所冬季安全生產工作，全面提高冰雪災害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據法律法規，按照省局及總段關於冬季冰雪災害應急處置的相關規定，結合我所工作實際，特制定本預案。

一、適用範圍

本辦法適用於我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬於以上條件之一的，均應立即啟動此預案。

二、指導思想和工作目標

（一）指導思想：以科學發展觀為指導，認真落實“三個服務”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

（二）工作目標：堅持“疏通第一、服務第一”的原則，構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。

三、組織機構

為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導，成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組：

組 長：xxx

副組長：xxx ，xxx

成 員：xxx、xxx、 xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

領導小組在總段的領導下，負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。

領導小組下設冰雪災害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員xxx具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產責任人為當班值班站長。

應急處置電話：xxxxxxx

四、組織實施

（一）加強冬季除雪應急物質儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用後要及時增補，確保收費廣場防滑料不少於200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

（二）加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門要嚴格落實安全生產責任，及時與當地氣象部門聯繫，冰雪災害發生後，及時掌握、準確判斷災害發展趨勢，第一時間做出反應，並立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，並在收費廣場前後200米內撒佈防滑料，確保車輛安全行駛；當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執勤警衞和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發生較大雪災天氣時，所裏將組織全體機關人員到收費一線，協助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

（三）加強單位內部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站採用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的.落實；警衞、稽查人員在收費廣場執勤時必須着反光標誌服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。

（四）加強信息報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發生後，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時瞭解雪災情況，並根據雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對於在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門彙報，以便及時協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環境。

（五）罰則。本預案啟動後，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。

五、本預案自下發之日起執行。

六、本預案將根據冰雪災害應急工作實際需要適時進行修訂。

防冰雪災害的應急預案 篇18

為應對低温雨雪冰凍惡劣天氣，保證人民羣眾的生命財產安全,保證正常生產、生活秩序,根據有關要求，特制定本應急預案：

一、成立應對雨雪冰凍天氣指揮機構

（一）應急指揮部

政委：

指揮長：

副指揮長：

成員單位：街道各科室、各駐處單位、各社區

（二）應急指揮部構成及職責

1、後勤保障及物資供應組

組長：龔國寶、趙晨

成員單位：財政所、行政辦

職責：負責購買相關搶險物資，確保搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。

2、安全防控組

組長：李揚、有關黨政分管領導

成員單位：應急站、有關科室及各社區

職責：負責對轄區內的建築工地、倉儲場所、生產經營單位、橋樑等進行安全巡查，組織做好防災準備及緊急處置。

3、現場處置組

組長：

成員單位：

職責：針對出現災害的部位，組織應急隊伍現場轉移、疏散人民羣眾，並開展搶險救災相關工作。對受災羣眾做好宣傳安撫工作。

4、災情救助組

組長：

成員單位：

主要職責：針對獨居老人、殘疾人、五保户、困難羣眾等特殊羣體進行安全巡查，勸説其集中安置或投親靠友，及時慰問救助，保障基本生活物資。對災情引起的水電供應問題要第一時間處置，確保羣眾用水用電。

5、建築物安全防控組

組長：

成員單位：

主要職責：主要做好在建工地、農村老舊房屋及拆遷區域安全巡查和應急處置工作。

6、通行安全防控組

組長：

成員單位：

主要職責：及時組織農村道路的除雪除冰工作，保障羣眾通行安全，在圩堤入口處設置警示牌，勸説羣眾不要在低温雨雪天氣上埂和進行水邊水面作業。

7、督查督辦組

組長：

成員單位：

職責：督查各組工作人員落實決定、指令情況，嚴肅雨雪冰凍天氣工作紀律。

二、應急措施

1、加強宣傳發動。要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防範措施，各社區要召開會議深入宣傳發動，切實發動羣眾應對雨雪冰凍災害；應急站對轄區內有關生產經營單位發放通知，動員和發動轄區單位做好應急防範；民政所對轄區五保户、困難户加強安全排查，確保人民羣眾居住安全。

2、加強值班值守。街道、社區強化值班備勤，嚴格執行24小時值班制和領導帶班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發事件，有關部門和社區必須在15分鐘內進行電話報告，1小時內進行書面報告，一旦發生突發事件，須及時啟動應急響應，相關責任人要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織搶險隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；所有幹部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；分工聯繫社區組長每天巡查聯點的社區值班備勤情況。

3、加強排查梳理。對街道轄區內進行一次全面安全巡查，對容易發生冰凍的.路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，併科學設置疏散點，確保人民羣眾生命財產安全。

4、加強物質保障。搶險物質必須儘快採購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。

三、工作要求

1、務必高度重視。街道各有關科室站所、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥倖、麻痺思想，切實保證好人民羣眾的生命財產安全。

2、務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排，沉着冷靜，防止打“亂戰”；要科學做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。

3、務必及時有效。如遇突發事件，街道現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害降到最低。

4、務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關、社區所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；督查室及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。

防冰雪災害的應急預案 篇19

1.總則

1.1編制目的

為健全完善冰雪災害天氣應急響應機制，提高預警、應對能力，及時有效應對冰雪災害天氣，最大限度地避免或減輕冰雪災害天氣造成的影響，保障公眾健康和人民生命財產安全，提高政府綜合應急能力，保證城市正常運轉，促進社會和諧，制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防禦條例》、《西安市氣象災害防禦條例》、《國家氣象災害應急預案》、《陝西省氣象災害應急預案》、《西安市突發公共事件總體應急預案》、《西安市冰雪災害天氣應急預案》、《西安市高陵區突發事件總體應急預案》等有關法律法規和預案。

1.3分類分級

依據我區氣候特點，按照冰雪災害天氣的社會危害程度、影響範圍和發展態勢，由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。

1.4適用範圍

本區行政區域內發生的冰雪災害天氣預防與應急準備、監測與預警、應急處置與救援、災後恢復與重建等活動，適用本預案。

1.5工作原則

統一領導、分級負責。區應急委統一領導全區冰雪災害天氣應對工作，冰雪災害天氣應急工作實行政府領導負責制，統一指揮、分級負責，各部門協調聯動，各街辦、村（居）負責組織實施本轄區冰雪災害天氣應對工作。

