便民春風行動方案

為確保事情或工作高質量高水平開展，我們需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，並有很強可操作性的計劃。方案的格式和要求是什麼樣的呢？下面是小編精心整理的便民春風行動方案，供大家參考借鑑，希望可以幫助到有需要的朋友。

便民春風行動方案1

一、活動主題

搭建人力資源平台促進社會就業創業

二、活動時間

20xx年元月開始，共安排100天。

三、服務對象

各類有就業創業意願的城鄉勞動者；縣內規模以上企業為重點的各類有招聘需求用人單位。

四、組織保障

成立“20xx就業春風行動”活動領導小組，縣人社局牽頭負責組織實施，邀請各鄉鎮政府、開發區管委會、共青團、婦聯、民政、殘聯、工商聯等部門共同參加。縣人社局具體負責活動宣傳和組織實施，其他成員單位分別組織不同求職人羣積極參加招聘活動，積極與招聘單位進行對接，確保招聘活動取得實效。

五、活動安排

“20xx就業春風行動”分三個階段進行。一是春節前為組織準備和宣傳階段，二是春節正月為集中開展階段，三是20xx年3月中旬開始為跟蹤服務階段。

（一）春節前組織準備和宣傳階段。元月到2月上旬。

1.開展重點企業春季用工需求摸底。由縣人社局、縣經濟開發區管委會對縣內重點企業，當前生產用工亟需崗位工種、技能要求、工資待遇、勞動合同簽訂、參加社會保險等情況開展調查摸底，做好當前及春節後用工形勢分析研判工作。

2.開展城鄉勞動力資源信息調查摸底。各鄉鎮要按照“省就業失業和勞動用工備案信息系統”功能模式，開展城鄉勞動力資源信息調查摸底，進一步鞏固和完善信息庫，為開展就業春風行動各項活動提供數據支持。

3.集中發佈招聘日程安排、企業用工信息、職業技能培訓信息。

一是通過電視、絡、微信、手機短信平台以及基層人力資源社會保障平台等渠道，全方位、多角度、高密度、高頻率地開展宣傳，提前做好信息發佈、活動宣傳工作。

二是在政府、人力資源和社會保障、市就業等相關、微生活等平台發佈舉辦“20xx春風就業行動”各項活動信息、活動內容。

三是多渠道發放《致返鄉外出務工人員一封信》、職業技能培訓信息、創業培訓信息等宣傳資料，廣泛宣傳春風行動各項活動、人力資源和社會保障政策法規、人社民生工程等。

四是在車站、鬧市區、鄉鎮集市等人羣流量大的區域懸掛標語橫幅，引導城鄉勞動者在本地就業，引導外出務工人員返鄉就業創業，在全社會營造出20xx就業春風行動的濃厚氛圍。各鄉鎮要將活動宣傳、信息發佈工作佈置到基層就業平台，確定專人負責，確保活動信息及時傳遞到農户。

（二）春節前後集中開展階段。2月12日（大年初五）到3月8日（正月三十）。

1.舉辦重點企業用工招聘會。2月4日（臘月廿六），在縣城街心公園舉辦，同時為正月初五大型招聘會活動進行宣傳發動並開展政策諮詢服務。

2.舉辦“20xx就業春風行動”大型招聘會。2月12日（正月初五），在縣人社局大樓門前廣場舉行“20xx就業春風行動”大型招聘會，同時為各類城鄉求職人員進行免費政策諮詢服務，發放宣傳材料。

3.組織參加全市大型招聘會。根據市統一安排，組織我縣10家企業參加2月21日（正月十四）在市體育館舉辦的'全市“20xx就業春風行動”大型招聘會。

4.組織開展專場招聘活動。根據企業用工需求，組織重點企業、規模企業舉辦專場招聘會，落實就業服務“大篷車”到鄉鎮巡迴招聘活動。

（三）跟蹤服務階段。3月中旬到4月上旬

1.開展重點企業錄用人員到崗跟蹤服務。對重點企業招用人員到崗情況逐户進行回訪，做好原因調查與分析。對仍亟需招聘人員的企業，繼續加大重點企業用工信息宣傳，做好崗位與人力資源的匹配服務。

2.紮實推進實名制就業工作開展。督促用人單位及時為已招用到崗人員辦理簽訂勞動合同、辦理勞動用工登記備案、參加社會保險手續，做細做實就業實名制各項基礎工作。

3.加強城鄉勞動力資源基礎信息更新和動態管理工作。各鄉鎮要進一步摸清城鄉勞動者職業技能、就業去向、從事工種等基礎信息，並在4月底前通過“省就業失業和勞動用工備案管理信息系統”更新人員基礎信息，實行動態管理。

六、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各鄉鎮、各有關部門要高度重視“20xx就業春風行動”工作，深刻認識到活動的重要性和必要性，進一步加強組織領導，提前謀劃，抓緊部署。

（二）加大宣傳，營造氛圍。要把活動信息、活動內容、日程安排廣泛宣傳，營造全社會關心企業用工、勞動者就業的氛圍。

（三）突出實效，抓好落實。要確定專人負責，創新服務模式，突出針對性和實效性，抓好各個環節工作，奮力推進各項措施的全面落實。各鄉鎮要動態掌握年前外出務工人員返鄉、重點企業用工需求、年後招用員工到崗等情況及時報縣人社局。

便民春風行動方案2

為持續深化“放管服”改革，優化税收營商環境，全力支持抗擊疫情和企業復工復產，服務經濟社會發展大局，根據國家税務總局、省局和市委、市政府相關工作部署，制定東營市税務系統2020年“便民辦税春風行動”（以下簡稱“春風行動”）實施方案，具體如下：

一、總體目標

堅定不移貫徹新發展理念，緊扣“戰疫情促發展服務全面小康”主題，落實好4類25項101條便民辦税措施，推動實現優惠政策落實更給力、“非接觸式”辦税更添力、數據服務大局更盡力、疫情防控工作更加力。通過紮實開展“春風行動”，充分發揮税收職能作用，加快推進税收治理體系和治理能力現代化，為助力打贏疫情防控阻擊戰，服務東營市經濟社會發展，確保“十三五”規劃圓滿收官作出東營税務應有的貢獻。

二、行動內容

（一）支持疫情防控幫扶企業紓困解難

1.落實和完善税收優惠政策。

（1）抓好已出台的支持防護救治、重點保障物資生產企業穩產保供、鼓勵公益捐贈等方面税收政策落實，執行好幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅遊等受疫情影響嚴重行業的税收政策。結合東營實際，對因疫情影響遭受重大損失的納税人、遭受重大直接損失的用人單位落實税費優惠政策。

（2）對受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限延長至8年。

（3）因疫情影響遭受重大損失，納税人繳納城鎮土地使用税、房產税確有困難的，可減徵或者免徵城鎮土地使用税、房產税。

（4）簡化税收優惠辦理程序，加快完善配套實施辦法，使各項優惠政策儘快落實到位。

（5）切實加強對政策落實情況的監督檢查。

（6）通過税收大數據和第三方數據的應用，精準定位享受税收優惠的納税人，主動通過魯税通徵納互動平台、電子税務局、微信公眾號等方式給予税收優惠宣傳輔導和提示告知。

（7）根據總局、省局安排部署，結合東營實際，持續發佈政策熱點問題解答。

（8）充分運用12366、96005656等服務熱線和網站、魯税通徵納互動平台、微信等線上平台，開展互動式政策宣傳輔導和辦税繳費問題諮詢解答，確保納税人應知盡知。

（9）充分利用税收大數據資源，及時瞭解企業復工復產情況，抽調業務骨幹組成政策幫扶專家團隊，對支持防護救治、支持物資供應、鼓勵公益捐贈、支持復工復產等4個方面的税收政策進行梳理，提出有針對性的服務措施，制定定點幫扶方案，確保第一時間響應處理納税人特別是疫情防控物資重點生產企業的涉税訴求。

（10）針對企業合理訴求，加強政策需求提報及研究儲備。

2.認真落實階段性減免社保費政策。

（11）聯合有關部門，研究制定具體實施方案，加強對繳費人的宣傳輔導，做好政策解讀、操作講解、疑問回答等工作。

（12）及時調整信息系統，加強部門信息共享，簡化操作流程，方便參保單位準確辦理。

（13）落實執行好《關於階段性降低職工基本醫療保險繳費費率的通知》（東醫保發【2020】13）內容，自2020年3月1日起，階段性下調職工基本醫療保險繳費費率，將單位繳費費率在現行費率標準的基礎上下調1個百分點，執行期限至2020年12月31日，2021年1月1日起回覆原繳費費率。對已徵收3月份的降低費率部分費用，尊重參保單位意願，有限選擇直接退費，或衝抵以後月份的繳費。（該政策只適用於機關事業單位）

3.大力推廣“非接觸式”辦税繳費服務。

（14）依託電子税務局、自助辦税終端，進一步拓展網上辦税繳費事項範圍。落實省局下發的“非接觸式”網上辦税繳費232個事項清單，全面推行涉税涉費事項網上辦、自助辦、便捷辦。

（15）推廣電子税務局移動端繳納税費業務的第三方支付。

（16）推廣自然人支付寶代開增值税電子普通發票。

（17）推廣車購税網上辦理。

（18）擴大發票領用“網上申請、郵寄配送”覆蓋面，推行免費“票e送”，將發票“非接觸式”領用比例提升至90%以上。

（19）推廣涉税文書寄遞服務。

（20）落實好疫情防控期間出口退（免）税有關工作要求，持續優化和拓展“非接觸式”出口退（免）税服務。

（21）進一步精簡退税資料，加快退税進度，持續完善電子退税系統功能，幫助企業減輕資金壓力，幫助企業渡過難關。

（22）加大宣傳引導、預約分流力度，依託精準定位宣傳、線上智能輔導、大廳引導分流等方式，有效引導納税人採取“非接觸式”辦理税費業務，逐漸形成“非接觸式”辦税習慣。

4.不斷優化現場辦税繳費服務。

（23）加強辦税服務廳清潔消毒等安全防護，對確需到現場辦理税費事項的`納税人、繳費人，充分發揮自助辦税終端作用，加強導税服務，嚴格落實首問責任制，推行預約辦、錯峯辦、容缺辦，營造安全放心、便捷高效的辦税繳費環境。

（24）配強配優辦税服務廳導税力量和業務專家團隊，有效輔導、引導到廳納税人選擇到自助辦税區辦理業務。通過大數據分析，對到廳業務頻次高的納税人和業務事項，主動對接，有針對性宣傳引導“非接觸式”辦税。

5.切實落實延期申報、延期繳税和發票保障措施。

（25）對受疫情影響在規定的納税申報期限內無法辦理納税申報或繳税有特殊困難的，依法及時為其辦理延期申報或延期繳税。

（26）對在2020年2月份申報期內仍無法辦理納税申報或延期申報的納税人，可按規定補辦延期申報手續並同時辦理納税申報，依法對其不加收税款滯納金、不給予行政處罰、不調整納税信用評價、不認定為非正常户。

（27）在疫情防控期間，對生產和銷售醫療救治設備、檢測儀器、防護用品、消殺製劑、藥品等疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務的納税人，申請增值税發票“增版”“增量”的，可暫按需調整發票領用數量和最高開票限額，不需事前實地查驗。

（二）積極推動企業復工復產

6.加強分析服務決策。

（28）各級税務機關應積極參加政府支持企業復工復產領導小組工作，結合税務部門職能提出意見建議，按要求做好支持企業復工復產相關工作。

（29）深化運用税收數據加強疫情對經濟社會發展和企業復工復產情況的分析，做好政策效應統計核算，研究提出更加精準的政策和措施建議並出具税收分析報告。

（30）積極推進税收智庫建設，組建税收分析骨幹團隊，圍繞黃河流域生態保護和高質量發展、山東自貿區建設、新舊動能轉換等重點發展戰略，以及重點事項、地方重點税源和支柱產業、重大税收政策調整，主動開展税收分析，更好服務各級黨委政府決策。

（31）充分發揮增值税發票等税收大數據覆蓋面廣、及時性強、顆粒度細等優勢，從多維度跟蹤分析企業復工復產狀況以及經濟運行情況，細緻梳理購銷方、上下游配套等方面需要解決的問題，提出務實管用的支持措施和有針對性建議。

7.加強協同凝聚合力。

（32）積極加強與發改、工信、財政、人社、醫保、交通、農業等部門的對接，根據其需求主動提供税收數據等方面服務，並結合相關部門提供的信息和情況，積極採取税收措施支持企業復工復產和經濟發展。

8.加強幫扶精準紓困。

（33）深入瞭解企業基本運行情況以及生產經營和管理中存在的問題困難，建立工作台賬，列出問題清單、責任清單和限期解決清單，切實為企業解決困難。

（34）提高支持復工復產服務便利度，發揮税收數據搭橋作用，對上下游銜接不暢的企業，加強税收數據分析助力企業實現供需對接。

（35）實施“一業一策”“一户一策”税收方案。全面逐級逐户對接涉及疫情防控的生產經營企業，主動溝通了解企業涉税需求，根據企業具體情況制定“一户一策”税收方案，為每一户納税人建立包括應繳税費清單、減税降費清單、風險預警清單和已繳税費台賬、減免税費台賬、風險評估台賬的“三清單三台帳”，確保納税人對減税政策的“強制性”享受。

（36）強化税源龍頭管理，完善各級重點税源監控管理，在定期監控全市税收規模500強、重點行業50強、規模以上工業企業税收情況的基礎上，優化數據採集方式，密切税企聯繫溝通，提供優質的個性化管理服務措施，促進重點税源管理再上新台階。

（37）做好在建和新開工重大項目的跟蹤服務工作。

9.着力支持小微企業。

（38）在不折不扣落實好小微企業增值税、企業所得税等普惠性税收減免政策的基礎上，幫助解決實際困難。

（39）合理調整疫情期間個體工商户定期定額，做好核定徵收轉查賬徵收等相關工作。

（40）優化小微企業和個體工商户税收徵管方式，在税務網站建立小微企業和個體工商户服務專欄。

（41）暢通小微企業訴求線上直聯互通渠道。

（42）探索推行小微企業省內跨區遷移線上辦理，切實減輕小微企業辦税負擔。

10.深化“銀税互動”助力解決融資難題。

（43）加強與銀保監部門和銀行業金融機構的合作，將納入“銀税互動”的企業範圍由納税信用A級、B級企業擴大至M級企業。引導銀行業金融機構創新信貸產品，滿足不同企業特別是民營企業和小微企業信貸需求。梳理受疫情影響較大的企業名單，依法提供相關税收數據，協助銀行業金融機構精準放貸。

（44）進一步加大“山東省銀税互動融資服務平台”推廣力度，不斷完善平台功能，擴大銀税貸款惠及企業户數和授信額。

11.積極促進穩就業。

（45）落實好進一步支持和促進高校畢業生、建檔立卡貧困人口、登記失業人員等重點羣體創業或吸納特殊羣體就業有關税收優惠政策。

（46）運用税收數據分析企業用工數量變化，為穩就業提供參考。

（三）全力服務國家發展戰略

12.服務打好三大攻堅戰。

（47）繼續落實好金融企業貸款損失準備金企業所得税税前扣除等税收政策。

（48）按照《支持脱貧攻堅税收優惠政策指引》相關優惠政策，抓好企業扶貧捐贈所得税税前扣除、扶貧貨物免徵增值税等政策落實，跟蹤執行情況、開展效應分析。紮實做好税務系統對口扶貧工作。

（49）根據總局、省局健全綠色税制體系相關部署，推動節能、治污設施、監測設備、第三方防治企業等税收優惠政策的落實。

（50）實施好環境保護税法，做好水資源税改革試點工作。

13.支持區域協調發展。

（51）配合總局、省局部署，配合有關部門進一步研究和落實支持粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、成渝雙城經濟圈、海南自由貿易港、深圳中國特色社會主義先行示範區、上海自貿試驗區臨港新片區建設等國家重大區域發展戰略的税收措施。

（52）配合總局、省局部署，參考借鑑税收支持長三角區域一體化發展的徵管和服務措施，並結合當地實際創新推廣。

（53）配合總局、省局部署，根據長三角地區跨區域“最多跑一次”清單發佈情況，在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港複製推廣。

14.更好服務共建“一帶一路”。

（54）實時關注總局更新發布50份國別（地區）投資税收指南，支持企業“走出去”。

15.大力支持外貿出口。

（55）用足用好出口退税工具，允許已放棄退税權的企業選擇恢復退税權。積極推動擴大出口退税無紙化申報範圍，進一步壓縮出口退税辦理時間。

（56）根據總局、省局部署，在已實施離境退税政策的地區，積極推行離境退税便捷支付、“即買即退”等便利化措施。

16.積極服務外資發展。

（57）落實好境外投資者以分配利潤再投資遞延納税等優惠政策，落實非居民企業享受協定待遇資料備案改備查辦法，增強對外支付税務備案便利度，進一步提升投資者信心，支持鼓勵境外資本參與國內經濟建設。

