灾害应急预案范文

在生活、工作和学习中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，就有可能需要事先制定应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编帮大家整理的灾害应急预案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

灾害应急预案范文1

为深入贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》和《广西壮族自治区卫生厅关于做好自然灾害卫生应急工作的通知》，全面加强我院自然灾害公共卫生事件的应急工作，预防和减少突发公共卫生事件的发生，及时有效地开展自然灾害应急工作，最大程度减轻危害，不断提高自然灾害卫生应急能力，有效保障广大人民群众健康和生命安全，特制定本预案。

一、指导思想

全面落实科学发展观，坚持以人为本，预防为主，充分依靠医疗技术和人民群众，以保障公众健康和生命安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共卫生事件能力为重点，全面加强卫生应急工作，最大程度减少自然灾害造成的危害，维护社会稳定和安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

二、工作原则

以人为本、预防为主，统一领导、分级负责、快速反应、措施果断、部门协作、明确职责。

三、领导小组：

组长：

副组长：

成员：

四、职责：

负责指挥、协调本院的自然灾害卫生应急工作。及时了解灾情、伤病情、疫情和突发公共卫生事件发生情况以及各项卫生应急措施落实情况，指导卫生应急工作，并向上级卫生行政部门报告和提出工作建议。

领导小组下设办公室，由院办主任兼任办公室主任，负责自然灾害卫生应急准备和日常管理工作。

（一）专家咨询组

各级卫生行政部门负责组建自然灾害卫生应急专家咨询组。专家咨询组负责自然灾害卫生应急准备和现场处置的技术咨询和指导。

（二）医疗救援组

参与医疗救援的人员要以最快速度赶赴灾区，开展现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运和院内救治等工作，在群众临时安置点、交通站点、抢险工地等人群聚集的地点设立设立临时医疗点，组织医疗队开展巡回医疗服务，确保伤病员和抢险工作人员得到及时、有效救治。

负责灾区和群众临时安置点的紧急医疗救援、基本医疗服务、心理援助等工作，并负责伤病员伤情、病情、疫情和突发公共卫生事件信息报告工作。

（三）食品、饮用水和公共场所卫生监督监测

加强灾区食品卫生、饮用水卫生和公共场所卫生监督监测工作，依法对饮用水供水单位供水活动和公共场所卫生实施监管。综合协调各有关中门加强食品安全监督检查，指导群众临时安置点集中配餐的食品卫生和饮用水卫生工作，防止食物中毒、介水传染病等发生。

（四）卫生清理

指导灾区及时清除和处理垃圾、粪便，指导做好人畜尸体的无害化处理工作，对住屋、公共场所和安置点及时采取消毒、杀虫和灭鼠等卫生措施。根据工作需要，组织开展爱国卫生运动。

五、实施方案

（一）加强疫情及突发公共卫生事件的.监测工作：灾害发生后，医院在第一时间内抽派工作人员深入灾区，认真研究灾后疫病的发生规律，加强传染病的常规监测，尤其是肠道传染病的监测，随时掌握疫情各项工作。

（二）建立健全自然灾害卫生应急培训和演练制度，对承担自然灾害卫生应急的队伍和工作人员定期举办培训和训练。

（三）自然灾害期间各相关成员要保持通信畅通，确保及时掌握和报告自然灾害卫生应急工作信息。

（四）物资保障加强灾区食品卫生、饮用水和公共卫生监测工作，确保现场枪险救灾人员的食品卫生安全和饮用水的安全。

（五）加大健康安全宣传，开展卫生教育，加强自然灾害防治宣传，利用多种形式进行健康知识教育，使广大群众养成良好的卫生习惯，以避免灾害疫病的流行。

灾害应急预案范文2

为了有效提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定此预案。

一、灾害救助应急机构

成立校园自然灾害救助工作领导小组，指导全校救灾工作。 组长：xx

成员：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

二、工作总结

1、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。

2、完善自然灾害事件的络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失

三、工作原则

1、预防为主，常备不懈经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的`预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