以人為本、預防為主。以保障人民羣眾生命財產安全為首要任務和出發點，提高全社會的防範意識，落實各項防範措施，加強監測預警，做到早準備、早處置，最大程度降低對公眾造成的危害。

各司其職，密切配合。區政府各部門、各有關單位根據自身職責，落實應對冰雪災害天氣的各項措施，並加強聯防聯動、分工協作，合力做好冰雪災害天氣應對工作。

科學預警，及時響應。建立健全冰雪災害天氣的監測、預警、響應體系，科學研判天氣形勢演變情況，提前發佈預警信息，為響應行動留出緩衝時間，及時有效應對冰雪災害天氣。

信息公開，社會參與。完善信息公開制度，主動公佈冰雪災害天氣監測預報預警及應對信息，加強宣傳引導，提高公眾自我防護意識及參與意識。

2.應急組織指揮體系

2.1應急指揮部的組成

在區應急委領導下成立西安市高陵區應對冰雪災害天氣應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統一協調指揮全區冰雪災害天氣的應對工作。

總指揮：區政府分管副區長

副總指揮：區政府辦公室主任、區氣象局局長

成員單位：各街辦，區應急辦、區城市管理局、區委宣傳部、區發改委、區物價局、區教育局、公安高陵分局、區民政局、區財政局、國土高陵分局、環保高陵分局、區建住局、區交通運輸局、區水務局、區農林局、區工業和商務局、區文體廣電旅遊局、區融媒體中心、區衞計局、區氣象局、區安監局、區糧食局、區市場監管局、規劃高陵分局、區供電分公司、涇渭供電分公司、區電信局、中國移動高陵分公司、中國聯通高陵分公司、中國聯通涇渭分公司、武警高陵中隊、區消防大隊。

應急指揮部辦公室設在區氣象局，由區氣象局、區城市管理局、區農林局、區交通運輸局、區建住局等部門組成，主任由區氣象局局長崔鑫兼任，副主任由區城市管理局分管領導兼任。

2.2工作制度

建立冰雪災害天氣綜合研判工作制度。各成員單位分析彙總冰雪災害天氣監測預報預警信息，交換有關災情和險情信息，判斷預估冰雪災害天氣的可能影響程度及未來發展態勢，向區政府提出啟動或解除區級冰雪災害天氣應急響應以及採取防禦措施的建議。

建立部門應急準備和防禦行動制度。各成員單位根據冰雪災害天氣未來發展趨勢，結合影響區域的地理環境、人口密度、經濟社會發展情況等因素，綜合分析評估冰雪災害天氣對經濟、社會活動可能產生的影響，對可能受到冰雪災害天氣及其次生、衍生災害威脅的相關地區作出災情預估，並提出各自應急準備和防禦行動建議。

建立部門聯動和信息共享制度，推動多部門應急聯動和資源共享。

建立聯絡員制度。冰雪災害天氣應急聯絡員由應急指揮部成員單位確定，由指揮部辦公室不定期召集會議，通報冰雪災害天氣信息，聽取各成員單位對冰雪災害天氣應對的需求，分析研究冰雪災害天氣防禦工作。

2.3應急指揮機構職責

2.3.1應急指揮部職責

（1）負責冰雪災害天氣的應對工作，研究決定有關重要事項；

（2）決定啟動和結束應急程序；

（3）研究決定冰雪災害天氣的處置方案和應對措施。

2.3.2應急指揮部辦公室職責

負責落實應急指揮部調度指令，及時向成員單位發送冰雪災害天氣信息，根據冰雪災害天氣未來發展趨勢，適時組織召開多部門聯合新聞發佈會，組織召開全體或部分成員單位會議，組織開展冰雪災害天氣防禦研討工作，負責落實冰雪災害天氣應急聯絡員制度。

各街辦、各有關單位參照區應急處置組織機構，成立相應冰雪災害天氣應急組織機構。

2.3.3區級有關部門職責

區級各有關部門根據區氣象台發佈的冰雪災害天氣預報預警信息，分析研判冰雪災害天氣可能造成的影響，按照各自職責啟動相應的應急預案，在應急指揮部統籌協調下做好相關聯動防禦和重大險情應急處置工作。

應急指揮部成員單位的職責分工

區委宣傳部：負責組織新聞媒體對全區冰雪災害天氣應對處置的相關情況進行宣傳報道，正確引導社會輿論。

區應急辦：負責全區冰雪災害天氣應急管理及協調工作。協助區政府分管領導和相關單位開展工作。負責災情的收集、彙總和上報，掌握災情發展趨勢並提出對策建議，及時傳達應急指揮部的指示和命令，協調跨地區、跨部門間冰雪災害天氣應對工作，承擔應急指揮部交辦的其他事項。

區發改委：負責全區冰雪災害防禦項目的規劃工作。

區物價局：冰雪災害發生後，根據情況啟動市場價格應急監測，密切關注居民生活必需品的價格變動，做好市場價格穩定工作，整頓市場秩序，保障市場穩定，提出相關建議。

區教育局：加強學校應急知識的宣傳教育工作，指導學校做好災害預防及應急處置工作，就學校、學生安全等方面提出相關建議。

公安高陵分局：密切關注冰雪災害發生時的社會動態，依法打擊各類違法犯罪，做好災害現場的控制警戒工作，維護災區社會穩定；組織公安、消防救援力量參加搶險救災工作；實施交通疏導，及時發佈道路通行信息，適時實施交通管制措施，確保交通暢通。

