冰雪天氣應急預案【精】

在學校抑或是社會中，難免會突發一些事故，為了避免事情往更壞的方向發展，很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那麼優秀的應急預案是什麼樣的呢？以下是小編整理的冰雪天氣應急預案，歡迎大家分享。

冰雪天氣應急預案1

一、工作目標

牢固樹立“人民至上，生命至上”的工作理念，認真落實省市、區有關精神，最大限度地避免和減少低温雨雪冰凍天氣造成的財產損失和人員傷亡，切實做到保民生、保暢通、保安全、保生產。

二、成立應對惡劣天氣指揮機構

（一）應急指揮部

鎮成立惡劣天氣應急指揮部，黨委書記任政委，鎮長任總指揮，班子成員任副總指揮，祁集派出所、鎮綜治辦、水利站、應急辦、黨政辦、民政所、司法所、財政所、自然資源和規劃所、農業辦、變電所、宣傳辦、中（小）學、衞生院、村（居）委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室在應急辦，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。

（二）應急指揮部構成及職責

1．後勤保障及物資供應組：

組長：崔璨

成員：財政所、黨政辦

主要職責：負責購買相關搶險物資，確保保證搶險所需物資工具及時充足，搶險保障到位。

2．應急防控組

組長：胡波

成員：應急辦及各村居應急工作人員

主要職責：負責對轄區內的生產經營單位、倉儲場所、人員密集場所等進行安全巡查，加強渡口的管理，組織做好防災準備及緊急處置。

3．現場處置組

組長：

成員：祁集派出所、應急隊、綜治辦、司法所、綜治隊員及村居工作人員。

主要職責：針對出現災害的部位，組織應急隊伍現場轉移、疏散人民羣眾及財物，並開展搶險救災相關工作；組織相關人員清理、清除道路積雪。

4．民政救助組

組長：徐璞

成員：民政所、勞動就業社會保障服務所及各村居

主要職責：主要針對困難户進行安全巡查，發現流浪人員及時送救助站，加強敬老院的安全管理，及時清理積雪和冰凍，關注留守老人、留守兒童的生活情況，及時對五保户、困難户進行慰問救助。

5．建築物安全防控組

組長：韓前進

成員：城建辦、水利站

主要職責：主要做好在建工地、房屋（過渡房、危房）、橋樑安全巡查和應急處置工作，加強公交站台、廣告牌、塔吊的管理。

6．農業災害防控組

組長：黃薪宇

成員：農業辦、振興辦

主要職責：主要及時準確通過微信、短信、網站、廣播等渠道向廣大農户發佈預警信息，排查大棚、畜禽舍、簡易房的安全隱患，加強農業災害技術指導和服務，落實各項防禦措施，組織開展災後生產恢復、受災統計等。負責脱貧人口邊緣户的生產生活情況，對接民政辦做好睏難對象的救助工作。

7．綜合協調組

組長：陳韜徐智福

成員：紀委、黨政辦

主要職責：負責救災一線指揮協調工作，傳達貫徹指揮中心各項決定、指令；聯繫、調配應急工作人員；督查各組工作人員落實決定、指令情況；彙總、上報、反饋各類信息。

8．宣傳組

組長：高瑩瑩

成員：黨建辦、組宣辦

主要職責：主要對羣眾進行應對雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村、各有關單位，督促各村做好應急物質準備和救援人員組織工作，當好一線的堅強後盾，聯繫學校、醫院，落實各項安全措施，消除安全隱患。

三、應急措施

（一）加強宣傳發動。鎮黨政辦要及時宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防範措施，各村居要召開會議深入宣傳發動，切實發動羣眾應對雨雪冰凍災害；應急辦和城建辦對域內所有建築工地工地、重點部位負責人發放書面通知，動員和發動轄區單位做好應急防範；民政所對轄區五保户、困難户加強安全排查，確保人民羣眾居住安全。

（二）加強值班值守。強化值班備勤，嚴格執行24小時值班制，及時做好值班記錄和信息上報，確保政令暢通（如有突發事件，部門和社區必須在15分鐘內向街道應急辦進行電話報告，1小時內進行書面報告，一旦發生突發事件，須及時啟動應急響應，相關責任人要在第一時間趕赴現場，靠前指揮，組織專業隊伍和社會各方力量及時開展處置工作，努力將災害損失降到最低）；全鎮所有幹部職工手機保持24小時開機，確保隨叫隨到；各紀委成員須每天巡查聯點的社區值班備勤情況。

（三）加強排查梳理。對轄區內進行一次全面安全巡查，對容易發生冰凍的路段、房屋、部位做到提前預防，重點盯防，併科學設置疏散點，確保人民羣眾生命財產安全。

（四）加強物質保障。搶險物質必須儘快採購到位，搶險設備必須保障性能良好，隨時待命，隨時做好搶險準備。

四、工作要求

（一）務必高度重視。機關各辦、各社區所要把應對雨雪、冰凍等惡劣天氣工作作為當前壓倒一切的工作抓落實，克服僥倖、麻痺思想，切實保證好人民羣眾的生命財產安全。

（二）務必科學應對。所有工作人員要服從指揮中心的統一調度和安排，沉着冷靜，防止打“亂戰”；要科學做好物資的調配和供應，確保物資供應充足又不浪費；要做好檢查和督促，確保預防在先。

（三）務必及時有效。如遇突發事件，現場處置組必須30分鐘趕到現場進行及時處置，搶險人員要顧全大局，攻堅克難，相互配合，相互支持，把災害破損力降到最低。

（四）務必嚴肅紀律。應對雨雪冰災等惡劣天氣期間，機關、村居所有工作人員一律取消休假、外出，堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通；鎮紀委及時抓好工作督查，對玩忽職守、不服從工作安排、不履行工作的一律追責。

冰雪天氣應急預案2

為進一步提高席王街道轄區冬季除雪效果，最大限度地預防和減少由降雪引發的災害天氣對市民工作和生活造成不便，確保席王轄區道路安全暢通，市容環境整潔有序，席王環衞科結合工作實際，制定本預案。

一、成立除雪應急工作小組

為加強對席王轄區冬季除雪工作的統領工作，環衞科成立除雪應急工作小組，組長由環衞科科長答小利擔任，副組長由副科長張二虎擔任，成員環衞科全體幹部及德潤保潔公司全體成員。

二、工作要求

要求全體成員要以雪為令，保證聯絡暢通，積極參與除雪工作。除雪工作應急小組要密切關注天氣預報，有降雪預報時，應提前佈置安排人工除雪人員。

三、啟動應急指揮程序。

除雪預警啟動後，應急工作小組必須立即安排人員到達崗位（包括節假日、公休日）；建立24小時晝夜值班制度，密切關注氣象部門通報和降雪情況，及時下達除雪指令，做好除雪工作的信息收集與處理，報除雪工作進展情況。夜間突發性降雪，立即根據區街的要求積極展開除雪工作。

四、應急人員及應急物資儲備情況

1、安排夜間值守觀察人員10名，隨時觀察雪情。

2、安排保潔員人員350人隨時待命，確保第一時間應對清雪除冰工作。

3、儲備環保融雪劑38噸，箱式三輪電動車輛20台，推雪鏟380把，鐵鍬300把，掃帚400把。

五、除雪工作重點及要求。

1、除雪工作重點：坡道、十字路口、陰面道路等重點路段。應保證符合區街部門對除雪工作的要求，即首先保證主幹道交通順暢。

2、除雪工作中應堅持環保意識、資源意識，進行規範除雪，實現除雪工作的科學化、規範化、制度化。不使用可能腐蝕市政公共設施、損壞花草樹木、污染環境的有害物質清除冰雪。先使用融雪劑進行融雪，最後使用人工進行殘雪清理的方式作業。非主幹道、主要廣場、重點區域的人行道積雪（無融雪劑）可整齊堆放到樹根或均勻撒到綠地內，不得隨處堆放，不得向道路、廣場等場所揚雪。

3、除雪採取機械撒佈和人工撒融雪劑與剷雪配合方式。撒融雪劑應禁止浪費，按道路情況總指揮審批安排用量。除雪工作中，辦公車輛應全部投入到除雪工作中，主要承擔除雪人員、工具的運輸工作。各部門人員要按劃分的路線和分工，積極組織進行除雪。因除雪作業，融雪劑撒佈車需逆行時，應及時與值勤交警溝通，確保安全。

4、人工除雪時，道牙邊的積雪要清理乾淨，殘雪不準積攢在道牙邊。已經經過機械除雪的道路，在人工清理含融雪劑的少量殘雪和髒雪時，不得再堆放道牙內，應邊除邊清。除雪時，作業人員必須服從調動、安排，增強時間觀念。全體人員應認真履行職責，齊心協力，在規定時限內按標準完成所承擔的除雪任務。

5、除雪工作按照以下三個層次合理安排機械和人力：首先（第一時間）保障坡路、彎路、路口、背陰路段及區域交接路段的暢通和行車安全；其次保障主幹道的暢通和行車安全；再次保障轄區內的其它主要幹道的暢通和行車安全。同時，由清掃班組安排人力對路口、坡道及背陰面進行機械和人工撒融雪劑、剷雪作業。降小雪（降雪厚度在1釐米）。降雪停止後，4小時內把轄區內主次幹道的車行道、人行道、坡道上的積雪清除完畢；其它道路12小時內清掃完畢。降中雪（降雪厚度在1-5釐米）。降雪開始時，在主要道路坡道、廣場、車站、醫院門前、學校門前等重點區域撒佈融雪劑。降雪停止後，6小時內把主要道路的車行道、人行道、立交橋及坡道上的積雪清除完畢；12小時內將其它主次幹道的車行道、人行道清理出來；24小時內，將支路、背街車行道、人行道清理出來；36小時內將所有堆放的積雪清運到指定位置。降大雪或特大雪（降雪厚度在5-10釐米）。降雪開始時，在主要道路坡道、廣場、車站、醫院門前、學校門前等重點區域撒佈融雪劑。降雪停止後，8小時內把主要道路道路坡道、廣場、車站、醫院門前、學校門前積雪清理完畢，24小時內，將其它主次幹道車道、人行道清理出來；36小時內將支路、背街車行道、人行道清理出來；48小時內，將所有堆放在路邊的積雪清運到指定位置。

6、白天降雪，本着“邊下邊清”，“雪停路淨”的原則，立即組織人員除雪；夜間突發性降雪，根據區街要求組織應急除雪。

7、在撒佈融雪劑時，為避免融雪劑對瀝青路面、人行道花磚等市政設施的腐蝕，應以主幹道為主，次幹道少撒，人行道不撒為原則，同時根據降雪量適當控制融雪劑用量。

8、清理的積雪，應當及時運送到制定的地點，一是無法清運的，可堆放到道路側右邊，不準向雨水井內倒雪，不準向車行道上攤雪，嚴禁將使用有融雪劑的積雪堆放到樹穴或草坪內。

冰雪天氣應急預案3

為確保我校防雪災各項應急工作高效、有序地進行，限度地減少人員傷亡和財產損失，根據上級指示，結合我校實際，特制定本預案。

一、領導小組

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

主要職責：

1、加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

2、充分利用校內各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育，積極開展防雪災中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。

3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

4、採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災工作，把雪災造成的損失降到最低點。

5、調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

二、應急行動

1、接到上級指示和通知後，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發佈有關消息和警報，全面組織各項防雪災工作。組織教職工隨時準備執行防雪災任務。

2、組織有關人員對所屬建築進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

3、加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防雪災工作順利進行。

4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想輔導工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學工作和師生生活秩序。

6、按預案落實各項物資準備。

7、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。

⑴迅速發出緊急警報，組織滯留在各種危險建築物內的所有人員撤離。

⑵迅速關閉、切斷輸電系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止雪災後滋生其它災害。

⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移並送至附近救護站搶救。

⑷加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

8、迅速瞭解和掌握本校受災情況，及時彙總上報。

三、其它

1、進入防雪災緊急狀態後，學校防雪災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

2、在防雪災應急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3、本預案從20xx年xx月xx日起正式施行。

