學校黨建工作調研

在國家政策的鼓勵和支持下，我市民辦教育近幾年得到了飛速發展，到目前為止，我市共有民辦高校2所，民辦中學67所，民辦國小34所，民辦幼兒園715所，在校生8萬餘人，教師近3千人。在對等地民辦學校進行調查和分析基礎上，筆者認為我市民辦學校黨建工作亟待加強。

一、民辦學校黨建工作基本情況和主要做法

在社會力量舉辦學校如雨後春筍般蓬勃發展方興未艾的同時，我市各級黨組織對在這一新的社會組織建立健全黨的組織非常重視，並對加強民辦學校黨建工作進行了許多有益的探索，取得了一定的成效。

1、摸準情況，加強管理。近幾年，波陽、餘干縣委組織部會同教委、縣直機關工委、學校所在鄉鎮黨委等單位採取問卷調查、下發表格、座談討論、個別訪談等形式對所有的民辦學校的類別、辦學層次、投資規模等基本情況以及教師隊伍、學生人數、教職員工中的黨員情況進行了調查摸底，基本上摸清了民辦學校的黨員情況。同時，他們還採取召開專題座談會形式，廣泛徵求意見，尋找工作突破口，理清做好民辦學校的黨建工作思路。為了有效地抓好民辦學校黨建工作，促進民辦學校健康發展，波陽縣成立了民辦學校黨建工作領導小組。一些縣市（區）委組織部還會同有關部門制定了一系列加強民辦學校黨建工作制度，如廣豐、波陽等縣市還實行了黨建工作督導員制度，確保了民辦學校黨建工作的正常開展。

2、建立組織，健全制度。由於民辦學校教職工兼職多，流動性強，因此，大多數縣市要求凡在民辦學校連續任教6個月以上的，都要將組織關係轉到新的單位，波陽縣委組織部和縣教委還為饒州中學22名黨員教師集體接轉了組織關係。針對民辦學校黨員人數、工作性質等特點，採取了單獨組建、聯合組建、掛靠組建等方式建立了黨的組織，全市共組建民辦大專院校黨組織2個，中學黨組織35個。有的學校黨支部還建立了支部活動、學習等制度，規範黨建工作。

3、滲透其中，開展活動。建立了黨組織的民辦學校有的能積極開展黨的活動，一些學校黨組織緊緊圍繞學校的工作任務，結合學校實際，開展黨建工作，將黨的思想、主張滲透到學校的管理之中，使黨的.主張變成教職工的自覺行動，確保了黨的教育方針得到貫徹執行。

二、面臨的困難和存在的問題

雖然我市在抓民辦學校黨建工作方面做了不少工作，也取得了一定成績，但與黨的工作要求，與民辦學校健康發展的內在需求相比，還有不少的差距，還存在許多亟待解決的問題。

1、認識不到位。少數組織部和行業主管部門對民辦學校建立黨組織的問題存在模糊認識，認為公辦學校應當建立黨的組織，而民辦學校沒有必要，抱着“無所謂”的態度，認為不建立黨的組織學校照樣發展；有的認為民辦學校剛起步，建立黨的組織難以發揮作用，等學校發展到一定規模再説，或是等上級有明文規定，有明確的工作思路再行動；有的認為民辦學校工作體系尚未形成，擔心在民辦學校成立黨的組織會成為他們的附屬物，成為業主對教職工的工具；有的思想上不重視，工作上不到期位，沒把民辦學校黨建工作列入議事日程，不願“惹麻煩”，怕民辦學校黨建工作是個“燙手的山芋”，工作開展不好影響整個黨建工作，主動性不強，積極性不高，工作無部署，無檢查，無指導。有的民辦學校黨組織負責人對黨組織的設置及其作用的發揮認識不深，因而主動要求成立黨組織的極少，擔心成立黨組織又多了一個部門管理；有的業主利益優先，把主要精力放在擴大招生，制定優惠辦法以吸引骨幹教師和強化學校管理，黨建工作不願抓，被動應付。

2、黨建工作覆蓋面不廣。到目前為止，全市中學以上具備建立黨組織條件的有57家，而建立黨組織的只有37家，佔民辦學校總數的45.6%，佔應建立黨組織總數的65%。餘干縣現有民辦中學7所，至今建立黨組織的只有1所學校，佔總數的14.3%。而全市民辦國小34所，民辦幼兒園715所，分別擁有黨員90名和1203名，但沒有一家建立了黨組織。

3、黨組織的作用地位不突出。有的黨組織負責人對黨在民辦學校中究竟發揮什麼作用認識不清，導致工作不知如何下手；有的黨組織負責人存在“畏難”情緒，擔心業主不支持，不敢理直氣壯地開展黨建工作；有的思想觀念陳舊，方法落後，面對民辦學校這一新生事物，不知如何調整工作方法和思路，不會開展黨建工作；少數業主怕黨組織的戰鬥力太強，會影響自己的威信，對黨組織工作不很支持；一些業主怕支部開展活動，會影響教學，積極性不高，由於黨組織難以正常開展活動,從而使黨組織的政治核心地位難以體現出來。

4、黨員教育管理不嚴。由於民辦學校帶“私有”性質，教職工的使用和管理都是業主個人説了算，不能由黨組織決定調配、管理黨員。黨組織要開展黨員教育活動，又要受業主態度、經費、時間和精力等方面的制約。從調查的情況來看，民辦學校的黨組織負責人一般由中層以上管理人員兼任，而黨員絕大多數是普通教員，課程一般都比較多，