鄉鎮經濟會議講話

同志們：

今天會議的主要任務是貫徹落實省、市、縣委經濟工作會議精神，總結20xx年的經濟工作情況，安排部署20xx年的經濟工作任務，組織動員全鎮廣大幹部羣眾乘勢而上，真抓實幹，推動全鎮經濟社會又好又快發展。下面，我講三個方面的意見。

一、講亮點，找差距，正確估價去年經濟工作

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全鎮上下認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞年初確定的工作目標，克難攻堅，真抓實幹，經濟社會保持了良好的發展勢頭，各項工作取得了令人振奮的成績，對外影響力、區域競爭力顯著提升，人民羣眾生活水平、城鄉面貌明顯改善，實現了“十二五”的良好開局。

（一）經濟總量增幅大，質量優。20xx年，我鎮主要經濟指標實現了歷史性突破。全年實現地區生產總值13.3億元，增長12%；完成固定資產投資24.5億元，增長35%；財政總收入突破2億元大關，達到2.26億元，增長33%，佔了全縣的“半邊江山”，總量、增幅、質量為近幾年來最好；農民人均純收入3081元，增長10.1%；城鎮居民可支配收入11561元，增長16%。工業經濟來勢強勁。各類工業企業發展至998家，其中規模企業28家。園區經濟迅猛發展，湘豐特紙、福鴻工藝、凱宥鞋業等骨幹企業穩產達產，完成工業總產值36.7億元，其中規模以上工業總產值34.2億元，增長61%，實現利潤7848萬元，上繳税收7872萬元。引進資金3.1億元，新增企業7家。農村經濟穩步發展。完成糧食播種面積4.4萬畝，總產1.8萬噸。建成水稻“單改雙”示範片1520畝，推廣種植金銀花1000畝，龍牙百合1200畝，新增種養大户13户，出欄生豬12.2萬頭。嚴格執行村帳鎮管和農村減負政策，如期完成35個村的財務審計，審計金額235萬元。

（二）項目建設進展快，亮點多。加快推進城鄉基礎設施建設。雨潤食品、凱迪生物、興昂鞋業等重點工業項目進度快、形象好。隆回大橋加固、人民醫院快速搶救通道、帽子石路等重點項目建成投入使用；城南防洪堤路東段順利開工建設；東環路、污水管網、社會停車場、垃圾中轉站等項目紮實推進；圍繞“建山水園林宜居生態新城”這一特色定位，狠抓城市管理，美化鎮容。背街小巷的排水溝、垃圾池、出行路改造治理全面完成，建成區全部安裝了路燈，創建省級衞生縣城有望順利通過。新農村建設深入推進，完成通暢工程13.3公里，農網改造 1個村，一事一議項目14個。多方籌措資金完成山塘清淤26口，硬化渠道3000米，新增水量8.5萬方，恢復改善灌溉面積860畝，三八水庫除險加固工程進展順利。新建沼氣池52口，新建人畜飲水工程3處，解決了1700餘人飲水不安全問題。退耕還林補植補造1000畝，示範點造林400畝。

（三）社會建設措施硬，效果好。狠抓為民辦實事工作，省市為民辦實事項目圓滿或超額完成。高質量完成集體林權制度改革，被評為全省林改工作先進單位。教育事業優先發展。九龍學校國小部如期招生，有效緩解了縣城大班額問題；羣賢國小的合格制學校建設基本完成，全鎮辦學條件和教學質量明顯提升。平安建設紮實推進。不斷加強和創新社會管理，依法治鎮有序進行，羣眾工作站紮實推進，信訪總量大幅下降。開展安全生產隱患排查治理百日大行動，安全生產形勢總體平穩。深入開展打黑除惡行動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動。社會保障體系基本確立。城鄉低保實行動態管理，做到應保盡保，全年共發放最低生活保障金945萬元。新農合參合人數為41650人，參合率達95.2%；城鎮居民醫療保險參保人數26453人，參保率達100%，農村居民養老保險試點正式啟動，參保人數19190人，參保率達70%。民政事業持續發展，城鄉救助體系不斷完善，積極發展殘疾人、老齡等慈善公益事業，助老幫困力度逐步加大。城鎮新增就業1001人，零就業家庭做到100%實現再就業。完成就業援助500人，農民工技能培訓1480人次。完成農村危房改造87户。文化事業不斷繁榮。多次舉行送書下鄉、送戲下鄉活動，鎮文化站建設全面完成，建好集材村等農家書屋29個。計生工作再譜新篇。紮實開展計生集中服務活動，嚴格目標管理，繼續實行“一聯三包”責任制、“一票否決”制，推行計生審查制度，強基礎、突重點、嚴督查、明獎懲，各相關職能部門齊抓共管，確保計劃生育各項措施得到落實，圓滿完成全年人口計劃和“四術”任務，重返市計劃生育模範單位行列。