冰雪天氣應急預案4

為了及時妥善處理雨雪災害天氣的安全緊急事件，提高雨雪災害天氣來臨時的快速反應和協調水平，有效保障我區文化旅遊及文物安全，按照上級有關部門的要求和區文旅局安全工作的需要，特制定文化旅遊行業雨雪災害天氣應急預案。

一、領導小組主要職責：

1、指揮有關人員立即到達指定崗位，採取相應的應對措施。

2、安排相關科室人員開展相關的搶險排危或實施求救工作。

3、根據需要督促文化經營場所、景區（點）、文物古建築負責單位（個人）對人員進行疏散，並根據事件性質，及時報請上級有關部門。

4、根據需要對文化旅遊及文物事故現場採取控制措施。

二、應急措施

1、根據冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況，經常宣傳雨雪天氣的預防知識，提高系統內人員和文化旅遊企業員工及遊客的安全保護意識。及時獲取氣象部門對暴風雪、強降温天氣的預測預警，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少惡劣天氣事件的損失。

2、根據惡劣天氣事件的預警，切實做好人員的安全和疏散工作。

3、督促文化旅遊企業加強應急工作投入，切實加固好惡劣天氣事件易發生危險的基礎設施。

4、各文化旅遊企業在暴風雪、強降温等惡劣天氣期間，建立24小時值班制度，並設立和開通值班電話，及時與氣象部門取得聯繫，及時通知廣大遊客，景區（點）停止運行。

5、在文旅局應急領導小組的指揮下，各科室（部門）迅速做好因惡劣天氣所發生的處置工作。

6、及時掌握和處理因雪災造成的安全隱患，包括公共文化活動場所、文化娛樂場所、文物建築物、旅遊景區（點）建築設施、遊樂設備設施和景區（點）樹木等出現損壞的排查和維修。

7、實行災情一日一報制度，發生災情後，要在最短時間內上報上級主管部門。

8、根據發生的災害情況，各旅遊景區（點）要做好遊客及的穩定工作。

三、預警級別

雪災預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。

1、黃色預警信號含義：12小時內可能出現對交通有影響的降雪或強降温。

2、橙色預警信號含義：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對交通有較大影響的降雪或強降温並可能持續。

3、紅色預警信號含義：2小時內可能出現對交通有很大影響的降雪或強降温，或者已經出現對交通有很大影響的降雪或強降温並可能持續。

四、應急響應

1、一般（Ⅲ級），上報局辦公室，並根據災情由領導小組來具體實施應急指揮工作。

2、較重（Ⅱ級），上報應急領導小組，由上級領導指揮，領導小組實施應急救援工作。

3、嚴重（Ⅰ級），領導小組在第一時間內上報應急領導小組，由上級領導統一指揮，領導小組積極協助應急救災工作。

五、工作要求

1、要加強值班和安全保衞工作，做到24小時有人堅守崗位。

2、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預防次生和其它安全事故的發生。

3、主要領導和分管領導要保持24小時通訊和信息暢通。

冰雪天氣應急預案5

一、總則

（一）編制目的。為及時、妥善組織開展雪災應急救援救災工作，合理配置救災資源，最大限度降低雪災造成的損失，切實維護人民羣眾生命財產安全和社會穩定。

（二）編制依據。根據國家有關法律法規、《國家自然災害救助應急預案》、《內蒙古自治區自然災害救助應急預案》、《赤峯市自然災害救助應急預案》以及國家有關救災工作的方針、政策和原則，結合我xx實際，制定本預案。

（三）適用範圍。本預案是《克什克騰xx突發公共事件總體應急預案》框架下的專項預案，是應對雪災的緊急行動方案，適用於降雪前、降雪中已預測將要發生雪災及雪災發生後的災害事故、受困人員及車輛的救援。

（四）工作原則。

1、以人為本，最大限度保護人民羣眾生命財產安全。

2、xx人民政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。

3、各地區、各相關部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。

4、依靠羣眾，充分發揮基層羣眾自治組織和公益性社會團體的作用。

二、啟動條件

（一）克什克騰xx行政區域內發生雪災，出現下列任何一種情況，即可啟動本預案。

1、雪災給羣眾生產、生活帶來困難，需要緊急轉移安置或生活救助的。

2、雪災造成人員傷亡或人員、車輛受困的。

3、雪災造成房屋、棚圈倒塌30間以上的。

4、雪災造成牲畜死亡1000頭（只）以上的。

5、雪災造成重特大交通事故的。

6、雪災造成交通不暢需要清理道路阻塞的。

7、其它受雪災影響需要救援的事故。

（二）本預案按下列程序啟動。

1、在降雪前，氣象預報部門及時發出預警，預測雪災將對特定區域內羣眾生命財產所造成較大危害或損失，即可向xx應急辦提出預案啟動建議。

2、xx應急辦根據預警預報，召開相關部門和有關專家參加的會議，發出啟動命令，確定啟動規模，落實救災責任。

3、本預案啟動後，xx雪災救災工作指揮部立即進入指揮狀態，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應急任務。

三、組織指揮體系及職責任務

（一）指揮機構。xx雪災救災工作指揮部是xx應急委下設的專項指揮部，在xx應急委的領導下，直接指揮全xx雪災救災工作。主要職責是：負責組織、領導全xx雪災救災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況；檢查各工作組和有關部門的救災工作；根據災情發展情況派出救災現場領導小組，實施靠前指揮；負責請求上級、周邊xx縣區支援，協調市直有關部門和駐軍關係；研究解決其它有關救災應急工作的重大問題。

指揮部下設辦公室，辦公室設在xx應急辦，電話：xxx。主要職責：向各工作組傳達指揮部的工作指令並監督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發佈；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門彙報災情和救災工作情況；組織協調有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其它事項。

（二）工作機構。根據工作需要，xx雪災救災指揮部下設8個工作組，分別為：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、後勤保障組、安全保衞組、醫療防疫組、恢復重建組、災情報道組。

xx雪災救災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責：

兩辦督查室：負責雪災救災工作各部門工作落實情況的督查。

xx氣象局：組織發佈天氣預測、預報，為防災減災提供科學依據。

xx財政局：負責將救災款列入地方財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。

xx發改局：負責爭取救災基礎設施建設項目，協調有關方面落實項目建設資金。

xx交通局：負責搶險、救災、防疫等人員、物資的及時運送和組織轉移災民所需的交通工具；及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通。

xx民政局、xx紅十字會：組織查災、核災、報告災情，負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災款物；負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下撥、管理工作。開展救災救濟方面知識的宣傳教育，做好災民的安撫工作。

xx農牧業局：負責農牧業災害的核查、彙總；組織調運飼草料等物資；組織災民抗災自救、災後恢復重建、發展生產以及轉移期間的牲畜安置飼養等工作。

xx水利局：負責災後供水設施和農田水利設施的修復工作。

xx城管局：負責經棚鎮區內特定區域的積雪清理工作。

xx住建局：負責災後恢復重建規劃、工程設計、建築施工、竣工驗收等工作。

xx公安局：負責災區社會治安和交通管制工作。

xx市場監督管理局：負責保持雪災發生期間的商品市場運行穩定；負責有關物資的採購、調運；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理；負責檢驗審核向災區調撥和捐贈的藥品、醫療器械等。

xx糧食管理中心：管理好國家儲備糧，確保災民糧食供應，建立緊急情況下的糧食供應制度。

xx衞計局：負責調度衞生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發生和蔓延；保證災區供水和食品衞生安全；負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫療器械的接收、管理和發放。

xx教育局：負責轉移受災學校的學生，做好災後學校教育、教學組織工作；協調有關部門共同做好災後校舍恢復重建。

xx委宣傳部、xx廣電中心、xx人民政府信息中心：負責救災法規、政策的宣傳，及時準確報道災情和搶險救災工作。

xx統計局：負責會同有關部門分析、彙總災情統計數據。

蒙東克xx供電公司：負責組織搶修因雪災損毀的各類電力設施，保障救災指揮用電。

中國電信克xx分公司、中國聯通克xx分公司、中國移動克xx分公司：負責組織協調通信運營企業修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信暢通。

xx消防大隊、武警克xx中隊、武警克xx森林中隊：根據需要，在xx公安局、xx武裝部的協調下，組織消防人員和民兵預備役人員參加搶險救災工作，組織轉移安置災民。

中國財產保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、中華聯合財產保險公司克xx營銷服務部及其它保險公司：對參加財產保險和人身意外傷害保險的投保人，根據保險合同及時辦理賠付事宜；對在雪災事故中造成的人員傷亡、財產損失，依照保險合同給付賠償金。

各蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處：負責本轄區雪災事故的信息收集報送工作，協調交通及清雪工具保障公路暢通工作；組織居民清理積雪；協助有關部門完成其它工作。

四、雪災預警和災情報告

（一）雪災預警。

氣象預報部門按照早發現、早報告、早處置的原則，及時發出預警，預測雪災將對特定區域內的羣眾生命財產所造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據。

（二）災情報告。

雪災發生後，所在蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處立即向xx應急辦和有關部門報告初步災情，並迅速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括：雪災發生時間、地點、範圍、程度、災害後果、救災工作採取的措施、災區存在的困難和需求。

五、救災應急反應和緊急救援行動

（一）應急反應。

1、蘇木鄉鎮、開發區、街道級應急反應。雪災發生後，受災蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處救災應急預案立即啟動，並按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，安置地點一般採取就近安置，安置可採取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過程由蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處發出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定路線進行轉移，最大限度減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的困難和問題，及時逐級上報。有關部門在災害發生後要迅速派出工作組收集和彙總災情，瞭解受災羣眾生活困難情況，第一時間向xx應急辦報告。

2、xx級應急反應。xx應急辦接到重、特大雪災報告後，根據災情，啟動xx級救災應急預案，實施統一領導和指揮；緊急調集有關人員、物資、交通工具等用於搶險救災；為緊急轉移安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據救災工作需要，在全xx範圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動有關部門進行緊急支援。

（二）緊急救援行動。按照xx雪災救災指揮部的統一指揮，下設各工作組要立即採取措施，按照各自職責分工，開展救援工作。

1、災情預測預報組。由xx氣象局牽頭。

主要職責：負責預測災害對特定區域內的羣眾生命財產造成的威脅和損失。

2、災情收集評估組。由xx應急辦牽頭，各蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處、xx農牧業局、住建局、交通局參加。

主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民羣眾生產生活造成的影響程度進行評估。

3、搶險轉移安置組。由xx交通局牽頭，xx民政局、xx消防大隊參加。

主要職責：負責疏通受阻公路、轉移安置災民和國家重要財產。

4、後勤保障組。由xx財政局牽頭，各蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處、xx民政局、交通局、市場監督管理局、住建局、紅十字會、中國電信克xx分公司、中國聯通克xx分公司、中國移動克xx分公司、蒙東克xx供電公司參加。

主要職責：負責搶險救災的通信、交通、電力保障；負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具；負責為受災羣眾提供吃、穿、住等物資保障。

5、安全保衞組。由xx公安局牽頭。

主要職責：負責災區治安管理和安全保衞工作，實施災區特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動；負責災區金融等重點部門、重要設施及物資的安全保衞。

6、醫療防疫組。由xx衞計局牽頭，xx市場監督管理局、農牧業局參加。

主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫療救治，負責搶險救災的藥品和醫療器械的質量監督；負責災區衞生防疫、畜牧防疫、疫情監測和信息收集上報工作；負責檢驗審核所有捐助的各類藥品和醫療器械。

7、恢復重建組。由xx住建局牽頭，xx發改局、交通局、民政局、水利局、教育局、中國電信克xx分公司、中國聯通克xx分公司、中國移動克xx分公司、中國財產保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、蒙東克xx供電公司等部門參加。

主要職責：負責幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的居民住房；負責協調有關部門共同做好災後學校校舍的恢復重建和教學組織工作；負責災後損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作；負責災後積雪的清運、處理工作；負責災後恢復重建規劃的組織指導；負責災後投保人人身和財產損失的賠付等工作。

