縣委動員講話

同志們:

今天，縣委、縣政府在這裏隆重召開高規格的全民創業動員大會，對2010年度民營經濟發展先進集體和創業致富先進個人進行表彰，對2015年乃至今後一個時期的全民創業工作進行全面安排部署，意在動員全縣上下立即行動起來，切實打好全民創業攻堅戰，把其建設成擴大就業、惠及民生的民心工程，進一步拓寬“福民強縣”道路，在全縣形成“人人思創業，家家上項目，鄉鄉有特色，村村忙致富”的濃厚創業氛圍。為此，全縣上下要高度認識全民創業的重要意義，理清新安全民創業的思路和重點，以奮發有為的精神， 昂揚向上的鬥志，堅強有力的舉措，推動新安迅速掀起全民創業新高-潮，為實現“福民強縣”目標給力、添彩。同志們，今天的會議既是一次動員大會，也是一次誓師大會，標誌着今年我縣經濟工作的全面展開，隨後，王縣長還要對全民創業工作進行安排部署，請大家務必認真抓好落實。下面，我強調三個方面的問題。

一、為什麼要大力開展全民創業?

全民創業是“富民之本、發展之基、活力之源”。毛書記特別強調“羣眾的富裕靠民營，市場的活力靠民營，全民創業的重點靠民營”。在我縣，“羣眾的富裕靠民營，新安的希望在全民創業”已成為全縣人民的共識，可以説做好全民創業這篇大文章，搞活民營經濟已成為新安發展的當務之急，對新安經濟社會發展意義十分重大。

首先，推進全民創業是構建和諧社會的

的活力和動力，目前民營經濟已經佔到我國經濟總量的65%，新增就業崗位的80%，税收總額的56%。回顧這段歷史，我們可以得出一個基本結論，改革開放最重要的標誌、最鮮明的特徵，就是民營經濟的迅速崛起，這也是改革開放以來我國創造“經濟奇蹟”，能夠成為世界經濟總量第二的最重要的“法寶”。因此，我們説經濟要發展，羣眾要富裕，就必須大力發展民營經濟，民營經濟是發展的希望所在、活力所在、力量所在。通過這幾年的發展，我縣的民營經濟已經有初期的三分天下有其一，現在基本上可與縣屬經濟比翼雙飛，已經成為縣域經濟發展的生力軍。民營經濟下步發展靠什麼，怎樣才能促進民營經濟大發展，怎樣才能由生力軍發展成為主力軍，我想根本途徑就是要推動全民創業。開展全民創業，加強創業培訓，推動創業實踐，不但有利於提升勞動者素質，優化人口結構，變人口壓力為發展財富，而且能夠激活民間資本，催生民營經濟快速發展。同時，推進全民創業，加快發展民營經濟有利於豐富羣眾生活，進一步弘揚我們的城市精神，提升全縣人民的文明意識。

各級各部門要從全面貫徹落實黨的.十七屆五中全會和省市委全會及經濟工作會議精神的高度，以加快城鄉居民生活水平提高、改善民生為目的，充分認識全民創業的重大意義，大力營造千方百計謀創業、千辛萬苦去創業、千軍萬馬興創業的生動局面。努力使新安在“中原經濟區”建設中走在全市縣域經濟發展的前列，實現科學發展、率先發展，打造富裕、文明、生態、和諧新安。

二、如何深入推進全民創業?

春節之前，我們的“十二五”規劃已經縣委全會提請縣人大十二屆六次會議和縣政協八屆五次會議鄭重審議並一致通過，明確了“十二五”時期的一個指導思想和“五個總體”安排。節後，我們又對2015年的工作進行了再安排、再部署，提出要全力打好包括全民創業在內的十大攻堅戰。各級各部門要按照 “三加快、兩確保、一率先” 和“一抓、三創、兩保障”的工作要求，採取得力措施，圍繞返鄉農民工、在新安創業的各類企業家、下崗職工、大學畢業生等重點羣體，抓好全民創業工作、以創業帶動就業，努力破解人往哪裏去、民生怎麼辦的問題。

(一)轉變就業觀念。觀念一變天地寬，只有切實轉變觀念，才能拓寬就業渠道，拓展創業空間。全縣幹部羣眾要不斷解放思想、更新理念，樹立多元化、多層次、多渠道的就業觀，努力破除等靠要的依賴思想，弘揚自尊自立、自強不息的奮鬥精神;破除看重身份、區分貴賤的世俗偏見，弘揚創業光榮、埋頭苦幹的務實精神;破除小富即安、小進即滿的小農意識，弘揚勇創一流、永不自滿的進取精神;破除求穩圖安、怕苦畏難的消極觀念，弘揚敢闖敢試、創業至上的企業家精神，讓創業的精神閃耀在每個人的身上，讓創業文化貫穿於新安經濟社會發展的全過程。

(二)制定完善政策。政策具有導向性、長效性，科學健全的政策是推動全民創業的重要保障。要完善財政保障政策，加大創業資金投入並作出制度性安排，完善創業資金的支出績效評估，提高資金使用效率和管理水平。要完善税收優惠政策，對勞動者自主創業，按規定給予相關税收減免，依法給予相關税收優惠，扶持、保護創業企業的生存和發展，鼓勵創業企業擴大就業規模。要完善金融支持政策，積極推動金融新產品和金融服務創新，制定鼓勵金融支持政策，簡化審批程序，為勞動者創業和中小企業發展提供便利化、快捷化的優質