（58）利用税收大數據，跟蹤分析外資企業生產經營、投資、利潤分配等情況，研究提出政策建議。

17.鞏固和拓展減税降費成效。

（59）鞏固抓落實的力度、鞏固抓落實的質量、鞏固抓落實的格局，拓展政策宣傳效應、拓展便利服務舉措、拓展聽取意見建議完善政策的渠道，以更實舉措、下更大氣力進一步抓好減税降費政策落地落細。

（60）繼續落實好降低增值税税率、留抵退税等政策，支持實體經濟發展和新動能成長。

（61）繼續落實好研發費用加計扣除等政策，支持科技創新。

（四）切實優化税收營商環境

18.認真落實《優化營商環境條例》。

（62）做好國家發改委營商環境評價迎評等工作。

（63）確保《税收徵管操作規範》《納税服務規範（3.0版）》落地，持續提高辦税繳費規範化、標準化水平。

（64）全面建立和實施税務服務“好差評”制度,探索實現辦税服務“好差評”小程序。

（65）開展納税人需求調查和滿意度調查，完善整改提升工作機制。

（66）繼續推廣“魯税通徵納互動平台”，完善服務功能，擴大覆蓋面，搭建高效的徵納直連直通互動渠道。

（67）紮實開展好第29個全國税收宣傳月活動。

19.提高辦税繳費便利化水平。

（68）推行新辦企業涉税事項集成辦理，實現企業開辦涉税事項一套資料、一窗受理、一次提交、一次辦結。

（69）根據總局、省局部署，簡化優化税費申報手續。

（70）根據總局、省局工作部署，推進財產行為税一體化納税申報。

（71）根據總局、省局工作部署，整合優化非税收入申報表。

（72）推行車輛購置税納税申報表免填寫服務，納税人簽字確認後即可繳税。

（73）全面推廣應用涉税專業服務機構“批量申報”功能。

（74）充分發揮涉税專業服務機構和社會組織的作用，加大委託代徵零散税款力度。加強與政務服務中心、銀行、郵政等部門合作，逐步擴大第三方代辦業務的種類和範圍。

（75）打造全市城區“8分鐘”辦税圈，科學佈局辦税服務場所，大力推進社會化自助辦税。

（76）強化大企業跨區域涉税事項和重組事項協調。

（77）建立完善辦税服務數據分析機制，通過大數據分析研判，瞭解納税人辦税習慣，科學調配辦税資源，及時發現解決辦税堵點、卡點問題，為納税人辦税提供便利。

（78）推廣線上預約導税，實現線上魯税通預約平台、微信預約平台和線下排隊叫號設備的互聯互通，拓展線上智能導税功能，為納税人提供更加方便快捷的預約辦税和辦税引導服務。

（79）探索實現主動式智能服務，通過納税人畫像，分析納税人現有應享税收優惠政策、票量等，主動對納税人予以主動提醒，智能推送相關信息。

（80）探索實現遠程辦税輔導，搭建自助辦税終端遠程運維中心，實現自助辦税終端交互運維，通過遠程協助功能，實現網上遠程辦税輔導。

20.全面推進網上辦税繳費。

（81）認真落實《電子税務局規範》，完善拓展電子税務局功能，實現納税人涉税服務事項全業務全流程網上辦理。

（82）推行税務文書電子送達。

（83）加強與自然資源、住建、民政等部門合作，推動實現網籤合同備案、婚姻登記等信息共享，便利辦税繳費。

（84）配合省局建立納税人網上辦税體驗羣，邀請納税人體驗網上辦税優化和新增功能，吸收納税人意見建議，不斷優化完善網上辦税功能和應用。

21.優化發票服務。

（85）對增值税電子發票公共服務平台進行拓展升級，力爭年底前在推進增值税專用發票電子化上取得實質性明顯進展，在部分地區先行先試的基礎上，對新辦納税人免費發放税務UKey,推進解決税控設備第三方收費問題。

（86）開放增值税進項憑證電子數據，允許納税人自行查詢下載本企業所取得的增值税專用發票、增值税普通發票等票種的電子數據，方便納税人勾選抵扣、納税申報、財務核算等。

（87）自2020年3月1日起，對增值税一般納税人取得2017年1月1日及以後開具的增值税專用發票、海關進口增值税專用繳款書、機動車銷售統一發票、收費公路通行費增值税電子普通發票，取消認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限。

22.優化税務執法方式。

（88）注重多運用税收大數據開展案頭風險分析，不準搞大面積、重複性直接下户現場調研；注重多運用風險導向下的“雙隨機、一公開”監管和信用評價結果開展差異化管理，不準搞眉毛鬍子一把抓的無差別稽查；注重多運用兼顧法理情的審慎包容監管，不準搞簡單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執法。

（89）全面梳理進户檢查事項，制定並公佈進户檢查事項清單。

（90）全面落實行政執法“三項制度”，促進嚴格規範公正文明執法。

23.優化納税服務投訴管理。

（91）探索實現線上維權中心，託魯税通建立線上直聯互通渠道，實現徵納溝通互動的移動化、智能化和精準化。

（92）建立和完善税務機關對納税人、繳費人諮詢、投訴、舉報等涉税涉費訴求的多渠道接收、快速轉辦、限時響應、結果回訪、跟蹤監督、績效考核機制。

24.維護納税人、繳費人合法權益。

（93）根據總局修訂《納税人權利與義務公告》的進度，抓好落實。

（94）對納税人、扣繳義務人、納税擔保人應繳納的欠税及滯納金，可以先行繳納欠税，再依法繳納滯納金。

（95）對逾期未申報的納税人，在認定非正常户時取消實地核查要求，並將未申報時間統一延長為3個月；對符合條件的納税人，由税收徵管信息系統自動解除非正常狀態，無需納税人專門申請。

（96）明確破產清算期間管理人可以企業名義按規定申領開具發票、辦理納税申報等涉税事宜。

（97）嚴肅組織收入工作紀律，堅決防止和糾正收“過頭税費”行為。

25.完善體制機制，構建“大服務”格局。

（98）制定辦税便利化會商工作制度，進一步提高基層辦税服務工作質效，減輕基層工作負擔，加強市局機關各部門間協調配合，充分發揮對基層辦税服務工作的支撐保障作用。

（99）建立辦税服務質效優化提升長效工作機制，以納税人合理辦税需求和基層辦税服務問題為導向，形成“提出需求-分類論證-優化解決-成果檢驗-宣傳推廣”閉環工作鏈條，建立上下聯通、部門協同的長效工作機制。

（100）進一步完善徵期大運維工作機制，充分發揮各級運維成員單位團隊力量，健全各業務、技術部門及省、市、縣三級運維溝通渠道，確保運維事項專人負責，密切監控系統運行情況，實現問題發現、需求提出、問題分析、解決反饋等全程暢通。

（101）堅決貫徹落實税務總局、省局部署要求，切實把利用税收數據服務發展大局作為一項重要工作來抓，落實好省局“1+2+3+N”工作思路，建立建立完善數據保障、綜合分析和部門協作機制，加強疫情對經濟運行和外貿出口的影響分析，形成綜合與專題相結合的系列分析報告。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各單位要切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,切實把“便民辦税春風行動”作為税務部門統籌推進疫情防控工作和服務經濟社會發展的重要舉措，作為全局性的重點工程。主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，做好安排部署，加強指揮調度，切實保障各項行動措施抓嚴抓細抓實。

（二）統籌分工，壓實責任。各單位要結合工作實際，研究制定本地具體落實措施，根據市局方案工作內容、分工安排和時間進度，明確本級任務分工和完成時限，層層壓實責任，細化工作措施，認真抓好落實。要強化上下聯動、部門配合，統一行動，同步推進，形成分工明確、統籌合作的良好局面。

（三）注重宣傳，營造氛圍。各單位要不斷豐富“春風行動”形式和內涵，及時總結提煉工作亮點和先進經驗，開展交流互動，促進取長補短、共同提升。要藉助各類新聞媒體、門户網站、微信微博、魯税通徵納互動平台等渠道，在紮實完成各項行動內容、着力推廣“齊魯春風”納税服務品牌的基礎上，突出東營税務特色、打造“動贏税務春風惠民”行動品牌。

（四）強化督導，跟蹤問效。各單位要加強對各項措施執行情況的監督檢查，跟蹤實施效果，不斷改進完善。要善於總結經驗，結合“制度創新年”相關工作，把經過實踐檢驗的好措施和好做法規範化、制度化，形成長效機制，並按要求分季度將階段性進展情況報告市局。

便民春風行動方案3

一、活動時間

20xx年1月28日——4月30日

二、活動內容

（一）加強宣傳，形成濃烈氛圍

充分利用有線電視、流動字幕、廣播、手機短信等平台優勢進行宣傳，大力營造濃烈氛圍。

1、專題片宣傳。鎮勞保所要在服務大廳進行專題片宣傳，有線電視站要積極播放招聘信息流動字幕。

2、廣告宣傳。充分利用鎮區超市、賓館、飯店、銀行、居民小區等地方張貼招聘會信息。在鎮區主要出入口、要道等人流量大的區域懸掛宣傳條幅，宣傳引導城鄉勞動力就業、外出務工人員返鄉就業。

3、中國小要利用放假前，結合班會、家長會開展一次宣傳就業政策、招工信息活動。

4、鎮人力資源和社會保障服務所要在人流量較大地點設置諮詢台，公佈招工，接受諮詢和報名。

（二）組織觀摩

1、時間：20xx年2月9日下午1：00

2、地點：鎮政府門口集中

3、各村任務數

4、具體要求：

（1）各村（居）組織返鄉人員代表以及有就業願望的`人員到縣園區觀摩（提供名單備查）。

（2）各村（居）明確1名村幹部帶隊。

（3）黨政辦準備一輛45座大巴車。

（4）勞保所提前與縣局做好對接，做好人數清查，現場組織、表格上報等工作。

（三）組織參加招聘會

抓住外出務工人員大量返鄉的時機，組織人員參加於20xx年2月13日—2月xx日（臘月二十五至臘月二十七）、2月21日—2月23日（正月九年級至正月初五）在縣南側舉辦的6場大型招聘會。具體要求如下：

1、明確目標任務

2、明確責任人

各村（居）支部書記為第一責任人，村長為具體責任人，將目標任務分解到各小組組長，做到任務量化，責任到人；包片領導、駐村工作組、勞保所包村人員為共同責任人，其他參加週一點名人員每人下達一名招工任務。

3、明確完成時間

4、明確完成標準

根據縣開發區、常泗園區兩大園區的企業20xx年新錄用人員名單按照村（居）户籍、送達人等信息逐一核對，並結合《20xx年招工工作各村（居）任務分解表》確定各村（居）為企業輸送工人數量。（最終以縣督查室、縣人社局提供的考核通過人員名單為準。）

便民春風行動方案4

根據《國家税務總局關於印發〈推進税務稽查隨機抽查實施方案〉的通知》、肇慶市人民政府《肇慶市在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施方案》要求和上級20xx年“雙隨機、一公開”工作的部署及要求，結合《肇慶市市場監督管理局等36部門關於印發肇慶市市場監管領域部門聯合抽查事項清單（第一版）的通知》安排，立足税務部門職能職責，市税務局制定了20xx年度全市税務稽查部門隨機抽查工作計劃，具體如下：

一、目標要求

按照“依法稽查、公正高效、公開透明”原則，轉變税務稽查執法理念，創新税務稽查執法方式，規範税務稽查執法行為，提升稽税務查執法效能，為市場主體營造穩定公平透明、可預期的營商環境，促進納税遵從。

二、實施主體

税務稽查隨機抽查主體是市税務局稽查局和跨區域稽查局。市税務局稽查局負責組織、協調、實施轄區內税務稽查隨機抽查工作，跨區域稽查局負責實施轄區內税務稽查隨機抽查工作。

三、工作安排

（一）重點稽查對象。擬抽取不少於6户市級重點稽查對象開展隨機抽查自查，並在自查基礎上開展風險分析，確定不少於3户重點稽查對象，由市局稽查局或跨區域稽查局開展立案檢查。

（二）非重點税源企業和非企業納税人抽查對象。市税務局稽查局通過金税三期税務稽查雙隨機工作平台，以定向抽查的方式，結合省局税收專項整治工作，在全市範圍內選取不少於15户醫療行業、房地產行業、五金行業納税人作為非重點税源企業隨機抽查對象開展輔導自查或立案檢查。

（三）異常稽查對象。對納税申報異常、税收風險高、納税信用級別低、税收違法檢舉多、税收徵管違法記錄多、被相關部門列為違法失信聯合懲戒以及存在其他異常情況的企業，納入異常稽查對象名錄庫。市税務局稽查局將根據實際情況隨機抽取異常稽查對象，推送市税務局稽查局或跨區域稽查局立案檢查。同時擬選取不少於3户異常稽查對象，由市税務局稽查部門與公安、海關等部門開展聯合抽查。

3年內已被隨機抽查的税務稽查對象，不列入本年度隨機抽查範圍。

四、其他事項

（一）檢查所屬時期。各稽查局依法對隨機抽查稽查對象20xx年至20xx年的納税義務履行情況及其它税法遵從情況進行稽查，如發現重大税收違法行為線索，可追溯至以前年度或延伸至20xx年度。

（二）人員選派。市税務局稽查局將根據各稽查局目前的工作量，稽查人員配置情況，動態維護好雙隨機工作平台執法人員名錄庫，結合稽查人員業務及信息化操作水平，合理進行檢查人員分組，採取定向、不定向相結合的方式，通過稽查雙隨機工作平台進行隨機選派。

（三）檢查形式。結合工作要求和稽查重點，對隨機抽取的稽查對象採取直接立案檢查或先自查再實施重點檢查相結合的方式。

（四）檢查時間。輔導自查工作應於接受隨機抽查任務後一個月內完成，重點檢查時間為自查工作結束確定立案檢查名單之日起至20xx年10月30日前，特殊情況可延長檢查時間。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各稽查局應將隨機抽查工作作為年度重點工作部署推進，實施項目制管理，組建項目組和專業檢查團隊，由各稽查局“一把手”負總責，分管領導具體負責，嚴格履行職責，加強對自查自糾、重點檢查等階段工作的'過程控制和實施推進，確保隨機抽查工作效果。

（二）加強風險分析。各稽查局要充分運用税收大數據進行風險分析，根據分析結果對不同風險等級的納税人實施分類處理，對中低風險的組織輔導自查，高風險的進行重點檢查。

（三）加強部門聯合。對於已確定要下發開展的隨機抽查事項，各稽查局應根據實際情況，主動與當地公安、海關以及其他市場監管部門發起部門聯合抽查。對於其他市場監管部門發起的隨機抽查事項，税務部門要做好溝通協調，在參與聯合抽查過程中，針對經風險分析研判確實具有税收風險的對象開展檢查。

便民春風行動方案5

為了激勵瑪曲縣税務局幹部的工作積極性，為服務科學發展，共建和諧税收做出貢獻，根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《公務員職務任免與職務升降規定（試行）》等有關規定，結合瑪曲縣税務局正股級職數空缺情況，縣局黨委決定，在瑪曲縣税務局選拔晉升一批正股級幹部。現結合實際，制定選拔晉升工作實施方案。

一、指導思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，落實從嚴治黨、從嚴管理幹部的要求，堅持黨管幹部、任人唯賢、注重實績、羣眾公認和民主集中制原則,堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅持推薦與考察相結合，選拔任用一批信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的高素質正股級幹部，為税收事業科學發展提供堅強的組織保證。

二、組織領導

成立瑪曲縣税務局20xx年正股級幹部選拔任用工作領導小組，在縣局黨委領導下開展工作。縣局黨委書記、局長桑吉東主任組長，黨委副書記、副局長閆世祥、黨委委員、紀檢組組長馬鑫鍾任副組長，縣局人事、紀檢幹部擔任領導小組成員。領導小組下設辦公室、監督組。

（一）辦公室：設在辦公室（黨委辦公室），負責選拔任用工作的具體組織、協調和日常工作，由辦公室（黨委辦公室主任侯廷英擔任主任。

（二）監督組：負責對選拔任用全過程的監督，保證選拔任用工作的公正性，由紀檢組副組長王萍擔任組長。

三、研判和動議

辦公室（黨委辦公室）根據縣局幹部隊伍結構狀況和工作需要，綜合平時瞭解掌握情況，提出補充正股級職務意見，並對正股級職位設置和職位空缺情況進行摸底、調查、分析研判，就選拔任用的職位、條件、範圍、方式、程序和人選意向等提出初步建議，向縣局黨委主要領導成員彙報，對初步建議進行完善，在一定範圍內進行溝通醖釀，形成選拔工作方案。

四、職位和職數

本次縣局擬選拔任用正股級幹部6名，具體為：税政股股長1名；徵收管理股股長1名；機關黨委（黨建工作股)專職副書記1名（股長）；第一税務分局（辦税服務廳)副局長1名；尼瑪税務分局副局長1名；信息中心主任1名。

五、選任原則

堅持黨管幹部原則，充分體現黨委在幹部選拔任用中的領導和把關作用；突出事業為上、人崗相適、人事相宜的原則；堅持公道正派、客觀全面分析研判幹部，注重實績和羣眾公認，綜合考慮平時表現、年度考核、一貫表現和民主推薦等因素，合理確定會議推薦人選、考察對象、任職人選，防止簡單地以票取人；堅持補充選拔工作與優化領導幹部隊伍結構相結合的原則，服務税收工作，推進税收現代化建設進程；在同等條件下，領軍人才、青年才俊及崗位大練兵成績優異者優先考慮。