8、宣傳報道組。由xx廣電中心牽頭，xx人民政府信息中心參加。

主要職責：負責組織對搶險救災工作的成效和典型事蹟進行宣傳報道。

六、救災備災工作

（一）緊急救援隊伍的建立。緊急救援隊伍主要由發生雪災地的幹部和羣眾組成。根據災情，由xx人武部協調駐xx隊伍、武警及民兵預備役參加搶險救災。xx公安、交通、電力、通信、衞生、消防等部門和駐xx要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發生後要及時趕赴災區實施緊急救援，確保受災羣眾得到及時救助。

（二）災害預警預報系統和數據庫的建立。xx和蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處兩級要建立災害預警預報系統和數據庫（易發生雪災地區的人口、經濟狀況、地理特點、河流水庫、重點工程等），運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對特定區域內的羣眾生命財產造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。

（三）救災物資儲備制度的完善。xx和蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其它緊急搶險所需要的物資，由交通、住建、衞計、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其它生存性救助所需物資等，由民政、紅十字、市場監督管理等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以採取平時與當地商業企業簽訂協議等形式，確保災後24小時內送達災區。

（四）救災基礎建設。

xx和蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處兩級要加強救災裝備建設，配備專用救災車輛和通訊工具，確保救災通訊網絡暢通。加強災害管理人員的培訓工作，提高其業務素質。

冰雪天氣應急預案6

為進一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產損失，結合我鎮實際，特制定本應急預案。

一、基本原則

1.以人為本、預防為主。保障道路安全和城鎮居民生活安全有序、人民羣眾生命財產安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。

2.統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。

二、領導小組

（一）成立應對預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

（名單見附件）

領導小組下設辦公室，辦公室主任由鄒東圻同志兼任。

（二）應急領導小組職責

1.根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣佈進入應急期及有關指令。

2.根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，經會議研究可果斷決定對主要道路進行封閉，並進行巡查監管。

3.根據雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署並組織指揮開展應急搶險，救災及災後重建等工作。

4.及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

5.隨時掌握防雨雪冰凍天氣發展趨勢，並做出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。

6.組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

三、應急響應

1.應急處置措施。冰雪災害發生後，鎮政府組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

2.做好轄區內各級道路的監控和現場管理。巡查小組和現場維護調解小組加強對結冰路段和事故易發點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。

3.冰雪災害信息的報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間瞭解情況，及時上報。

4.做好避難場所、救災物資、應急救援等工作，確保羣眾生命財產安全。同時要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對羣眾進行安全防護知識培訓。

四、應急保障

1.資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用於各村和各部門應急工作需要。

2.物資保障。儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳篷等設施裝備，確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。

五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

冰雪天氣應急預案7

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防範雨雪天氣安全事故的發生，並能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領導小組

組長：

全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。

副組長：

組員：

二、安全工作措施

1、當日行政值日人員、值日教師、門衞全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前組織低年級學生提前放學，並在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前5分鐘。各班接到通知後應嚴格執行該規定，否則追究其當事人的責任。

3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。

4、當日上學前如果遇暴風雪應依據上級主管部門通知採取調課、停課等措施。

5、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

冰雪天氣應急預案8

1. 總則

為加強公司高速公路雨、雪等惡劣天氣道路通行能力，有效預防並及時處理雨、雪等惡劣天氣突發事件，確保公司運營工作順利進行，特結合轄區高速公路實際狀況，制定本應急預案。

1．1．指導思想

努力維護公司所轄高速公路運營工作的正常秩序，對雨、雪等惡劣天氣造成交通事故等突發事件做到快速反應和緊急處理。

1．2．工作原則

本預案堅持統一指揮、相互協同、預防為主、確保安全的原則。

2. 指揮機構及職責

2.1 為保證高速公路雨、雪等惡劣天氣突發事件的處理能力，成立由項目部全體人員共同組成的高速公路大霧、冰雪等惡劣天氣突發事件應急領導小組。

組 長：項目經理

副組長：項目總工

成 員：項目部全體人員

辦公室設在項目部，具體負責雨、雪等惡劣天氣突發事件工作的協調、監督、指導和各類相關信息的收集、彙總、上報工作。

2.2 職責

組長負責對突發事件處理實施現場指揮，組織應急人員及時處理突發事件。

副組長協助組長工作。

各成員負責組織本部門、本單位人員並實施有針對性的應對措施。

辦公室人員負責相關信息的採集、反饋、報告，傳達領導指令。

3. 預防與預警

(1)公司養護部門要及時收集氣象及雨、雪等惡劣天氣高速公路通行信息，各養護股要密切關注天氣變化及高速公路通行動態，發現異常情況及時上報；

(2)交通、通訊設備要經常處於良好狀態；

(3)要時刻保持應急機械、設備良好的技術狀態，要主動聯繫相關社會救援力量，遇有突發事件要隨叫隨到；

4. 應急突發事件類別

(1)大雨天氣。

(2)冰雪天氣。

(3)其他

a)山體滑坡

b)軟土地基

c)水毀

5. 應急響應

5.1 大雨天氣

(1)各養護站、股作為本單位安全工作領導小組大霧天氣高速公路安全的辦事機構，應全面負責保證高速公路在大霧天氣時的安全，各路政中隊負責協助工作。

(2)公司與氣象部門建立了密切聯繫，並在公路沿線設立了15處自動氣象觀測站，及時獲取氣象信息，並及時彙報養護科及所長。

(3)通知監控室在電子情報版上發佈相關信息，及時在收費站進口處設置大霧警示牌，提醒駕駛員減速慢行，打開霧燈。

(4)各養護站、股及各路政中隊負責在有薄冰路段噴灑鹽水或鹽砂混合物，以降低路面冰點，增強路面抗滑性能。

(5)如遇發生交通事故時，路政中隊負責協助高速公路交警部門對轄區道路交通的疏導、分流工作。

(6)特殊情況，經站、所長、大隊長同意，上報上級領導，經一定手續批准後，實行管制措施，甚至封道。在封道期間，路政中隊負責向公司辦公室及時彙報有關封道的具體時間、區間及解除時間、區間。

（7）不同路面能見度處理

當路面能見度大於50米，小於500米時，路政中隊聯繫高交大隊，必要時協助交警在收費站設置警示標誌、反光錐形桶，實行間斷放行；當能見度小於500米大於200米時，每隔1分鐘放行1輛車，時速不超60公里；當能見度小於200米，大於100米時，每隔2分鐘放行1輛車，時速不超過40公里；當能見度小於100米大於50米時，每隔3分鐘放行1輛車，時速不超20公里；當能見度小於50米時，採取局部或全段全封閉交通管制措施。

5.2冰雪天氣

(1)各養護站、股作為本單位安全工作領導小組冰雪天氣高速公路安全的辦事機構，應全面負責保證高速公路在冰雪天氣時的安全，各路政中隊負責協助工作。

(2)公司與氣象部門建立了密切聯繫，並在公路沿線設立了15處自動氣象觀測站，及時獲取氣象信息，並及時彙報養護科及所長。

(3)冬季來臨前，養護站、股應在組織上、技術上、設備上、材料上做好準備工作，防患於未然。督促養護職工在降雪期間堅守崗位，抓住降雪初期雪層鬆散時機，及時投入除雪工作。

(4)冰雪天氣時，全站、所員工要積極投入除雪工作，首先要保證清除收費區域的積雪、積冰，保證進出車道安全、暢通。其次要積極協助養護站、股職工清除立交、高速公路的積雪、積冰。

(5)不同雪量處理

a）一般降雪量不大（基本在3cm以內）時，可以採用人工除雪。當雪厚為1cm左右時，白天室外氣温在0℃左右，可靠車輪滾動與地面摩擦產生的熱量及尾氣排放的熱量自行融雪，夜晚室外氣温低，車流量小，就需要融雪劑融雪、防凍。當雪量達到5cm以上時，要開始用機械除雪。

b）機械除雪時，清雪質量受温度影響較大，因此抓住有利時機融雪。在降雪量較大的情況下，當雪天轉晴後，如果室外温度在0℃以上，機械推除積雪後，只需撒非常少量的融雪劑，隨着地表温度的增加和行駛車輛的輪胎與地面的摩擦，殘留的薄雪將自行融化。當室外温度在0℃以下時，清雪時間要控制在上午10時至下午2時之間，機械清除積雪後，要及時撒融雪劑融雪、防凍。當白天行車道的殘雪留到夜晚且室外温度又低時，由於路面有殘存融雪劑不會形成冰面，但為了使雪儘快融化乾淨，要在清晨交通量增大之前，或者在一晝夜温度最低的時刻來臨之前，再撒一層融雪劑防凍，然後藉助過往車輛的車輪壓、帶、磨，加快殘雪的融化速度。對橋面、高填方等温度低的路段，要適當加大融雪劑撒佈量。

(6)除雪方法

a）除雪中應注意除雪次序，應該先清超車道，後清行車道。除雪作業時要有嚴密的安全措施，要使用限速標誌牌以提示駕駛員在安全速度內行駛。在未封閉交通時，嚴禁逆向除雪作業。在清除中央分隔帶附近積雪時，要避免將積雪飛濺至另一側，而影響過往車輛的正常行駛。

b）化學除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質量百分比為10∶1到20∶1。鹽砂除雪劑中鹽、砂質量百分比為1∶500到1∶800。

5.3 其他

5.3.1 山體滑坡

(1)養護站、股長指令一名養護管理員負責建立一套滑坡山體技術檔案，滑坡山體技術檔案的內容應包括地質情況，地層情況，土的物理、力學、水理特性，設計時所採取的加固和處理措施，日積月累山體變化情況等。

(2)養護站、股日常巡查中應重點檢查，如發現原有滑坡復活，或發生新的滑坡，則應認真研究已有資料，對滑坡做出全面觀察分析，找出原因，及時解決，同時應在滑坡檔案中做好記錄，完善資料。

(3)日常巡查中應重點檢查護面牆結構，因護面牆不承受牆后土體的側壓力，所防護的邊坡若有滑動、滑塌現象，路塹邊坡有不穩定現象時，護面牆均會立即產生反應，一般會有裂縫、塊石松動、牆面局部突起變形等現象，此時應立即報告養護站、股領導，並彙報養護科及所長。

(4)日常巡查中應重點觀察有無下列現象：斜坡坡腳附近濕地增多且範圍擴大。坡腳附近土、石擠緊並出現大量膨脹裂縫。斜坡下部路基上拱。斜坡中部出現縱橫裂縫。斜坡上部出現弧形裂縫，有下沉現象。斜坡上樹木傾斜。斜坡上緣土、石零星下落。上述現象均可發生滑坡的現象，遇此情況，養護站、股等巡查人員應立即報告站、股長，再彙報養護科及所長。

(5)消除水對滑坡的有害作用。對滑坡體外上方及兩側的地面水予以截斷，以免流入滑坡體。對滑坡體上集水窪地的積水採取引水滲溝加以排除。在土體淺層滑坡的山坡設置滲溝羣。

(6)增加滑坡的穩定作用。在滑坡體上部主滑部分和後部被牽引部分，採用減載措施，以減少滑坡的下滑力，而在滑坡體上部和前緣部分則要加載，以增加滑坡的.抗滑力。對規模較小的，且在全部清除滑坡體後不致產生後部及兩側牽引部分滑坡時，採用全部清除方法加以處理。

(7)暴雨天極易引發泥石流，此時養護站、股應加強巡查。要及時疏通排水溝，確保大面積水流不產生在坡面上。要及時挖除鬆散土、石。要在坡面上覆蓋塑料薄膜，以隔絕水流進入土層內。在這種情況下，站、股長應及時調集人力、物力及時救急，同時上報養護科及所長。

5.3.2 軟土地基

(1)養護站、股長指令一到兩名養護管理員負責建立一套路況技術檔案，路況技術檔案的內容應包括軟土地段的里程樁號，地層情況，土的物理、力學、水理特性，設計時所採取的加固和處理措施，施工中動態觀測資料以及通車後沉降狀況等。在半填半挖地段、邊坡泉水出露情況等，應做好記錄，便於查閲，一旦發生問題時，可充分利用這些資料分析研究並做出對策。

(2)在養護過程中，養護站、股專職負責的養護管理員要對軟土路段，特別是軟土集中沉降量大的地段，利用施工中所埋置的觀測儀器繼續進行動態跟蹤觀測。

(3)養護站、股日常巡迴檢查橋樑、涵洞構造物時，檢查的重點是橋台受土壓力偏載作用是否發生移動和不均勻沉降，構造物有無裂縫現象，涵洞、通道及其他地下構造物是否有變形現象等。

