社区精细化管理方案

为进一步促进社会管理创新，推动社区精细化管控，落实网格化管理，在街道工委的统一领导下，在“新西城，新椿树”的目标指引下，发挥椿树地区人力和智力资源优势，整合各种资源，推动建立社区网格化管理系统。现制定方案如下：

一、工作目标：

结合各社区特点，依托现有信息平台，参考“六普”数据，逐门逐院采录，不断完善标准和制度，建立一整套以街（楼房小区）、院（楼）、户为单元，涵盖人、房、物等元素的网格化社区档案管理系统，达到检索方便、查找迅速、定位准确、信息及时的要求，实现对辖区内人、房、物的动态管理，推动社区建设和社会管理工作再上新台阶。

二、工作内容：

以“街巷—门院—家庭”组成的三级网格，编制社区管理档案，实现对“人”和“物”的有效管理。系统主要包括4个方面：

1、以胡同（楼房小区）为“条”。利用文史资料和图表、数据注明基本情况，街巷：以“胡同（街道）”为纲，辅以相应的文史资料和数据，介绍各社区的过去和现在，说明社区建设的基本情况。

2、以院（楼）为“块”。采用“表格文字+门院（楼栋）截图”的形式，标注各院（楼）的户主、居住人数、党员数量、楼门院长等主要情况。门院（楼栋）：用“表格文字+门院（楼栋）截图”的形式形象直观的说明该门院（楼栋）的户主、居住人数、党员数量、楼门院长等主要情况。

3、以人为“点”。从档案中可以方便查询到各社区、门院人员的主要信息和力量分布。人：档案中可以方便查询到本社区，本门院人员的主要信息和力量分布，如：党员、低保户、楼门院长、积极分子、重点人、低保户等。

4、以物为“辅”。建立房屋、机动车、宠物等档案，实现对物的有效管理。物：通过“以房找人”，对接相关平台，可以实现对物的有效管理，如房屋出租情况，住户是否有狗，是否有车等。

三、实施步骤

1、先行试点阶段（2011年1月-2011年3月）

深入调研，收集相关资料，以梁家园社区作为试点社区，先行开展社区管理档案的创建。3月下旬基本完成创建工作，为其他社区继续开展工作提供参考。

2、探讨论证阶段（2011年4月-2011年5月）

召开专题研讨会，充分讨论借鉴“梁家园经验”， 集思广益，结合各社区自身特点，分别开展社区管理档案创建工作。

3、修改完善阶段（2011年6月-2011年7月）

组织召开专题会议，介绍各自方案创新之处和工作中出现的

问题，充分讨论，形成一致意见，统一标准，完善各自方案。

4、数据采集和维护阶段（2011年8月）

为保证档案“底数清，信息准”，需对数据及时更新维护。

四、工作要求：

1、高度重视，加强组织领导

社区管理档案的创建是我街道2011年推动社区建设和社会管理的一项重要工作，各单位要提高认识，主要社区领导亲自挂帅，以健全的组织领导、完善的工作方案、灵活的组织形式、严格的工作措施，认真落实这项工作。

2、加强沟通，推动工作开展

各社区在工作开展中既要体现自身特色，同时要加强沟通，相互学习，彼此借鉴。要充分调动各社区骨干力量，积极参与到社区管理档案建设过程之中，既锻炼了队伍，也为社区建设作出了贡献。

3、专人负责，确保信息不泄露

各社区要制定相关规章制度，派专人负责信息的录入。社区书记、主任享有管控权，其他工作人员享有专项使用权，保护居民隐身权，确保信息不外泄。

社区精细化管理方案 [篇2]

第一条 为进一步完善“村账代理”管理制度，严格财经纪律，规范财务行为，确保社区（村）级资金安全有序运行。经联星街道党工委、办事处研究决定，特制定本办法。

第二条 联星街道办事处成立“村账代理”中心，对社区（村）财务进行全面监管。

第三条 财务审批制度。社区（村）所有支出实行一支笔审批制度，即经手人在原始发票上签字，证明人、主任或秘书（凡社区（村）出现书记兼任主任一职的情况，由秘书审核）分别在审批单上审核后，社区（村）书记或主任审批，并由监督委员会审核签字（加盖监督委员会公章），方可入账。如手续不齐，办事处村账代理中心不予受理。