2、依法管理，统一领导严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育局的统一领导下，学校成立自然灾害事件应急处置

领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

3、快速反应，运转高效建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

四、组织管理

学校成立由校长负责的学校自然灾害事件工作领导小组，具体负责落实学校自然灾害事件的预防工作。

五、主要职责

1、根据当地政府和教育局的预防自然灾害事件应急预案制订本校的自然灾害事件应急预案。

2、建立健全自然灾害事件预防责任制。汇总和收集学校自然灾害事件的信息情况，及时上报。

3、根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传，提高师生员工的防护能力和意识。

4、检查、督促学校各处、室预防自然灾害事件的落实情况。

5、经常性地开展校舍、场地、山坡、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事件的发生。

6、根据自然灾害事件的预警，切实做好师生员工的安全和疏散工作。

7、在教育局、中心校领导的指挥下，迅速做好因自然灾害所发生的处置工作。

六、自然灾害事件的预防

1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问

题及时采取整改措施。

2、经常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。

4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

5、不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。

6、开展火灾自救、恶劣天气自护逃生知识演习活动。

7、按规定使用和管理好消防器材，落实学校消防责任制度。

8、暴雨、雷电、台风等恶劣天气，严格按局规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。

七、责任追究根据法律法规及有关规定的要求

学校校长是本学校安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

二〇xx年三月二日

灾害应急预案范文3

一、适用范围

1、本预案所指结合我公司实际;

2、本预案所指自然灾害应急事件包括：洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹没、道路阻塞等的应急事件。

3、防治自然灾害应急预案领导小组：

组长：黄xx

副组长：陈xx

成员：李xx黄xx杨xx

二、工作目标

1、加强自然灾害危害性的教育，提高公司与工厂员工自我保护意识。

2、完善自然灾害事件的报告络，做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及公司与工厂及员工安全和财产损失。

三、工作原则

1、预防为主，常备不懈

经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高公司与工厂员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

2、依法管理，统一领导

严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。成立公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。

3、快速反应，运转高效

建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

四、组织管理

(一)公司与工厂各部门职责。公司与工厂员工在负责人统一领导下，成立由祖军任组长，分管行政负责和各办公室组成的工作小组。

1、在公司与工厂自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实公司与工厂自然灾害事件预防的各项工作。

2、监督、汇总和收集公司与工厂自然灾害事件的信息情况，分析、研究公司与工厂预防的工作措施。

3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。

4、检查公司与工厂预防自然灾害事件的措施落实情况。

5、学习其他单位处置自然灾害事件的经验和做法。

6、根据自然灾害事件的分级预警控制措施的相关要求，对公司与工厂的工作安排及其他相关工作作出及时调整。

7、做好因自然灾害所发生的处置工作。

(二)各部门职责

成立由祖军负责的公司与工厂自然灾害事件工作领导小组，具体负责落实公司与工厂自然灾害事件的预防工作。

1、根据预防自然灾害事件应急预案制订本公司的自然灾害事件应急预案。

2、建立健全自然灾害事件预防责任制。

3、检查、督促公司与工厂各处、室预防自然灾害事件的落实情况。

4、广泛深入地开展预防自然灾害事件的'知识宣传，提高广大员工的防护能力和意识。

5、经常性地开展办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事件的发生。

6、根据自然灾害事件的预警，切实做好广大员工的安全和疏散工作。

五、自然灾害事件的预防

1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入公司目标管理考核，并定期开展专项检查，发现问题及时提出整改措施。

2、应经常性地对办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、公司与工厂应在自然灾害事件发生前做好广大员工的疏散安排工作。

4、增加公司与工厂投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

六、自然灾害事件的报告

1、公司与工厂在洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

2、严格执行公司与工厂重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在1小时之内报告有关部门，确保信息畅通。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报。

4、任何个人有责任和权力向公司举报自然灾害事件的隐患。

七、自然灾害事件的应急反应

根据自然灾害事件的发生情况，结合公司与工厂的特点，应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。 保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保员工的安全。 八、责任追究