六、基本條件和資格

（一）基本條件

1.自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，經得起各種風浪考驗；

2.具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決貫徹執行黨的理論和路線方針政策，立志改革開放，獻身現代化税收事業，在社會主義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績；

3.堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，認真調查研究，能夠把黨的方針政策同本地區本部門實際工作相結合，卓有成效地開展工作，落實“三嚴三實”要求，主動擔當作為，真抓實幹，講實話，辦實事，求實效；

4.有強烈的革命事業心、政治責任感和歷史使命感，有鬥爭精神和鬥爭本領，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業素養；

5.正確行使人民賦予的權力，堅持原則，敢抓敢管，依法辦事，以身作則，艱苦樸素，勤儉節約，堅持黨的羣眾路線，密切聯繫羣眾，自覺接受黨和羣眾的批評、監督，加強道德修養，講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行社會主義核心價值觀，廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家，做到自重自省自警自勵，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，反對任何濫用職權、謀求私利的行為；

6.堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善於團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

（二）任職資格

1.具有大學專科以上文化程度；

2.選拔股級職務，應當任三級主辦、四級主辦或一級行政執法員滿2年以上，事業單位（信息中心）股級職務，應當任十級管理幹部及以上職務滿2年以上；

3.近兩年年度考核結果為稱職及以上等次；

4.機關黨委（黨建工作股）崗位必須是中共黨員；

5.具有正常履行職責的.身體條件；

6.符合任職迴避的有關規定。

計算任職時間截止20xx年11月31日。

七、工作程序和方法

按規定，選拔任用正股級幹部的程序為民主推薦、組織考察、黨委決定、公示、辦理任職手續等。

（一）民主推薦

民主推薦包括談話調研推薦和會議推薦兩部分。民主推薦前在一定範圍公佈推薦職位、任職條件、基本資格、推薦範圍，提供推薦名冊，提出有關要求。

1.談話調研推薦

考察組在縣局內設機構、派出機構、事業單位主要負責人中進行談話推薦。參加談話人員事業單位（信息中心）按照選拔職位1:3的比例推薦會議投票推薦參考人選，其他職位按照選拔職位1:2的比例推薦會議投票推薦參考人選

談話調研推薦時，考察組提供符合推薦資格條件的幹部名冊。參加談話推薦人數不得低於應談話人數的80%。

考察組將談話推薦彙總情況報告縣局黨委，由縣局黨委將事業單位（信息中心）按照選拔職數與推薦人數1：3的比例，其他職位按照選拔職數與推薦人數1:2的比例研究提出會議推薦人選。

2.會議投票推薦

考察組在縣局機關召開推薦會，組織填寫民主推薦票，參加會議推薦人員事業單位（信息中心）按照選拔職數與推薦人數1:2的比例投票推薦考察建議人選，其他職位按照1:1.6的比例投票推薦考察建議人選。參加會議人員為縣局全體幹部。參加會議推薦人數不得低於應參加人數的80%。

（二）確定考察對象

縣局黨委聽取考察組關於民主推薦情況和考察對象建議人選的彙報，根據談話調研推薦、會議推薦結果，結合工作需要、幹部德才條件、幹部年齡結構、績效考核結果，將民主推薦與日常瞭解、綜合分析研判以及崗位匹配等情況綜合考慮，深入分析、比較擇優，防止把推薦票等同於選舉票、簡單以推薦票取人，按擬任職位1:1研究確定正股級幹部考察對象。

1.提出考察對象建議人選

考察組彙總民主推薦情況，對談話調研推薦、會議推薦票結果分別進行統計分析，由考察組提出考察對象建議名單，並附前兩年度個人績效考評成績。

2.廉政初核

縣局考察組就考察對象建議人選名單，提交縣局紀檢組進行廉政初核，徵求對考察對象建議人選廉潔自律情況的意見。

3.有下列情形之一的，不得列為考察對象

（1）違反政治紀律和政治規矩的；

（2）羣眾公認度不高的；

（3）近兩年年度考核結果為基本稱職以下等次的；

（4）有跑官、拉票等非組織行為的；

（5）除特殊崗位需要外，配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外的；

（6）受到誡勉、組織處理或者黨紀政務處分等影響期未滿或者期滿影響使用的；

（7）個人績效成績不符合以下要求的：對20xx年度、20xx年度中有1年必須位於第1段，20xx年截至幹部任用時應當位於第1段。上兩年和當年均位於第1段的優先考慮。

（8）其他原因不宜提拔或者進一步使用的。

（三）組織考察

領導小組組織考察組對縣局黨委確定的考察人選實施考察。考察組必須依據幹部選拔任用條件，全面考察其德、能、勤、績、廉，嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。突出政治標準，注重瞭解政治理論學習情況，深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的情況。考察的程序有：發佈考察預告、民主測評、個別談話徵求意見、查閲幹部人事檔案、同考察對象面談、形成考察材料等。

1.發佈考察預告

考察組在縣局機關（所有辦公區及內網）將考察對象名單、考察組的人員組成及聯繫電話等事項進行預告。

2.民主測評

召開縣局機關全體幹部參加的會議，對考察對象進行民主測評。參加人數要達到應參加人數的80%以上。

民主測評分“綜合評價”和“素質測評（德、能、勤、績、廉）”兩個測評項目，相對應的分“優秀、良好、一般、較差”四個等次，進行全面的綜合能力和素質測評。

3.個別談話徵求意見

個別談話徵求意見範圍為：在縣局班子成員、機關各股室、派出機構、事業單位負責人和考察對象所在部門全體幹部範圍內個別談話徵求意見，實談話人數要達到應談話人數的80%以上。

4.查閲幹部檔案

認真查閲考察對象以往評語鑑定、考察考核材料，瞭解幹部一貫表現。重點審查幹部“三齡兩歷一身份”方面是否存在違規塗改、材料不全等情況。實行幹部檔案審核責任制，明確責任人。

5.廉政和工作鑑定

考察組徵求縣局紀檢組對考察對象廉潔自律方面的意見建議，縣局紀檢組就考察對象廉潔自律情況提出結論性意見，並由縣局黨委書記、紀檢組長在意見上雙簽字，考察對象為中共黨員的，要求所在支部出具支部鑑定，由支部書記在鑑定上簽字並蓋章。考察對象所在部門出具考察對象的書面工作鑑定，考察對象提供近三年思想工作總結。

6.信訪處理

考察期間收到的有關幹部選拔任用工作及考察對象的信訪舉報和反映，由考察組移交縣局紀檢組調查核實或提出處理意見，對反映考察對象違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報按規定核查處理，信訪舉報在未查清前暫緩辦理任職手續。

7.審核計劃生育情況

考察期間，考察對象提供生育兩胎及以上批文、晉職晉升人員計劃生育情況審核表，考察組對考察對象計劃生育情況進行審核。

8.撰寫考察材料

考察組綜合分析考察情況，與考察對象的一貫表現進行比較、相互印證，全面準確地對考察對象作出評價，研究提出人選任用建議，形成書面考察材料，建立考察文書檔案。考察材料必須實事求是、全面、準確、清楚地反映考察對象的德、能、勤、績、廉方面的現實表現和主要特長，主要缺點和不足、談話調研推薦、會議推薦和民主測評等情況。

考察結束後，考察組向領導小組提交綜合考察報告。

（四）辦公室（黨委辦公室）提出任用建議

辦公室（黨委辦公室）根據考察結果，研究提出任用建議，向縣局黨委報告。

（五）黨委決定

縣局黨委召開會議，由辦公室（黨委辦公室）主任逐個介紹擬選拔任用人選的推薦、考察和任免理由，然後在黨委委員充分討論、醖釀的基礎上，根據民主推薦及考察情況，按照1：1的比例決定擬任人選。

討論決定幹部任用事項時，必須有三分之二以上的黨委委員到會，並保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發表意見。以黨委委員應到會成員超過半數同意形成決定。

（六）公示

按規定對擬任職人選在縣局機關及內網進行公示，公示期限為5個有效工作日，公示期間，提倡以真實姓名來信、來電反映擬任職人選在政治立場、經濟、作風等方面的問題。

（七）辦理任職手續

按州局相關規定，向州局備案同意後，辦理任命手續。

八、工作、紀律要求

（一）要嚴格按照實施方案要求，切實加強領導，組織落實好選拔任用的民主推薦、組織考察等工作，確保選拔任用工作公平、公正有序地進行。

（二）嚴肅工作紀律，認真履行職責，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《公務員職務任免與職務升降規定（試行）》和有關程序及要求，自覺接受羣眾監督，堅決整治拉票等不正之風，對查核屬實有拉票行為的人員，縣局黨委視情節將予嚴肅處理。

九、本方案由瑪曲縣税務局20xx年正股級幹部選拔任用工作領導小組負責解釋

便民春風行動方案6

為了更好地為農民工以及城鄉各類求職者提供就業服務，區就業局在繼續開展"冬季就業援助"活動的基礎上，集中開展以"城鄉就業，幫您解難"為主題的"春風行動"。春風行動活動時間為2月25日至4月30日，具體實施方案如下：

一、加大宣傳力度，營造濃厚氛圍

利用《甘肅日報》、《日報》、《晚報》、《晨報》、《西部商報》、《鑫報》、移動12580信息平台、公交移動等新聞媒體和就業、《人力資源週刊》、led大屏、社區就業櫥窗信息欄等形式大力宣傳"春風行動"活動，並在火車站、汽車東站、東方紅廣場、西關十字車站懸掛宣傳橫幅，設點發放宣傳手冊，提供用工信息，幫助引導進城務工人員到正規職介機構登記求職，並深入青白石、皋蘭山、雁灘等農民工集中地進行政策宣傳，提供信息服務，為省內外的用工企業及農民工等各類失業人員提供用工求職信息，《人力資源週刊》處專刊，開闢專欄進行宣傳，在全社會營造濃厚的"春風行動"氛圍。

二、舉辦專場招聘會，為農民工等各類求職人員提供一站式就業服務。

加大用工信息蒐集發佈力度，提供省內外企業用工信息及時發佈並定期組織專場用工洽談會。一是從2月27日開始，每週六上午在人力資源市場舉辦專場室內用工招聘會；二是3月1日在火車站、汽車東站、東方紅廣場、西關十字等流動人員多的.地方同時舉辦室外招聘會；三是其它各街道在3月5日前在本轄區組織召開一次招聘會；四是於3月6日在區人力資源市場舉辦"春風行動"暨"迎三八"綜合招聘會。各社區就業站做好宣傳、組織人員參加。要結合實施"零盲點全覆蓋"工程，各社區就業站工作人員要逐户深入轄區住户和各類用工單位瞭解情況，提供服務，要將就業政策、用工求職等信息及時發佈，投送到企業和各類求職人員手中。同時依託區、街道、社區三級就業服務機構，開通就業服務"綠色通道"，從政策諮詢、就業培訓、創業培訓、項目推薦、職業指導、職業介紹、優惠政策落實等各個方面為企業和包括返鄉農民工在內的各類求職人員提供勞動就業"一站式"服務。

三、加大培訓力度，提高包括返鄉農民工在內的各類失業人員的就業技能。

針對春節後求職高峯，加大培訓力度，拓寬培訓專業，增設適合農民工就業的培訓科目，新開設機電技術類、交通運輸類、商貿服務類、物流服務類、生活服務類等工種。同時將根據企業需求採取與企業聯合等方式開展訂單式培訓，提高返鄉農民工就業技能。聯合東方學院、隴原技校、金島汽車學校、保安學校等培訓基地，為想學一技之長的各類求職人員提供電工、焊工、烹飪、美容美髮、汽車駕駛、電腦操作等職業技能培訓。

四、強化創業培訓和創業服務，鼓勵和扶持失業人員自主創業、自謀職業，以創業帶動就業。

蒐集整理創業項目，為有意創業的各類失業人員提供創業指導、創業培訓、創業項目推薦、小額貸款等服務，鼓勵和扶持失業人員自主創業，自謀職業，大力實施以創業帶動就業。

五、總結活動情況，彙總統計數據。

要求局屬各部門、街道勞動保障所、社區就業站高度重視、精心安排、深入紮實地開展此項活動，確保取得成效。並於活動結束後認真總結統計，彙總數據。5月10日前局屬各部門將"春風行動"活動情況總結及統計數據報區勞務辦；同期各街道勞動保障所、社區就業站將"春風行動"活動情況總結及統計數據先報區就業局社區就業辦公室，由社區就業辦公室彙總後於5月12日報區勞務辦。

便民春風行動方案7

為了深入開展第二批黨的路線教育實踐活動，進一步轉變職能，全面落實“三個三”主題落地要求，紮實推進税收現代化建設，按照市局在全國税務系統開展“便民辦税春風”（以下簡稱“春風”）的總體要求和省税務局“春風”的具體部署，制定實施方案如下：

一、總體目標

“春風”的總體目標是：確保縣國税局第二批路線教育實踐活動有效開展，切實解決當前税收管理和服務工作中存在的突出問題，方便納税人繳明白税、便利税、税，提升納税人滿意度和税法遵從度，樹立國税良好社會形象。

二、整體規劃

“春風” 將以審批、辦事效率、服務意識、辦税負擔、納税、規範等方面為着力點，陸續推出公開審批清單、提高辦税服務效率、全面推行首問責任制、減輕納税人辦税負擔、促進納税、公開權力清單等系列內容，從20xx年2月份開始啟動，以“組合拳、遞進式”的方式分批進行，從措施推出、細化方案、落地、明察暗訪、績效考核、責任追究到制度完善實施閉環管理，建立環環相扣的持續改進長效機制。

三、安排

（一）公開審批清單

1.時間安排

20xx年2月下旬起分批推出。

2.任務分工

牽頭單位：政策法規科

參與單位：辦公室、政策法規科、收入核算科、納税服務科、徵收管理科、監察室、信息中心、辦税服務廳、稽查局、分局、王官莊分局、分局。

3.內容

嚴格按照《税務總局關於公開審批事項等相關工作的公告》的規定，摸清審批“底數”，公開審批目錄，實行審批清單制度，不得在公開的清單外實施其他審批，堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增、明放暗收等現象。對國務院和税務總局此前決定取消和下放的`審批事項要落實到位，不得對已經取消和下放的審批項目以其他名目搞變相審批。

（二）提高辦税服務效率

1.時間安排

20xx年2月下旬起分批推出。

2.任務分工

牽頭單位：納税服務科

參與單位：辦公室、政策法規科、徵收管理科、辦税服務廳、信息中心、稽查局、分局、王官莊分局、分局。

3.內容

提速政策服務，對政策制定進行事先評估和事後調研分析，税收政策制定實行同步制定、同步解讀、同步發佈，納税實行即時答覆和限時答覆；提速登記，實現設立、變更、停復業税務登記事項即時辦結，個體雙定户和無涉税疑點小規模納税人註銷税務登記已結清税款、繳銷票證的即時辦結；提速領用，修訂普通管理規定，規範印製管理，簡化領用手續，實行增量和票種變更事項即時辦結，簡化普通程序，放寬普通限額，擴大網絡推廣範圍；提速多元辦税，開發網上辦税服務廳，加強國地税協作，擴大全市通辦業務範圍，深化移動辦税服務，繼續推廣“移動版納税服務平台”建設；提速涉税審批，擴大即辦事項範圍，試行先批後核，學習借鑑市國税局優化涉税審批經驗；提速處理，制定處理快速響應機制，拓寬渠道，試行受理及處理納税人同步參與互動。

（三）推行首問責任制

1.時間安排

20xx年3月中旬起推出。

2.任務分工

牽頭單位：納税服務科。

參與單位：辦公室、政策法規科、徵收管理科、人事教育科、黨辦室、監察室、辦税服務廳、稽查局、分局、王官莊分局、分局。

3.內容

全面落實首問責任制度，對税務分局、辦税服務廳等接待納税人或納税人事項、尋求幫助的部門和人員，明確首問責任人、程序、標準、崗位職責、處理方式、溝通協調、支撐和責任追究等內容。不定期開展明察暗訪，督促首問責任制有效落實，促進為税清廉。

（四）減輕納税人辦税負擔

1.時間安排

20xx年3月下旬起分批推出。

2.任務分工

牽頭單位：納税服務科、徵收管理科。

參與單位：辦公室、政策法規科、監察室、信息中心、辦税服務廳、稽查局、分局、王官莊分局、分局。

3.內容

減輕報送負擔，積極擴大納税人涉税的電子管理，實行納税人提供一次報送、信息共享，取消網上申報納税人報送的紙質申報。減輕表單填寫負擔，完善免填單軟件，實現納税人網上辦税服務廳預填單。減輕税務檢查負擔，市縣統籌發佈納税評估任務，規範進户，原則上一年內不對同一納税人重複税務檢查。