(4)在發生自然災害（如地震、大雨、洪災）時，養護站、股應注意檢查路線、路基、路面、排水系統有否開裂，路基構造物有否裂縫等。

(5)日常養護工作中，養護站、股要做好如下應急措施：

a）及時修復由於沉降而破壞的排水系統，必要時增設截水溝。

b）當基礎沉降大而且仍不穩定時，應採用注漿、打砂樁、插排水板、打樁、反壓等加固措施。

c）對損壞的路面，應及時採取補坑槽或中修罩面。

d）對橋頭不均勻沉降，進行注漿處理。

5.3.3 水毀

(1)養護站、股要掌握氣候特點和本地汛情，要與氣象部門、水文部門密切聯繫，及時收集水、雨情況預報資料。在雨季來臨前對沿線各部分進行認真檢查，將需治理的工程項目編入養護計劃，及時上報，並搶在洪水前付諸實施。同時應注意積累和保存觀測資料，作為今後道路大、中修和加固措施的依據。

(2)日常養護中應注重綠化工作，減少水土流失。

(3)養護站、股在雨季來臨之前要認真檢查高速公路道路主體結構物及附屬結構物。對邊坡不穩定地方要加強防護，對排水構造物，如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水流暢通，對漿砌塊石護坡泄水孔要看其是否通暢，對路面上的龜裂、坑槽需要提前修補等。

(4)養護站、股在雨季來臨之前要認真檢查高速公路橋樑主體結構物及附屬結構物。對橋樑基礎附近的河牀要求保持穩定，並適時進行疏通，其範圍應在橋涵上下游各15倍橋長處，但不小於50m和不大於200m範圍內。每次洪水過後要及時清理河牀上的漂流物，基礎如有局部掏空，應將護底、護坡、錐坡等加以修復，以防沖刷。總之要做到“治小、治早、治好”，以保障道路暢通。

(5)當洪水一旦發生險情，養護站、股應調集本單位一切力量，採取有效措施及時搶險，具體辦法是：用鐵絲籠、竹籠保護路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土進行堆碼，待水退後再及時修復。嚴重險情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內投石來保護路堤邊坡等。

(6)暴雨、大洪水時養護站、股要派出人員對沿線和主要工程、薄弱地段進行巡邏，以便及時發現險情，及時採取有效處理。

(7)水毀災害過後，要進行總結，以便汲取經驗教訓，要不斷提高防水毀災害的技術水平和能力。

6. 教育、培訓、演練規定

6．1 本預案不脱產進行書面教育，以日常養成性的小型演練為主，旨在熟悉預案程序，同時保障員工人身安全。

6．2 應急管理機構及人員每年組織專業培訓，深入學習應急處置技能與心理學知識，確保應急人員的專業性與針對性，對學習內容及時進行更新。更新週期為兩年。

6．3 對具有專業知識和技能的應急人員，應保持穩定。

6．4 本預案每年進行一次演練，演練工作由領導小組組織進行。演練工作單獨制定計劃，並對演練情況進行書面總結，作為修訂預案的依據。

6 . 5 應急物資與設備保障

本預案中所涉及到的應急物資按集團公司、公司規定保障，應急機械設備在立足於現有可依靠社會力量。

7. 與其他應急預案的關係

本預案為安全生產事故應急預案的配套預案。

冰雪天氣應急預案9

為切實做好西湖西溪景區抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災搶險，最大限度降低雨雪冰凍帶來的損失和影響，保障景區園林綠化及文化景觀遺產的安全，維護景區社會穩定，確保道路通暢和城市公用基礎設施的正常運行，最大程度保障人民羣眾生命財產安全，結合景區實際，特制定本預案。

一、編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省人民政府關於印發浙江省突發公共事件總體應急預案的通知》（浙政發〔20xx〕12號）、《浙江省人民政府辦公廳關於印發浙江省突發事件應急預案管理實施辦法的通知》（浙政辦發〔20xx〕139號）、《杭州市人民政府關於印發杭州市突發公共事件總體應急預案的通知》(杭政函〔20xx〕9號)、《杭州市人民政府防汛防颱抗旱指揮部關於印發〈杭州市抗雪防凍應急預案〉的通知》（杭防指〔20xx〕3號）等法律、法規、文件。

二、適用範圍

本預案適用於杭州西湖風景名勝區和杭州西溪國家濕地公園範圍內發生的暴雪和低温、冰凍災害及其所產生的次生、衍生災害的預警發佈、應急響應及災後處置。

三、工作原則

（一）以人為本，預防為主。以保障人民羣眾的生命財產安全為首要任務，全面加強應對暴雪和低温冰凍災害的能力，最大程度降低災害損失。

（二）統一指揮，分級負責。根據災害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低温冰凍災害分級管理。災害發生地屬地責任單位負責本地區災害的應急處置工作。

（三）依法規範、協調有序。依照法律法規和相關職責要求，做好暴雪和低温冰凍災害的防範應對工作。建立協調工作機制，保障災害應對工作更加規範有序、運轉協調，加強各部門、屬地單位的信息溝通與資源共享。

（四）依靠羣眾、組織有力。充分發揮社會各界、基層羣眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。

四、工作重點

（一）組織開展西湖西溪景區範圍內抗雪防凍的搶險處置工作；

（二）組織轉移危險區域、危舊房、建築工棚的人員，並做好臨時安置和管理工作；

（三）開展市政道路（園路）、公用設施等公共基礎設施的巡查及處理，確保安全運行；

（四）落實防凍抗雪物資設備的採購、儲備、調撥、配發等各項準備工作；

（五）做好户外廣告、古樹名木、行道樹和公園綠化等的安全處置工作；

（六）一旦發生西湖、西溪湖面冰凍，山林、園區遊步道大面積結冰等極端情況，強化西湖、西溪湖面和山林、園區遊步道的管理工作，確保景區和遊客人身安全。

五、組織機構體系及主要職責

區設立抗雪防凍組織指揮機構。西湖街道、各公園管理單位、文博單位及企事業單位根據需要設立抗雪防凍工作領導小組，負責本轄區或本單位的抗雪防凍應急處置工作。

（一）區級抗雪防凍組織機構

杭州西湖風景名勝區設立抗雪防凍指揮部，由區分管領導任指揮長，區應急管理局、城市管理局主要負責人任副指揮長，負責組織指揮、統籌協調、督查指導全區抗雪防凍和搶險救災工作。指揮部下設抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦）,負責全區抗雪防凍日常工作。

1.區防指成員單位

區黨政辦公室、區組織部、區宣傳統戰部、區平安建設辦公室、區財政局、區風景園林局、區文物遺產局、區濕地管理局、區經濟發展局、區社會發展局、區城市管理局、區應急管理局、區規劃和自然資源分局、區機關黨委、景區公安分局、景區市場監管分局、景區交警大隊、景區消防救援大隊、西湖街道、區綜合指揮保障中心、水域管理處、區城市管理保障中心、區綜合事務保障中心，以及各公園管理單位、文博單位及企事業單位主要領導和分管領導。

2.區防指職責

組織、指揮、協調西湖西溪景區抗雪防凍防範及應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防禦雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案，指揮搶險救災和災後恢復處置，協調抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各區和成員單位的救災工作，聯絡轄區內駐杭部隊參與抗災救災工作。

3.成員單位職責

（1）區黨政辦公室：負責值班值守工作的協調及後勤生活補給等保障工作，並負責向市委、市政府報送重大事項及緊急信息。

（2）區組織部：負責發動各級黨員幹部參與道路積雪清理及救災搶險工作的動員部署。

（3）區宣傳統戰部：配合做好防禦雨雪冰凍災害和搶險救災宣傳報道的組織協調和監督管理；指導做好抗雪防凍應急搶險的宣傳報道工作；做好網上輿情監控和輿論引導工作。

（4）區平安建設辦公室：負責防禦雨雪冰凍災害時期接待羣眾來訪，協調處理信訪事項等平安建設工作。

（5）區財政局：負責落實抗雪防凍應急搶險和救災資金的籌集及安排；對搶險和救災經費使用情況進行監督管理。

（6）區風景園林局：負責組織、督促在建房屋建築工程和市政基礎設施工程的責任主體開展抗雪防凍工作，落實建設工地等露天作業場所防雪、防滑、防凍工作，及時監督有關單位清除積雪;組織建設單位和責任主體落實搶險應急隊伍和物資設備，開展建築工棚的安全巡查，必要時根據要術後停止建設工地户外和高空施工作業，配合做好建設工地人員轉和在建工程應急搶險工作。負責指導屬地責任單位做好轄區內危舊房的應急管理工作，並配合做好人員緊急撤離工作。負責督促、指導各公園、景點綠化管理部門及時清除轄區園林樹木積雪，力保樹木不壓損、少損失；負責指導、督促管理單位對有險情的行道樹進行扶正、加固和清理，做好名木古樹的抗雪防凍工作。負責指導、督促區屬單位做好山林、花卉苗木圃地防雪抗凍工作。負責指導、督促區屬在建、已建人防設施責任單位做好安全防範和搶險工作。

（7）區文物遺產局：負責低温、冰凍及降雪天氣下的文物安全管理工作。負責指導、督促各景區（點）、旅行社、賓館、飯店做好防雪抗凍工作。

（8）區濕地管理局：組織、協調、指導和監督西溪濕地內相關企事業單位開展抗雪防凍工作。

（9）區經濟發展局：指導區屬國有企業及招商單位做好抗雪防凍工作。指導、督促有關單位做好抗雪防凍期間農貿市場的蔬菜等生活物資供應保障工作。

（10）區社會發展局：組織協調轄區部隊、西湖街道民兵應急力量參加搶險救災工作。負責建立完善並指導農業、教育、民政、衞生系統的抗雪防凍應急工作。組織、督促各村、社開展困難羣眾抗雪防凍安全排查，勸導流浪乞討人員進入救助站，實施救助。督促、指導農業企業及農户做好農業生產的抗雪防凍工作；並配合有關部門做好救災物品的發放工作。負責做好體育場館的抗雪防凍工作，根據需要及時落實體育場館作為受災人員的應急避難場所，並配合各單位做好避難人員的安置工作。

（11）區城市管理局：負責雨雪冰凍及其次生、衍生災害導致的有毒有害廢物外泄的環境保護監測工作；明確污染源的類別，及時發佈環境監測信息，做好有毒有害廢物處置的監督管理工作。負責做好城市化管理的道路、橋樑、隧道等的路面積雪、結冰清除工作；妥善處置城市垃圾，避免在雨雪冰凍災害中產生環境污染事件；督促市政部門做好搶險救災物資、車輛、機具設備等準備和應急搶險處置工作；協調和督促各城管執法隊伍對違章設置的户外廣告依法進行查處。負責指導、督促水利設施的抗雪防凍工作。

（12）區應急管理局：組織、協調、監督、指導全區抗雪防凍工作，組織編制市抗雪防凍應急預案並組織實施；組織指導災情核查、損失評估工作，組織協調重要救災物資的儲備、調撥和緊急配送，指導全區應急避難設施的建設與管理；監督、指導安全生產管理；承擔較大及以上抗雪防凍搶險救災的現場協調與應急救援工作，負責抗雪防凍搶險專業應急救援力量建設；承擔區抗雪防凍辦公室的日常工作。

（13）規劃和自然資源分局：監督、指導轄區內抗雪防凍設施的規劃工作。負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督，會同有關部門進行地質災害監測、預報和調查，組織開展地質災害治理。負責做好雨雪冰凍天氣後的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害防禦工作。

（14）區機關黨委：負責宣傳、組織發動機關黨員幹部參與道路積雪清理工作。

（15）景區公安分局：負責處置現場治安警戒和秩序管理；負責重點地區、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護；協助有關部門妥善處理因雨雪冰凍引發的羣體性治安事件；協助組織危險地區羣眾安全撤離或轉移，保障社會秩序，確保抗雪防凍搶險應急處置工作有序進行。