區民政局：負責災情統計和上報，組織安置、救助、慰問災民，負責救災物資的儲備、管理、分配工作，組織救災捐贈工作。

區財政局：負責安排冰雪災害處置所需的工作經費，做好監督管理工作。

國土高陵分局：負責地質災害監測預警工作，及時發佈地質災害警報，積極開展地質災害防範工作，制定地質災害應急處置措施。

環保高陵分局：負責環境監測，提出相應的應急處置措施，相關監測數據、信息及時上報。

區建住局：制定建築施工應急預案，組織相應的應急救援工作。

區交通運輸局：修復被破壞的公路和有關設施，保障公路暢通，組織協調應急處置工作所需的運力。

區水務局：加強對水利工程設施的監控，適時啟動相關應急預案，協助做好救災搶險工作。

區農林局：監測冰雪災害天氣引發的農業災害、林業災害，上報相關信息，制定相應緊急處置措施，按照相關應急預案，組織應急處置、救災、恢復生產等工作。

區工業和商務局：組織、協調災區羣眾生活必需品的供應。

區文體廣電旅遊局：組織旅遊景點做好冰雪災害預防及應急處置工作。

區融媒體中心：負責督促指導廣播電視等媒體及時播發冰雪災害天氣預報預警信息，指導協調各級播出機構開展抗災救災宣傳和氣象防災減災、自救互救相關知識的宣傳。

區衞計局：負責組織醫療技術力量，搶救傷病員，採取有效措施做好各類衞生防疫工作，防止疫情的發生、蔓延，做好衞生知識宣傳。

區安監局：及時發佈安全生產領域應對冰雪災害天氣預警信息，做好安全防禦工作；開展全市安全生產隱患排查工作，防止次生、衍生生產安全事故發生。

區糧食局：配合組織協調受災羣眾生活所需的成品糧油應急供應工作。

區市場監管局：加強餐飲、藥品監管，防止冰雪災害引發次生、衍生事件發生。

區城市管理局：採取措施，恢復市容環境，做好城市環境秩序管控工作，負責協調指揮城市道路的掃雪除冰，參與應急處置工作。

區氣象局：負責冰雪災害天氣的監測、預報預警工作。

區供電分公司、涇渭供電分公司：組織因災損毀電力設施的搶修，保障電力供應。

中國電信高陵分公司、中國移動高陵分公司、中國聯通高陵分公司、中國聯通涇渭分公司：在區氣象台發佈暴雪紅色預警信號後，通過預警信息快速發佈的“綠色通道”，準確、及時、無償地向社會公眾發送預警信息。

武警高陵中隊：組織指揮武警的搶險救災行動，配合公安機關維護社會秩序，保衞重要目標。

應急指揮部成員單位應根據各自職責，制訂冰雪災害天氣應急預案，在應急指揮部的統一指揮下組織實施。

應急指揮部成員單位對其所分管領域、行業造成的影響實施監測，及時上報相關信息，並與應急指揮部其它成員單位及時溝通，信息共享。

各街辦、成員單位要建立冰雪災害天氣應急指揮機制，對本轄區冰雪災害天氣進行監測，及時上報相關信息，制訂應急預案，並組織實施。對超出本轄區處置能力的災害，要及時請求區政府或區政府相關部門予以支援。

3.監測預警

3.1預警級別標準

按冰雪災害天氣的天氣實況、危害程度、緊急程度和發展態勢，並參考暴雪預警信號（見附件）標準。預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

3.1.1特別重大（Ⅰ級）

當氣象部門發佈暴雪紅色預警信號；或者，全區出現持續5天以上的冰雪災害天氣，日最低氣温低於-8℃，本區及周邊地區累計積雪深度超過30釐米，已經對城鄉居民生產生活產生重大影響。

3.1.2重大（Ⅱ級）

當氣象部門發佈暴雪橙色預警信號；或者，全區出現持續5天以上的冰雪災害天氣，日最低氣温低於-5℃，本區及周邊地區累計積雪深度超過20釐米，已經對城鄉居民生產生活產生較大影響。

3.1.3較大（Ⅲ級）

當氣象部門發佈暴雪黃色預警信號；或者，全區出現持續2天以上的冰雪災害天氣，日最低氣温低於-3℃，累計積雪深度超過10釐米，已經對城鄉居民生產生活產生明顯影響。

3.1.4一般（Ⅳ級）

當氣象部門發佈暴雪藍色預警信號；或者，全區出現冰雪災害天氣，日最低氣温低於0℃，累計積雪深度超過5釐米，已經對城鄉居民生產生活產生影響。

3.2監測預報

3.2.1監測預報體系建設

各街辦、各有關單位要加大對氣象災害監測預報體系建設投入力度，建立和完善以氣象災害監測系統、氣象信息傳輸與處理系統、氣象災害預報預測系統、氣象災害應急預警服務系統及技術裝備保障系統為主體的重大氣象災害監測預報體系。優化氣象加密觀測站網，完善各級氣象監測網絡，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監測能力。加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性天氣預報和趨勢預測，提高重大氣象災害預警能力。加強突發公共事件預警信息發佈平台建設，完善預警信息發佈渠道，實現重大氣象災害信息資源共享。

3.2.2信息共享

氣象部門及時通過各種媒體發佈冰雪災害天氣預警信息，並與應急指揮部成員單位建立相應的冰雪災害天氣及其次生、衍生災害監測預報預警聯動機制，實現相關災情、險情等信息的實時共享。

3.2.3災害普查

建立以社區、鎮村為基礎的冰雪災害調查收集網絡，建立災害信息綜合收集評估系統，組織冰雪災害普查、風險評估和風險區劃工作，編制災害防禦規劃。

3.3預警信息發佈

3.3.1發佈制度

遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則，由氣象部門負責製作冰雪災害天氣預警信息，並按預警級別分級發佈，其他任何組織、個人不得製作和向社會發布冰雪災害天氣預警信息。

3.3.2發佈內容

氣象部門根據對冰雪災害天氣的發展態勢，綜合研判分析評估確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。

冰雪災害天氣預警信息內容包括預警級別、起始時間、可能影響範圍、警示事項、應採取的措施和發佈機關等。

3.3.3發佈途徑

建立和完善公共媒體、移動通信、電視頻道、廣播電台等多種手段相互補充的氣象災害預警信息發佈系統，通過廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、電子顯示屏、微博、微信、手機APP等相關媒體以及一切可能的傳播手段及時向社會公眾發佈氣象災害預警信息。涉及可能引發次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平台向相關部門發佈。

新聞媒體、電信運營企業按有關要求及時傳播冰雪災害天氣預警信息；各相關單位應及時轉發氣象部門發佈的冰雪災害天氣預警信息。

公路、水路養護單位要在高速公路出入口、國道、省道等重要道路和易受冰雪災害天氣影響的橋樑、涵洞、彎道、坡路等危險路段，各街辦要在學校、車站、旅遊景點等人員密集公共場所，建立暢通、有效的預警信息發佈與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人羣以及學校等特殊場所和警報盲區採取有針對性的公告方式。

