關於兩法銜接工作情況的彙報

秦皇島市衞生和計劃生育委員會 幾年來，在市委、市政府的正確領導下，在市政府法制辦、市司法局的正確指導下，我委以黨的和十八屆三、四、五中全會精神為指導，認真貫徹落實《中共秦皇島市委關於全面推進法治秦皇島建設的實施意見》，運用法治思維和法治方式，完善依法行政工作機制，創建依法行政示範機關，“兩法銜接”工作得到了有效落實。2017年以來，全市衞生計生系統移送涉嫌犯罪案件5起，立案處理2起，為維護全市正常的公共衞生和醫療衞生服務秩序做出了積極貢獻。現將工作開展情況彙報如下：

一、加強組織領導

一是成立了以市衞計委主任為組長，衞生、公安等部門主管領導為副組長，相關科室負責人為聯絡員的領導小組，領導小組辦公室設在市衞生執法監督所，負責專項行動組織實施、信息彙總上報等日常工作。二是成立了案件合議組和重大案件審理委員會，對案件處理意見進行集體審議，形成了涉嫌犯罪案件的審查機制，保證了“兩法銜接”工作的有序開展。

二、完善制度方案

我委與市公安局聯合印發了《秦皇島市打擊無證行醫聯 1

席會議制度、檢查辦案制度、案件移送制度》和《秦皇島市進一步整頓醫療秩序打擊非法行醫“雷霆”行動方案》；聯合轉發了《河北省衞生廳 河北省公安廳關於加強非法行醫涉嫌犯罪案件移送工作的指導意見》；定期召開打擊非法行醫聯席會議，共同研究執法案件，用制度保障“兩法銜接”工作的落實。

三、建立工作機制

我委結合工作實際制定了《行政處罰程序規定》和《自由裁量權基準及相關配套制度》，在海港區、山海關區衞生局開展了行政執法全過程記錄試點工作。從案件辦理程序上設定了制約機制，使案件辦理從立案到結案要經過授權、核審及處罰後的審核等環節，做到調查、核審、處罰三分離，有效地杜絕了以罰代刑現象的發生。同時,加強執法隊伍建設，修訂了《行政執法責任追究制度》，保證了行政執法工作程序完善，執法責任追究落實，案件移交、立案、信息反饋依法進行。

四、開展聯合執法

我委與公安部門按照各司其職、通力合作的原則，共享獲取的非法行醫活動線索，依據各自工作程序進行案前調查，查明基本情況，需追究刑事責任的由公安機關偵辦，衞生和計劃生育委員會給予協助和支持；應追究行政責任的，由衞生和計劃生育委員會查處，公安機關給予必要的協助和 2

支持；遇有重大案件，公安部門提前介入，兩個部門共同研究,開展聯合執法行動，密切了部門之間的合作，形成了相互配合、齊抓共管的工作格局。

五、組織人員培訓

為提高執法人員的業務能力和綜合素質，按照上級要求，結合工作實際，我委每年對執法人員進行培訓，把“兩法銜接”工作作為重點講課內容，特別邀請市公安局、市檢-察-院、市法院等領導專家進行鍼對性的專業培訓，強化了相關法律法規的學習，增強了依法行政意識，規範了執法程序，提高了執法人員綜合素質和業務水平。

六、嚴打違法行為

2017年以來，我委組織開展了打擊非法行醫“雷霆”行動。全市共出動執法車輛2000餘台次、執法人員6000餘人次，對各類機構進行了較為徹底的摸排檢查，累計查處非法行醫相關案件240餘起，受理羣眾舉報147起，取締無證行醫120餘家，移送公安機關5起，立案處理兩起，吊銷醫師資質11起，罰沒款項累計達58萬餘元，查處“兩非”案件10件，結案9件。有力的震懾了違法犯罪分子，淨化了我市醫療市場環境。

七、加強法治宣傳

制訂了《關於在全市衞生系統開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》和年度普法計劃安排，開展了多種形式的法律

法規宣傳。一是在秦皇島電視台一套節目，每週三晚上7點50分定期播出《健康快車》欄目，及時報道衞生工作開展情況，宣傳衞生法律、法規及政策，目前已經播出50餘期。二是積極參加市法制辦與市電視台聯合開展的《執法見證》活動，在市電視台第三套節目進行播放，向廣大市民展示我委衞生執法監督工作。三是開展宣傳日、宣傳週活動，通過走向廣場，深入社區、學校、企事業單位，開展各種宣傳活動，贏得了社會的支持，擴大社會影響，為科學執法和高效執法營造了良好的社會氛圍。

我委“兩法銜接”工作雖然取得了一定的成績，但與上級要求還有一定差距。在今後的工作中，我們將進一步提高對“兩法銜接”工作重要性的認識，繼續加強與公安、工商、藥監等相關職能部門的合作，建立健全區域協作稽查長效機制，加大對違法行為的懲治力度，切實保障人民羣眾的健康權益和就醫安全。

關於兩法銜接工作情況的彙報 [篇2]

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