（五）公開納税人信用狀況清單

1.時間安排

20xx年4月中旬起分批推出。

2.任務分工

牽頭單位：納税服務科、稽查局、分局、王官莊分局、分局。

參與單位：辦公室、政策法規科、辦税服務廳、徵收管理科、信息中心。

3.內容

落實有關激勵措施，對納税信用等級高的納税人落實好綠色通道、購票增量等待遇。試行納税信用黑制度，及時向社會發布重大税收案件信息公告，對嚴重失信納税人實施重點。將納税信用等級評果通過向社會公佈，實現納税信用信息的社會共享與廣泛認可。

（六）公開權力清單

1.時間安排

20xx年4月下旬起分批推出。

2.任務分工

牽頭單位：政策法規科。

參與單位：辦公室、政策法規科、收入核算科、納税服務科、辦税服務廳、徵收管理科、監察室、信息中心、稽查局、分局、王官莊分局、分局。

3.內容

清理税收權力事項，編制税收權力運行流程圖，公開税收權力目錄。

便民春風行動方案8

為深入貫徹落實黨中央、國務院關於實施更大規模減税降費的決策部署，確保20xx年深化增值税改革更好地落到實處，特制定本方案。

一、總體要求

聚焦降低增值税税率等各項改革措施，全面精準做實宣傳輔導，精簡辦理手續，從快解決問題，過硬成效檢驗，全力實現宣傳輔導100%全覆蓋、可驗證，紅利賬單100%有推送，有效做到政策明、流程清、手續簡、成果顯，以便利高效的納税服務促進納税人更好享受深化增值税改革政策紅利，切實增強納税人獲得感。在工作中努力做到三個堅持:

堅持“實簡快硬”，全力確保降低增值税税率等各項改革措施落地生根。宣傳輔導要“實”，輔導對象實打實再擴圍、輔導內容實打實再深化、輔導方式實打實再擴展、輔導質效實打實可驗證；手續辦理要“簡”，政策內容簡明解讀、優惠辦理簡便操作、政策紅利簡潔推送、辦税流程簡化環節；問題解決要“快”，問題快速收集、投訴快速處理、需求快速響應、結果快速反饋；成效檢驗要“硬”，服務標準要硬、工作作風要硬、風險防控要硬、改進完善要硬。

堅持把握關鍵，紮實做好針對性納税服務工作。把握關鍵時期，在降低增值税税率等各項改革措施公佈後立即開展宣傳輔導；把握關鍵環節，針對每個申報期前、中、後三個關鍵環節不同特點，開展針對性納税服務；把握關鍵目標，確保增值税納税人4月1日順利開票，5月1日順利申報；圍繞納税人獲得感推送紅利賬單，展示深化增值税改革成果；把握關鍵徵期，4月份徵期是多重減税降費政策疊加的關鍵徵期，要提前預判並提出系列針對性措施，有效防範各類風險，確保關鍵徵期平穩運行。

堅持分級負責，充分發揮各級税務機關聯動效應。税務總局統一組織部署，負責制定20xx年深化增值税改革納税服務工作方案，及時獲取面向納税人的政策宣傳輔導口徑，建立税務總局直聯辦税服務廳等工作機制，開展納税人需求、滿意度調查，指導各級税務機關開展深化增值税改革納税服務工作；各省税務機關結合本地實際，創新工作方法，統籌組織開展本省深化增值税改革納税服務工作，設計本省宣傳輔導產品，開展本省宣傳諮詢和培訓輔導工作，建立健全直聯等工作機制，確保辦税服務廳、電子税務局、自助終端平穩運行，指導省以下税務機關開展深化增值税改革納税服務工作；市縣税務機關結合本地實際，具體實施深化增值税改革納税服務工作，創新方式實現宣傳輔導100%全覆蓋、可驗證，聚焦穫得感實現紅利賬單100%有推送，全面開展一線幹部培訓，保障徵期平穩有序，配合做好“3個100”直聯工作，切實響應納税人深化增值税改革政策落地方面的訴求。

二、工作措施

（一）宣傳輔導要“實”，增強政策知曉度

1、統一宣傳輔導口徑。税務總局根據新出台的降低增值税税率等各項改革措施，及時獲取政策宣傳輔導口徑，24小時內更新12366税收知識庫，並加工形成簡明平實、通俗易懂的宣傳材料，為諮詢解答提供實際支撐。各省税務機關根據税務總局統一的深化增值税改革政策宣傳輔導口徑，細化本省面向納税人的政策宣傳輔導口徑。

2、擴展宣傳輔導渠道。税務總局在12366納税服務平台開設的減税降費專欄和涉税專業服務專欄中增設降低增值税税率等各項改革措施內容，在網上納税人學堂突出降低增值税税率、配套增加抵扣等改革措施的宣傳輔導，在兩會前後連續開展3期深化增值税改革主題在線訪談或網絡直播。各地税務機關圍繞深化增值税改革主題，既要通過辦税服務廳優惠政策落實諮詢服務崗、服務體驗區和納税人學堂等突出開展降低增值税税率等各項改革措施的諮詢輔導，又要用好電子税務局、“兩微一端”等多媒體渠道加大宣傳力度。

3、拓寬宣傳輔導範圍。各地税務機關要摸清轄區內納税人底數、壓實責任，做到納税人宣傳輔導面100%全覆蓋。同時，將宣傳輔導對象由辦税人員擴大到法定代表人、股東、高管、財務負責人、税務代理等人員。對財務負責人、辦税人員、税務代理人員側重開展面對面的政策輔導，對法定代表人、股東、高管等人員側重推送政策信息。採取分管局長包乾督導等方式，實現科室負責人實時指導、輔導專員按時完成；通過減税降費輔導工作微信羣和QQ羣等方式，由業務骨幹實時輔導,將宣傳輔導任務責任落實到人。

4、切實開展精準輔導。圍繞深化增值税改革，根據不同行業、不同規模、適用不同政策措施的納税人特點，有針對性地開展“滴灌式”精準輔導。既要採取滿足個性化需求的“一對一”精細化政策輔導，又要重點利用信息化手段開展政策“點對點”推送和關鍵人羣的程序性操作輔導，還要對適用不同政策措施的納税人，分期分批組織開展涉税專題講座，手把手講操作，賬對賬算紅利，讓適用政策的納税人應享盡享、有知有感。

5、充實宣傳輔導產品。税務總局根據新出台的政策、辦税流程等內容，製作並下發動漫、視頻、政策圖解等宣傳輔導產品，及時推介各地好的經驗做法。各地税務機關根據不同類型納税人的需求，創新制作生動形象、亮眼鮮活的宣傳輔導產品，確保納税人聽得懂、看得明、記得牢。

6、做實內部人員培訓。税務總局在新政策出台後，組織召開全國税務系統“一竿子貫到底”視頻培訓會，指導各地及時培訓一線人員。各地税務機關要合理安排培訓時間，立即組織開展12366和辦税服務廳全員業務培訓，確保12366坐席人員學得懂、答得準，確保辦税服務廳一線人員懂政策、會操作。

7、發揮涉税中介正向作用。各級税務機關要加強與涉税行業協會等社團組織的溝通協作，引導涉税專業服務機構參與12366專家坐席、辦税服務廳、納税人學堂專家諮詢輔導等志願服務活動，協同組織開展公益大講堂、税務師同心服務團、代理記賬“協税者”服務團、深化增值税改革政策“進園區、進校園、進社區”等公益活動，助力宣傳輔導全覆蓋。

（二）手續辦理要“簡”，提高辦税便捷性

8、簡化流程資料。税務總局、省税務機關在深化增值税改革政策出台後，及時更新《納税人辦税指南》,重點關注申報表欄次和填寫規則變化等內容，對納税人辦理事項實行資料清單化管理，清單之外資料一律不得要求納税人報送。税務總局制發《納税服務規範（3、0版）》，重點修改與深化增值税改革相關的報送資料、辦理流程、納税人注意事項等內容。

9、減少辦税次數。各地税務機關要在深化增值税改革中通過多種方式，拓寬本地“最多跑一次”清單並向社會公告實施，確保增值税納税人4月1日順利開票，5月1日順利申報。

10、降低申報失誤。各地税務機關要圍繞深化增值税改革在徵管方面帶來的變化和提出的要求，通過電子税務局在納税人申報環節提供在線申報輔導、數據校驗、提示提醒和納税人自查自檢功能，確保納税人盡享政策紅利；納税人在辦税服務廳辦理納税申報業務時，窗口人員應將信息系統提示的校驗信息及時告知納税人。

11、縮減等待時間。各地税務機關要在時間錯峯、場所錯峯、渠道錯峯的基礎上，進一步優化完善錯峯申報措施，對享受降低增值税税率等各項改革措施的納税人應按企業類型、辦理業務等不同類別主動預約辦税；要在辦税服務廳指定一個綜合窗口專門負責處理疑難雜症問題，要有專人負責，導税人員做好相應引導，疑難雜症應儘量在導税環節處理，提升納税人辦税體驗。

12、推進線上辦税。各地税務機關要加速推行“網上辦”，增加網上辦理比例，凡與深化增值税改革密切相關的辦税事項實現“應上盡上”；積極推行“自助辦”，完善自助服務終端功能。

13、加強辦税輔導。各地税務機關要在辦税服務廳內設置優惠政策落實諮詢服務崗，為納税人辦理降低增值税税率等各項改革措施事項提供專門服務；要根據辦税服務廳業務量合理確定窗口數量，窗口人員與窗口數量比例不得低於1、2:1，配強配足導税人員，輔導納税人辦理相關事項；要嚴格執行首問責任制，確保納税人訴求有處説、疑惑有人解、事項有人辦。

（三）問題解決要“快”，提升政策執行力

14、及時收集納税人對深化增值税改革政策方面的需求。税務總局4月初組織開展納税人需求調查，範圍涉及全國100萬户納税人，從納税人的政策知曉度、便利性和獲得感等方面瞭解政策落實情況。各地税務機關按要求在日常工作中組織開展好本地範圍內納税人需求徵集工作，動員和輔導政策相關納税人廣泛參與調查、客觀反映涉税需求，確保調查結果真實有效。

15、加快深化增值税改革信息直報。建立諮詢緊急情況直報機制，實時監控各地涉及降低增值税税率等各項改革措施的'大規模、集中性諮詢情況，並於當日上報税務總局（納税服務司）。加快建立“3個100”直聯點，即在全國範圍內設立100個辦税服務廳直聯點、100個涉税專業服務機構直聯點和100個納税人直聯點，税務總局按日彙總整理各地納税人深化增值税改革政策諮詢情況，按周“點對點”收集納税人在增值税政策、辦理流程、系統操作等方面的問題和建議，跟蹤政策落實情況。

16、快速響應納税人訴求意見。嚴格落實小微企業涉税訴求和意見快速響應機制，通過12366納税服務熱線、12366納税服務平台、税務網站等渠道，廣泛收集納税人對深化增值税改革政策落實、執法規範、納税服務、信息化建設、法律救濟等方面的意見建議，3個工作日內整理推送相關業務部門快速處理並反饋，及時響應合理訴求，形成閉環處理機制。

17、提速處理納税人對深化增值税改革納税服務投訴。暢通税務官方網站、12366納税服務熱線、辦税服務廳等渠道，及時接收納税人投訴。重點圍繞涉及增值税方面的投訴，壓縮受理時限50%，壓縮處理時限70%以上，其中服務態度類投訴處理時限壓縮70%、服務質效類和侵害權益類投訴處理時限壓縮85%，並於處理當日向投訴人反饋，確保此類投訴受理及時、處置得當、反饋迅速。

（四）成效檢驗要“硬”，確保實在獲得感

18、強化納税服務成效評議。各級税務機關要建立健全第三方評議機制，採取隨機採訪、調研走訪等多種方式主動接受納税人和人民羣眾的評價和監督，要以納税人知曉度驗證深化增值税改革政策宣傳的精準性，以納税人滿意度評估納税服務舉措的有效性。

19、開展納税人滿意度調查。税務總局結合深化增值税改革這一重點工作，適時開展納税人滿意度專項調查，重點調查對落實降低增值税税率等各項措施的評價，以納税人的滿意度作為衡量政策落實成效的重要指標，檢驗服務標準高不高、推進措施實不實、工作作風硬不硬，查找突出問題和薄弱環節，提出針對性改進建議。調查結束後，各地税務機關應迅速根據調查結果認真查找短板、整改問題。

20、防控税務代理風險。各級税務機關在落實深化增值税改革政策過程中，既要有針對性加大對涉税中介機構的宣傳輔導，又要強化對涉税中介機構的監管，防範“中介黑”抵消政策紅利。發揮涉税中介機構正向作用，擴大聯網批量申報範圍，為納税人享受深化增值税改革政策提供便利服務。

三、保障機制

各地税務機關要把落實深化增值税改革政策作為一項政治任務，周密部署、紮實推進、加強協作、總結提升、注重實效、改進完善，確保20xx年深化增值税改革落到實處。

便民春風行動方案9

為持續深化“放管服”改革，優化税收營商環境，全力支持抗擊疫情和企業復工復產，服務經濟社會發展大局，根據省局和市委、市政府相關工作部署，制定泰安市税務系統2020年“便民辦税春風行動”（以下簡稱“春風行動”）實施方案，具體如下：

一、總體目標

堅定不移貫徹新發展理念，緊扣“戰疫情促發展服務全面小康”主題，推出面向納税人繳費人的4類22項77條便民辦税措施，其中包括16條泰安市本地特色措施，推動實現優惠政策落實更給力、“非接觸式”辦税更添力、數據服務大局更盡力、疫情防控工作更加力。通過紮實開展“春風行動”，充分發揮税收職能作用，加快推進税收治理體系和治理能力現代化，為助力打贏疫情防控阻擊戰，服務泰安市經濟社會發展，確保“十三五”規劃圓滿收官作出泰安税務應有的貢獻。

二、行動內容

在全面落實總局、省局行動內容基礎上，重點開展以下工作：

（一）支持疫情防控幫扶企業紓困解難

1.落實和完善税收優惠政策。

（1）抓好已出台的支持防護救治、重點保障物資生產企業穩產保供、鼓勵公益捐贈等方面税收政策落實，執行好幫扶住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅遊等受疫情影響嚴重行業的税收政策。結合泰安實際，對因疫情影響遭受重大損失的納税人、遭受重大直接損失的用人單位落實税費優惠政策。

（2）對受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限延長至8年。

（3）因疫情影響遭受重大損失，納税人繳納城鎮土地使用税、房產税確有困難的，可減徵或者免徵城鎮土地使用税、房產税。

（4）簡化税收優惠辦理程序，加快完善配套實施辦法，使各項優惠政策儘快落實到位。

（5）通過税收大數據和第三方數據的應用，精準定位享受税收優惠的納税人，主動通過魯税通徵納互動平台、電子税務局、微信公眾號等方式給予税收優惠宣傳輔導和提示告知。

（6）根據總局安排部署，結合泰安實際，持續發佈政策熱點問題解答。

（7）充分運用12366、96005656等服務熱線和網站、魯税通徵納互動平台、微信等線上平台，開展互動式政策宣傳輔導和辦税繳費問題諮詢解答，確保納税人應知盡知。

（8）充分利用税收大數據資源，及時瞭解企業復工復產情況，抽調業務骨幹組成政策幫扶專家團隊，對支持防護救治、支持物資供應、鼓勵公益捐贈、支持復工復產等4個方面的税收政策進行梳理，提出有針對性的服務措施，制定定點幫扶方案，確保第一時間響應處理納税人特別是疫情防控物資重點生產企業的涉税訴求。

2.認真落實階段性減免社保費政策。

（9）聯合有關部門，研究制定具體實施方案，加強對繳費人的宣傳輔導，做好政策解讀、操作講解、疑問回答等工作。

（10）及時調整信息系統，加強部門信息共享，簡化操作流程，方便參保單位準確辦理。

（11）對2月份已經繳納有關費款的參保單位，按照規定進行退抵。

3.大力推廣“非接觸式”辦税繳費服務。

（12）依託電子税務局、自助辦税終端，進一步拓展網上辦税繳費事項範圍。落實省局下發的“非接觸式”網上辦税繳費232個事項清單，全面推行涉税涉費事項網上辦、自助辦、便捷辦。

（13）加大自助辦税終端投放力度，充分利用閒置的税務辦公場所等，合理佈設自助辦税終端，實現“半小時自助辦理圈”。

（14）繼續拓展自助終端辦税功能，探索自助終端“無税控盤領票”。

（15）持續完善“泰好辦”辦税功能。

（16）建立自助終端後台運維服務團隊，納税人在“泰好辦”平台、自助終端辦税過程中遇到問題，實現“一鍵求助”。

（17）推廣電子税務局移動端繳納税費業務的第三方支付。

（18）推廣自然人支付寶代開增值税電子普通發票。

（19）推廣車購税網上辦理。

（20）與郵政、財政部門聯合成立發票郵寄中心，採取税務部門牽頭，財政負擔費用，郵政部門負責郵寄的模式，全力推廣“票e送”業務，按照信用等級分類實施差異化送票服務，納税人通過電子税務局提出申請，郵政專車免費送票上門，城區當日送達，鄉鎮次日送達，將發票“非接觸式”領用比例提升至90%以上。