（四）獲取榮譽數量多，級別高。全鎮上下團結一心，奮發圖強，加之上級領導的關心支持，我鎮在改革發展的歷程中取得了令人矚目的成績。鎮黨委書記何本君在建黨90週年表彰大會上榮獲“全國優秀黨務工作者”稱號，12月份又成功創建為全國文明村鎮,一年拿到兩個國字號榮譽，創造了我鎮乃至隆回建縣以來的歷史。先後獲得“湖南省先進基層黨組織”、“湖南省平安鄉鎮”等省級榮譽4項，“邵陽市平安鄉鎮”等市級榮譽3項。在全縣績效文明考核中獲得第一名的好成績，縣內多種單項獎勵均榜上有名，獎項達43項之多。可以自豪地説，去年我鎮獲得榮譽多，級別已達最高。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮經濟社會發展仍然存在一些突出矛盾和問題：一是經濟結構不優，税源不足，財政收支壓力大。二是城鄉基礎設施和公共服務體系比較薄弱。三是影響社會穩定和安全的`因素依然較多。對這些問題，我們將採取有力措施切實加以解決。

二、明目標，突重點，科學安排今年經濟工作

今年是實施 “十二五”規劃承上啟下的重要一年，黨的在下半年即將召開，縣、鎮人大、政府、政協換屆選舉獎要進行，面對全鎮人民過上更加幸福生活的新期待，做好今年經濟工作的意義十分重大。全鎮經濟工作的總體要求是：認真落實中央、省、市、縣經濟工作會議和鎮第十二次黨代會精神，深入貫徹科學發展觀，圍繞“富民強鎮、跨越發展”的總目標，堅持“綠色發展、創新發展、協調發展、人本發展”基本原則，穩定農業基礎，舞活工業龍頭，全力實施“工業強鎮、項目立鎮、商貿活鎮、生態秀鎮”發展戰略，着力加強改善民生，努力打造一個“富強文明、環境優美、和諧宜居”的魅力城鎮，繼續保持“全國文明村鎮”，以優異的成績迎接黨的召開。

主要目標任務是：地區生產總值增長12%以上，財政總收入增長18%以上，全社會固定資產投資增長30%以上，規模工業增加值增長35%以上，社會消費品零售總額增長18%以上，農民人均純收入增長13%以上，城鎮居民人均可支配收入增長11%以上，人口自然增長率控制在6.5‰以內，完成節能減排約束性指標。

實現上述目標任務，必須堅持發展速度和質量緊密結合，立足惠民和便民有機統一，突出做到“六個注重”。

（一）注重推進項目建設，培育經濟發展平台。一是積極包裝項目。抓住“五縣四區”重大政策帶來的戰略機遇，爭取更多的優惠政策、項目和資金扶持，包裝一批大項目、好項目，年內完成項目包裝3個。協助做好懷邵衡鐵路、縣級工業園升級、火車站新城區開發、縣文體中心等重大項目建設的前期工作。二是加快建設項目。產業方面，要加快龍牙百合生產基地、廣陽運動用品生產基地項目建設，力爭年內建成投產。交通方面，全力爭取懷邵衡鐵路年內開工建設，着力搞好農村通暢工程。電力方面，開工建設紫陽220kv變電站，完成曙光等11個村的農網改造。社會發展方面，加快建設縣城雨污分流管網、一職中擴建、人民醫院新住院大樓等工程。三是主動服務項目。對城東工業園擴建以及新增項目，要落實專人跟蹤服務，切實幫助企業解決供地等問題，保證項目按時進場施工。