根据法律法规及有关规定的要求，公司一把手是公司安全工作的第一责任人，对员工安全、公司稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成公司与工厂自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

灾害应急预案范文4

1 总则

1.1 编制目的

建立健全风暴潮灾害应急响应机制，积极应对风暴潮灾害，保证风暴潮灾害防御工作有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2 编制依据

依据国家海洋局《风暴潮、海浪、海啸、海冰灾害应急预案》、《福建省风暴潮灾害应急预案》和《福州市突发公共事件总体应急预案》等有关规定。

1.3工作原则

1.3.1统一领导，分级负责。在各级政府和防汛抗旱指挥部的领导下，适时启动本级风暴潮灾害应急预案，落实防御风暴潮灾害各项应急工作任务。

1.3.2以人为本，减少损失。一切从人民利益出发，在处置风暴潮灾害有多种措施可供选择的情况下，应首选保障人民群众生命安全且对财产损害较小的措施。

1.3.3条块结合，属地为主。在当地政府和防汛抗旱指挥部的指挥下，加强与本级气象、水利等部门的联系协作，加强海洋与渔业系统上下的沟通协调，建立密切配合的工作机制。

1.4 适用范围

本预案适用于全市海洋与渔业系统预防、应急处置风暴潮灾害和灾后渔业生产恢复。

2 组织机构和工作职责

2.1福州市海洋与渔业局设立风暴潮灾害应急工作领导小组（以下简称“市局领导小组”），负责全市海洋与渔业系统防御风暴潮应急工作。市局领导小组下设办公室，挂靠局防灾减灾处。

2.2 市局领导小组组成

组 长：局长

副组长：分管防灾减灾的副局长任副常务组长；局党组成员和其他副局长，执法支队、技术中心（海洋预报台）主要负责人任副组长。

成员：防灾减灾处处长、局办公室主任、渔船渔港管理处处长、水产产业处处长、资源环保处处长、市海洋与渔业执法支队分管副支队长、市海洋与渔业技术中心分管渔业副主任、局应急指挥中心主任。

局领导小组办公室主任由局防灾减灾处处长兼任，副主任由市海洋预报台分管领导、局应急指挥中心副主任兼任。

2.3 组织机构职责

2.3.1局领导小组主要职责

(1)在市委、市政府和市防汛抗旱指挥部（以下简称“市防指”）的统一领导下，负责组织、指导和协调本系统防御风暴潮工作，研究和通报本系统防御风暴潮的重大事项，督促和检查防御风暴潮工作。

(2)指导和协调灾后渔业生产恢复工作，组织海洋与渔业系统力量对受灾地区进行支持。负责渔业抗灾救灾、恢复生产补助项目、资金和物资的分配。

(3)确定海洋与渔业系统防御风暴潮灾害应急响应方案。及时向市委、市政府、市防汛抗旱指挥部和省海洋与渔业厅报告防御风暴潮工作，向灾区海洋与渔业行政主管部门通报相关情况。

2.3.2局领导小组办公室主要职责

(1)负责局领导小组的日常工作；负责保持与市防指及其成员单位的联系；负责组织防御风暴潮灾害会商，提出防范措施和意见；及时传达市防指以及局领导小组的工作部署，督促各项渔业防风暴潮措施的落实。

(2)负责组织、指导风暴潮监视监测、预警报工作，及时发布防御风暴潮预警信息。

(3)在风暴潮发生期间，负责落实应急值班；掌握、报告全市海洋与渔业系统应急工作和防御措施落实等情况。

(4)负责协调各成员单位组织人员赶赴灾区指导防灾、救灾和恢复生产工作；负责防灾抗灾救灾相关信息的收集、归档；负责组织风暴潮灾害（情）调查、评估，参与省海洋与渔业厅组织的重大风暴潮灾害（情）的调查与评估；负责风暴潮灾害应急管理工作的.总结，并及时上报省海洋与渔业厅；负责处理其它日常工作。