（21）進一步精簡退税資料，加快退税進度，持續完善電子退税系統功能，幫助企業減輕資金壓力，幫助企業渡過難關。

4.不斷優化現場辦税繳費服務。

（22）加強辦税服務廳清潔消毒等安全防護，加強導税服務，嚴格落實首問責任制，推行預約辦、錯峯辦、容缺辦，營造安全放心、便捷高效的辦税繳費環境。

5.切實落實延期申報、延期繳税和發票保障措施。

（23）對受疫情影響在規定的納税申報期限內無法辦理納税申報或繳税有特殊困難的，依法及時為其辦理延期申報或延期繳税。

（24）對在2020年2月份申報期內仍無法辦理納税申報或延期申報的納税人，可按規定補辦延期申報手續並同時辦理納税申報，依法對其不加收税款滯納金、不給予行政處罰、不調整納税信用評價、不認定為非正常户。

（25）在疫情防控期間，對生產和銷售醫療救治設備、檢測儀器、防護用品、消殺製劑、藥品等疫情防控重點保障物資以及對此類物資提供運輸服務的納税人，申請增值税發票“增版”“增量”的，可暫按需調整發票領用數量和最高開票限額，不需事前實地查驗。

（二）積極推動企業復工復產

6.加強分析服務決策。

（26）積極推進税收智庫建設，組建税收分析骨幹團隊，圍繞黃河流域生態保護和高質量發展、山東自貿區建設、新舊動能轉換等重點發展戰略，以及重點事項、地方重點税源和支柱產業、重大税收政策調整，主動開展税收分析，更好服務各級黨委政府決策

7.加強協同凝聚合力。

（27）積極加強與發改、工信、財政、人社、醫保、交通、農業等部門的對接，根據其需求主動提供税收數據等方面服務，並結合相關部門提供的信息和情況，積極採取税收措施支持企業復工復產和經濟發展。

8.加強幫扶精準紓困。

（28）實施“一業一策”“一户一策”税收方案。全面逐級逐户對接涉及疫情防控的生產經營企業，主動溝通了解企業涉税需求，根據企業具體情況制定“一户一策”税收方案，為每一户納税人建立包括應繳税費清單、減税降費清單、風險預警清單和已繳税費台賬、減免税費台賬、風險評估台賬的“三清單三台帳”，確保納税人對減税政策的“強制性”享受。

（29）強化税源龍頭管理，完善各級重點税源監控管理，在定期監控全省税收規模500強、重點行業50強、規模以上工業企業税收情況的基礎上，優化數據採集方式，密切税企聯繫溝通，提供優質的個性化管理服務措施，促進重點税源管理再上新台階。

（30）做好在建和新開工重大項目的`跟蹤服務工作。

9.着力支持小微企業。

（31）在不折不扣落實好小微企業增值税、企業所得税等普惠性税收減免政策的基礎上，幫助解決實際困難。

（32）合理調整疫情期間個體工商户定期定額，做好核定徵收轉查賬徵收等相關工作。

（33）優化小微企業和個體工商户税收徵管方式，在税務網站建立小微企業和個體工商户服務專欄。

（34）暢通小微企業訴求線上直聯互通渠道。

（35）探索推行小微企業省內跨區遷移線上辦理，切實減輕小微企業辦税負擔。

10.深化“銀税互動”助力解決融資難題。

（36）加強與銀保監部門和銀行業金融機構的合作，將納入“銀税互動”的企業範圍由納税信用A級、B級企業擴大至M級企業。引導銀行業金融機構創新信貸產品，滿足不同企業特別是民營企業和小微企業信貸需求。梳理受疫情影響較大的企業名單，依法提供相關税收數據，協助銀行業金融機構精準放貸。

11.積極促進穩就業。

（37）落實好進一步支持和促進高校畢業生、建檔立卡貧困人口、登記失業人員等重點羣體創業或吸納特殊羣體就業有關税收優惠政策。

（三）全力服務國家發展戰略

12.服務打好三大攻堅戰。

（38）繼續落實好金融企業貸款損失準備金企業所得税税前扣除等税收政策。

（39）按照《支持脱貧攻堅税收優惠政策指引》相關優惠政策，抓好企業扶貧捐贈所得税税前扣除、扶貧貨物免徵增值税等政策落實，跟蹤執行情況、開展效應分析。紮實做好税務系統對口扶貧工作。

（40）根據總局健全綠色税制體系相關部署，推動節能、治污設施、監測設備、第三方防治企業等税收優惠政策的落實。

（41）實施好環境保護税法，做好水資源税改革試點工作。

13.大力支持外貿出口。

（42）用足用好出口退税工具，允許已放棄退税權的企業選擇恢復退税權。積極推動擴大出口退税無紙化申報範圍，進一步壓縮出口退税辦理時間。

（43）根據總局部署，在已實施離境退税政策的地區，積極推行離境退税便捷支付、“即買即退”等便利化措施。

14.積極服務外資發展。

（44）落實好境外投資者以分配利潤再投資遞延納税等優惠政策，落實非居民企業享受協定待遇資料備案改備查辦法，增強對外支付税務備案便利度，進一步提升投資者信心，支持鼓勵境外資本參與國內經濟建設。

15.鞏固和拓展減税降費成效。

（45）繼續落實好降低增值税税率、留抵退税等政策，支持實體經濟發展和新動能成長。

（46）繼續落實好研發費用加計扣除等政策，支持科技創新。

（四）切實優化税收營商環境

16.認真落實《優化營商環境條例》。

（47）全面建立和實施税務服務“好差評”制度。

（48）開展納税人需求調查和滿意度調查，完善整改提升工作機制。

（49）統一利用雲MAS短信平台，向全市納税人批量下發的催報催繳提示提醒和各類通知等，不再由基層税務幹部電話或上門告知，由市局根據業務需要，依據法律規定，編輯標準短信進行提示提醒、通知。

（50）繼續推廣“魯税通徵納互動平台”，完善服務功能，擴大覆蓋面，搭建高效的徵納直連直通互動渠道。

17.提高辦税繳費便利化水平。

（51）引導納税人利用新辦納税人套餐服務、發票套餐服務、網上清税註銷税（費）申報及繳費套餐等功能模塊，實現納税人新辦、註銷即時辦結、 “一次辦好”。

（52）根據總局部署，簡化優化税費申報手續。

（53）加大與不動產部門的合作力度，積極推廣不動產辦税、辦證“一網通辦”平台，實現辦税、辦證“網上受理、網上預審、後台核税、網上納税、前台取證（郵遞取證）”一鏈式業務辦理模式。

（54）根據總局、省局工作部署，整合優化非税收入申報表。

（55）推行車輛購置税納税申報表免填寫服務，納税人簽字確認後即可繳税。

（56）全面推廣應用涉税專業服務機構“批量申報”功能。

（57）全面實行委託銀行代收社保費等業務，適度擴大合作銀行數量，充分發揮其職能作用。

（58）發揮專業中介作用，鼓勵和引導中介機構為納税人提供税法宣傳、諮詢輔導、涉税代理、納税爭議等服務。

（59）加強與行政審批部門合作，深入開展委託社區便民服務中心、綜合性市場管理部門代開的發票、代徵税款；探索委託社區、綜合性市場管理部門協助税源巡查、發放個體定額發票、代收養老保險、醫療保險等。

（60）強化大企業跨區域涉税事項和重組事項協調。

（61）推廣線上預約導税，實現線上魯税通預約平台、微信預約平台和線下排隊叫號設備的互聯互通，拓展線上智能導税功能，為納税人提供更加方便快捷的預約辦税和辦税引導服務。

18.全面推進網上辦税繳費。

（62）認真落實《電子税務局規範》，完善拓展電子税務局功能，實現納税人涉税服務事項全業務全流程網上辦理。

（63）全面推廣電子税務局線上電子文書送達，自4月1日起對通過電子税務局“線上辦理”的催報催繳、責令限改、責令限期繳納、簡易處罰等文書採用電子文書送達方式，納税人確認簽收後，網上繳納税款、罰款，實現不見面執法。

（64）加強與自然資源、住建、民政等部門合作，推動實現網籤合同備案、婚姻登記等信息共享，便利辦税繳費。

（65）建立納税人網上辦税體驗羣，邀請納税人體驗網上辦税優化和新增功能，吸收納税人意見建議，不斷優化完善網上辦税功能和應用。

19.優化發票服務。

（66）穩步推廣應用增值税電子發票公共服務平台，不斷擴大應用範圍，引導使用增值税普通發票的納税人，領取税務UKey，通過公共服務平台開具電子發票。大力落實區塊鏈電子發票和增值税專用發票電子化，逐步減少紙質發票。大力宣傳全國增值税發票查驗平台，推薦納税人網上查驗發票。

（67）開放增值税進項憑證電子數據，允許納税人自行查詢下載本企業所取得的增值税專用發票、增值税普通發票等票種的電子數據，方便納税人勾選抵扣、納税申報、財務核算等。

（68）自2020年3月1日起，對增值税一般納税人取得20xx年1月1日及以後開具的增值税專用發票、海關進口增值税專用繳款書、機動車銷售統一發票、收費公路通行費增值税電子普通發票，取消認證確認、稽核比對、申報抵扣的期限。

20.優化税務執法方式。

（69）注重多運用風險導向下的“雙隨機、一公開”監管和信用評價結果開展差異化管理，不準搞眉毛鬍子一把抓的無差別稽查；注重多運用兼顧法理情的審慎包容監管，不準搞簡單粗暴、選擇性、一刀切的隨意執法。

（70）全面梳理進户檢查事項，制定並公佈進户檢查事項清單。

嚴格履行入户檢查程序，無法定職責確需入户核查的不再入户，減少實地核查次數。

（71）提高風險防範的準確性，按照“無疑點不入户、疑點解除不入户”的要求，儘可能減少入户執法、現場執法。

（72）加強税務檢查計劃和實施的統籌，嚴格控制税務檢查次數，避免對同一納税人重複檢查。

（73）全面落實行政執法“三項制度”，促進嚴格規範公正文明執法。

21.優化納税服務投訴管理。

（74）建立和完善税務機關對納税人、繳費人諮詢、投訴、舉報等涉税涉費訴求的多渠道接收、快速轉辦、限時響應、結果回訪、跟蹤監督、績效考核機制。

22.維護納税人、繳費人合法權益。

（75）對納税人、扣繳義務人、納税擔保人應繳納的欠税及滯納金，可以先行繳納欠税，再依法繳納滯納金。

（76）對逾期未申報的納税人，在認定非正常户時取消實地核查要求，並將未申報時間統一延長為3個月；對符合條件的納税人，由税收徵管信息系統自動解除非正常狀態，無需納税人專門申請。

（77）明確破產清算期間管理人可以企業名義按規定申領開具發票或者代開的發票、辦理納税申報等涉税事宜。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。今年“便民辦税春風行動”是税務部門統籌推進疫情防控工作和服務經濟社會發展的重要舉措，是税務部門支持打好脱貧等三大攻堅戰的重要措施，各級税務機關要進一步統一思想，提高認識，將此項工作作為全局性的重點工程。主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，一級抓一級，做好安排部署，加強指揮調度，切實保障各項行動措施落實到位。

（二）統籌分工，壓實責任。各級税務機關要結合工作實際，研究制定本地具體落實措施，根據總局、省局、市局方案工作內容、分工安排和時間進度，明確本級任務分工和完成時限，層層壓實責任，細化工作措施，認真抓好落實。要強化部門間的縱向和橫向配合，統一行動，同步推進，形成分工明確、統籌合作的良好局面。

（三）注重宣傳，營造氛圍。各單位要善於總結提煉工作亮點和先進經驗，及時進行宣傳推廣，切實提升工作水平。要通過各類新聞媒體、門户網站、微博、微信、魯税通徵納互動平台等渠道加大對“春風行動”宣傳力度，將其列為税收宣傳月和全年宣傳工作重點內容，進一步提升税務部門站位，提升“春風行動”質效和社會影響力。

（四）強化督導，跟蹤問效。各級税務機關要對“春風行動”重點舉措的實施和特色活動的開展建立提醒、督辦的協調機制，加強督導檢查，做好跟蹤問效，不斷改進完善。要善於總結經驗，結合“重點突破年”相關工作，把經過實踐檢驗的好措施和好做法規範化、制度化，形成長效機制。

便民春風行動方案10

根據州勞動和社會保障局，州總工會，州婦女聯合會迪勞社〔〕10號文件精神，縣三部門於3月9日在勞動和社會保障局召開會議，為了做好農村富餘勞動力轉移就業工作，統籌城鄉就業，促進農民增收，搭建用人單位和勞動者服務平台，實現本地勞動力就地就近轉移就業。三部門經過協商、討論，決定結合本縣實際，開展春風行動。特制定實施方案如下：

一、活動主題

服務進城務工，幫助就近就業，扶持返鄉創業。

二、服務對象

（一）準備外出務工的農村勞動者；

（二）外來務工的農村勞動者；

（三）就地就近就業的農村勞動者；

（四）有創業意願的農村勞動者。

三、活動時間及內容

1、3月10日至3月28日，主要工作內容：發放《外出務工知識讀本》，各部門結合本部門工作制作外出務工人員維權讀本，請縣電視台報道春風行動開展情況。

2、4月1日至4月10日，主要工作內容：免費為有創業意願的農民工開展職業技能培訓，在縣城開發崗位引導農民工就地就近就業。

四、活動目標

（一）宣傳到位。有轉移就業意願的各類農村勞動者能夠免費獲得“春風卡”等宣傳資料，瞭解公共就業服務機構和誠信的經營性人力資源服務機構的聯繫方式，以及本次專項活動開展的時間、活動內容等。

（二）服務到位。有轉移就業意願的各類農村勞動者能夠獲得免費政策諮詢服務、針對性就業服務和及時準確的.崗位信息；引進技術人員參與我縣經濟建設；幫助企業緩解用工緊缺壓力。

（三）政策到位。有技能培訓意願的農村勞動者能夠參加享受補貼政策的職業技能培訓；有創業意願的農村勞動者能夠獲得創業項目信息、參加享受補貼政策的創業培訓、獲得小額擔保貸款和税費減免等政策扶持和相關指導幫助。

（四）維權到位。有維權需求的農民工能夠獲得相應的政策指導、維權支持和法律援助

五、活動要求

（一）高度重視，加強組織領導。

就業是民生之本、穩定之基，各相關部門要從構建和諧社會的高度出發，充分認識到開展這次活動的重要意義，切實加強領導，把這次活動抓好、抓實。

（二）提高服務意識，講求服務效果。

公共就業服務機構在提供服務過程中，要樹立以人為本的理念，強化服務意識，在服務內容組織、服務形式安排、服務場所佈置、服務信息提供等各個方面，都要採取適合不同人羣的方式，確保就業服務取得實效。

（三）彙總統計，報送情況。

請各部門認真彙總報送相關工作進展情況，要做到按時、保質、保量完成報送任務。

便民春風行動方案11

為深入貫徹黨的十九屆六中全會和中央經濟工作會議精神，全面推進中辦、國辦印發的《關於進一步深化税收徵管改革的意見》落實，鞏固拓展黨史的學習教育成果，國家税務總局20xx年以“智慧税務助發展·惠企利民穩增長”為主題，連續第9年開展“我為納税人繳費人辦實事暨便民辦税春風行動”（以下簡稱“春風行動”）。為深入推進“春風行動”在我省税務系統落實落細，加快推動智慧税務建設，大力推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治，堅持依法組織税費收入原則，持續深化税務系統“放管服”改革，進一步加強税收監管，不斷優化税收營商環境，制定本實施方案。

一、總體要求

深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，圍繞黨中央、國務院和省委、省政府對税收工作的部署要求，堅持人民至上，圍繞構建常態化、長效化黨史的學習教育制度機制，聚焦納税人繳費人急難愁盼問題，深入開展“春風行動”，推出5大類20項80條便民辦税繳費措施，持續深化智慧税務建設，推動執法更規範、服務更便捷、監管更精準、風險更可控，為更好服務山東省經濟社會發展、激發市場主體活力、維護法治公平税收環境、服務“六穩”“六保”、穩定宏觀經濟大盤、推動高質量發展作出税務貢獻。

二、行動內容

（一）訴求響應更及時

1.需求快速響應。在全省税務系統組織開展“當一天納税人”活動，從納税人視角深度體驗辦税繳費感受，準確掌握納税人需求，針對性優化改進管理和服務工作。組織開展20xx年度全國納税人繳費人需求調查。整合優化知識庫，推進知識庫共享共用，基本實現諮詢“一線通答”。優化升級12366智能諮詢功能，完善智能諮詢知識庫，提高智能諮詢的解答準確率，加快推動諮詢服務向以24小時智能諮詢為主轉變。強化12366諮詢數據的多維度分析和多場景運用，聚焦減税降費政策出台、重大改革推進和社會關注熱點，及時研究提出改進建議，快速響應納税人繳費人訴求。探索遠程諮詢和辦税輔導新模式，納税人繳費人可直接通過電子税務局、徵納互動平台等遠程發起税費諮詢求助，實現“辦問協同”。進一步推動涉税文書電子化推送，逐步實現“無接觸”送達。