（二）注重培育產業集羣，壯大工業經濟實力。抓產業，突出抓工業。抓工業，關鍵抓投入，重點抓招商。要按照“發展、壯大、集聚、提升”八字方針，鞏固壯大原有企業，引進建設新興企業，扶持培育骨幹企業，提高工業經濟整體實力，形成產業集羣發展態勢。一是大力扶持骨幹企業。引導造紙、電子、農產品加工、製鞋四大支柱產業，加大技術改造投入，實現產業優化升級。加快推進雨潤食品、興昂鞋業、凱迪生物等項目建成投產，確保湘豐特紙、興昂鞋業、凱宥鞋業等骨幹企業穩產達產。二是積極培育新興產業。着力培育生物醫藥、新能源兩大新興產業。重點發展愛生製藥，着力抓好長城生物的重組。緊緊抓住國內產業大轉移的有利機遇，大力引進對經濟增長有重大帶動作用的高新技術產業，培育新的工業增長點，推動工業經濟以更快的速度發展。三是狠抓工業園區建設。重點抓好工業園區水電路、通訊等配套設施建設，切實改變園區環境面貌，引導企業向園區積聚。年內完成工業園區道路主體工程建設，完成徵地1500畝。全面落實重點企業、重點項目支幫促工作機制，紮實完成工業園區企業招工任務。

（三）注重發展現代農業，夯實新農村建設基礎。全面落實惠農強農政策，促進農業增效、農民增收、農村和諧。一要發展優勢產業。抓好雙季稻擴面，建成七裏等村3000畝雙季稻示範片，穩定糧食生產面積，確保糧食安全。突出抓好蔬菜、水果、藥材、畜禽養殖等生產示範基地建設。擴種蔬菜2500 畝，保障縣城“菜籃子”需求。新增龍牙百合5000畝，扶持發展種養大户12户，年出欄生豬12萬頭以上。做好沿江休閒觀光農業前期工作，發展觀光農業、旅遊農業，構築全新的產業格局。二要改善基礎設施。全面完成三八水庫等3座小型水庫的除險加固，新建人畜飲水工程3 處，解決 2300人飲水不安全問題。抓好扶貧開發，突出水電路“三通”重點，加快推進產業扶貧和基礎扶貧。三要搞活農村經營。引導工商企業和民營企業積極投資農業，催生和培育一批農業企業，快速成長為產業化的龍頭。大力扶持農民專業合作社等合作經濟組織，促進規範化建設。全力抓好農業“三防”工作，確保農業安全。全面落實惠農減負政策，深入開展村級財務管理集中整治年活動，按時搞好15個社區的財務審計。四是加強生態建設。突出農村環境衞生整治，落實耕地保護和節約用地制度，實現耕地佔補平衡。大力發展清潔能源，確保污水處理廠穩定運行。精心實施石漠化治理工程，完成造林1500畝。加大污染防治和生態保護力度，完成節能減排任務，營造綠色健康的經濟社會發展環境。

（四）注重城市提質擴容，增強統籌發展能力。加強城鎮規劃、建設和管理，打造宜居環境，促進城鄉一體化建設，城鎮化水平達到65%。突出規劃引領。做好沿江南路城市景觀、綠化設計，城南片、城東片和火車站站前新區實行統一規劃、整體開發的模式進行建設，着力打造優美宜居新城鎮。加快城市建設。加大城南土地開發力度，建設一批高檔次住宅、高樓羣商業小區。啟動鎮政府機關搬遷工程。大氣魄拉開城市骨架，加快中心城區路網延伸。突出抓好沿江南路二期、沿江北路東段、紫光路等道路建設；開工建設朝陽大廈和紫霞園大橋；完成東環路、西環路、隆回大橋南端立交建設；啟動北環路改造、城南三八水庫公園建設；高標準完善城市建成區商貿中心佈局。全力支持友誼國際五星級大酒店建設，加快完成中心市場改造。全面完成創衞基礎設施建設。加強城市管理。建立健全城市管理長效機制，鞏固創衞成果。推行縣城道路管理責任單位路長包乾制，加大縣城交通秩序整治力度。突出市容市貌管理，開展佔道經營、户外廣告、棄土渣土管理等專項整治行動。啟動市級文明城市創建，做好創建國家級衞生縣城申報準備工作。

（五）注重搞好財源建設，提升發展保障水平。以強化財政支撐能力為重點，大力培植財源税源，提高財政運行能力。一是大力培植財源。加大對骨幹企業的扶持力度，壯大骨幹税源，夯實税收基礎。加大財政體制調整銜接協調力度，最大限度地爭取上級資金，彌補財政資金缺口。二是抓好税收徵管。搞好税源普查，澄清税源底數。堅持依法治税，國地兩局互設窗口，加大徵管稽查力度，嚴厲打擊偷、漏、欠、騙税行為，確保應收盡收。繼續加強協税護税工作，確保財政收入均衡增長。三是優化支出結構。牢固樹立過緊日子的思想，嚴格實行收支兩條線，大力壓縮非生產性開支，同比下降15%以上。嚴格控制預算外和追加支出，確保財政資金髮揮最大效益，集中財力保工資、保運轉、保穩定。