第四条 报帐制度。社区（村）设报帐员1名，负责日常开支的结算及备用金的管理。报帐员必须及时结账，次月上旬报账一次，报帐员设立现金、银行存款日记帐，以备与会计核对。

第五条 备用金管理制度。社区（村）月拨款实行备用金管理制度，每月备用金1万元，用于社区（村）正常公用零星支出。

第六条 票据管理制度。社区（村）所有收入都必须统一使用“湖南省村民（社区居民）委员会专用收款收据”（包括向农户收取的各种承包款，“一事一议”筹资款等），其他票据一律禁止使用，严禁自制收据。票据实行报账员领发负责制，统一到代理中心领销。因票据管理不善，造成重大经济损失的，要追究当事人及社区（村）书记、主任责任。对严重违反票据使用规定的，按有关管理规定对责任人进行处罚。严格控制库存票据，每个社区（村）每次限领1本，确保收入及时入账。

第七条 现金提取制度。社区（村）提取现金，先由社区（村）报账员填写现金审批单，社区（村）财务负责人审批签字同意，代理中心核查各社区（村）备用金使用情况,审核同意后方可办理提现手续，直接划入报账员专用存折。未履行手续或手续不全不得提款。

第八条 收入管理制度。办事处在指定银行设立代理中心专用账户，社区（村）所有收支严格执行收支两条线管理，所有收入必须当日存入代理中心指定银行专用账户内，严禁坐收坐支，禁止公-款私存、私借、挪用公-款。

第九条 专项资金直拨制度。凡社区（村）应下拨的组级征地、各项补助、基建、修缮、修筑、采购等大型专项资金或单笔金额5万元以下的.，履行签字手续后，凭收据、合同、工程验收结算单、税务发票，经代理中心主任审核、财政所长审批后,到代理中心会计处直拨，超过5万元大额资金报办事处主任审批，不在备用金中拨付。

通过代理中心账上拨付的征地款、青苗补偿款拨款程序：①社区（村）核实征地款、青苗补偿款后由各组开往来收据；②社区（村）书记主任核实签字；③站办负责人和分管领导签字；④由组形成征地款、青苗补偿款分配方案，经社区（村）书记签字后，代理中心根据组里分配方案及农户分配花名册，方可拨款，款项由社区（村）直接发放到户。

第十条 公用经费管理制度。各社区（村）财务必须本着厉行节约的原则，严控支出，不用瓶装酒，不发整包烟，不在外签单，要求公用经费按等级逐年下降。对外引进项目资金确属需要开支的，必须经社区（村）集体研究，方可列支。引进项目开支必须凭正式发票报账，不得白条报账，并要求支村两委成员在原始发票上签字确认。

第十一条 债权与债务管理。各社区（村）应加强加大对应收款的清收力度，盘活社区（村）资金活力，减少财政压力。严禁增加新的债务。

第十二条 民主理财及财务公开管理。各社区（村）应设立3-5人的社区（村）务监督委员会。凡重大财务事项须经社区（村）务监督委员会或社区(村）民代表大会商定并以会议记录为准，批准后方可执行。社区（村）所有收支凭证须经社区（村）务监督委员会审核、加盖社区（村）务监督委员会财务审核专用章后方可入账。各社区（村）必须按季将财务进行公开，接受社区（村）民的监督。代理中心每季对社区（村）进行财务公开考核排队，并纳入绩酬挂钩考核。

第十三条 档案管理制度。社区（村）档案必须明确专人专柜管理，档案专管员及时将各种合同、验收单、征地款分配方案、重要的会议资料及时整理归档，并妥善保管，严禁遗失和损坏。

第十四条 本办法自发布之日起施行。原上云桥镇政府发布的和联星街道办事处2017年发布的相关管理办法同时废止。