2.政策及時送達。優化税費優惠政策精準推送機制，完善税費政策宣傳輔導標籤體系，實現税費優惠政策的系統集成、精準定位、智能推送，幫助納税人繳費人便捷瞭解政策。增加貼近實操的政策解讀、操作指南等推送內容，開發圖片、短視頻、動漫等更加直觀的新媒體產品，拓寬微信、抖音、税企溝通平台等推送接收渠道。

3.問題實時解決。積極拓展徵納互動平台、自助辦税終端、電子發票服務平台、電子税務局等納税人端税費辦理渠道的徵納互動服務，實時解決納税人繳費人辦理過程中遇到的問題。在電子税務局、自然人電子税務局税收扣繳客户端，探索啟用主管税務機關電子印章，在出具高頻的表證單書上自動套印，提升辦税效率。

4.關注個性需求。對老年人、殘疾人等特殊人羣加強服務保障，優化線下服務流程，提供“一站式”綜合服務、優先辦理服務。推進辦税繳費軟件適老化改造。進一步明確申請城鎮土地使用税困難減免税的情形以及辦理流程、時限，提高困難減免税辦理的確定性。結合本地納税人繳費人羣體特徵，組建由税務人員、志願者組成的民族語言、方言和外語等服務團隊，消除語言溝通障礙。

（二）智慧辦理更便捷

5.提升網辦體驗。擴大“非接觸式”服務範圍，持續拓展辦税繳費網上辦事項清單。製作發佈一系列電子税務局功能使用小視頻，擴大“非接觸式”服務宣傳、培訓和應用效果。試點推廣税收完税證明線上開具，提升税收票證獲取便利性。完善電子税務局增值税申報比對功能，優化異常申報在線提示提醒事項內容。增加環境保護税申報數據批量導入功能，納税人填報完成後即可線上提交。逐步實現跨省異地電子繳税。實現非居民扣繳企業所得税套餐式服務掌上辦理，方便納税人辦理相關業務。

6.精簡辦理流程。對全面數字化的電子發票依託税收大數據自動確定最高開票限額，並以動態管理為主、納税人申請調整為輔，大幅簡化發票申領流程、環節和相關文書。將納税人延期繳納税款、延期申報、變更納税定額的核準，以及採取實際利潤額預繳以外的其他企業所得税預繳方式的核定等4個事項由行政許可事項調整為其他權力事項，簡化事項辦理程序。落實好第一批全國通辦税費事項清單，進一步方便納税人繳費人跨區域辦理税費業務。落實好簡化企業涉税涉費事項跨省遷移辦理程序的措施辦法，基本實現資質異地共認，便利生產要素合理流動。實現不動產登記和辦税線下“一窗辦事”。

7.減少資料報送。將土地增值税税收優惠由事前備案改為納税人“自行判別、申報享受、資料留存備查”，進一步減少納税人報送資料，簡化辦理流程。探索整合企業所得税和財產行為税綜合申報，進一步減少納税人申報和繳税的次數。落實好税務證明事項告知承諾制，進一步減少納税人需提交的證明材料。

8.便利發票使用。做好新修訂的發票管理辦法落實相關工作。推動鐵路、民航等領域發票電子化，提高社會滿意度。深化全面數字化電子發票試點的“首票服務”，為納税人提供線上多渠道精準服務，同步提升線下網格化服務效能，顯著優化納税人體驗。完善電子發票服務保障體系，通過電子發票服務平台向納税人免費提供電子發票申領、開具、交付、查驗等服務。

9.提速退税辦理。進一步精簡出口退税涉税資料報送、簡化退税辦理流程，將正常出口退税平均辦理時間壓縮至5個工作日以內。推進電子化方式留存出口退税備案單證。依託電子税務局，探索多繳退税業務由税務機關自動推送退税提示提醒，納税人在線辦理確認、申請和退税。

（三）分類服務更精細

10.助力大型企業。提供大企業税收確定性服務，建立健全相關制度，提升大企業納税人滿意度。試點開展税企數據互聯互通，降低大企業集團辦税成本，提升納税人服務體驗。通過線上溝通渠道，適時推送行業性税收優惠政策，開展政策宣傳，助力企業及時、準確掌握政策。與部分遵從意願強、遵從能力高的大企業集團簽訂税收遵從合作協議，提供定製服務。

11.扶持中小企業。擴大小微企業減税降費紅利賬單推送服務試點範圍，幫助納税人算清算細減税降費紅利賬。組織開展助力中小企業發展主題服務月活動。推進“專精特新”中小企業和“小巨人”企業“一户一檔”服務措施落實，助力企業高質量發展。深化規範“銀税互動”合作，試點在税務和銀保監部門間實現數據直連，安全高效助力小微企業緩解融資難融資貴問題。

12.完善繳費服務。發佈社保費繳費事項清單，明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料。推廣社保退費申請網上受理，讓繳費人“少跑路”。實現社保繳費成功後即時開具繳費憑證，同步推出線上繳費憑證下載、打印功能，幫助繳費人多渠道獲取繳費憑證。加強與人社、醫保等相關部門數據共享，落實好特困人員、低保對象等困難人羣分類資助參保繳費政策。以採礦業、製造業、建築業等行業為重點，開展社保費政策進企業、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動。規範和優化電力能源類、土地出讓類等非税收入徵繳流程，提高辦理繳費業務的便利度。推進土地出讓金、土地閒置費、礦產資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等非税收入項目自動預填申報，改善繳費人申報操作體驗。

13.服務個税彙算。積極協調動員社會力量，組織開展税收志願服務活動，做好各項個人所得税專項附加扣除的宣傳輔導，讓符合條件的納税人及時享受紅利。對靈活就業自行繳納社保費的納税人，優化在個人所得税綜合所得年度彙算時的填報方式，提升納税人的填報體驗。運用税收大數據智能分析，完善個人所得税綜合所得年度彙算提示提醒，引導納税人如實準確申報。

（四）執法監管更公正

14.優化執法方式。推進區域間税務執法標準統一，更好服務國家區域協調發展戰略。試點推行非強制性執法方式，讓執法既有温度又有力度。推進簡易處罰事項網上辦理，實現違法信息自動提醒、處罰流程全程網上辦、處罰結果實時傳遞。堅持依法組織税費收入原則，堅決不收“過頭税費”，發現一起查處一起。

15.加強精準監管。深入推進税收執法責任制，加強税收執法監督，持續督促規範公正執法。推進“雙隨機、一公開”監管，拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋範圍，規範雙隨機的方式方法，提高監管效率。充分發揮税收大數據作用，嚴厲精準查處打擊涉税違法行為，保障國家税收安全，為守法守規納税人營造更加公平公正的市場環境。試點推進動態“信用+風險”税務監控，簡化無風險和低風險企業的.涉税業務辦理流程，提醒預警或直接阻斷高風險企業的涉税業務辦理，依託大數據分析進一步提高風險管理效能。

16.保障合法權益。開展税務規範性文件權益性審核，制發權益性審核操作辦法，更好維護納税人繳費人合法權益。推動建設“公職律師涉税爭議諮詢調解中心”，開展涉税爭議諮詢、組織調解、出具意見等法務活動，推動爭議化解，維護納税人合法權益。

（五）税收共治更聚力

17.推進部門聯動。深化税務、海關兩部門數據共享，優化電子税務局、國際貿易“單一窗口”功能，進一步擴大出口退税申報“免填報”範圍。結合殘疾人按比例就業情況聯網認證跨省通辦工作，加強與各級殘聯的雙向數據共享，優化殘疾人保障金申報表單，方便企業辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業保障金。推進土地出讓金、土地閒置費、礦產資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等項目與相關業務主管部門的互聯互通和信息共享，減輕繳費人繳費辦證相關資料報送負擔。完善涉税數據共享機制，拓展數據獲取渠道，推進數據共享共用，減少納税人繳費人重複報送。

18.深化國際協作。持續加強國別（地區）税收信息研究工作，優化“一帶一路”相關税收政策資訊服務，分批次更新國別（地區）投資税收指南，幫助“走出去”納税人瞭解相關國家（地區）税制等信息，防範和規避跨境投資税收風險。擴大和完善税收協定網絡，為納税人跨境經營提供税收確定性，避免和消除國際重複徵税，降低納税人在東道國的税收負擔。針對符合享受以利潤分配直接投資暫不徵收預提所得税政策但未實際享受的情況，向納税人精準推送提示提醒信息，幫助境外投資者應享盡享優惠政策。

19.促進社會協同。制定出台相關措施，支持第三方按市場化原則為納税人提供個性化服務。開展涉税服務虛假宣傳及廣告信息專項治理，幫助納税人降低選擇涉税專業服務的風險。曝光涉税專業服務機構違法違規典型案例，形成警示震懾效應，促進規範涉税專業服務行業秩序。

20.拓展信用應用。推廣應用税務領域公共信用信息目錄，促進納税人依法誠信納税。擴大納税信用修復範圍，引導市場主體及時糾正自身涉税違規行為，強化納税人信用意識。加大對破產重整企業納税信用修復支持力度，幫助符合條件的企業及時修復信用。進一步優化守信激勵措施，為守信納税人在跨省遷移、發票使用、税收證明等事項辦理時給予更多便利。落實《重大税收違法失信主體信息公佈管理辦法》，加強重大税收違法失信案件信息和當事人名單動態管理，強化部門溝通協作，依法依規開展聯合懲戒，引導市場主體規範健康發展。

三、工作要求

（一）提升政治站位，加強黨建引領。各級税務機關要秉承以納税人繳費人為中心的理念，對標納税人繳費人所需所盼，努力在提升辦税繳費便利化水平等方面取得新突破。各級税務局黨委要壓實主體責任，切實加強組織領導，將“春風行動”的推進落實與推進黨史的學習教育常態化長效化結合起來，形成各級黨組織聚力推進、廣大黨員積極行動的良好局面。

（二）堅持統籌推進，抓好貫徹落實。各級税務機關要深刻認識開展“春風行動”的重要意義，結合工作制定出符合本地實際的行動方案。各單位優化營商環境領導小組作為“春風行動”領導小組，統籌推進“春風行動”，全面加強工作組織領導；要明確本級任務分工和完成時限，層層壓實責任，強化部門配合，形成分工明確、統籌合作的良好局面；要結合當地政府關於深化“放管服”改革、優化營商環境的有關要求，持續細化和創新推出“春風行動”舉措，讓便民春風常吹常新。

（三）強化督導檢查，務求取得實效。各級税務機關要堅持求真務實，堅決避免搞形式、走過場；要把開展“春風行動”成效作為績效考評和領導幹部述職評議考核內容，推動“春風行動”紮實開展；要通過工作調研、巡視巡察等方式，對行動開展情況和取得的實際效果進行督導檢查和跟蹤問效，並適時以集中研討、座談交流、書面反饋等形式持續推進各項措施落地落實落細。

（四）加大宣傳力度，發掘特色精品。各級税務機關要加強宣傳引導，營造良好的輿論氛圍，提高“春風行動”的公眾知曉度和認可度；要發揮先進典型示範作用，及時總結推廣在實踐中形成的經驗做法，以點帶面推動解民憂破難題,形成為納税人繳費人辦實事的常態化機制。各地税務機關可在落實規定動作的基礎上積極豐富自選動作，發掘各具特色的行動內容，總結出更多可複製、可推廣的好經驗好做法，打造行動精品，切實提升納税人繳費人的滿意度和獲得感。

便民春風行動方案12

為服務園區企業用工需求，大力引導和促進省內外勞動力向我縣企業轉移就業，有效解決企業用工難題，決定在2021年春節期間舉辦2021年“春風行動”暨“就業援助”月專項活動，結合我縣實際，現制定如下實施方案：

一、活動主題

就業幫扶 真情相助

二、活動形式

線上線下相結合，適時開展線下招聘會

三、活動時間

20xx年1月5日—3月31日

四、服務對象

（一）符合認定條件的就業困難人員

（二）殘疾登記失業人員

（三）重大改革產生的脱貧人口等重點就業幫扶對象

（四）工業園區企業

五、活動安排

（一）開展走訪慰問，掌握就業需求。積極發揮各鄉鎮勞動保障平台作用，組織人員對轄區內符合條件的就業困難人員、殘疾登記失業人員等援助對象開展上門走訪，發出慰問信，送上節日問候，詳細介紹本次活動的主要內容、活動安排、參與方式。

目標任務：瞭解困難羣眾生活情況和就業情況，摸清人員底數和具體情況進行實名登記，掌握他們的就業需求，納入就業信息監測體系。

責任部門：新干縣就業局，各鄉（鎮）、工業園區勞動保障工作負責人

（二）實地調查走訪，做好崗位徵集。深入轄區內各類用人單位，廣泛收集符合困難羣眾需求特點的`崗位，收集企業招聘需求，建立崗位信息庫，為實施就業援助做好準備。動員轄區內經營業績好、社會責任感強的企業拿出一批有保障、無年齡限制、無技能要求、無學歷門檻的崗位，拓展困難羣眾就業渠道。

目標任務：摸清當地工業園區企業用工情況包括在職員工人員結構、工資待遇、主要來源以及減員、缺工等情況；從企業規模、企業性質等多方面綜合把握當地工業園區企業生產經營狀況。

責任部門：新干縣就業局，各鄉（鎮）、工業園區勞動保障工作負責人

（三）搭建對接平台，開展線上+線下招聘。視疫情防控形勢，開展線上招聘直播活動。組織招工工作組到重點鄉鎮、村及人口密集區進行巡迴招聘，並利用人力資源市場信息集散和政策宣傳作用，開展線上遠程招聘，促進信息精準匹配。

目標任務：做好“六穩”工作，落實“六保”任務，大力引導和促進省內外勞動力向我縣企業轉移就業，集中幫扶農民工、就業困難人員等勞動者就業創業，確保我縣就業形勢穩定。

責任部門：新干縣就業局，各鄉（鎮）、工業園區勞動保障工作負責人

（四）組織開展“企業招聘直通車 掌上就業新賦能”園區專場系列招聘會活動

為展現我縣優良的營商環境，提升企業整體形象，邀請全縣工業園區部分重點企業參與直播入企系列活動。通過將直播間搬進企業、搬進工廠、搬進宿舍，讓勞動者近距離了解企業工作和生活環境，助力企業招才納才，着力為我市企業發展提供人力資源支撐。

目標任務：通過推介一批硬件環境好、軟件服務優、員工忠誠度高的優質企業，展現我縣主導企業的經濟實力、生產理念、文化背景、團隊精神等軟硬實力，提高企業現有員工的幸福感和獲得感，增加企業對本地和外地各類人才的吸引力，促進企業不斷優化用工環境，真正幫助企業做到“引工有道，用工有招，留工有方”。

責任部門：新干縣就業局

活動時間：直播入企系列活動時間：2020年1月25日-3月10日

（五）開展職業技能提升集中攻堅行動

堅持需求導向，服務經濟社會發展，適應人民羣眾就業創業需要，大力推行終身職業技能培訓制度，面向職工、就業重點羣體、建檔立卡貧困勞動力等城鄉各類勞動者，大力開展職業技能培訓，加快建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。

目標任務：落實江西省人民政府辦公廳《關於印發江西省職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）的通知》（贛府廳字〔2019〕61號）要求，持續開展職業技能提升行動，完成職業技能提升行動三年任務，提高培訓針對性、實效性，全面提升勞動者職業技能水平和就業創業能力。

責任部門：新干縣就業局

六、組織領導

為確保活動順利開展，落實到位，特成立“春風行動”暨“就業援助月活動”工作領導小組，負責本次活動的組織領導工作。

組長：周飛萍 縣人力資源和社會保障局局長

副組長：鄒奕峯 縣人力資源和社會保障局主任科員

朱軍生 縣勞動就業服務管理局局長

成員：李曉輝 縣勞動就業服務管理局副局長

孫興 縣勞動就業服務管理局副局長

張菊紅 縣勞動就業服務管理局副局長

劉金生縣勞動就業服務管理局創業貸款擔保中心主任

陳志虎 園區勞動保障工作負責人

鄒曉輝 金川鎮勞動保障工作負責人

江美瑩 大洋洲鎮勞動保障工作負責人

李建保 溧江鎮勞動保障工作負責人

胡明遠 桃溪鄉勞動保障工作負責人

羅飛 七琴鎮勞動保障工作負責人

傅永平 潭丘鄉勞動保障工作負責人

周麗平 城上鄉勞動保障工作負責人

李德生 麥斜鎮勞動保障工作負責人

周志超 神政橋鄉勞動保障工作負責人

廖傑 沂江鄉勞動保障工作負責人

蔣清華 界埠鎮勞動保障工作負責人

劉鵬 荷浦鄉勞動保障工作負責人

熊思軍 三湖鎮勞動保障工作負責人

領導小組下設辦公室(在縣勞動就業服務管理局)，由縣勞動就業服務管理局局長朱軍生同志兼任辦公室主任，聯繫電話：15179628515。

七、工作要求

（一）高度重視，加強組織領導。充分發揮勞動力供給資源優勢，加大宣傳力度，組織好就業困難人員、離校未就業高校畢業生、返鄉就業創業人員、殘疾登記失業人員等各類人員參加活動，確保用工單位與求職者實現有效對接。