（16）景區市場監管分局：做好個體工商户的應急動員工作和清除門前積雪的組織發動工作。

（17）景區交警大隊：加強道路交通信息收集、及時播報路況信息,將路面積雪狀況通報區抗雪辦，並與區抗雪辦實現信息資源共享；成立臨時應急處理小組，及時處理交通事故，現場疏導交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優先通行；根據實時路況提出清雪的重點路段，協助有關部門開展清雪工作，保障交通安全。

（18）景區消防救援大隊：協助區抗雪辦做好抗雪防凍應急搶險救援工作。

（19）西湖街道：負責組織指揮、統籌協調轄區內抗雪防凍和搶險救災工作，並按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。組織協調村、社區和轄區企事業單位做好抗雪防凍救災工作。督促轄區內道路兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責轄區機關事業單位清雪工具的保障和道路、橋樑清雪工作的督促檢查。組織做好市民羣眾參與抗雪防凍的社會動員工作。配合做好抗雪防凍期間農貿市場的蔬菜等生活物資供應保障工作。

（20）區綜合指揮保障中心：負責協調轄區內通信設施的抗雪防凍安全管理，保障抗雪防凍信息及時、準確傳遞；及時採取應急措施，確保抗雪防凍搶險救災過程中的通訊暢通；負責應急響應期間的應急指揮保障，協助區抗雪辦完成值班值守和信息報送等工作。

（21）水域管理處：負責指導西湖水域範圍內各經營單位的防雪抗凍安全管理工作，督促碼頭責任單位落實防雪抗凍安全措施，組織應急搶險。做好湖面冰凍情況的監測工作，發現湖面結冰時應在在西湖沿線定點設置救援點待命。落實西湖引配水設施防凍工作。

（22）區城市管理保障中心：負責交通道路、橋樑的路面積雪、結冰清除工作。確保區管市政、環衞基礎設施處於良好的運行狀態；按要求落實並做好抗雪防凍應急搶險物資、機具設備和應急搶險隊伍的準備等工作。負責協調抗雪防凍期間的電力保障和安全用電，確保黨政機關、抗雪防凍指揮機構、市政公用設施等重點部位、重點防範設施的正常電力供應；負責協調做好户外道路照明設施的抗雪防凍工作；負責協調電力部門的電力設備巡視維護，及時排查並有效控制危及電網安全運行的各類隱患和設施應急處置工作。負責協調轄區範圍內的供氣、供水、公交、排水、生活垃圾處置設施的正常運轉和安全保障工作。

（23）區綜合事務保障中心：做好抗雪防凍期間應急指揮中心網絡服務保障。負責名勝區機關院內的清雪工作。

（24）各公園管理處、文博單位及企事業單位：負責組織指揮、統籌協調轄區內抗雪防凍和搶險救災工作，並按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。在西湖、西溪湖面結冰時，西湖各沿湖單位和西湖西溪旅遊管理建設集團有限公司及時啟動應急救援預案，制訂落實管理方案，做好擴音器、竹杆、警戒帶、救生圈、對講機等管理、救援物資的準備工作。安排執法、保安人員在西湖、西溪湖岸線及重點隱患部位24小時輪班值守，第一時間設立警示標識，第一時間勸導、制止遊客進入西湖、西溪湖面或存在風險隱患的棧道、塘堤。各沿湖單位沿西湖湖岸線和內塘沿線拉設隔離帶、隔離欄，設置醒目的安全警示標識標牌（內容為：湖面結冰，危險勿入）。各單位對轄區範圍內的企事業單位（重點是沿湖單位）、村莊、社區做好宣傳告知工作，要求其加強內部管理，嚴禁人員進入西湖、西溪湖面。

（二）日常辦事機構

區抗雪辦設在區應急管理局，區抗雪辦主任由區應急管理局負責人擔任，副主任由區風景園林局、城市管理局、社會發展局、景區交警大隊分管領導擔任。經區指揮部同意，區抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作。

主要職責為：承擔區指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應急預案、工作方案，並組織實施。根據市抗雪辦指令及時啟動應急響應，發佈雨雪冰凍預防與搶險救災應急處置指令，指導、協調、督促、檢查各公園管理單位、西湖街道和各村、社區等基層組織及企事業單位抗雪防凍工作，做好防禦冰雪災害和搶險救災應急處置工作。負責區級抗雪防凍物資、機具設備的調劑儲備，應急搶險隊伍的組織、指揮和調度工作。收集整理災情信息，上報雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動態。組織抗雪防凍應急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應急演練和培訓等工作。負責雨雪冰凍天氣氣象工作銜接；及時做好信息報告和通報工作，做好重大氣象災情的統計、調查、評估和鑑定工作。

（三）各基層單位指揮機構

各公園管理單位、西湖街道及企事業單位根據需要設立抗雪防凍工作領導小組。

主要職責為：負責轄區內抗雪防凍工作，並按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。組織協調村（社）、景點和企事業單位落實抗雪防凍救災工作。督促轄區內道路兩側的企業、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責非主幹道路、橋樑清雪工作的督促檢查。組織做好市民羣眾、本單位幹部職工參與抗雪防凍的動員工作。

六、預警分級

暴雪和低温冰凍預警信息按照“歸口管理、統一發布”的要求，依據《浙江省氣象災害預警信號發佈與傳播規定》（浙政辦發〔20xx〕12號）發佈暴雪低温冰凍災害預警信號。預警信號等級分級如下：

（一）暴雪預警信號

藍色預警信號：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一併將持續，可能或已對交通和農業、林業等造成一定影響：12小時內，降雪量達4毫米以上；12小時內，積雪深度增加1—3釐米。

黃色預警信號：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一併將持續，可能或已對交通和農業、林業等造成較大影響：12小時內，降雪量達6毫米以上；12小時內，積雪深度增加3—6釐米。

橙色預警信號：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一併將持續，可能或已對交通和農業、林業等造成較嚴重影響：6小時內，降雪量達10毫米以上；6小時內，積雪深度增加6—10釐米。

紅色預警信號：受降雪影響，將出現或實況已達以下條件之一併將持續，可能或已對交通和農業、林業等造成嚴重影響：6小時內，降雪量達15毫米以上；6小時內，積雪深度增加10釐米以上。

（二）道路結冰預警信號

黃色預警信號：受低温和降雨（雪）影響，將出現或實況已達以下條件之一併將持續，可能或已出現對交通等造成較大影響的道路結冰：12小時內，路面温度將低於0攝氏度，並伴有降雨（雪）天氣；路面已經有積水（雪），路面温度將持續6小時以上低於0攝氏度。

橙色預警信號：受低温和降雨（雪）影響，將出現或實況已達以下條件之一併將持續，可能或已出現對交通等造成較嚴重影響的道路結冰：6小時內，路面温度將低於0攝氏度，並伴有降雨（雪）天氣；路面已經有積水（雪），路面温度將持續12小時以上低於0攝氏度。

紅色預警信號：已經出現道路結冰，預計低温和降雨（雪）還將持續，道路結冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經出現嚴重影響交通的道路結冰，並將持續。

（三）低温預警信號

橙色預警信號：24小時內，最低氣温將降至-5攝氏度以下，或最低氣温已降至-5攝氏度以下並將持續，可能或已對農業、林業、漁業等生產、居民生活等造成較嚴重影響。

紅色預警信號：24小時內，最低氣温將降至-8攝氏度以下，或最低氣温已降至-8攝氏度以下並將持續，可能或已對農業、林業、漁業等生產、居民生活等造成嚴重影響。

七、應急響應

各相關部門、單位根據區抗雪辦發佈的預警信號，啟動相應的應急響應和各自的應急行動方案，履行職責。

（一）Ⅳ級應急響應

當市氣象台發佈暴雪藍色預警信號，或實況已經出現小到中雪（含小雪）併發生道路積雪結冰影響交通時，或市抗雪辦啟動Ⅳ級應急響應。由區抗雪辦主任決定啟動Ⅳ級應急響應。

1.區抗雪辦組織區風景園林局、城市管理局、社會發展局、景區交警大隊等部門會商並指派人員進駐指揮中心。

2.區抗雪辦發佈防禦工作通知。

3.區抗雪辦視情對各基層單位指揮機構進行動員部署。

4.區綜合指揮保障中心落實應急指揮保障，協助抗雪辦加強值班。

5.區級其他有關成員單位每日15時報告工作動態。

6.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。

（二）Ⅲ級應急響應

當市氣象台發佈暴雪黃色預警信號、道路結冰黃色預警、橙色低温預警信號，或實況已經出現中到大雪（含中雪）併發生區域道路積雪結冰影響交通時，或市抗雪辦啟動Ⅲ級應急響應。由區防指指揮長或其授權的區抗雪辦主任啟動Ⅲ級應急響應。

1.區抗雪辦主任組織區宣傳統戰部、風景園林局、文物遺產局、濕地管理局、社會發展局、城市管理局、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊等部門分管領導會商並進駐指揮中心。

2.區抗雪辦主任組織動員部署，有關成員單位參加，並視情對各基層單位指揮機構進行動員部署。

3.區防指主要成員單位值班。

4.區級其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態。

5.區風景園林局、濕地管理局、社會發展局、城市管理局、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊、景區消防救援大隊等單位的分管領導進駐區防指值班。

6.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。

（三）Ⅱ級應急響應

當市氣象台發佈暴雪橙色預警信號、道路結冰橙色預警信號、紅色低温預警信號，或實況已經出現大到暴雪（含大雪）併發生道路積雪結冰導致部分區域交通中斷時，或市抗雪辦啟動Ⅱ級應急響應。由區防指指揮長決定啟動Ⅱ級應急響應。

1.區防指指揮長組織區抗雪辦主任、黨政辦公室、宣傳統戰部、平安建設辦公室、風景園林局、文物遺產局、濕地管理局、社會發展局、城市管理局、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊等部門主管領導會商並進駐指揮中心。

2.區防指發佈進一步做好抗雪防凍搶險救災工作的通知。

3.區防指指揮長組織動員部署，有關成員單位參加，並對各基層單位指揮機構進行動員部署。

4.區防指指揮長值班。

5.視情向災害發生地派工作組或專家組指導工作。

6.區級其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態。

7.區黨政辦公室、宣傳統戰部、平安建設辦公室、風景園林局、文物遺產局、濕地管理局、社會發展局、城市管理局、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊、景區消防救援大隊等單位的主要領導進駐區防指值班。

8.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。

（四）Ⅰ級應急響應

當氣象台發佈暴雪紅色預警信號、道路結冰紅色預警信號，或實況已經出現大到暴雪併發生道路嚴重積雪結冰導致城市交通不暢、重要區域交通癱瘓時，或市抗雪辦啟動Ⅰ級應急響應。由區防指指揮決定啟動Ⅰ級應急響應。

1.區主要領導進駐指揮中心。區防指指揮長組織區抗雪辦主任、區機關各部門主要領導、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊等部門主管領導會商並進駐指揮中心。

2.區防指發佈全力做好抗雪防凍搶險救災工作的緊急通知。

3.根據需要並報經區主要領導同意，宣佈進入緊急抗雪防凍期。

4.區防指指長揮組織動員部署，全體成員和各基層主要領導參加。必要時，提請區主要領導部署抗雪防凍和搶險救災工作。

5.區防指指揮長值班。

6.區領導班子成員到各基層單位、重點部位檢查指導抗雪防凍工作。

7.視情向災害發生地派工作組或專家組指導工作。

8.區級其他有關成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態。

9.區機關各部門主要領導、區綜合指揮保障中心、景區交警大隊、景區消防救援大隊等單位的主要領導進駐區防指值班。

10.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區抗雪辦報告事件進展及工作動態，突發災情、險情及時報告。

八、應急保障

（一）應急預案

區防指成員單位應制定各部門的專項應急預案及操作手冊，針對不同等級的應急響應，做好應急防範和處置工作。

各基層單位指揮機構應根據各地實際情況制定相應的應急預案，做好應急防範和處置工作。

（二）應急力量與裝備保障

景區消防救援大隊為區級抗雪防凍應急救援主要突擊力量，由區防指統一調度、指揮和派遣。必要時，區防指提請管委會組織和動員機關、社會等力量，組建特別應急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災工作。區抗雪辦負責全區抗雪防凍儲備物資的統一調度，必要時向社會公開徵集物資機具和設備。

