软件和招标业务管理系统的差异

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招标机构使用OA(办公自动化)软件或招标业务管理系统，目的是为了实现招标业务信息化，意欲借助信息化提高工作效率、促进知识共享、降低运营成本等。但大量的实践证明，OA和招标业务管理系统存在较大差异。

　　一、软件分类

　OA软件：将文书办公和计算机网络功能结合起来的一种文书办公类系统，应用场景多在公文审批流转、车辆管理等综合性事务管理上。

　　招标业务管理系统：通过信息系统对招标业务进行管理，实现招标项目各阶段过程信息的前后贯通、操作流程的相对固化规范、招投标信息资源的共享，以加强业务管控、提升工作效率、实现知识共享、提高服务质量，属于项目管理类系统。

　　二、系统功能

OA软件一般提供适合所有综合管理业务所需要的通用功能，如公文管理、工作计划、工作会议、车辆管理、零星固定资产、办公用品、通用的表单制作和审批等管理，这些功能是适合所有业务类型的通用功能，不是专门针对招标业务管理而开发的。

招标业务管理系统包含业务管理系统和运营管理系统两大部分，业务管理系统类似于生产性企业的ERP，即招标机构的招标任务委派、招标文件制作、发标、投标、开标、评标、异议、归档等业务节点管理，还应当含有价格库、专家库、文件库、投标人信息库、招标人信息库等各类信息资源库。运营管理应当包括模板管理、费用管理、审批管理、决策管理、知识管理、权限管理、基础管理等功能。招标业务是经济、技术、法律三方面的结合，专业性很强，业务数据之间有很强逻辑关联关系，具有典型的项目管理特性。

由于招标业务复杂、专业性强，一般人难以在三年之内熟悉、掌握招投标业务。一般非专业软件公司的绝大部分软件设计、开发人员因对招投标业务不熟悉，更没通过招标师职业水平考试，故难以准确把握招标机构的需求，研发的系统自然满足不了招标机构的要求。

　　三、设计思路

OA软件一般以管理综合办公业务的思路进行设计和开发，有较好的表单(如招标立项表单)编制、流程审批的功能;以表单、节点为核心对招标项目全部的'内容进行人为割裂，需要分节点打开各类表单才能知晓某一招标项目具体内容和进展，无法一站式看到具体招标项目的全貌，更无法进行统计分析并按项目进行全流程过程管控。

招标业务是典型的项目管理业务，相应的系统应当以项目管理的思路进行设计和开发，可以一站式看到项目的进展情况、项目各节点内容和审批状况等。各类信息以格式化、数字化方式进行分类存储，这样就可以十分方便的实现对各类信息的查询和统计分析。