（二）明確分工，做好信息審核。各鄉（鎮）、工業園區勞動保障負責人要積極主動深入企業瞭解用工情況，於1月31日前收集企業用工信息（附件1-2），2月3日前彙總2021年就業援助月活動情況統計表（附件3），報送至縣勞動就業服務管理局就業股。加強用人單位招聘信息的審核把關，對用人單位的資質和招聘信息的真實性、有效性進行審查，嚴格規範招聘信息採集和發佈程序，杜絕各類虛假信息。

（三）加強宣傳，營造濃厚氛圍。廣泛聯絡各級新聞媒體開展活動宣傳，充分利用電視、廣播、報刊、微信、微博、網絡等多種媒介及時宣傳活動信息和活動成果，提高活動參與度，為活動營造濃厚氛圍。

（四）強化疫情防控。各地要嚴格按照疫情防控要求，組織開展各項活動。線下招聘等活動要制定應急預案，細化實化各項工作，責任到人、措施到人。

便民春風行動方案13

為深入貫徹黨中央、省、市各級政府“六穩”“六保”的決策部署，紮實推進穩定和擴大就業工作，推動鄉村振興戰略，經研究決定，在全縣範圍內組織開展“春風行動”暨就業援助月系列招聘活動，方案如下。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，促進更充分更高質量就業。

二、工作目標

強化就業優先政策，統籌推進常態化疫情防控與線上線下招聘等就業服務活動，為勞動者求職和用人單位招聘搭建供需對接平台，紮實做好穩就業保就業工作，確保我縣就業局勢穩中求進，進中向好。

三、活動內容

（一）活動時間

2022年1月11日-2月14日

（二）活動主題

春風送“崗”，“就”等你來！

（三）服務對象

1.有就業創業意願的農村勞動力、脱貧人口、近兩年離校未就業高校畢業生及困難家庭高校畢業生、退捕漁民、退役軍人、城鎮失業人員、就業困難人員、殘疾人以及其他有就業創業意願的勞動者；

2.有招聘需求的`各類用人單位。

四、工作舉措

（一）活動宣傳鄉村全覆蓋。活動期間，全縣共安排38場線上線下招聘會。一是各鄉鎮、村要及時通過微信羣、QQ羣、微信公眾號、廣播等多渠道發佈《2022年懷遠縣“春風行動”暨就業援助月招聘會安排表》（附件1）、《2022年懷遠縣重點企業招聘信息彙總表》（附件2）等信息，廣泛宣傳招聘信息、引導返鄉人員就地就近就業。二是縣人社局組織印製招聘會安排表和企業招聘宣傳（領取地址：縣人社局304辦公室），各鄉鎮安排專人領取、張貼到各村委會（社區）宣傳欄，確保招聘信息直達基層，求職者足不出村就能享受到“立體”的公共就業服務。三是縣融媒體中心要提前做好活動預告，活動期間及時跟蹤報道，運用新聞媒體、微博微信、廣播電視等渠道，開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，擴大活動社會知曉度和參與度；活動期間至少開展3期線上送崗位到家活動；指導、做好2期“直播帶崗”活動。（責任單位：縣人社局、縣融媒體中心、各鄉鎮等）

（二）巡迴招聘鄉鎮全覆蓋。本次專項活動做到全縣18個鄉鎮全覆蓋，各有關部門要通力協作，形成工作合力。縣行政執法局、各鄉鎮要做好招聘活動場地的協調與安排、疫情防控、秩序維護、安全生產和應急保障等工作；縣經濟開發區組織參會企業，每場招聘會不少於10家，各鄉鎮確保每場參會人數不少於50人；縣人社局負責專項活動的調度、協調等工作，確保活動順利開展，取得實效。（責任單位：縣人社局、縣經濟開發區、行政執法局、各鄉鎮等）

（三）重點羣體就業幫扶全覆蓋。有關部門做好退捕漁民、退役軍人、脱貧人口、殘疾人、就業困難人員、零就業家庭、城鎮大齡失業人員、返鄉農民工等重點羣體就業需求信息統計，1月30日前填報《懷遠縣就業需求統計表》（附件3），積極引導其參與線上線下招聘活動。縣人社局開啟“就業直通車”，各鄉鎮組織有求職意願的返鄉農民工，乘坐就業直通車，到園區重點企業參觀並選擇匹配的崗位，對參加招聘活動的現場求職者，直接開啟就業直通車，確保求職者“出家門，上車門，進廠門”，就業之路安全有序。各鄉鎮根據《懷遠縣服務企業用工目標任務分配表》（附件4）按時完成任務並於2月25日前報送《XX鄉鎮推薦就業花名冊》（附件5）紙質版並加蓋公章。（責任單位：縣農業農村局、縣退役軍人事務局、縣人社局、縣鄉村振興局、縣總工會、縣殘疾人聯合會、各鄉鎮等）

五、相關要求

（一）加強組織領導，精心部署實施。各有關部門要將開展“春風行動暨就業援助月招聘活動”作為貫徹落實中央、省、市各級政府“六穩”“六保”決策部署、踐行“學黨史，辦實事”活動要求的一項重要工作舉措，各部門主要負責同志要靠前指揮、抓細抓實、明確分工、責任到人、壓實工作職責，確保高質量完成任務。

（二）做好風險防控，強化安全保障。落實安全責任，制定招聘活動現場安全工作方案及突發事件應急預案，消除安全隱患。嚴格遵守疫情防控要求，結合實時疫情防控實際，落實防疫舉措並做好交通等相關安全保障工作。

（三）強化督察檢查，嚴格考核獎懲。各部門要緊盯工作要求，狠抓工作落實。縣領導將採取“四不兩直”方式直插現場指導、督察，發現思想懈怠、工作不力、疫情防控不嚴實、報送台賬不及時、未完成任務指標等情況的，將給予全縣通報批評，並取消年度評先評優資格；對於工作開展有創新、有亮點，完成任務質量高的，給予全縣通報表揚並在年度就業統籌工作考核中酌情加分。

便民春風行動方案14

一、活動主題

促進轉移就業 助力脱貧攻堅

二、活動時間

20xx年1月底至3月。

三、服務對象

(一)勞動年齡內有勞動能力和就業意願的建檔立卡農村貧困人口;

(二)有轉移就業意願、創業願望的農村勞動者;

(三)有用工需求的企業和各類單位;

(四)其他有就業創業意願的勞動者。

四、活動方式

在上級部門指導下，市人力資源社會保障局、市扶貧辦、市總工會、市婦聯會同各縣區人力資源社會保障局、扶貧辦、工會、婦聯共同組織開展20xx年 春風行動 活動。

五、活動目標

通過集中開展就業服務活動，實現宣傳引導到位、服務對接到位、政策落實到位，讓有轉移就業意願的農村勞動者特別是建檔立卡農村貧困勞動力得到便捷的政策諮詢、崗位信息、職業指導和職業介紹;有技能提升願望的勞動者得到職業技能培訓;有創業願望的勞動者得到創業培訓、創業服務和相應的政策扶持;有用人需求的企業和各類單位得到高效優質的就業服務。

六、活動重點

(一)深入開展摸底調查。各縣區要積極開展調查摸底工作，組織工作人員對轄區內人力資源市場供求情況、企業用工需求情況和進城務工人員需求情況開展一次全面調查，確實做到情況明、底數清。利用 市-縣區-街道(鄉鎮) 三級空崗信息共享體系，依託鄉鎮(街道)、村居(社區)等基層公共就業服務平台，收集適合農民工的崗位信息，並及時將空崗信息錄入到 勞動99 三版中。充分利用信息網絡、平面媒體、移動通訊等手段，廣泛發佈各種就業服務信息，讓農村勞動者全面熟悉瞭解就業信息和就業創業政策。

(二)舉辦 春風行動 招聘會。活動期間，在全市範圍內舉辦專場招聘會55場。各縣區要因地制宜、有針對性的開展 春風行動 招聘會，特別要加強與貧困村 第一書記 溝通聯繫，在貧困村或貧困村較為集中的地方至少開展1-2場招聘會，幫助有轉移就業能力和意願的農村勞動力特別是建檔立卡農村貧困勞動力實現轉移就業。招聘會期間，凡是我市 四個中心 建設項目所涉及的用人需求，要優先安排對接，加強跟蹤服務。探索新型公共招聘服務模式。按照人社部 互聯網+人社 戰略部署，積極構建 線上+線下 的立體招聘平台，打造 就業無形市場 ，推廣網絡職業介紹、就業數字化雲平台、 勞師傅 勞務資源雲平台等模式，促進人崗高效匹配，為進城務工人員提供方便快捷的網絡就業服務。

(三)加強就業創業精準扶貧。全面落實《市委市政府印發 關於堅決打贏脱貧攻堅戰的若干政策措施 的通知》(濟發〔20xx〕8號)精神，健全市抓推進、縣區抓落實、鄉鎮抓實施的工作機制，落實建檔立卡農村貧困户一户一本台賬、一個脱貧計劃、一套幫扶措施，建立 一對一 跟蹤服務。綜合運用轉移就業、搭建就業扶貧車間、設立免費培訓清單、發放創業扶貧貸款等手段，幫助實現就業創業脱貧。加強與對口幫扶地區聯繫，積極開展就業扶貧跨區域勞務合作。

(四)開展就業創業培訓。認真落實《濟南市農民工職業技能提升3年行動計劃等3項行動計劃的通知》(濟政辦字〔20xx〕38號)要求，統籌開展就業創業培訓。充分利用節後農村勞動者集中求職這一有利時機，組織市定點培訓機構集中為農村勞動力和建檔立卡貧困勞動力送培訓、送服務，讓農村勞動者掌握一技之長，提高就業能力。充分發揮創業孵化基地、創業示範園區的引領作用，為創業人員提供生產經營場地和政策支持，並提供創業諮詢、創業指導、創業培訓等服務，鼓勵農村勞動者、建檔立卡貧困勞動力就地就近創業和農民工返鄉創業。

(五)積極維護勞動者權益。活動期間開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動，推進公共服務向基層延伸，打擊職業介紹領域的違法犯罪活動，治理農民工工資支付拖欠，引導企業合理安排生產生活、保障勞動經濟權益、豐富外來務工人員的物質文化生活，進一步優化我市就業環境。

(六)開展 農民工懇談日 活動。進一步暢通政府與農民工之間的溝通渠道，增強農民工工作的針對性和實效性，各縣區要在活動期間組織開展一次 農民工懇談會 ，至少邀請2位以上建檔立卡的農村貧困人員參加。通過與農民工、社會各界開展面對面的交流懇談，解決農民工最關心、最直接、最現實的利益問題，體現政府對農民工羣體的關愛，促進社會公平。

七、活動要求

(一)高度重視，嚴密組織。各縣區要把開展 春風行動 活動作為 穩增長，保就業，惠民生 的一項重要任務，做到有計劃、有部署。充分發揮各自的優勢，主動搞好協調配合，切實做到滿意服務、精準服務、品牌服務、標準服務、智慧服務，把活動開展提高到更高水平，為 打造四個中心，建設現代泉城提供有力支持。

(二)明確分工，密切配合。各部門(單位)要立足新形勢、新起點，加強溝通協作，形成上下聯動、分工明確，相互配合、齊抓共管的`工作機制。人力資源社會保障部門要統籌管理，加強與扶貧部門、工會組織、婦聯組織間的溝通協調，做到各司其職，形成合力，確保活動實效。各縣區人力資源社會保障局、扶貧辦、工會、婦聯要指定專人負責收集和上報本部門、本系統的工作進展情況，做好相關的統計彙總工作。

(三)加強宣傳，營造氛圍。各縣區要充分發揮電視、報紙等宣傳媒介的作用，大力宣傳開展這次活動的重要意義，宣傳好《就業促進法》、《勞動合同法》中制定的各項就業政策和配套措施，正確引導輿論，確保宣傳內容積極向上。要在各級公共就業服務機構放置 春風卡 、就業創業、子女教育、住房保障、勞動維權和服務手冊等宣傳資料，採取設立 農民工諮詢窗口 、發放宣傳材料、發佈專項就業信息等形式，為勞動者提供就業、培訓、維權等信息資料和現場諮詢服務，做好外出務工人員進城務工相關政策的宣傳工作。

(四)制定預案，確保安全。各縣區、各有關部門要強化樹立安全意識，根據有關文件要求，加強與公安、消防、衞生、交通、電力等部門的溝通協調，對公共場所和大型招聘會的安全工作及時制定預案，落實人員責任，確保 春風行動 招聘會安全順利，萬無一失。

(五)認真總結，及時報送。各縣區要及時上報本部門負責 春風行動 工作聯繫人和聯繫方式。同時，認真對活動進行梳理、總結，要求總結有特色、亮點和成效，能夠體現本地特點，於3月15日前，上報本部門 春風行動 活動總結和統計表(見附件1、2、3、4、5)。活動期間，市裏將不定期對全市 春風行動 開展情況進行督查。

便民春風行動方案15

為深入貫徹黨中央、國務院關於進一步構建穩定、公平、透明、可預期營商環境和持續深化“放管服”改革的決策部署，更好服務經濟社會發展大局，持續推進徵管改革和辦税（繳費）便利化改革，促進我市税收營商環境持續優化，根據《國家税務總局關於開展20xx年“我為納税人繳費人辦實事暨便民辦税春風行動”的意見》（税總納服發〔20xx〕5號）、省局和市委、市政府工作部署，結合實際制定煙台市税務系統20xx年“我為納税人繳費人辦實事暨便民辦税春風行動”（以下簡稱“春風行動”）實施方案，具體如下：

一、總體要求

深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊扣總局20xx年“春風行動”“智慧税務助發展·惠企利民穩增長”主題，推出5類20項80條便民辦税措施，持續鞏固拓展黨史教育成果，持續深化智慧税務建設，推動執法更規範、服務更便捷、監管更精準、風險更可控，切實為羣眾辦實事解難題，着力提升納税人繳費人滿意度和獲得感，不斷優化税收營商環境。

二、行動內容

（一）訴求響應更及時

1.需求快速響應

（1）在全市税務系統全面組織開展“當一天納税人”活動，從納税人視角深度體驗辦税繳費感受，準確掌握納税人需求，針對性優化改進管理和服務工作。

（2）按照省局統一部署，組織開展20xx年度納税人繳費人需求調查。

（3）整合優化12366、96612366、廳線聯動、雲辦税知識庫，推進知識庫共享共用，基本實現諮詢“一線通答”。

（4）優化升級12366智能諮詢功能，完善智能諮詢知識庫，提高智能諮詢的解答準確率，加快推動諮詢服務向以24小時智能諮詢為主轉變。

（5）強化12366、96612366、廳線聯動、雲辦税諮詢數據的多維度分析和多場景運用，聚焦減税降費政策出台、重大改革推進和社會關注熱點，及時研究提出改進建議，快速響應納税人繳費人訴求。

（6）探索遠程諮詢和辦税輔導新模式，納税人繳費人可直接通過電子税務局、徵納互動平台、雲辦税平台等遠程發起税費諮詢求助，實現“辦問協同”。

（7）進一步推動涉税文書電子化推送，逐步實現“無接觸”送達。

2.政策及時送達

（8）優化税費優惠政策精準推送機制，完善税費政策宣傳輔導標籤體系，實現税費優惠政策的系統集成、精準定位、智能推送，幫助納税人繳費人便捷瞭解政策。

（9）增加貼近實操的政策解讀、操作指南等推送內容，開發圖片、短視頻、動漫等更加直觀的新媒體產品，拓寬微信、抖音、税企溝通平台等推送接收渠道。

3.問題實時解決

（10）積極拓展徵納互動平台、自助辦税終端、電子發票服務平台、電子税務局等納税人端税費辦理渠道的徵納互動服務，實時解決納税人繳費人辦理過程中遇到的問題。

（11）按照省局統一部署，在電子税務局、自然人電子税務局税收扣繳客户端、雲辦税平台，探索啟用主管税務機關電子印章，在出具高頻的表證單書上自動套印，提升辦税效率。

4.關注個性需求

（12）對老年人、殘疾人等特殊人羣加強服務保障，優化線下服務流程，提供“一站式”綜合服務、優先辦理服務。

（13）按照省局統一部署，推進辦税繳費軟件適老化改造。

（14）進一步明確申請城鎮土地使用税困難減免税的情形以及辦理流程、時限，提高困難減免税辦理的確定性。

（15）結合本地納税人繳費人羣體特徵，組建由税務人員、志願者組成的民族語言、方言和外語等服務團隊，消除語言溝通障礙。

(二)智慧辦理更便捷

5.提升網辦體驗

（16）擴大“非接觸式”服務範圍，持續拓展辦税繳費網上辦事項清單。製作發佈一系列電子税務局功能使用小視頻，擴大“非接觸式辦税”宣傳、培訓和應用效果。

（17）按照省局統一部署，試點推廣税收完税證明線上開具，提升税收票證獲取便利性。

（18）按照省局統一部署，完善電子税務局增值税申報比對功能，優化異常申報在線提示提醒事項內容。

（19）按照省局統一部署，增加環境保護税申報數據批量導入功能，納税人填報完成後即可線上提交。

（20）按照省局統一部署，逐步實現跨省異地電子繳税。

（21）探索實現非居民扣繳企業所得税套餐式服務掌上辦理，方便納税人辦理相關業務。

6.精簡辦理流程

（22）按照省局統一部署，對全面數字化的電子發票依託税收大數據自動確定最高開票限額，並以動態管理為主、納税人申請調整為輔，大幅簡化發票申領流程、環節和相關文書。

（23）按照省局統一部署，將納税人延期繳納税款、延期申報、變更納税定額的核準，以及採取實際利潤額預繳以外的其他企業所得税預繳方式的核定等4個事項由行政許可事項調整為其他權力事項，簡化事項辦理程序。