區防指成員單位應組織落實抗雪防凍應急救援突擊隊伍，配置工程搶險車輛、發電機、剷車、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資，並上報區抗雪辦。

各基層單位指揮機構應組織落實本級抗雪防凍應急救援突擊隊伍，視情配置工程搶險車輛、應急指揮車、通信設備、發電機、剷車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資，並上報區抗雪辦。

（三）通信與信息保障

區綜合指揮保障中心要積極協調杭州電信、杭州聯通、杭州移動、華數集團為西湖西溪景區建立通信與信息保障隊伍，必要時積極配合區防指做好通信保障工作，及時啟動通信保障方案，調度通信保障隊伍、物資等資源，組織實施通信保障工作。利用衞星通信、集羣通信、車載移動通信等應急通信裝備，優先保障應急處置行動過程中的應急指揮通信需求，同時確保區防指和受災地區的通信暢通。

（四）資金保障

抗雪防凍應急演練、準備和救援行動所需資金列入財政預算，該資金用於本行政區域內遭受嚴重冰雪災害公共設施的修復以及城市正常生活生產秩序恢復的補助。對應急調用的社會抗雪防凍搶險救災設備、物資實行有償使用，造成損壞或無法歸還的，要按照國家的有關規定給予適當補償或作其他處理。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應急資金的監督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。

（五）避災場所保障

區應急管理局、西湖街道應重視村（社區）避災安置場所規範化建設，做好應急避難場所的建設與維護及物資儲備。根據實際需要確定一批學校、禮堂、賓館、人防設施等公共設施，在緊急狀況時作為應急避難場所。

（六）社會動員保障

抗雪防凍是社會公益性事業，任何單位和個人都有支持和承擔救援的義務。各單位應加強對抗雪防凍工作的統一領導和組織，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。

（七）技術保障

區防指應建立工程設施搶險應急等方面的專家庫，當發生重大雨雪冰凍災害時，及時組織專家，指導抗雪防凍工作。

九、信息發佈

抗災防災工作方面的公眾信息發佈實行分級負責制，一般公眾信息由宣傳統戰部負責協調通過新聞媒體向社會發布。當災情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現時，按分管權限，由區抗雪辦統一發布應急響應命令及雨雪冰凍情況，引導市民、遊客以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災工作。

十、應急響應結束

暴雪和低温冰凍天氣結束，市級氣象部門發佈災害預警降低或解除信息，暴雪和低温冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經減輕，區抗雪辦將視情況宣佈終止應急響應。

十一、救災與重建

（一）發生災害後，區各部門要按職能分工做好災區生活供給、衞生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、損毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。

（二）針對抗雪防凍搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補充到位。

（三）各基層單位指揮機構每年2月底前應針對前一年抗雪防凍工作，進行定性和定量的總結、分析、評估，並報送區抗雪辦。

十二、培訓與演練

（一）培訓

1．抗雪防凍培訓實行分級負責原則，由區防指統一組織，並積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓。

2．結合實際，定期、不定期地開展培訓，合理設置課程、嚴格進行考核、加強分類指導。

（二）演練

1．各基層單位指揮機構應定期舉行不同類型的抗雪防凍應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

2．專業搶險隊伍必須模擬西湖景區易發生的各類險情，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應急搶險演練。

十三、附則

（一）管理與更新

當相關法律法規被修改，部門職責或應急資源發生變化，或在實際應對和實戰演習中出現新的問題、新的情況時，應及時修訂完善預案。本預案實施後，由區抗雪辦負責組織開展預案的宣傳、培訓和演練工作。

（二）預案實施

本預案自印發之日起施行，由區抗雪辦負責牽頭組織實施。前發《杭州西湖風景名勝區抗雪防凍應急預案》杭西管辦〔2020〕5號）同時廢止。

（三）責任追究

對抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的，根據幹部管理權限，依據國家有關法律法規和《杭州市突發公共事件總體應急預案》的規定追究當事人責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。

接縣政府辦通知。受地面強冷空氣影響，27日晚至30日我縣將出現一次明顯的低温雨雪冰凍過程，風力加大，過程最低氣温將降至-5℃左右。為保障景區遊客的生命財產安全與文物安全，防範因雨雪冰凍引起的事故發生，確保本次應對工作做到快速、高效、合理有序，結合我處實際，特制定本預案。

一、應對雨雪冰凍天氣工作領導小組

組長：毛一民

副組長：周佳良、魏佳琦、胥婷、餘喬

成員：萬里程、萬紅剛、劉彬、任石波、方清、張小會

二、應對雨雪冰凍天氣工作領導小組責任分工

1、組長：負責召開應對雨雪冰凍天氣安全工作領導小組會議，部署、檢查落實應對雨雪冰凍天氣安全事宜。

2、副組長：負責組織對緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成組長部署的各項任務。

3、領導小組成員：積極負責、認真履職，完成好領導小組安排的各項工作任務。

三、具體分工安排：

1、後勤保障組：胥婷、方清、張小會，保障單位正常工作秩序、電話通信暢通，遇惡劣天氣及時調配應對雨雪冰凍天氣所需的物資。

2、文物安全組：魏佳琦、任石波，對文物建築進行全天候巡查，發現安全影患及時有效進行現場處置。

3、消防安全組：周佳良、萬里程、劉彬，對景區進行全天候巡查，發現消防安全影患及時有效進行現場處置。

4、景區秩序與道路交通安全組：餘喬、萬紅剛，對景區各項秩序及道路進行全天候巡查，確保景區各項秩序正常良好，發現道路結冰及時設立警示標誌並配合村支兩委組織人員進行道路除冰

冰雪天氣應急預案10

為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防範雨雪天氣安全事故的發生，並能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。

一、學校雨雪天氣安全領導小組

組 長： 李瑞密

副組長： 樑軍

成 員： 韓玉軍 肖海英 鄧澤榮 朱金剛 馬林源 劉法旺 李漢樂 薛詩先

二、應急工作措施：

1、雪情就是命令，責任驅使行動。

（1）根據天氣預報，總務處提前一天備好掃雪、防滑設備。

（2）隨着雪情加大，由主要領導決定啟動冰雪天應急預案。校務處向全體教工、班主任則利用家校通等向學生家長及學生接送車駕駛員發出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應對冰雪天安全專題教育。

（3）校務處根據雪情，做出準確判斷，予以作息時間和上課安排，並通知到各班級與全體教職工。

（4）總務處、教導處要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。

（5）校務處及時考勤，並對掃雪情況予以錄像、照相記錄。

2、加強安全教育，上好應急安全教育專題課。

教導處規定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學生進行雪天安全教育，要求學生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當天下午放學時間，應立即放學，嚴禁拖堂，嚴禁留生打掃衞生。班主任教育學生注意交通安全，杜絕安全事故發生。

3、自覺除雪行動，消除校內安全隱患。

（1）早準備。總務處要在下雪前一天將除雪相關物品發放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。

（2）黨員、幹部帶頭。所有學校中層以上幹部、共產黨員按照學校分工，第一時間到所在區域地點帶頭掃雪。

（3）掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責任區的雪掃淨。夜間下雪，第二天清晨門衞先在校門口清理出師生通道，全體教職工應在保證安全情況下於學生到校時間前半小時到校。所有行政幹部更要帶頭衝在前面，身先士卒，發揮表率作用。

（4）及時清除積雪。首先確保學生上放學路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的積雪，及時清除，保證場地正常使用。

(5)嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內（含校門口）。

4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防範。

（1）做好家校溝通，班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的生活指導，做好學生在校安全教育指導工作。

（2）政教處要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求，禁止追跑打鬥、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應不騎或少騎自行車上學（班），提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。

（3）各級部要加強執勤管理，增加課間值班，引導學生有序上下樓，注意防滑安全，學生處要在校門口樹起警示牌，提醒學生慢行。

（4）加強學生路隊護送工作，值班幹部和值日教師，保證將孩子護送到校門口安全區域。

（5）每天的值日教師加強巡視，及時做好學生在校安全的巡視教育工作。

5、及時關閉門窗，確保保暖措施到位。

學生在校期間，班主任要將門窗明確分工，責任到人，確保門窗通風、關閉及時，人走門窗全部關閉，嚴防凍爛暖氣片。對此採取班級負責制（按衞生區域）和責任追究制，嚴懲工作懈怠、不負責任，造成損失人員。

6、突發雨雪天氣，總務處、各年級及各科室人員應按區域分工進行掃雪，除冰。掃雪工具，各處室、各班級以自備為主。

三、多方合力攜手，共同保障學生的生命安全

1、冰雪天氣發生時，校務處與各處室、各班班主任應及時發佈天氣信息和安全警示，告誡家長嚴禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。

2、持續特殊天氣，辦公室應及時聯繫交警隊等部門，建議在學校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通，疏導車輛。並及時查處非法營運行為。

3、需要整天停課等，需及時上報區教體局等上級主管部門。

四、未盡事宜，以學校通知為準。

冰雪天氣應急預案11

1目的

提高對突發冰凍、暴風雪災害的應對能力，確保在突發災害發生時，能採取有效措施最大程度地預防、控制和減輕冰凍、暴風雪對區域內物資、財產安全所造成的災害影響，確保正常的服務環境和秩序。

2範圍

適用於發生的各級冰凍、暴風雪災害。

3職責

3.1物業社區微信：管理處經理負責指揮、協調防雪、防凍應急處理預案的實施及監督、檢查工作。

3.2管理人員負責落實本崗位應急處理方案的相關措施。

4工作程序

4.1發生冰凍、暴風雪災害前

4.1.1管理處在得到天氣突變信息後，必須於第一時間通過電話、網絡及氣象諮詢等多種手段確認信息的準確、可靠性。並在確認屬實後，及時把相關信息通報職能班組。

4.1.2管理處經理迅速召集管理人員碰面，細化研究應急方案，佈置落實準備措施，會議內容形成會議紀要。

4.1.3管理處工程領班迅速對管理區域內公共區域及機房設施設備進行巡檢，發現問題，及時搶修，確保發生冰凍、暴風雪災害期間內供水、供電正常。

4.1.4管理人員迅速檢查區域路燈、泛光、標識等室外設施是否牢固，必要時應採取臨時措施進行加固，防止下雪天積雪導致倒、落、砸等險情發生，及時消除隱患。

4.1.5管理人員迅速檢查室外區域樹木有無死、枯、爛、蛀等傾、倒現象，對莖冠較大、叉枝較多的綠化督促綠化外包單位進行修剪，並及時採取相應措施予以防護。

4.1.6管理人員迅速組織外聘保安人員對所區域的所有通道、門、窗進行檢查，對需封閉的門及時上鎖，並做好加固、防護等臨時措施。同時配合管理人員做好各類應急處理工作。

4.1.7管理人員做好防雪、防凍應急處理物資的儲備工作，確保災害到來前，各項物資、設備一應俱全。應急物資、設備存放在鄰里中心保安值班室旁備用間內，主要包括雨衣2套、雨鞋2雙、紗手套10副、鐵鏟2把、竹絲掃帚2把、工業鹽50斤。

4.2發生冰凍、暴風雪災害期間

4.2.1物業社區微信：管理處經理安排人員在必要時段進行值班，負責綜合信息收集和各類應急事件的處理，發現問題及時向管理處經理彙報。 注意做好相應的防護工作，加強各類安全措施，確保管理區域內人身及設施設備安全。

管理處經理對人員進行統籌安排，組織進行掃雪、去除冰凍等工作，確保區域主幹道的暢通無阻;重要地點應設置臨時警示標識，防止車輛打滑、行人摔傷。

4.2.2管理處工程領班留守現場，定時對公共區域及機房設施設備進行巡檢，發現問題，及時搶修，確保小區發生冰凍、暴風雪災害期間內供水、供電正常。

4.2.3外聘保安人員負責管理區域的整體巡查工作，加強巡邏力度，避免積雪過多導致倒、落、砸等險情發生，協助管理人員做好臨時突擊搶險工作。

4.3冰凍、暴風雪災害後

4.3.1管理處工程領班及時檢查區域內窗户、門有無破損;檢查室外區域燈具、標識是否存在傾倒、側斜、破損，內部電氣裝置是否外露，並及時對發現問題進行處理。

4.3.2管理人員對剩餘的防雪、防凍應急處理物資、設備進行歸攏、入庫，檢查應急設備是否齊全、完好，以備來年使用;同時檢查室外區域道路兩側樹木是否有傾倒、側斜、斷枝等現象，及時處理或聯繫外包單位進行處理。