2.3.3市局领导小组成员单位的主要职责

在领导小组的统一指挥下，按照“分工负责，协同作战”的原则，成员单位各司其职，开展风暴潮灾害应急处置工作。

（1）局防灾减灾处：承担局风暴潮灾害应急工作领导小组办公室职责。

（2） 局办公室：负责防御风暴潮灾害的新闻宣传报道和后勤保障工作；负责通过市海洋与渔业局门户网站发布风暴潮信息；负责争取、落实海洋与渔业系统防御风暴潮灾害的基础设施建设和灾后重建项目、市级防灾抗灾救灾工作经费和救助资金。

（3） 局资源环境保护处：负责指导和协调全市海洋和水产种质资源保护区防风暴潮灾害工作；负责海洋和水产种质资源保护区应对风暴潮灾害的风险评估。

（4）局渔船渔港管理处：负责指导和协调渔港、渔船防御风暴潮工作；负责渔港和渔业船舶应对风暴潮灾害的风险评估。

（5） 局水产产业处：负责指导全市渔业系统开展各类水产养殖生产设施除险加固和养殖水产品抢收等工作；负责收集统计和分析全市渔业受灾情况，提出灾后渔业恢复生产意见并组织落实；负责争取灾后重建项目。

（6）市海洋与渔业执法支队：负责组织各级海洋与渔业执法机构对进港避风渔船防范风暴潮灾害的监督检查；协调指挥全市海洋与渔业执法船艇参与抢险救灾工作。

（7）市海洋与渔业技术中心：参与灾后恢复生产技术指导和水生动物疫病防控工作；负责灾后渔业环境监测；负责提供灾后水产苗种和渔药调剂信息服务。

（8）局应急指挥中心：协助做好领导小组办公室的日常工作；参与防御风暴潮灾害会商；负责督促各项防御风暴潮应急处置措施的落实；负责防灾期间的24小时应急值班工作，统计、报送全市海洋与渔业防御风暴潮措施落实情况；负责通过海上渔业安全应急指挥平台发送灾害预警报信息。

（9）市海洋预报台：负责风暴潮监视监测，密切监视沿海验潮站的潮位变化，及时发布风暴潮预警报；负责制作沿海验潮站逐时天文潮位表；负责将风暴潮预警报信息通过电话、短信及时报告领导小组及其办公室，通过传真向有关单位发送，通过广播、电视、网站等对外发布；负责风暴潮基础数据库建设、风暴潮灾害预警技术和风暴潮辅助决策系统等研发；负责组织专家组对风暴潮灾害预警报进行会商，提供会商材料，并参与市海洋与渔业局和市防汛抗旱指挥部组织的有关决策会商；参与风暴潮灾后调查、评估，总结分析风暴潮灾害预警报工作，并上报领导小组办公室；负责提供风暴潮预警报相关业务咨询；负责海洋观测网和信息网络运行保障；

3 预警级别标准

风暴潮预警级别分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级，分别对应特别重大风暴潮灾害、重大风暴潮灾害、较大风暴潮灾害、一般风暴潮灾害，颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。

3.1风暴潮灾害Ⅰ级警报（红色）

受热带气旋（包括：超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴，下同）或温带天气系统影响，预计未来我市沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将达到当地红色警戒潮位时，发布风暴潮灾害Ⅰ级警报（红色）。

3.2风暴潮灾害Ⅱ级警报（橙色）

受热带气旋或温带天气系统影响，预计未来我市沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性验潮站将达到当地橙色警戒潮位时，发布风暴潮灾害Ⅱ级警报（橙色）。

3.3 风暴潮灾害Ⅲ级警报（黄色）

受热带气旋或温带天气系统影响，预计未来我市沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将达到当地黄色警戒潮位时，发布风暴潮灾害Ⅲ级警报（黄色）。

3.4风暴潮灾害Ⅳ级警报（蓝色）

受热带气旋或温带天气系统影响，预计未来我市沿岸受影响区域内有一个或一个以上有代表性的验潮站将达到当地蓝色警戒潮位时，发布风暴潮灾害Ⅳ级警报（蓝色）。

预计未来24小时内热带气旋将登陆我市沿海，或在离岸100公里以内(指热带气旋中心位置)转向（或滞留），即使受影响岸段潮位低于蓝色警戒潮位，也应发布风暴潮灾害Ⅳ级警报（蓝色）。