3.4預警準備

區氣象局製作冰雪災害天氣預報預警信息，及時通報應急指揮部成員單位。各成員單位要認真研究預報預警信息，密切關注天氣變化及災害發展趨勢，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本部門風險隱患的影響情況，有針對性地提出預防和控制措施，有關責任人員應立即上崗到位，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應急響應的各項準備工作。相關部門根據預警信息採取的聯動和響應措施。

3.5預警預防行動

根據對我區降雪天氣氣候概況分析，每年11月10日至次年3月15日為本區冰雪災害天氣防禦關鍵期。

（1）區冰雪災害天氣應急指揮部辦公室要建立與區指揮部各成員單位以及各街辦的信息交流、分析研判及會商機制。在本區進入冰雪災害天氣防禦關鍵期之前，召開有關部門參加聯席會議，多途徑掌握災害發生趨勢，提出有效的應對措施；在冰雪災害天氣防禦關鍵期結束後，召開分析總結會議。重要情況要及時報區委、區政府並通報區指揮部各成員單位。

（2）區指揮部成員單位要根據氣象部門的監測預警信息，結合本系統實際，做好冰雪災害天氣可能對本系統影響及危害的分析預測，認真做好預防工作。

（3）區政府和各基層組織、單位及社會公眾要按照冰雪災害天氣預警信息和應急防範的有關要求，積極做好防禦工作，減少可能造成的損失。

3.6預警知識宣傳教育

各地各有關部門要認真做好預警知識的宣傳教育工作，通過多種形式普及防災減災知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。

4.應急響應

冰雪災害天氣應急響應遵循“統一指揮、屬地為主、分級負責、條塊結合、各司其職”的原則，根據冰雪災害天氣的級別和影響程度，啟動相應的應急響應程序。

4.1先期處置

當氣象部門發佈冰雪災害天氣預報預警信息後，受影響區域的街道辦事處、基層組織和單位要立即啟動相應應急預案，積極組織相關部門和發動羣眾做好清除本轄區內的道路冰雪，開展抗災救災行動的各項準備工作。重點做好電力、供水、排水、供氣、供熱、通信、市政等設施維修維護和保障工作，並及時向區指揮部報告工作進展情況。

根據事態發展，出現超出受影響區域政府處置能力的情況，向區應急指揮部辦公室建議，由應急指揮部統一指揮，依據災害情況和處置需要，發佈相應指令。

4.2分級響應

根據冰雪災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，按照預警級別標準實行分級響應。當災害發生在敏感地區或敏感時間，對敏感人羣產生影響，引起較大社會反應時，根據專家組研判，提請指揮部和區政府領導決定，可酌情降低標準啟動應急。

4.2.1 Ⅳ級響應

當冰雪災害天氣達到一般級別時，由區應急指揮部副總指揮宣佈啟動Ⅳ級響應，並指揮處置。主要採取下列應急行動：

（1）各街辦、各有關部門立即啟動各自的應急預案，開展先期處置；

（2）公安110報警服務枱加強值班，全面開展應急聯動指揮調度工作。公安交警部門強化道路交通疏導和調流工作，維護道路正常交通秩序。衞生部門及時開展醫療衞生救援工作；

（3）各街辦、各有關單位立即開展剷雪除冰作業，保障城市主幹道、高架橋安全通行。高速公路經營單位全面啟動惡劣天氣預警信息設施，立即開展剷雪除冰作業，並會同路政、公安交警部門視情采取多種措施，合理分流疏散過往車輛；必要時，對境內高速公路交通實行限時封閉。

（4）民政、公安等部門加強城市商業區、車站周邊、街頭巷尾和橋（涵）洞等部位巡查，及時發現並救助流浪、乞討和遇到臨時困難的外地人員。

（5）城管部門負責城市道路的掃雪除冰，做好城市環境秩序管控工作。

（6）氣象部門密切關注天氣變化，加強監測預報、會商研判工作，及時提出氣象決策建議，按規定發佈預警和防範信息。

（7）各成員單位及時嚮應急指揮部報告相關信息。

4.2.2 Ⅲ級響應

當冰雪災害天氣達到較大級別時，根據預警和災情程度，應急指揮部辦公室嚮應急指揮部報告，由副總指揮宣佈啟動Ⅲ級響應。

（1）應急指揮部辦公室及時嚮應急指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況要向區人民政府主要領導報告。

（2）應急指揮部視災情派出若干工作組，到受災較重地區指導搶險救災工作。

（3）應急指揮部各成員單位按照各自職責分工，立即做好相關準備並積極開展工作。

4.2.3 Ⅱ級響應

當冰雪災害天氣達到重大級別時，根據預警和災情程度，由應急指揮部總指揮宣佈啟動Ⅱ級響應。

（1）應急指揮部召開緊急會議，聽取各成員單位災害預警及抗擊低温冰雪進展情況彙報，研究部署搶險救災防禦重點和對策，並上報區委、區政府。

（2）應急指揮部加強統一指揮，派出工作組趕赴重災區協助當地政府開展搶險救災工作，協調各部門籌集、調運抗擊低温冰雪救災資金和物資，維護災區的社會穩定。

（3）應急指揮部各成員單位加強值班，按照職責分工迅速開展工作，密切監視災情發展變化，隨時做好增援準備。

4.2.4 Ⅰ級響應

當冰雪災害天氣達到特別重大級別時，根據預警和災情程度，應急指揮部經分析研判，向區長提出啟動Ⅰ級響應建議，由區長決定啟動Ⅰ級響應。

（1）應急指揮部總指揮主持召開緊急會議，動員部署防範和應對冰雪災害工作。氣象部門彙報冰雪災害天氣監測和預報意見，應急指揮部成員單位負責人分析冰雪災害發展趨勢，提出各自防禦對策。應急指揮部形成應對冰雪災害決策建議，報區委、區政府主要領導。必要時向區級有關部門報告，請求支持。

（2）區政府主要領導直接指揮全區冰雪災害的應對處置工作。應急指揮部負責人分別帶領相關部門，赴災情嚴重地區指揮抗雪防凍救災工作。

（3）應急指揮部各成員單位按照區委、區政府有關要求，根據各自應對冰雪災害職責分工迅速開展工作，確定專人專線，24小時值班，全力以赴做好應對工作。

（4）根據冰雪災害發展態勢，由區政府決定，實行錯峯上下班和學校停課等措施。

4.3分部門響應

有關部門和單位根據應急處置指揮機構指令，啟動相應預案，按照本部門本單位相關預案和職責分工，協助受影響的街辦做好各項防災搶險應急處置工作，迅速調集搶險隊伍和物資，實施防、抗、救、援工作。