4.3.3管理人員組織外聘保安人員對管理區域進行檢查，拆除臨時設施;配合做好受影響部分的清理恢復工作。

5記錄

對防雪、防凍應急處理的相關過程及處理情況應詳細記錄於當天的值班日記及交接班記錄中，通過管理處例會對相應對策及結果進行評估，決定是否修改，以確保其適用、有效。

冰雪天氣應急預案12

為做好全區融雪防凍工作，確保降雪後道路通暢，市容環境整潔，城市生產、生活秩序正常，根據《武漢市低温雨雪冰凍災害應急預案》《武漢市城市融雪防凍工作方案》要求，結合我區實際情況，制定全區融雪防凍工作方案如下：

一、總體目標

按照“統一指揮、協同配合、快速處置”的要求，進一步提升融雪防凍應急處置能力，建立健全常態化管理和應急處置的運行機制，不斷提升機械化除運雪水平，切實做到“預防為主、防戰結合、有雪必盡、雪中路通、雪停路暢”的工作目標，做好極端天氣的應對，保障城市冬季降雪期間正常運轉，市民羣眾出行安全。

二、組織領導

加強融雪防凍工作的組織領導，成立江岸區融雪防凍指揮部，區人民政府分管區長任指揮長，副指揮長由區政府辦分管主任、區城管執法局局長擔任，指揮部成員包括：區委宣傳部、區應急管理局、區建設局、區城管執法局、區公安分局、區交通大隊、區民政局、區財政局、區文旅局、區衞健局、區商務局、區市場監管局、區水務和湖泊局、區房管局、區園林局、區人武部、國網武漢供電公司客户服務中心漢口分中心、武漢電信江岸區分公司、各街道辦事處及百步亭社區管委會等單位分管負責人。指揮部辦公室設在區城管執法局，區城管執法局局長兼任辦公室主任、分管副局長任辦公室副主任，辦公室負責融雪防凍期間指揮調度工作。

三、責任分工

區融雪防凍指揮部:負責統一組織全區融雪防凍工作,調度指揮部成員單位開展融雪防凍工作。必要時，報請區政府協調駐漢部隊、武警、民兵預備役參加突擊除雪工作。

區委宣傳部：負責引導社會輿論，指導協調除雪工作的宣傳報道工作。

區應急管理局：負責雪災期間應急救援的組織協調工作，並做好恢復生產的安全監管工作。

區建設局：負責組織對在建工程施工場所進行安全檢查，責成工程參建單位做好施工保護工作；在雪情嚴重時，調度區級平台公司和區內大型施工建設企業，按區指揮部的統一部署承擔環線等重要路段的除雪除冰作業。

區城管執法局：負責融雪防凍指揮部辦公室的日常組織協調、檢查考核工作，指導各街道及百步亭社區做好融雪防凍工作的組織實施，督促燃氣企業落實安全生產主體職責，督促、協調新榮客運站雪災期間的交通運輸保障工作，加強對職責範圍內道路橋樑、人行通道的巡查和融雪防凍工作。

區民政局：負責組織核查受災和損失情況；接收、管理、分配救援物資，監督其使用情況；負責組織、指導和接收捐贈；會同有關部門轉移安置災民，落實臨時生活措施；申請補助資金幫助因低温雨雪冰凍災害導致倒塌的唯一生活住房的恢復重建。

區財政局：負責應急資金的籌集、安排和撥付。

區文旅局：督促指導各景區做好融雪防凍工作，向本行業發佈雪災預警信息。

區衞健局：負責組織醫療急救和衞生防疫；搶救傷病人員，對重大疫情、病情實施緊急處理；防止疫情、疾病傳播蔓延。

區商務局：負責主要生活必需品（糧、油、肉、糖等）的市場監測和應急保供工作。

區市場監管局：負責做好市場監管和平抑物價相關工作。

區水務和湖泊局：負責指導供水企業保障城市供水設施的正常運行。

區房管局：按照市房管局的指導做好住宅區除雪工作，督促危房產權人做好冬季降雪期間危房安全防範工作。

區園林局：負責植物防凍害、防倒伏、防倒滑及設施設備的應急處置工作；及時處置因冰雪大風造成的樹木斷枝，防止出現傷人、阻礙交通現象。

區人武部：接到地方政府請求支援後，協調駐漢部隊參與雪災期間的應急除雪和搶險工作。

區公安分局：負責協調解決融雪防凍過程中發生的重要、重大事件或事故引發的社會治安問題，維護融雪防凍期間治安秩序。

區交通大隊：負責及時發佈交通預警信息，加強橋樑、主要道路、人員密集場所的交通組織疏導和保障工作，在重點區域設置拖車備勤，確保交通安全暢通，做好交通疏導、交通管制工作，全力優先保障公交通行。

武漢電信江岸區分公司：負責做好冬季降雪期間網絡電纜的維護工作，確保極端天氣時的通訊、網絡暢通。

國網武漢供電公司客户服務中心漢口分中心：負責權屬範圍內的供電設施、設備的搶險搶修工作，保障城區居民及工業生產的用電安全。

各街道辦事處及百步亭社區管委會：負責組織開展轄區內融雪防凍工作，制定方案、落實責任，做好除運雪設備、物資、工具的儲備工作，動員社會各界力量做好住宅小區、老舊社區等區域內社會化除雪的組織、發動、監督、落實工作。及時處置各類突發事件並第一時間上報重要信息。督促責任人履行“門前三包”責任，遇冰雪天氣，及時清除門前冰雪，確保行人安全。

四、應急響應措施

按照低温雨雪冰凍災害的嚴重和危害程度，低温雨雪冰凍災害分為4級：一般（IV級，小雪且最低氣温0℃左右）、較大（Ⅲ級，中雪且最低氣温0℃以下）、重大（Ⅱ級，大雪或者最低氣温-4℃以下）、特大（Ⅰ級，大到暴雪或者最低氣温低於-6℃）。

IV級響應：小雪且最低氣温0℃左右，由指揮部辦公室會商研判後宣佈啟動IV級應急響應。啟動響應後，指揮部各成員單位分管負責人到崗指揮，及時採取應對措施。

Ⅲ級響應：中雪且最低氣温0℃以下，由指揮部會商研判並報副指揮長同意後啟動Ⅲ級應急響應。啟動響應後，指揮部各成員單位分管負責人到崗指揮，及時採取應對措施。同時配合市城建局協調國有大型企業、平台企業做好響應期間的融雪、道路除冰工作。

Ⅱ級響應：大雪或者最低氣温-4℃以下，由指揮部會商研判並報副指揮長同意後啟動Ⅱ級應急響應。啟動響應後，在做好Ⅲ級響應相關工作措施的基礎上，指揮部副指揮長坐鎮指揮全區融雪防凍工作，指揮部各成員單位分管負責人到崗指揮，及時採取應對措施，並做好預警及信息報送工作。

Ⅰ級響應：大到暴雪或者最低氣温低於-6℃，由指揮部會商研判並報指揮長同意後啟動Ⅰ級應急響應，啟動響應後，在做好Ⅱ級響應相關工作措施的基礎上，指揮部指揮長坐鎮指揮全區融雪防凍工作，指揮部辦公室實行24小時值班，每6小時通報災情信息與工作情況；成立若干工作組，及時前往各街道及百步亭社區、各部門檢查指導融雪防凍工作，協調工作中出現的各種問題；必要時可協調區人武部組織駐漢部隊、武警、民兵預備役人員參與融雪防凍工作。

低温雨雪冰凍天氣結束後，指揮部辦公室會商研判提出終止建議，報指揮部同意後終止應急響應。

五、工作要求

（一）加強領導。各成員單位在指揮部的領導下，建立健全一把手負責的責任體系和指揮機構，按方案有序組織好融雪防凍工作，確保思想認識到位、工作準備到位、責任落實到位。堅持政府主導、區街聯動、部門協同、企業配合、社區參與。各成員單位要完善預案、細化標準、分解目標、指導操作、嚴格考核，確保不出任何問題。

（二）強化措施。強化隊伍建設，進一步充實應急隊伍，明確措施，落實責任人。加強融雪防凍物資、設備、人員儲備，建立健全融雪防凍物資儲備體系，完善物資、裝備的監管、儲備、調撥和緊急採購配送體系，有效滿足融雪防凍工作的需求。開展日常演習演練，做到未雨綢繆。實行24小時值班制度，按市指揮部要求落實領導24小時在崗帶班，重點地區、重點部位、重點時段和重點崗位實行主副班或雙人雙崗制度，切實履行應急值守、信息彙總、上傳下達、綜合協調的職能。

（三）及時預警。指揮部各成員單位要密切關注氣象部門預報預警，時刻關注雪情變化，認真分析並組織研判，科學組織指揮調度，及時處置因惡劣天氣造成的各類險情，保障降雪期間城市的正常運轉和市民羣眾的出行安全。

（四）環保融雪。在做好融雪防凍工作的同時要牢牢把握綠色環保的原則，儘量使用機械作業進行融雪，降低工業鹽、融雪劑的使用頻次和數量。對於使用融雪劑的區域，要加強道路兩側綠化帶保護，採取有效方式防止污染，嚴禁將含有融雪劑的污雪堆放於行道樹下和綠化帶內，避免植物受到損傷。尤其在雪量較小時，主次幹道、背街小巷、人行步道等點位實施機械化作業，確保清雪工作的綠色環保。

（五）廣泛動員。各成員單位充分發揮各自職能作用，按指揮部要求密切配合、協同作戰、及時溝通，通過多種形式廣泛發動社會單位、市民羣眾參與掃雪除冰、清潔家園等活動，形成全民參與的工作氛圍。加強正面宣傳和輿論引導，及時發現和控制可能造成社會負面影響的不實報道和言論。

冰雪天氣應急預案13

為進一步做好雨雪冰凍惡劣天氣安全生產工作，保護好居民的人身財產安全，結合本單位實際，制定本預案。

一、指導思想

為貫徹“安全第一、預防為主”方針，提高應對雨雪冰凍災害的能力，切實做好雨雪冰凍災害突發事件防範與處置工作，確保科學、及時、有序、高效開展雨雪冰凍搶險救災工作，最大程度減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，促進經濟社會健康發展。

二、工作原則

（一）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發點和落腳點，密切監視雨情、雪情、險情和災情，認真採取各項防範措施，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

（二）統一領導，分級負責。在局黨組的統一領導下，行政執法大隊、環衞所，局屬各股室按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

（三）及早部署，有效應對。嚴格執行國家有關法律法規，根據冰凍災害發生的具體情況實行預警，全面提高低温雨雪冰凍災害的應急工作水平，做到早分析、早預警，努力提高科學應對水平。

三、工作重點

（一）主次幹道城市道路的掃雪除冰工作；

（二）青年圩廣場基礎設施及環境衞生保障工作；

（三）城區垃圾中轉站及垃圾處理場等環衞基礎設施及市容環境衞生；

（四）户外廣告安全檢查工作、及督促加強防護工作。

四、組織領導及職責分工

（一）組織機構

為加強縣城市管理局雨雪冰凍災害應對工作的領導，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的工作機制，成立局應對雨雪冰凍災害天氣工作領導小組（以下簡稱領導小組）：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室和督查組。辦公室設在局辦公室，劉華勝任辦公室主任，謝懷鐵任督查組組長。

（二）職責分工

1、辦公室（負責人：張躍林）

負責組織、協調、監督全局應對雨雪冰凍災害的日常工作；收集和掌握雨雪冰凍災害及應急工作動態，及時通知有關單位做好各種防範措施；做好災情彙總、核查工作；做好雨雪冰凍災害天氣期間的宣傳教育工作，加強與新聞媒體的聯繫工作，及時做好宣傳報導工作。

