新時期離退休幹部作用的調研報告

發揮好離退休幹部作用是我們黨和政府堅定不移的政策原則之一，作為老幹部工作部門，我們對老幹部發揮作用堅持量力而行而又自覺自願、益於身心健康的基本原則。從上半年開始，我局結合深入學習實踐科學發展觀活動，採取座談討論、發放徵求意見表、組織參觀等多種形式，就新形勢下發揮離退休幹部作用進行了有益探索。現將有關調研情況彙報如下：

一、概況

二、發揮作用平台

兩個基本平台：一是“五老”組織，即老幹部工作部門、老齡委、關工委、老教委（老年大學）、新四軍歷史研究會，幾老組織如老齡委、關工委、老教委（老年大學），均在鄉、村設立了辦公室或協會等，基本健全了縣、鄉、村（組）老幹部發揮作用、參加活動的網絡體系，其中全縣社區、村共設老齡協會134個，城鎮社區8個，老齡協會在家庭養老、社會治安、計劃生育等方面承擔着協調、引導、宣傳、監督等重要作用。二是老幹部所在單位及其老幹部黨支部，這是老幹部發揮作用的主要依託。一個社會平台，即羣眾性老年社會團體，如縣京劇聯誼會、縣門球協會、縣釣魚協會、縣書法和攝影協會、縣太極拳（劍）協會等，吸收了不少老幹部參加，通過協會組織發揮作用，奉獻餘熱。

三、基本做法

還有如原縣政協常務副主席楊從羣同志，退休以後，應組織安排1990年即擔任縣關協首任會長，而後擔任**縣關工委常務副主任、縣老教委常務副主任、老年大學常務副校長等職務。多年來，他一直關心黨的事業，關注**經濟社會發展，支持縣委、政府工作，積極參與社會事務，體現了一名有着多年黨齡的老黨員、老幹部堅定的政治立場和全心全意為人民服務的好作風，在幹部和羣眾中享有很高威望，今年5月，我局又申報他為受省委組織部、省委老幹部局表彰的“先進老幹部”。

依託老幹部支部發揮作用明顯。在組織老幹部發揮作用上，我們注重發揮老幹部黨支部這個“橋頭堡”和“排頭兵”作用，積極引導廣大老黨員奉獻光和熱。如縣水務局老幹部黨支部成立十多年來，支部一班人認真搞好組織學習和支部建設，吸引了近十位離退休老同志加入黨組織或成為入黨積極分子，支部還因勢利導，注重發揮老同志專長，積極組織引導老同志參加關心下一代工作，上老年大學，實現老有所學，老有所為，老有所樂。如有數位老同志被外單位聘用，積極發揮餘熱。支部有一半同志在上老年大學，有的是班長，有的是教師，有的是優秀學員。如離休幹部李仁綱堅持上老年大學詩詞班，先後發表詩詞200多篇，其中有百餘篇在國家級刊物上發表，多次受到獎勵，成為省炳燭詩詞協會及皖西詩詞協會會員。王良善同志克服年老體弱多病的困擾，刻苦探索書法藝術，他的書法作品多次被國家和省市縣刊物採用，並在局裏支持下，連續兩次在縣文化館舉辦個人書法展，受到省政協常委王家啖先生的高度評價。李仁綱、閆富軒、劉治榮、金永霞、李躍芳等同志在太極拳、劍、刀、扇、舞等多方面下功夫，經常參加縣、市組織的文藝匯演，多次獲得表彰。2004年被省委評為先進老幹部黨支部，今年5月我們又將其上報市局，將再次受表彰為全省先進老幹部黨支部。

去年四川汶川災情發生後，我局通過新聞媒體等多種宣傳形式，積極倡導老幹部黨支部組織老幹部向災區捐款捐物，奉獻愛心，表達老幹部對災區人民的一片深情厚誼，如縣水務局、公安局、民政局等單位老幹部黨支部充分發揮黨組織的戰鬥堡壘和老黨員的.先鋒模範作用，積極行動起來，在廣大老同志中發出倡議，三個老幹部黨支部分別向災區捐款2200元、2820元、1950元。據不完全統計，全縣老幹部黨支部和老幹部分別通過縣民政局、縣紅十字會等組織共向四川災區捐款捐物摺合人民幣10多萬元。

堅持“走出去”方針不動搖。我們還注重通過文藝匯演、比賽、競賽等形式，展示風采，實現老有所為。如縣門球隊經常參加市及兄弟縣區組織的門球比賽，多次獲得佳績。2007年底，我局親自組織部分老年大學老同志精心排練，帶隊參加了在蕪湖舉行的全省中老年文藝匯演，所表演的民間舞蹈《茶嫂》節目獲得極大成功，並在2008年1月全省中老年春晚中演出獲得成功。在今年的紅歌演唱會中，我局認真籌備，精心組織，在全市選拔賽中獲一個一等獎，兩個二等獎，其中兩個節目還被推薦參加全省江淮片複賽。

四、自身體會

1、縣委、縣政府重視是關鍵。多年來，縣委、縣政府對老同志發揮作用十分重視，主動為老幹部發揮作用打造好平台，創造好環境。如縣委束學龍書記上任以來，主動倡導縣領導班子不定期到“五老”組織聽取老幹部意見和建議。還規定縣委常委會議每年至少研究一次“五老”工作，每年召開一次“五老”工作會議，每兩年召開一次“五老”工作表彰大會，這些都得到了很好的貫徹落實。

2、組織健全是保障。縣委、縣政府始終對組織老幹部發揮作用的“五老”部門在組織配備上高度重視，如我縣老幹部局長掛任縣委組織部副部長，增強了老幹部工作的影響力。通過縣委組織部名義發文，及時調整縣關工委、老教委等領導班子，把那些威望高、年輕較輕、身體較好的老幹部充實進幾老領導班子，引起縣直和鄉鎮主要負責同志的高度重視，對各鄉鎮甚至村（社區）起到了帶頭示範作用，從而保持了工作的活力和連續性。

3、創新工作出特色。我們堅持發揮老幹部作用上力求創新，只有創新才能打出特色和亮點。如縣關工委每年都要圍繞重大節假日、紀念日等開展報告團活動，發揮了老幹部的獨特優勢，影響面很大。縣老教委（老年大學）每年開展“走出去”方針，展示球藝、書畫作品等，充分展示了廣大老幹部的風采。我們每年都要數次配合“兩委”組織，就老幹部如何發揮作用到鄉鎮、村、社區等開展有針對性地調查研究，督促帶動各鄉鎮重視關心“五老”作用，注重引導老幹部發揮作用，回來後我局還參與撰寫調查報告，做好經驗總結推廣。

五、建議

1、建議省市出台辦法，統一明確幾老組織（如關工委、老教委等）的人事編制數，幾老組織領導班子也要及時換屆，比如規定3-5年，從而更好地保持幾老組織的生機與活力。

2、建議幾老組織包括行業協會要進一步加強協調配合，在活動開展方面要加強互動互學，雙向交流，通力配合，要注重資源整合和資源共享，調動更多的老幹部參與活動，建言獻策，奉獻社會。

3、建議省市能配套出台政策和資金，為老幹部發揮作用的平台這一——縣區老幹部活動中心（老年大學）建設提供一定政策和資金支持，或者設立獎勵基金，對新建達到標準的獎勵多少，超過標準一倍的獎勵多少，超過標準兩倍的獎勵多少等，以此激勵縣區老幹部工作部門的積極性。