氣象部門要加強監測預報，及時發佈暴雪預警信號及相關防禦指引，適時加大預報時段密度。

公安部門加強交通秩序維護，指揮、疏導行駛車輛，必要時實行道路警戒和交通管制。

教育部門組織學校做好防雪、除雪準備，停止室外教學活動，保護在校學生的安全。

農林和水務部門分別組織開展農作物、畜牧業和水產養殖業的災害防禦工作。

民政部門應協調安置受災羣眾，並提供基本生活救助。

城管部門採取措施，組織開展城市道路的掃雪除冰工作，恢復市容環境，做好城市環境秩序管控工作，參與應急處置工作。

交通部門負責全區道路運輸市場監管，負責公路、鐵路、公共交通等各種運輸方式的綜合協調；負責城市公共交通、出租車的行業管理及緩堵保暢工作；協調應急物資、應急旅客運輸工作。

旅遊部門督促、協助旅遊景點疏散遊客，協助做好受災旅遊景點的救災工作。

住建部門加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內人員。

衞計部門組織醫療救治、衞生防疫等衞生應急工作。

電力、通信部門組織做好電力、通信應急保障工作。

國土部門負責冰雪消融誘發的地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。

武警高陵中隊進入緊急搶險救災狀態，對災害現場實施救援。

水、電、氣、熱供應單位及時掌握降雪冰凍預警信息，採取必要措施保護設施安全運行。

4.4信息發佈

災情發生前後，冰雪災害天氣應急指揮部按照有關規定和要求，通過召開新聞發佈會等形式，組織新聞媒體將災情、災害發展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展等情況，及時、準確向社會公佈。

4.5響應結束

當冰雪災害及次生、衍生災害得到有效控制時，由區政府或應急指揮部視情況宣佈抗擊冰雪災害應急響應結束。

5.後期處置

5.1災情報告、評估

區政府、各部門、各單位在應急響應結束後，要立即組織開展災情的調查、收集、整理工作，由應急指揮部辦公室負責統一彙總和分析評估，並上報應急指揮部。

5.2救濟救災

民政及相關部門設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災羣眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發放、使用與管理工作，切實解決受災羣眾的基本生活問題。

5.3衞生防疫

衞生部門做好因災傷病人員的後續治療，對災區重大疫情實施緊急處置，防止疫病的傳播及蔓延。

5.4設施恢復

電力、交通、建設、水務、通信等部門儘快組織力量對受損的`電網、變電站、交通設施、供排水和市政設施、通信基站進行搶修，儘快恢復上述設施的正常功能。

5.5保險理賠

保險監管部門組織協調保險企業做好災前防災、災中減損和災後賠付工作。氣象等有關部門應當為保險企業的理賠工作提供災情鑑定等服務。各保險企業要依法及時賠付。

6.應急保障

6.1應急隊伍

區政府和應急指揮部有關成員單位要成立各專業應急搶險和救援隊伍，作為冰雪災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。

6.2資金保障

區政府和應急指揮部有關成員單位要合理安排防災救災經費，一旦發生冰雪災害，財政部門要及時下撥救災資金，確保抗擊冰雪災害工作順利進行。

6.3物資保障

區政府和應急指揮部有關成員單位，要按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強並督促有關企業做好冰雪災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

6.4通信保障

通信部門要保證抗擊冰雪災害搶險救災的通信暢通。必要時，要調度應急通信設施，為抗擊冰雪災害組織指揮提供通信保障。

7.獎勵與責任追究

7.1獎勵

（1）區政府和應急指揮部有關成員單位對有效監測預警、預防和在應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

（2）對因參與冰雪災害搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。

7.2責任追究

凡有下列情形之一的，有關部門要根據情節輕重，按有關規定給予直接責任人員和主管人員政務處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重後果的；拒不履行本預案規定的應急處置職責，拒不配合或阻礙、干涉災情收集和救助工作，造成嚴重後果的；在應急處置中，指揮嚴重失誤，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。

8.預案管理

8.1宣傳和培訓

開展應急知識宣傳，普及自救、互救知識，提高市民的防範意識和應急避險能力。

對指揮部成員單位從事應急管理的工作人員進行培訓，使之熟悉和掌握本應急預案的工作流程。

8.2應急演練

開展應對冰雪災害天氣的應急演練，每三年舉行一次。應急演練的形式為模擬演練、功能演練和綜合演練。演練由區政府組織實施或由指揮部成員單位自行組織實施。

8.3預案修訂

本預案是區人民政府組織冰雪災害天氣應對工作的專項預案，要根據實施中發現的問題由指揮部辦公室及時修訂。

8.4預案備案

各有關單位要結合本地區實際制定冰雪災害天氣應急預案，並報區應急辦備案。應急指揮部成員單位要結合本單位實際情況制定相應的冰雪災害天氣應急保障方案，並報應急指揮部辦公室及區應急辦備案。

9.附則

9.1預案解釋

本預案由區應對冰雪災害天氣應急指揮部負責解釋。

9.2預案實施

本預案自印發之日起實施。

防冰雪災害的應急預案 篇20

根據省、市防範應對低温雨雪冰凍災害天氣調度會議精神，為規範全鎮應對低温雨雪冰凍災害救災工作，提高綜合防禦和應急處置能力，建立健全緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應對工作，最大限度地減少災害造成的損失，保護人民羣眾生命財產安全和維護社會穩定，經鎮黨委、政府主要領導同意，特制定此預案。

一、指導思想

堅持以人為本，科學應對，最大限度減輕災害損失，將保障人民羣眾的生命財產安全、生產生活穩定有序，作為災害性冰凍雨雪天氣應對工作的出發點和落腳點；緊持統一領導，分級負責，各司其職，通力協作，堅持防災和救災並重；堅持單位聯動，全民動員，全民參與，全力以赴做好應對冰凍雨雪災害的應急救援工作。