（24）按照省局統一部署，落實好第一批全國通辦税費事項清單，進一步方便納税人繳費人跨區域辦理税費業務。

（25）按照省局統一部署，落實好簡化企業涉税涉費事項跨省遷移辦理程序的措施辦法，基本實現資質異地共認，便利生產要素合理流動。

（26）實現不動產登記税費信息共享、線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”，減輕納税人繳費人提交資料負擔，縮短辦理時間。

7.減少資料報送

（27)按照省局統一部署，將土地增值税税收優惠由事前備案改為納税人“自行判別、申報享受、資料留存備查”，進一步減少納税人報送資料，簡化辦理流程。

（28)按照省局統一部署，探索整合企業所得税和財產行為税綜合申報，進一步統一不同税種徵期、減少納税人申報和繳税的.次數。

（29)按照省局統一部署，落實好第二批的税務告知承諾制證明事項，進一步減少納税人需提交的證明材料。

8.便利發票使用

（30）按照省局統一部署，做好新修訂的發票管理辦法落實相關工作。

（31）按照省局統一部署，推動鐵路、民航等領域發票電子化，提高社會滿意度。

（32）深化全面數字化電子發票試點的“首票服務”，為納税人提供線上多渠道精準服務，同步提升線下網格化服務效能，顯著優化納税人體驗。

（33）按照省局統一部署，完善電子發票服務保障體系，通過電子發票服務平台向納税人免費提供電子發票申領、開具、交付、查驗等服務。

9.提速退税辦理

（34）進一步精簡出口退税涉税資料報送、簡化退税辦理流程，在風險可控的範圍內，對一、二類出口退税企業實行24小時退税,其他企業正常出口退税平均辦理時間壓縮至5個工作日以內。

（35）推進電子化方式留存出口退税備案單證。

（36）依託電子税務局，探索多繳退税業務由税務機關自動推送退税提示提醒，納税人在線辦理確認、申請和退税。

（三）分類服務更精細

10.助力大型企業

（37）提供大企業税收確定性服務，建立健全相關制度，提升大企業納税人滿意度。

（38）試點開展税企數據互聯互通，降低大企業集團辦税成本，提升納税人服務體驗。

（39）通過線上溝通渠道，適時推送行業性税收優惠政策，開展政策宣傳，助力企業及時、準確掌握政策。

（40）試點開展大企業集團遵從評價，根據企業集團遵從度，提供差異性服務和管理措施。與部分遵從意願強、遵從能力高的大企業集團簽訂税收遵從合作協議，提供定製服務。

11.扶持中小企業

（41）按照省局統一部署，擴大小微企業減税降費紅利賬單推送服務試點範圍，幫助納税人算清算細減税降費紅利賬。

（42）按照省局統一部署，組織開展助力中小企業發展主題服務月活動。

（43）推進“專精特新”中小企業和“小巨人”企業“一户一檔”服務措施落實，助力企業高質量發展。

（44）深化規範“銀税互動”合作，健全合作機制，按照省局統一部署，落實税務和銀行監管部門間的數據直連，安全高效助力小微企業緩解融資難融資貴問題。

12.完善繳費服務

（45）發佈社保費繳費事項清單，明確事項辦理流程、辦理方式、辦理時限以及需提交的資料。

（46）推廣社保退費申請網上受理，讓繳費人“少跑路”。

（47）實現社保繳費成功後即時開具繳費憑證，同步推出線上繳費憑證下載、打印功能，幫助繳費人多渠道獲取繳費憑證。

（48）加強與人社、醫保等相關部門數據共享，落實好特困人員、低保對象等困難人羣分類資助參保繳費政策。

（49）以採礦業、製造業、建築業等行業為重點，開展社保費政策進企業、進車間、進工地宣傳和繳費服務活動。

（50）按照省局統一部署，規範和優化電力能源類、土地出讓類等非税收入徵繳流程，編制相關繳費指引，提高辦理繳費業務的便利度。

（51）按照省局統一部署，推進土地出讓金、土地閒置費、礦產資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等非税收入項目自動預填申報，改善繳費人申報操作體驗。

13.服務個税彙算

（52）積極協調動員社會力量，組織開展税收志願服務活動，做好各項個人所得税專項附加扣除的宣傳輔導，讓符合條件的納税人及時享受紅利。

（53）按照省局統一部署，對靈活就業自行繳納社保費的納税人，優化在個人所得税綜合所得年度彙算時的填報方式，提升納税人的填報體驗。

（54）運用税收大數據智能分析，完善個人所得税綜合所得年度彙算提示提醒，引導納税人如實準確申報。

（四）執法監管更公正

14.優化執法方式

（55）按照省局統一部署，推進區域間税務執法標準統一，更好服務國家區域協調發展戰略。

（56）按照省局統一部署，試點推行非強制性執法方式，讓執法既有温度又有力度。

（57）按照省局統一部署，落實好第二批税務行政處罰“首違不罰”事項清單，對於首次發生清單中所列事項且危害後果輕微，在税務機關發現前主動改正或者在税務機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰，並對當事人加強税法宣傳和輔導。

（58）按照省局統一部署，推進簡易處罰事項網上辦理，實現違法信息自動提醒、處罰流程全程網上辦、處罰結果實時傳遞。

（59）堅持依法組織税費收入原則，堅決不收“過頭税費”，發現一起查處一起。

15.加強精準監管

（60）深入推進税收執法責任制，加強税收執法監督，持續督促規範公正執法。

（61）推進“雙隨機、一公開”監管，拓展部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋範圍，規範雙隨機的方式方法，提高監管效率。

（62）充分發揮税收大數據作用，嚴厲精準查處打擊涉税違法行為，保障國家税收安全，為守法守規納税人營造更加公平公正的市場環境。

（63）按照省局統一部署，試點推進動態“信用+風險”税務監控，簡化無風險和低風險企業的涉税業務辦理流程，提醒預警或直接阻斷高風險企業的涉税業務辦理，依託大數據分析進一步提高風險管理效能。

16.保障合法權益

（64）按照省局統一部署，開展税務規範性文件權益性審核，制發權益性審核操作辦法，更好維護納税人繳費人合法權益。

（65）將“楓橋經驗”應用於税收實踐，推動建設“公職律師涉税爭議諮詢調解中心”，開展涉税爭議諮詢、組織調解、出具意見等法務活動，推動爭議化解，維護納税人合法權益。

（五）税收共治更聚力

17.推進部門聯動

（66）深化税務、海關兩部門數據共享，按照省局統一部署，優化電子税務局、國際貿易“單一窗口”功能，進一步擴大出口退税申報“免填報”範圍。

（67）按照省局統一部署，結合殘疾人按比例就業情況聯網認證跨省通辦工作，加強與各級殘聯的雙向數據共享，優化殘疾人保障金申報表單，方便企業辦理殘疾人安置情況認證和申報繳納殘疾人就業保障金。

（68）推進土地出讓金、土地閒置費、礦產資源專項收入、海域使用金、防空地下室易地建設費等項目與相關業務主管部門的互聯互通和信息共享，減輕繳費人繳費辦證相關資料報送負擔。

（69）完善涉税數據共享機制，拓展數據獲取渠道，推進數據共享共用，減少納税人繳費人重複報送。

18.深化國際協作

（70）持續加強國別（地區）税收信息研究工作，優化“一帶一路”相關税收政策資訊服務，分批次更新國別（地區）投資税收指南，幫助“走出去”納税人瞭解相關國家（地區）税制等信息，防範和規避跨境投資税收風險。

（71）擴大和完善税收協定網絡，為納税人跨境經營提供税收確定性，避免和消除國際重複徵税，降低納税人在東道國的税收負擔。

（72）針對符合享受以利潤分配直接投資暫不徵收預提所得税政策但未實際享受的情況，向納税人精準推送提示提醒信息，幫助境外投資者應享盡享優惠政策。

19.促進社會協同

（73）制定出台相關措施，支持第三方按市場化原則為納税人提供個性化服務。

（74）開展涉税服務虛假宣傳及廣告信息專項治理，幫助納税人降低選擇涉税專業服務的風險。

（75）曝光涉税專業服務機構違法違規典型案例，形成警示震懾效應，促進規範涉税專業服務行業秩序。

20.拓展信用應用

（76）按照省局統一部署，推廣應用税務領域公共信用信息目錄，促進納税人依法誠信納税。

（77）擴大納税信用修復範圍，引導市場主體及時糾正自身涉税違規行為，強化納税人信用意識。

（78）加大對破產重整企業納税信用修復支持力度，幫助符合條件的企業及時修復信用。

（79）進一步優化守信激勵措施，為守信納税人在跨省遷移、發票使用、税收證明等事項辦理時給予更多便利。

（80）按照省局統一部署，落實《重大税收違法失信主體信息公佈管理辦法》，加強重大税收違法失信案件信息和當事人名單動態管理，強化部門溝通協作，依法依規開展聯合懲戒，引導市場主體規範健康發展。

三、組織領導

（一）健全組織領導機構

充分發揮市局優化營商環境領導小組的作用，由優化營商環境領導小組作為“春風行動”領導小組，統籌推進“春風行動”；市局納税服務科和各縣（市、區）納税服務部門要切實負起牽頭責任，全面負責任務細化分工、督導落實和績效考評；相關單位要密切配合，各司其職，形成合力，確保“春風行動”有序開展。領導小組下設“春風行動”辦公室,由分管納税服務的領導兼任辦公室主任，納税服務部門主要負責人任副主任，市局其他部門各一名副科級及以上幹部為成員。

（二）明確各級工作職責

市局“春風行動”辦公室：一是制定方案。結合優化税收營商環境工作，在年初制定便民“春風行動”工作實施方案，彙報黨委，為確保便民春風舉措落地落實打好基礎。二是建立制度。將總局下發的行動舉措進行任務分解，形成任務安排表，每項舉措責任到科室；建立任務推進工單制度，責任到人，明確時限，確保每項舉措抓實抓細；結合實際情況推出具有本地特色的便民辦税舉措。三是加強宣傳培訓，召開“便民辦税春風行動”新聞發佈會，發佈便民辦税服務舉措，為春風將至吹響號角；通過税務網站、12366服務熱線、微信等方式宣傳政策、解讀操作、迴應關切，讓企業知政策、會操作、能享受；對內利用視頻會議等方式對税務幹部開展業務培訓，確保學得懂、答得準、會執行。四是定期督導檢查，通過實地走訪、資料檢查、市縣兩級開展座談等方式，結合任務推進工單，開展全過程、全方位的督導檢查。五是在第四季度以報告或白皮書的形式彙總展示工作成果。

局內各單位：一是執行便民辦税春風行動工作實施方案，認領任務分工；針對各自任務制定工單，實行工單管理，責任到人，明確時限，逐步推進，按期將工單任務推進佐證報送市局營商辦；除了落實總局、省局“春風行動”的各項舉措外，結合實際推出具有當地特色的舉措形成方案。二是將“春風行動”推進落實情況納入績效考核管理，細化加減分標準，跟蹤落實進度。三是加強對基層局的督導力度，開展自查整改、巡視巡查、明察暗訪等工作。

各縣（市、區)局：一是制定本級的“春風行動”實施方案和任務分工表。二是建立本級任務推進工單制度，工單內容應包括具體任務目標、內容、責任人、完成時限、完成進度、任務推進相關資料留存。三是建立基層宣傳推廣制度，多途徑多樣式宣傳推廣具體措施；四是定期召開納税人繳費人座談會，並保留相關記錄。五是按周向市局“春風行動”辦公室報送“春風行動”推進落實情況簡報，具體包括實施細化情況、措施創新情況、典型事例、成效數據等。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加深黨建引領。各縣（市、區）局黨委和市局各支部要落實主體責任，堅定強化組織領導。將“春風行動”與推進黨史教育常態化長效化結合起來，與加強黨的建設結合起來，與加深黨風廉政建設結合起來，與創建模範税務機關結合起來。主要領導要親自抓、分管領導要具體抓，做好安排部署，加強指揮調度，切實保障各項行動措施抓嚴抓細抓實。充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和基層黨員的先鋒模範作用，形成各級黨組織的聚力推進，擴大號召積極行動的良好局面。

（二）建立任務推進工單制度。總局先期下發的5類20項80條便民辦税措施，作為煙台市税務局便民辦税“春風行動”第一批工單任務，由“春風行動”辦公室牽頭，建立“春風行動”任務推進工單台賬，工單台賬內容包括牽頭單位、具體工作任務、預計完成時間、進度安排、每月進度，責任人及聯繫方式等。建立“任務到人”的工作責任制，每項工作市局、縣局責任到人，分工明確，各相關責任單位熟練掌握各細項工作內容，將工作逐一分解，量化細化，確保“春風行動”各項舉措落實到位。

（三）建立聯絡員例會制度。各縣（市、區）局納税服務部門明確負責人和一名業務骨幹、市局各單位明確一名副科級及以上幹部擔任“春風行動”聯絡員，負責統籌跟進“春風行動”各項舉措的落實、細化和創新情況。市局“春風行動”辦公室每月召開聯絡員例會，通報上級最新要求，調度工作進展情況，總結有效經驗做法，研究工作部署安排。各縣（市、區）局和市局各單位要及時聽取納税人繳費人對“春風行動”的意見建議，並建立台賬詳細記錄納税人繳税人意見建議及辦理反饋情況，將有關情況及時向市局“春風行動”辦公室反饋。

（四）建立簡報定期報送制度。各級聯絡員應按周向市局“春風行動”辦公室報送本單位“春風行動”推進落實情況簡報，具體包括措施細化情況、措施創新情況、典型事例、效果數據、納税人繳費人意見建議等。

（五）加大宣傳推廣力度。各縣（市、區）局和市局各單位按照積極穩妥、正面引導的原則，與優化營商環境工作統籌結合，充分發揮報刊、網站、公眾號、魯税通、直播等多元媒體作用，廣泛宣傳“春風行動”舉措，提高社會知曉度。依託煙台税務“全媒體中心”，實現税收工作宣傳的多渠道一鏈發佈，召開“便民辦税春風行動”新聞發佈會，發佈便民辦税服務舉措，為春風將至吹響號角；根據宣傳重點，精心策劃選題，對全市在便民辦税“春風行動”中湧現出的典型做法，先進經驗、模範人物做好跟蹤宣傳報道，製作宣傳動漫，並將特色亮點工作及時向國家、省級重要新聞媒體對接刊登播發；各縣（市、區）局應並深化運用税收顧問專家制度，擴大“一户一策”適用範圍，不斷探索宣傳服務向基層延伸新渠道，利用會議、直播、培訓等方式，多渠道、多方式解讀介紹惠企利民的税收新政策、新舉措，讓納税人繳費人實實在在感受到開展便民辦税“春風行動”以來的新變化、新作為、新形象。

（六）定期召開座談會。定期分行業有針對性的召開納税人繳費人座談會，主動聽取納税人繳費人對税務工作的意見建議，充分了解納税人繳費人訴求，查找不足，有針對性完善“春風行動”方案，原則上縣（市、區）局按月召開一次座談，市局按季度召開一次座談，召開情況及問題反饋及時向市局“春風行動”辦公室報告。

（七）強化督導檢查。市局“春風工作”辦公室加強對各縣（市、區）局和市局各單位的業務指導和溝通協調，關注“春風行動”開展過程中發現問題。將“春風行動”成效作為績效考評和領導幹部述職評議考核內容，推動“春風行動”落實開展。推進落實情況納入績效考核管理，細化加減分標準，同時加強督導力度，定期督導檢查，通過明察暗訪、巡視巡查、工作調研等方式，對行動開展情況和取得的成效進行全過程、全方位的督導檢查。並適時地通過集中研討、座談交流、書面總結等形式持續推進各項措施落地。

（八）認真總結提煉。各項舉措落地後，及時總結提煉在落實“便民辦税春風行動”中的突破性進展、創新做法、顯著成效和典型經驗，逐條核驗“春風行動”具體落地情況。市局各單位着重檢驗工作部署、政策落實和反饋台賬情況，各縣（市、區）局着重檢驗落實各項工單任務、政策落地和税收優惠政策宣傳情況。以總結提煉工作為抓手，把好的經驗和做法固化留痕，將“春風行動”80條措施落地落實情況，彙編成圖文並茂的白皮書，夯實工作基礎，直觀展現煙台在優化税收營商環境中作出的積極努力。