产学研示范市建设情况汇报

一、 产学研结合示范基地运行情况

2017年，我市获得省科技厅授予“省部产学研结合示范市”称号，成为了广东省第一批省部产学研结合示范市。自认定示范市以来，在各科研院校的支持配合下，我市深入推进产学研结合工作，引导支持创新要素向企业集聚，有效促进了我市经济发展方式转变和产业结构调整，推动了我市经济社会的快速发展。2017年全市实现生产总值4814.50亿元，比上年增长13.5%，人均生产总值80579元，增长12.8％，完成工业增加值2924.43亿元，比上年增长12.5%，全社会工业总产值超过1.2万亿元。

目前，全市各级政府共与全国50多所科研院校签订了长期合作协议，其中18所科研院校在我市组建了研究院；21所高校组建了办事处；高校与企业共建院士工作室13个，共建博士后工作站30个，产学研共建技术研发平台75个，其中重大科技创新平台1家、省级研究开发院3家，省部产学研战略联盟4个；引进科技特派员267人。全市共有33个产学研结合示范基地，除“省部产学研结合示范市”外，还包括禅城、顺德、南海3个“省部产学研结合示范区”，

南庄、石湾、勒流、均安、大沥、容桂镇6个“省部产学研结合示范镇”以及校企共建产学研示范基地23个，逐步形成以示范市作总体规划，示范区、镇推动深化合作，各企业示范基地具体实施科技成果转化的 “点、线、面”紧密结合，结构优化、布局合理、纵深配置的产学研创新体系。

二、 产学研结合示范基地管理经验介绍

（一）建设与完善管理机制。一是完善组织架构。成立产学研合作协调领导小组，由市长任组长，科技局、经贸局和财政局主要领导任小组成员，小组实行联席会议制度，定期召开会议商讨决策产学研重大事项，确立我市产学研发展方向。二是设立专项资金。为支持引导技术与产业对接，推动产学研合作进一步深化，佛山市政府以及各区政府设立了专门的产学研专项资金和制订了相应的跟踪管理办法，目前市、区两级财政每年投入的产学研专项资金已超过8000万元。三是建立政策保障，出台了《佛山市产学研专项资金管理实施办法》、《佛山市高校研究院考核奖励试行办法》、《佛山市产学研结合发展规划纲要（2017～2012年）》、《佛山市院士工作室管理(试行)办法》等多项政策措施。四是加强信息交流。与各科研院校达成了互访的共识，定期、不定期组织企业到科研院校交流对接或由科研院校组团到我市企业进行技术交流访问，保证前端技术研发与末端市场应用的信息交流和有效对接。

（二）多层次多模式并存。根据行业、技术与市场需求，开展多个层面产学研结合。市、区、镇、企业分别结合各自的定位以及技术需求组织开展产学研活动。在市级层面，重点强化与科研院校的沟通交流，引进科研院校组建办事机构，共同搭建产学研推广服务平台，营造良好的产学研共识与氛围；在区级层面，根据产业布局建设专业研究院或引进国家重点实验室、国家级技术中心分支机构，成立产学研战略联盟，加快推动产业发展升级；在镇级层面，建设基于镇街特色产业的产学研公共创新平台，鼓励扶持中小企业参与研发提高行业整体技术水平；在企业层面，围绕企业技术难题，开展技术转让、技术参股、技术合作等形式的产学研合作。

（三）从为单一企业服务为主向战略性新兴产业与区域支柱产业、特色产业转变。例如顺德的白色家电联盟，由美的集团、广东华南家电研究院等12家顺德的白色家电行业骨干企业，与清华大学、电子科技大学等12所重点高校和科研机构联合成立了白色家电产学研创新联盟，围绕顺德战略支柱产业，整合资源强化行业共性技术攻关，制订技术路线图引领产业发展，延伸产业链；再如华南精密院按照“政府启动、企业参与、市场运作”的建设模式，与清华大学、哈尔滨工业大学、湖南大学等十多所国内外著名高校、科研机构和企业开展了广泛深入的产学研合作，成立了精密制造

产学研战略联盟。开展了23个项目的研发，其中工业机器人等7个项目正在进行产业化。2017年，华南精密制造研究院被国家科技部批准为国家首批技术转移机构。

（四）从点对点服务向集聚性的创新联盟、创新服务平台转变。传统的“一对一”的产学研合作模式只可以解决单一企业的技术难题，难以形成较大的创新动力推动区域以及整个行业的技术进步，只有立足行业建设创新联盟、创新服务平台，从行业层面推动技术革新才能满足我市面临的迫切产业升级要求。例如，与景德镇陶瓷学院共建华夏陶瓷研究开发中心，联合华南理工大学等多所高校合作，完成了全国首个产业技术路线图—《广东省建筑陶瓷产业技术路线图》编制工作。路线图指明了陶瓷产业升级中的技术进步方向及其重点领域，帮助企业克服技术难题,实现产业升级和企业升级的有效联动，有效指导“双转移”过程中园区可持续发展的规划，规范企业在产业转移过程中的无序行为。目前，依据本技术路线图，企业、高校及科研院所已提出了21个研发项目与课题，7家参与企业的出资意向超过1亿。

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