二、使用範圍

本預案適用於全鎮範圍內災害性雨雪冰凍天氣災害的預防和應急準備、預警發佈、信息報告應急處置、救援、災後重建。

三、組織指揮體系及職責

（一）領導機構成員

鎮政府設立了範崗鎮雨雪冰凍天氣應急救援領導小組，負責全鎮範圍內的低温冰凍雨雪災害性突發事件應對工作。其領導小組成員如下：

（名單見附件）

（二）領導小組工作職責

負責領導組織全鎮低温冰凍雨雪災害的應急處理工作，研究確定全鎮冰凍雨雪災害應對工作重大決策和工作意見，確定災害應急方案的啟動和終止。根據上級應急指揮部的工作要求和部署，指導全鎮應對災害防禦、搶險救災和救助工作。

（三）辦公室工作職責

傳達上級應對冰凍雨雪災害領導組的決定、指示，負責全鎮應對工作的綜合協調及相關組織管理工作。建立災害應急信息綜合管理系統，及時掌握分析重要災情並向領導小組提出處理建議，負責鎮應急指揮部指示的傳達以及貫徹落實指示情況的督促檢查。負責與各單位的聯繫，處理應急領導小組的日常工作。

（四）各成員單位職責

安全辦：負責危險化學品、非煤礦山等重點行業雨雪冰凍天氣安全隱患排查整治。

宣傳辦：負責電視、廣播等媒體及時播報冰凍雨雪災害預警信息和抗災救災宣傳報道，對外信息發佈和新聞媒體搞好正面宣傳，引導社會輿論，組織開展搶險救災的宣傳報道工作；協助領導小組指導開展低温冰凍雨雪災害應對工作。

民政辦：負責受災羣眾轉移安置、災後困難羣眾生活救助和倒損農房恢復重建工作及災情的核查和上報；組織指導開展救災捐贈工作。負責應急救災資金的`籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向上級申請救災補助資金。

農業站：負責制定和實施農作物冰凍雨雪災害應急預案；及時瞭解和掌握農作物受災情況；組織技術人員對受災農户給予農業技術指導和服務；積極協助村組織受災羣眾開展農業生產自救負責制定和實施畜牧業應對冰凍雨雪災害應急預案；組織因災被困畜禽的緊急轉移工作；採取必要措施預防動物疫情發生，及時對因災死亡畜禽進行無害化處理。

土管所：負責地質災害及次生災害的監測和預警，及時制定和實施緊急避險及搶險救援預案。

供水集團：負責制定和實施水利設施應對冰凍雨雪災害應急預案，負責及時搶修供水設施，保障羣眾生活生產用水需要。

網絡公司：做好災區電視、廣播設備設施的恢復工作。

交管三中隊：負責全鎮道路交通安全工作。

執法大隊：負責全鎮事故易發、臨水、臨崖等重點道路、橋樑的除冰、除雪工作。

學校：負責校舍安全檢查和學生放假返家安全工作，做到責任到位，專人負責，確保師生安全。

林業站：負責制定和實施林木及林業設施冰凍雨雪災害應急預案，及時瞭解和掌握林業受災情況，組織技術人員對受災林木進行評估並提供技術指導服務。

衞生院：負責救援藥品、醫療器械的儲備和綜合管理；組織災區的醫療救援和衞生防疫等工作。

供電所：負責所屬電網電力設施、設備的搶險搶修工作；保障社區和農村生活用電及工農業生產安全用電需要。

敬老院：負責院內風險隱患排查，做好老人防寒保暖工作，確保在院人員安全。

移動和電信等通訊部門：負責做好通訊設施、設備的搶修工作，提供技術保障，確保在應對冰凍雨雪災害天氣期間通訊保持暢通。

各分工幹部：督促、協助所在村（社區）冰凍雨雪災害應急工作。

各村（社區）：制定村組道路巡查方案，成立應急分隊，輪流上路，加強疏導和值守。切實做好轄區內冰凍雨雪災害應急等各項工作，特別是要做好危舊房、橋樑、用火用電等安全排查。

四、信息報告和預警

（一）加強信息預警預告。加強對冰凍雨雪天氣的監測、預報，完善工作手段，積極聯繫上級主管部門，爭取指導和幫助。將採集的準確、客觀、真實的信息，通過廣播、電視、宣傳欄、召開村會等多種渠道及時發佈。

（二）加強值班工作。各村（社區）、各單位要切實做好值班工作，並將加蓋公章、含聯繫電話的值班安排表於1月27日上午下班前分別報鎮安全辦，各村（社區）、各單位要嚴格值班紀律，負責人要身體力行，帶頭值班。嚴格落實24小時值班責任制，各值班人員要堅守崗位，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解雪情、雨情、風情、災情，確保通信聯絡暢通。對值班制度不落實而影響工作的，要立即追究責任。

五、應急處置

（一）指揮與協調。本方案啟動後，鎮應對冰凍雨雪災害領導組織協調指揮全鎮災情應急處置工作。災害現場的指揮和協調，各單位要遵照鎮指揮機構的應急工作部署，各司其職，協同配合，全力以赴做好應急處置工作。

（二）現場控制。險情發生後，領導小組要迅速組織人員設立警戒區和警戒哨，對重點區域、地段、重點人羣和財物進行保護。

（三）交通管制。根據災情的需要，災情發生後，鎮領導小組要立即向上級應對冰凍雨雪災害應急指揮部報告，得到指揮部同意後，依法採取管制措施，限制車輛和人員進出交通管制區域（路段），對確需進入或通過的，要嚴格手續，並保障安全。

（四）搶險救助。遇重大災情，領導小組各成員立即集結搶險隊伍並迅速到達現場，開展搶險救災工作。並組織災害點廣大人民羣眾開展自救。鎮衞生院應緊急派遣醫務人員，為因災致病致傷的人員提供醫療救護和現場救援，儘量減少人員傷亡。

（五）安全防護。在處置災（險）情事件時，要對事發地現場的安全性進行科學評估，保障現場人員的人身安全，並攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時，要對公眾講解必要的安全防護知識。當災（險）情正在或者足以對公眾的生命造成危脅時，要及時疏散人羣。

（六）調集徵用。根據當前災害性雨雪冰凍天氣應急處置工作的需要，鎮應急領導小組有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具以及相關的設施、設備。必要時可以依照有關法律的規定，向社會徵用物資、交通工具和相關的設施、設備。