4 应急响应

4.1 Ⅳ级响应

当福州市海洋预报台发布风暴潮Ⅳ级警报（蓝色），启动风暴潮Ⅳ级响应行动：

（1）市局领导小组办公室主任到位指挥，启动应急响应预案。

（2）局领导小组办公室组织24小时应急值班，福州市海洋预报台做好风暴潮的监测和预警报，向市防指提供沿海验潮站逐时天文潮位表；局办公室、局应急指挥中心、市海洋预报台根据职责发送防御风暴潮预警信息。

（3）市局领导小组办公室组织防御风暴潮灾害会商，提出防范措施，并根据要求，参加由市防指组织召开的会商会；向沿海各县（市）区海洋与渔业行政主管部门通报风暴潮预警报情况及防范措施，并并抄送给市防指等有关单位。

（4）沿海各县（市）区海洋与渔业行政主管部门接到通报后，及时向本级政府报告，并在本级政府的领导下，认真履行职责，做好防御风暴潮的各项准备工作。

4.2 Ⅲ级响应

当福州市海洋预报台发布风暴潮Ⅲ级警报（黄色），启动风暴潮Ⅲ级响应行动：

（1）福州市海洋预报台密切监视风暴潮增水情况，分析风暴潮影响岸段，制作风暴增水及影响岸段预报图，并向领导小组办公室汇报。

（2）市局领导小组常务副组长坐镇指挥，主持召开局防灾减灾处、局应急指挥中心、福州市海洋预报台等部门负责人和专家参加的会商会，对全市海洋与渔业系统防御风暴潮进行部署，并及时向市防指报告。

（3）市局领导小组办公室及时掌握各地海洋与渔业行政主管部门贯彻落实防御风暴潮部署情况，并及时报告市防指。

（4）沿海各县（市）区海洋与渔业行政主管部门按照市局的部署要求，在当地政府和防汛抗旱指挥部的统一领导和组织下开展应对工作，检查各项防御风暴潮工作，确保防御部署落实到位。

（5）局领导小组适时成立防御风暴潮抗灾工作组，赴风暴潮影响重点县（市）区指导协调、督促检查当地海洋与渔业行政主管部门做好风暴潮防御工作。

4.3 Ⅱ级响应

当福州市海洋预报台发布风暴潮Ⅱ级警报（橙色）时，启动风暴潮Ⅱ级响应行动：

（1）福州市海洋预报台加密对风暴潮监测，当沿海有一个代表性验潮站潮位超过橙色警戒潮位后，每隔3小时向市局领导小组办公室报告一次潮位实况。同时加强与国家海洋环境预报中心、省海洋预报台等预报机构的视频会商，加密制作发布风暴潮预警报，分析风暴潮影响岸段，制作风暴增水及影响岸段预报图和漫堤风险预测表，并及时向市局领导小组办公室报告。

（2）市局领导小组组长坐镇指挥，副组长到位协助指挥。市局领导小组主持召开局防灾减灾处、局应急指挥中心、福州市海洋预报台等部门负责人和专家参加的会商会，分析风暴潮的特点、变化趋势和影响，研究防御方案和措施。