2、督查組（負責人：朱永旺）

局督查組全程督導各科室、大隊應對雨雪冰凍惡劣天氣工作開展情況並及時進行通報。

3、行政執法大隊（負責人：刁元西、張程）

負責組建掃雪除冰應急隊伍，參與城市道路、橋樑等市政基礎設施除雪除冰工作；按照“門前三包”責任制要求，督促指導各部門、單位和沿街商鋪清掃積雪；負責協調青年圩廣場等城市基礎設施應急搶修、搶險、除雪除冰工作；負責雨雪冰凍災害天氣期間管轄範圍內户外廣告設施安全監督管理，督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施，完成領導小組下達的其他防災減災工作。

4、環衞所（負責人：王俊山）

負責做好城區內環衞設施雨雪冰凍期間重點部位（包括垃圾填埋場、垃圾中轉站、公廁等）安全排查，落實各項防範措施；落實搶險隊伍和搶險物資，做好城市道路的除雪除冰以及災後城區環境衞生保潔工作，確保城市生活垃圾清掃、運輸、處置工作正常運行；督促各家環衞公司成立應對雨雪冰凍及暴風雪等惡劣天氣應急隊伍；完成領導小組下達的其他防災減災和災後城市環衞設施恢復運行工作。

五、應急保障

（一）應急隊伍保障（負責人：謝懷鐵）

組建掃雪除冰應急隊伍，作為雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，確保重要應急搶險和救援行動的有效實施。

（二）物資裝備保障（負責人：劉華勝）

局辦公室做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具、融雪劑等的儲備，開展物資裝備的調查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

（三）演練保障（負責人：張躍林）

定期組織應急管理工作的業務技能培訓，使工作人員掌握預案的內容和相關措施，定期組織演練，確保一旦啟動預案，能有條不紊地開展應急工作。

六、預警和應急啟動

根據低温雨雪冰凍天氣的強度、持續時間、影響範圍、危害程度，本應急預案預警等級分為一般（黃色預警，Ⅲ級）、較大（橙色預警，Ⅱ級）和重大（紅色預警，Ⅰ級）三個等級。

（一）雨雪冰凍黃色預警時

1、應急領導小組及各組成部門各司其職，各負其責。領導小組負責人歐明久負責任務分配；辦公室根據天氣預報發佈預警號令並收集情況、上報信息、保障物資供應、準備融雪劑；督查組上路督促、檢查，監督各部門按時完成應急任務；環衞所負責督促各家環衞公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉站、環衞車輛是否正常運轉，垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內垃圾是否及時處理；行政執法大隊下轄市容大隊負責管轄範圍內户外廣告設施安全監督管理，督促各廣告商和廣告設置使用單位落實安全措施；執法大隊所有隊員確保通訊暢通，隨時待命。

2、要求一線環衞工人全員上崗，節假日、雙休日停止休息。

3、清理積雪以機械和人工清雪為主。各家環衞公司承擔的日常環衞工作應全面展開。

（二）雨雪冰凍橙色預警時

1、應急領導小組及各組成部門各司其職，各負其責。領導小組負責人歐明久負責任務分配；辦公室根據天氣預報發佈預警號令並收集情況、上報信息、保障物資供應、準備融雪劑；督查組上路督促、檢查，監督各部門按時完成應急任務；行政執法大隊下轄市容大隊負責管轄範圍內户外廣告設施安全監督管理，督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施；環衞所負責督促各家環衞公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉站、環衞車輛是否正常運轉，垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內垃圾是否及時處理。

2、全局所有人員全員上崗、上路，節假日、雙休日停止休息。

3、應急管理小組應及時將災害情況向縣委、縣政府彙報，建議縣政府組織各單位、部門集體掃雪，建議縣委、縣政府督促城關鎮、東劉集鎮、公路局等有關部門保障垃圾運輸沿線公路暢通。

4、環衞負責人祁開軍負責組織三台剷車上路作業。

5、清雪方式採取人工清雪與機械清雪相結合。機械清雪路段為104國道及淮洪新河北壩路段（國防路北至金安駕校，南至淮河大橋、淮洪新河北壩路段1台剷車）、環城路、大橋路（包括環城北路、環城西路、大橋路，1台剷車）、城南（包括興縣路、惠民路、龍崗路、彩虹大道1台剷車）；環衞工人重點清掃淮河路、澮河路、青年路等主要路口、上下坡、公交站台等。各家環衞公司承擔的工作按先急後緩的原則進行，全面鋪開。

（三）雨雪冰凍紅色預警時

1、應急領導小組及各組成部門各司其職，各負其責。領導小組負責人歐明久負責任務分配；辦公室根據天氣預報發佈預警號令並收集情況、上報信息、保障物資供應；督查組上路督促、檢查，監督各部門按時完成應急任務；行政執法大隊下轄市容大隊負責管轄範圍內户外廣告設施安全監督管理，督促各廣告商和廣告泊位使用單位落實安全措施；環衞所負責督促世博環衞公司進行路段清掃、垃圾清運、清掃積雪和垃圾、督促檢查垃圾中轉站、環衞車輛是否正常運轉，垃圾是否及時出城、垃圾填埋場是否進場車輛順暢、場內垃圾是否及時處理。

2、全局所有人員全員上崗、上路，節假日、雙休日停止休息。

3、應急管理小組應及時將災害情況向縣委、縣政府彙報，建議縣政府組織各單位、部門集體掃雪，建議縣委、縣政府督促城關鎮、朱頂鎮、公路局等有關部門保障垃圾運輸沿線公路暢通。

4、環衞所負責組織鏟雪車上路作業。

5、清雪方式採取人工清雪與機械清雪相結合。清雪作業按雪中除雪、夜間除雪、科學撒佈融雪劑的原則，安排雪前準備、雪中作業和雪後環境恢復各項工作。

5、清理冰雪的優先順序為：新青年橋、彩虹橋—城區“十”字路－主幹道主要道口－公交站台－小街巷主要道口-青年圩廣場。

城市的主、次幹道的積雪可先將路面積雪推向道路一側，供車輛通行後再逐步實施清理。

人行道、慢車道上的積雪原則上實行門前三包，由市容執法大隊督促各家自掃門前雪。

非機動車道和人行道的積雪應先清出部分路面供通行使用，雪後再逐步擴大通行面積。車行道和人行道清除的積雪應儘可能減少佔道。

七、應急終止

由發佈預警和啟動應急預案的局應對雨雪冰凍災害天氣工作領導小組，根據低温雨雪冰凍天氣災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應。

八、有關要求

（一）熟悉應急方案。各有關科室、大隊要以對人民羣眾高度負責的精神，按照本預案要求，熟悉應急方案流程，將各項應急任務層層分解、落實到人，確保應對雨雪冰凍災害天氣工作落到實處。

（二）高度重視，加強領導

全局上下高度重視災害性雨雪冰凍天氣的應對工作，確保各項工作正常運轉，保證城區出現突發事件能及時處理。機關各科室、行政執法大隊、環衞所負責人要堅守崗位，狠抓落實，不能怠慢、麻痺，確保不出任何問題。

（三）加強應急值守。行政執法大隊、環衞所等各科室要加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，確保通訊暢通。值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時瞭解雨雪冰凍災害性情況，一旦出現災情，要立即上報。

（四）嚴肅工作紀律。各有關部門要按照本預案要求，把相關工作職責分解、落實到具體崗位和人員，確保應急處置工作高效運行。出現險情災情，必須在最短時間內進入各自崗位，各分管領導要深入一線，靠前指揮，迅速開展工作，確保政令暢通。對工作不力、撤離職守、玩忽職守而造成重大事故和惡劣影響的，將依法追究責任。

冰雪天氣應急預案14

第一條為防止本鎮因冬季冰雪天氣發生嚴重交通堵塞和交通事故，增強道路交通應急防禦能力，確保道路交通安全暢通，保障人民羣眾正常交通秩序和生產生活，結合我鎮實際情況，制定本預案。

第二條本預案適用於本鎮行政區域範圍內發生大面積降雪、結冰及異常氣候時的道路交通保障應急工作。

第三條大竹鎮安全生產委員會辦公室、大竹河公安派出所具體負責本預案的組織實施，任河汽車站及有關村委會、社區密切配合，做好冰雪天氣道路交通保障工作。

第四條冰雪天氣道路交通保障應急工作本着“預防提前，準備充分，部署周密，反應快速，協調聯動，處置果斷”的原則予以實施。

第五條鎮人民政府成立大竹鎮冰雪天氣道路交通保障應急指揮部，負責領導，指揮和協調全鎮冰雪天氣道路交通保障應急工作，督促檢查應急措施的落實情況，保證轄區內冰雪天氣道路安全暢通。

指揮長由鎮長馮小華擔任，副指揮長由賀信全、大竹河派出所負責人劉彬彬擔任，安辦工作人員賀信全、黨政辦公室負責人易春連為成員。

第六條指揮部下設辦公室，辦公室設在大竹鎮安全生產委員會辦公室內，由賀信全同志任辦公室主任，具體負責冰雪天氣道路交通安全保障應急工作的組織實施以及彙報聯繫工作。

第七條指揮部各成員單位應急工作職責和任務

（一）鎮安全生產委員會辦公室適時掌握氣象動態，冰雪天氣道路交通狀況，做好上下聯繫銜接工作，服從指揮部統一安排。

（二）大竹河派出所負責維護冰雪天氣道路交通秩序，加強交通組織疏導，保證交通安全。

（三）任河汽車站必須配合搞好源頭管理，認真執行出站簽單，堅持“五不出站”制度，把關營運時間，禁止無牌無照車輛營運，無證駕駛及超速、超載、帶病疲勞行駛。

（四）認真落實轄區監控職責，凡遇冰雪天氣，鄉村道路禁止車輛通行，大臨公路監控責任人陳啟雲、陳邦端、王永科、陳啟恆，大廟公路監控責任人陳啟雲、唐令江，仙趙公路監控責任人陳啟雲，大紫公路監控責任人方玉華、郭子飛，鐘太公路監控責任人李華明、陳先友，朱溪溝公路監控責任人冉從術、聶立雄、左玉公路監控責任人張興讓、羅先德，在建村道路誰組織誰負責安全工作。

第八條做好冰雪天氣前的準備工作，責任單位及人員分工落到實處，人人皆知，做好冰雪天氣前後對駕駛員、旅客安全行車常識的宣傳教育，動員機動車輛及旅客在冰雪天氣盡量減少出行，並配備防滑鏈等冰雪天行車的安全設備。

第九條同時強化通訊暢通，站內每天24小時有人值班。凡遇冰雪天氣，車輛通行危險時，指揮部（辦公室）及時作出禁止通行的決定，所涉路段責任人必須遵照執行。

第十條凡因工作責任不落實，工作措施不到位而導致工作失誤，造成嚴重後果的，按照有關規定追究有關責任人的法律責任。

冰雪天氣應急預案15

為切實加強雨、雪、冰凍、暴雨等惡劣天氣條件下，道路交通安全應急管理工作，及時應對存在各類突發性道路交通災害，有效預防和減少交通擁堵、道路交通事故的發生，保障人民羣眾的生命財產安全。現將道路及橋樑、涵洞的責任分工如下：

一、省道：村華線S219村前段和喻棠線S307村前段線上的公路、橋樑等設施及公路臨水臨崖，急彎陡坡等路段，由高安市公路事業發展中心村前段負責保障;

二、縣道、鄉道：兩條縣道（西門至肖坊村前段、坪湖至馬塘村前段），八條鄉道（①黃牛山——瑤元②鄒山——四美③鄉養殖場——南爐④村前——高坪⑤花石林場——費家⑥上游林場——冷家⑦上袁——上高朱家⑧鄒山——費家社山）公路及沿線的橋樑、涵洞由鎮養路隊負責保障;

三、村組道路：各村組進村公路、橋樑、涵洞由各村（居）委會按照屬地管理原則負責保障。

工作職責：雨、雪、冰凍、暴雨等惡劣天氣條件下，對可能引發的路段、橋樑、涵洞等障礙的清除，以保障道路、橋樑、涵洞、臨水臨崖，急彎陡坡等路段的安全暢通。