（七）信息報道。領導小組要將災害監測預警和因災傷亡人員、經濟損失，救援情況按規範程序及時準確向上級應對冰凍雨雪災害領導小組彙報。並及時通過媒體報道，把握正確輿論導向，注重社會效果。

六、後期處置

（一）善後處置。領導小組要依法做好受災羣眾安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活。在出現衞生、環境事件的事發現場，相關部門要做好污染物收集、清理。徵用了物資、設施、設備或其它財產的，要及時歸還或按規定予以補償。在對受災情況恢復重建能力及可利用資源評估後，要制定計劃，恢復重建。

（二）社會救助。鎮民政部門要積極開展社會倡議活動，引導廣大人民充分發揚“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開展互助互濟和救災捐贈活動。

（三）調查總結。應急工作結束後，鎮領導小組及時組織調查和總結，包括：因災事件的影響範圍、受災程度，評估、核實災害事件所造成的損失情況，對經濟、政治和社會等方面的影響，分析原因以及應急處置過程及其間存在的問題，今後應改進的措施建議，需表彰或追究責任的單位、個人等，報上級應對災害領導小組辦公室。

七、獎勵與責任追究

對災害性雨雪冰凍天氣應急工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由黨委、政府聯合表彰，並報上級應對冰凍雨雪災害領導小組辦公室；各村（社區），鎮直各單位必須認真履行職能，嚴格實行一把手責任制，所有幹部要堅守崗位，不得隨意請假。主要負責人離開轄區的，必須向鎮應對冰凍雨雪災害領導組長報告；若系人為因素致使急險事件未得到妥善處置造成不良後果的，從嚴追究相關責任人的責任。

防冰雪災害的應急預案 篇21

一、工作目標

牢固樹立“人民至上，生命至上”的工作理念，認真落實省市、區有關精神，最大限度地避免和減少低温雨雪冰凍天氣造成的財產損失和人員傷亡，切實做到保民生、保暢通、保安全、保生產。

二、成立應對惡劣天氣指揮機構

（一）應急指揮部

鎮成立惡劣天氣應急指揮部，黨委書記任政委，鎮長任總指揮，班子成員任副總指揮，祁集派出所、鎮綜治辦、水利站、應急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規劃所、農業辦、變電所、宣傳辦、中（小）學、衞生院、村（居）委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室在應急辦，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

（二）應急指揮部構成及職責

1．後勤保障及物資供應組：

組長：崔璨

成員：財政所、黨政辦

主要職責：負責購買相關搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。

2．應急防控組

組長：胡波

成員：應急辦及各村居應急工作人員

主要職責：負責對轄區內的生產經營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災準備及緊急處置。

3．現場處置組

組長：

成員：祁集派出所、應急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。

主要職責：針對出現災害的部位，組織應急隊伍現場轉移、疏散人民羣眾及財物，並開展搶險救災相關工作；組織相關人員清理、清除道路積雪。

4．民政救助組

組長：徐璞

成員：民政所、勞動就業社會保障服務所及各村居

主要職責：主要針對困難户進行安全巡查，發現流浪人員及時送救助站，加強敬老院的安全管理，及時清理積雪和冰凍，關注留守老人、留守兒童的生活情況，及時對五保户、困難户進行慰問救助。

5．建築物安全防控組

組長：韓前進

成員：城建辦、水利站

主要職責：主要做好在建工地、房屋（過渡房、危房）、橋樑安全巡查和應急處置工作，加強公交站台、廣告牌、塔吊的管理。

6．農業災害防控組

組長：黃薪宇

成員：農業辦、振興辦

主要職責：主要及時準確通過微信、短信、網站、廣播等渠道向廣大農户發佈預警信息，排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患，加強農業災害技術指導和服務，落實各項防禦措施，組織開展災後生產恢復、受災統計等。負責脱貧人口邊緣户的生產生活情況，對接民政辦做好睏難對象的救助工作。

7．綜合協調組

組長：陳韜徐智福

成員：紀委、黨政辦

主要職責：負責救災一線指揮協調工作，傳達貫徹指揮中心各項決定、指令；聯繫、調配應急工作人員；督查各組工作人員落實決定、指令情況；彙總、上報、反饋各類信息。

8．宣傳組

組長：高瑩瑩

成員：黨建辦、組宣辦

主要職責：主要對羣眾進行應對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關單位，督促各村做好應急物質準備和救援人員組織工作，當好一線的堅強後盾，聯繫學校、醫院，落實各項安全措施，消除安全隱患。

三、應急措施

（一）加強宣傳發動。鎮黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防範措施，各村居要召開會議深入宣傳發動，切實發動羣眾應對雨雪冰凍災害；應急辦和城建辦對域內所有建築工地工地、重點部位負責人發放書面通知，動員和發動轄區單位做好應急防範；民政所對轄區五保户、困難户加強安全排查，確保人民羣眾居住安全。

（二）加強值班值守。強化值班備勤，嚴格執行24小時值班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發事件，部門和社區必須在15分鐘內向街道應急辦進行電話報告，1小時內進行書面報告，一旦發生突發事件，須及時啟動應急響應，相關責任人要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織專業隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；全鎮所有幹部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；各紀委成員須每天巡查聯點的'社區值班備勤情況。

（三）加強排查梳理。對轄區內進行一次全面安全巡查，對容易發生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，併科學設置疏散點，確保人民羣眾生命財產安全。

（四）加強物質保障。搶險物質必須儘快採購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。

四、工作要求

（一）務必高度重視。機關各辦、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥倖、麻痺思想，切實保證好人民羣眾的生命財產安全。

（二）務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排，沉着冷靜，防止打“亂戰”；要科學做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。

（三）務必及時有效。如遇突發事件，現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害破損力降到最低。

（四）務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；鎮紀委及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。

防冰雪災害的應急預案 篇22

為進一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產損失，結合我鎮實際，特制定本預案。

一、基本原則

1、以人為本、預防為主。保障工農業生產和城鎮居民生活安全有序、人民羣眾生命財產安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

