丰城矿务局法制建设情况汇报

为贯彻省国资委《关于进一步加强出资监管企业法制建设的通知》，结合我局经济工作重点，围绕企业改革改制重要工作任务，我局法务工作在服务企业改革、企业法律顾问工作制度建设、企业法律风险防范以及企业重大-法律纠纷处理等方面取得了明显成效，现就我局法制工作情况汇报如下：

一、企业总法律顾问制度建立以来的工作情况

1、法务机构设置

我局于2017年实行了总法律顾问制度，并恢复单独设立法律顾问处，内设法律事务科、合同管理科和综合办公室。坪湖煤业、建新矿和尚庄煤业三个生产矿井还专门成立了法律事务科。

2、法务制度建设

法律顾问处在总法律顾问的领导下，制订、修改我局《法律顾问管理办法》、《丰城矿务局合同管理办法》、《合同专用章管理办法》、《丰城矿务局对外担保管理办法》、《丰城矿务局法人授权委托代理管理办法》、《丰城矿务局法律文书档案管理办法》、《丰城矿务局法律纠纷处理制度》、《丰城矿务局知识产权管理制度》、《丰城矿务局职工违纪违规处理暂行办法》等制度。

3、法务人员队伍建设

我局法律顾问处有工作人员5名，其中3人具有律师或企业法律顾问资格。全局共有法律事务联络员21人，取得律师资格4人，取得企业法律顾问资格11人。为加强对本企业及参（控）股公司的法务工作的管理和指导，我局采取专、兼职法律顾问制度和在权属企业设立法务联络员制度，通过法律顾问职能下放，构建基层法务工作实体运行机制，制订企业法律顾问参与参（控）股公司法务工作指导，在充分发挥企业法律顾问作用的前提下，提高参（控）股公司法务人员的业务素质和工作积极性，确保参（控）股公司法务工作能够满足公司发展对法律的需求。

二、法制建设三年工作目标的落实情况

为贯彻省国资委《关于进一步加强出资监管企业法制建设的通知》及《江西省煤炭集团公司法制建设三年规划2017年—2011年》文件精神，我局法务工作在服务企业改革、企业法律队伍建设、企业法律顾问工作制度、企业法律风险防范、企业重大合同管理及企业重大-法律纠纷处理等方面贯彻了三年法制工作总体目标，并在实际工作中进一步进行落实。

1、2017年法制建设目标落实情况

机构建设。建立和完善总法律顾问（法务总监）制度，单独设立法律事务机构，并配有具备法律素质、掌握企业经营管理知识的法律专业人员。

队伍建设。明确岗位工作职责，采取兼职法律顾问制度和在权属企业设立法务联络员制度，形成纵横交织的.法务信息网络，并对人员和合同实行台帐管理。

制度建设。完善企业重大涉法事项联审签制度、合同管理办法、对外担保管理办法、涉法经济纠纷处理办法、法人授权委托代理制度、企业商标、专利、及工业产权等无形资产等管理办法。

健全企业重大决策法律论证审查制度。对企业重大投融资决策、资产处置、对外担保，企业设立、分立、合并、破产、解散、租赁、招投标及改制、重组等重大经济活动，法务部门参与决策论证、制度设计、方案审查以及文件把关等权限、工作程序和工作时限的规定。

健全法律知识培训制度。协助本单位有关部门开展五五普法宣传与教育。重点抓好企业法定代表人、经营管理人员、法务人员经济法律知识更新与培训，使经营管理业务人员的素质和处理复杂法律问题能力得到明显提高，使其成为学法、懂法、守法、用法、护-法的表率。协助有关部门开展全体职工普法教育，提高全体员工法律意思，积极营造依法决策、依法治企、依法经营的企业文化氛围，使全体职工逐步形成依法办事的思维方式，逐步养成按章操作的行为习惯。 2、2017年工作目标

全面落实总法律顾问（法务总监）和法务机构的各项职责，重视

发挥总法律顾问（法务总监）及其法务机构的作用，重点是抓好各项制度的贯彻、执行，并对该项工作进行检查，探索企业法律风险防控制度。

进一步规范企业涉法事项审查程序，做到依法办事，依规章制度办事。

进一步发挥总法律顾问（法务总监）、法律顾问及法律联络员在企业经济建设中防范法律风险的作用。

3、2011年法制建设目标

形成企业依法决策、依法经营管理、依法处理各种纠纷和法律事务、依法维护企业合法权益的工作体系，法务人员具有执业资格率达到70%以上。

三、两项制度的落实情况

1、实施法律意见书制度情况

从2017年起至今，法律顾问处共出具法律意见（建议）书36份，涉及企业重大决策、经营管理、企业改制、公司治理、招标采购、工程管理、合同履行、贷款担保等方面。我们的做法：一是评估并锁定法律风险，有的是已经发生的，有的是尚未发生的法律风险，我们通过法律务实评估其法律风险程度；二是依据法律和政策提出法律意见书，指出法律风险及对企业的危害，有针对性地提出法律意见，消除或防范法律风险；三是督查督办法律意见书的落实情况和效果。

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