（六）注重加強社會建設，致力構建和諧社會。紮實做好省、市、縣為民辦實事工作，確保各項任務圓滿完成。繼續將教育放在優先發展的戰略地位，全力抓好教育質量和學校安全。九龍學校國中部秋季如期招生，啟動建設縣職業中專全國示範學校工程，完成縣特殊學校搬遷。不斷提高計生服務質量，落實獎勵扶助政策，做好計劃生育基礎工作，加強村民自治，構建齊抓共管、綜合治理的工作格局，保持市、縣模範鄉鎮。致力完善社會保障體系，擴大社會保險覆蓋範圍，完善城鄉最低生活保障制度，實現動態管理的應保盡保。認真做好城鄉居民養老保險工作，確保養老金按時發放。抓好新型農村合作醫療，確保參合率在90%以上，參合農民住院平均補償率在50%以上。加強保障性住房建設，完成農村危房改造任務。全力保持和諧穩定。紮實搞好社會管理創新試點，抓緊推進村改社區，如期完成社區“兩委”換屆。認真做好信訪穩定工作，繼續推進羣眾工作站工作。牢固樹立安全發展意識，重點抓好各行業領域的安全生產工作，確保人民生命財產安全。加強社會管理綜合治理，推進平安桃洪建設，增強人民羣眾安全感和滿意度。

三、謀全年，抓當前，切實搞好幾項主要工作

一季度經濟工作是全年工作的基礎。各村（社區）、鎮屬各部門要高度重視，統籌安排，立足當前，謀劃全年，開好局，起好步，實現各項工作開門紅。

1．全力促進工業發展。年初工業發展，關係全年經濟指標的完成，一定要高度重視、精心組織。鎮班子成員要親自帶隊，紮實開展“支、幫、促”工作，加強對規模企業的生產調度，幫助企業落實煤、電、油、運和資金、工人等生產要素，支持企業做好產銷銜接和市場開拓。特別對生產經營出現困難的企業，要逐個分析原因，採取有效措施，幫助企業解決問題。

2．致力抓好人口和計生工作。要緊緊抓住部分務工婦女還沒外出的有利時機，深入推進以“四術”為重點的計劃生育春季集中服務活動。要認真清理外出務工人員違法生育行為，按照依法行政程序，及時徵收社會撫養費。要加強流動人口的服務和管理，建立起部門配合、城鄉聯手、區域合作的工作機制。

3，着力搞好春耕生產。要切實抓好春耕備耕工作，千方百計擴大雙季稻播種面積。涉農部門要抓好春耕生產所需的化肥、種子、農機、農藥調運等工作，確保春耕生產農資供應。水利部門要抓好水利冬修掃尾，對在建的水利重點工程確保汛前完成建設任務。要切實抓好動物疫情防控工作，確保不出現重大疫情。認真抓好森林防火工作，特別是清明前後要加強防控，確保不發生森林火災。

4．努力確保“兩會”期間安全穩定。全國“兩會”和縣“兩會”即將召開，我們要把維護安全穩定作為當前最大的政治任務，高度重視並切實做好維護安全穩定的各項工作，進一步加大信訪工作力度，搞好矛盾糾紛排查調處，做到排查一件處理一件，努力把問題消除在萌芽狀態。要把安全生產落實到人、到崗，對敷衍塞責的，要嚴查重處。要對非煤礦山、公路、水上交通、建築施工、煙花爆竹、危險化學品、食品藥品等重點行業和重點領域進行全面的摸底排查，切實抓好校車安全檢查，確保生產安全、交通安全、礦山安全、食品安全和學生安全。

同志們，今年經濟工作的號角已經吹響，奮鬥目標已經明確，責任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以更加飽滿的熱情、更加堅定的信念、更加務實的作風、更加求實的精神，團結帶領全鎮人民進一步解放思想，開拓創新，鋭意進取，努力完成全年的各項工作任務，共同譜寫桃洪鎮社會經濟發展新篇章！