2、統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

3、以科技為先導。依靠科技進步，全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置。

二、領導小組

（一）成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

組長：xx（鎮黨委書記）

副組長：xx（分管領導）

成員：鎮政府綜治辦、鎮政府行政執法大隊、鎮政府黨政辦、鎮為民服務中心、鎮衞生院、派出所

領導小組下設辦公室，辦公室主任由程學飛同志兼任。

（二）應急領導小組職責

1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣佈進入應急期及有關指令。

2、根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，經會議研究可果斷決定學校是否停課或調課避災，災後復課等指令。以及對道路交通的封路工作進行巡查監管。

3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，硏究部署並組織指揮教育系統開展應急搶險，救災及災後重建等工作。

4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，並作出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。

6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

三、應急響應

1、應急處置措施。冰雪災害發生後，鎮冰雪災害應急指揮部組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

2、組織強有力量，做好轄區內各級道路的監控和現場管理。由鎮派出所、鎮綜治辦組成巡查小組和現場維護調解小組，加強對結冰路段和事故易發點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協調處置工作。

3、加大地方電網的巡查力度。由鎮電管站牽頭，鎮農口部門相互配合，加強對農村電網的.巡查，對個別老化的電網要及時採取措施進行整改，要科學合理地拉閘停電，在確保安全運行下，確保生活用電，以免給羣眾帶來生產生活帶來不便。

4、為確保通訊暢通和羣眾正常收看電視節目，各村、居委會負責加強光纖電纜的巡查，一旦發現不安全因素，必須立即報告鎮政府應急辦公室，以便給管理部門取得聯繫及時搶修。

5、鎮衞生院成立冰雪天氣醫療應急隊伍，一旦出現災情，確保傷病員的救治工作。

6、冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間瞭解情況，及時上報。

7、做好避難場所（中心國小）、救災物資、應急救援等工作，確保羣眾生命財產安全。同時要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對羣眾進行安全防護知識培訓。

8、鎮冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估，並及時上報縣級各相部門。

四、後期處置

1、鎮為民服務中心應當依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，對因參與重大冰雪災害應急工作致病、致殘的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助。

2、各部門應當督促保險機構依法做好災區有關保險理賠和兑付工作。

3、衞生部門應當做好冰雪災害現場的消毒與疫情監控的組織和指導工作。

4、應急指揮機構應當及時歸還徵用的物資、設施、設備或佔用的房屋、土地，不能及時歸還或者造成損壞的，按照有關規定給予適當補償或作其他處理。

5、鎮冰雪災害應急指揮部要組織事發地和相關部門及時調查、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告，同時報上級相關部門。

五、應急保障

1、資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用於各村和各部門應急工作需要。

2、物資保障。鎮應儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設施裝備，確保除冰物資儲備充足。

六、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

防冰雪災害的應急預案 篇23

一、組織指揮機構

成立防範雨雪冰凍天氣應急工作領導組，統一領導和部署全鎮做好雨雪冰凍天氣防範應對工作，由鎮長擔任組長，成員由鎮領導班子副職組成。

領導組下設辦公室，具體執行和落實做好雨雪冰凍天氣防範應對工作，辦公室地點設在鎮黨政辦，由副鎮長邵宗虎兼任主任，成員為胡奇、朱勤思、汪菲、謝業偉。

二、成立專項應急指揮機構

防範雨雪冰凍天氣應急工作領導組，下設立各專項小組。

（一）五保户、孤寡老人等困難羣眾應急指揮部

由副鎮長鄭良任總指揮，成員為李愛文、章昱昕及各村兩委主要負責人，辦公室設在民政所。

（二）地質災害點、安全生產等應急指揮部

由副鎮長邵宗虎任總指揮，成員為方向明、胡育林、方珊姍及各村兩委主要負責人，辦公室設在鎮安監站。

（三）交通安全等應急指揮部

由副鎮長邵宗虎任總指揮，成員為程波、程曉英及各村兩委主要負責人，辦公室設在水利站。

（四）農村危房應急指揮部

由武裝部長蔣金鬆任總指揮，成員為葉祖剛及各村兩委主要負責人，辦公室設在危改辦。

（五）農作物和牲畜防凍避災應急指揮部

由副鎮長王效炎任總指揮，成員為王峯利、方玲敏、及各村兩委主要負責人，辦公室設在農服中心。

（六）物質保障應急指揮部

由組織委員胡澄清任總指揮，成員為胡奇、章昱昕及各村兩委主要負責人，辦公室設在黨建辦。

（七）輿情應對和宣傳指揮部

由宣傳委員陳媛任總指揮，成員為陳暘、董丹研，辦公室設在黨建辦。

三、實行“包保”制度，提高處置效率

為提高處置效率，迅速展開工作，發揮鎮、村兩級幹部應急處置能力，實行“包保制度”，成立12個村級應急工作組。

四、工作職責：

1、高度重視雨雪天氣防範應對工作，切實做好防災減災工作，進一步加強組織領導，周密部署，強化責任，迅速行動，積極應對，切實維護人民羣眾生命財產安全和生產生活秩序。

2、切實加強交通安全工作，各部門、各村高度重視農村道路安全防範措施。

3、積極關注電力、供水、通信保障工作。

4、抓好物質保障供應、農作物和牲畜防凍避災等工作。

5、切實安排好五保老人、低保户、孤寡老人等困難羣眾的生活。

6、各部門、各村加強應急措施的宣傳。

7、各部門、各村切實做好應急值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解雪情雨情災情，確保通信聯絡暢通。重要情況請及時向上級部門報告。

五、為做好雨雪冰凍天氣防範工作應急處置能力，建立伏嶺鎮防範雨雪冰凍天氣應對工作應急小分隊，成員如下

隊長：

副隊長：

隊員：

六、轉移安置及生活救助

領導小組對轄區內可能因災需轉移安置的人口進行預測，對人民羣眾居住和生活造成威脅時必須進行轉移。轉移安置一般由村委會組織實施，堅持就近安置原則，採取借住公房、投親靠友，必要時搭建臨時帳蓬等。

1、撤離信號由領導小組辦公室以會議、電話、廣播、人力等多種通知方式，使之家喻户曉，人人皆知。

2、成立聯村幹部、村兩委幹部、村民組長組成的`轉移安置小組，負責需轉移村災民的轉移和安置工作。

3、保證轉移羣眾及時安置，並緊急調撥衣被等救災物資到位。