（3）市局领导小组召开相关成员单位负责人参加的防御风暴潮紧急会议，对防御风暴潮工作进行紧急动员部署，各成员单位做好防潮抗灾措施的落实。

（4）市局领导小组发出通知，提出防御风暴潮要求，督促指导相关地区海洋与渔业行政主管部门在当地政府和防汛抗旱指挥部统一领导下，做好各项防御工作

（5）各级海洋与渔业行政主管部门主要负责人立即上岗到位，组织人员深入基层、重点部位，检查、督促基层落实各项防御措施，并及时将部署情况上报局领导小组。

（6）市局领导小组办公室加强应急值班和通讯联络，及时准确掌握风暴潮防御情况，并及时报告市防指。通知相关单位通过短信平台、电台等渠道向渔民发送风暴潮信息。

（7）各级海洋与渔业抢险队伍做好抢险救灾准备工作。市海洋渔业执法支队应协调指挥全市执法船艇做好应急准备工作，保持通讯畅通。

4.4 Ⅰ级响应

当福州市海洋预报台发布风暴潮Ⅰ级警报（红色）时，启动风暴潮Ⅰ级响应行动：

（1）福州市海洋预报台加密对风暴潮监测，当沿海有一个代表性验潮站潮位超过红色警戒潮位后，每隔1小时向市局领导小组办公室报告一次潮位实况；同时加强与国家海洋环境预报中心、省海洋预报台等预报机构的视频会商，加密制作发布风暴潮预警报，分析风暴潮影响岸段和海堤风暴潮漫堤风险，制作风暴增水预报图、影响岸段预报图和漫堤风险预测表，并及时向市局领导小组办公室报告。

（2）市局领导小组组长坐镇指挥，副组长到位协助指挥。市局领导小组主持召开局防灾减灾处、局应急指挥中心、福州市海洋预报台等部门负责人和专家参加的会商会，分析风暴潮的特点、变化趋势和影响，研究防御方案和措施。

（3）市局领导小组召开相关成员单位领导参加的防御风暴潮紧急会议，对防御风暴潮工作进行再动员、再部署。

（4）市局领导小组发出通知，提出防御风暴潮要求，督促指导相关地区海洋与渔业行政主管部门在当地政府和防汛抗旱指挥部统一领导下，做好风暴潮防御工作。

（5）各级海洋与渔业行政主管部门主要负责人上岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。

（6）市局领导小组办公室加强应急值班和通讯联络，及时准确掌握各地风暴潮防御情况，并及时报告市防指。通知相关单位通过短信平台、电台等渠道向渔民发送风暴潮信息。

（7）各级海洋与渔业抢险队伍按照当地政府和防汛抗旱指挥部要求，迅速投入抢险救灾。市海洋渔业执法支队应协调指挥全市执法船艇在保证执法船只和人员的安全情况下，随时执行抢险救灾任务。

4.5应急终止

福州市海洋预报台解除风暴潮警报，风暴潮应急响应终止。

沿海各级海洋与渔业行政主管部门要按照市局领导小组的要求做好灾后处置及恢复生产、修复受损设施等工作。

5 灾害调查评估与总结

5.1 风暴潮调查评估

特别重大风暴潮灾害发生后，市局领导小组办公室参与省海洋与渔业厅的风暴潮灾害调查评估，有关沿海县（市）区海洋行政主管部门配合。市局领导小组办公室负责组织开展重大（含）以下风暴潮灾害调查评估，有关沿海县（市）区海洋行政主管部门参与，调查内容包括灾害过程自然变异、受灾状况、危害程度、救灾行动、减灾效果、经验教训等。调查工作完成后，市局领导小组办公室负责编制风暴潮灾害调查评估报告，在灾害过程结束后15个工作日内报市政府、省海洋与渔业厅备案。

5.2 灾害应对工作总结

在风暴潮灾害应急响应结束后24小时内，有关沿海各县（市）区要将灾害损失和应对工作总结上报市局领导小组办公室；市局领导小组办公室在风暴潮灾害应急响应结束后48小时内将灾害损失和应对工作总结上报福建省海洋与渔业厅。

6附则

6.1 预案管理

本预案由市海洋与渔业局负责解释和组织实施，并根据实际情况的变化及时修订。

沿海各级海洋与渔业行政主管部门要根据本预案制定本区域风暴潮灾害应急预案。

6.2 预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

6.3 术语

6.3.1风暴潮

由热带气旋、温带气旋、海上飑线等风暴过境所伴随的强风和气压骤变而引起局部海面振荡或非周期性异常升高（降低）现象，称为风暴潮。风暴潮根据风暴的性质，通常分为由台风引起的台风风暴潮和由温带气旋引起的温带风暴潮两大类。

6.3.2风暴潮灾害

风暴潮、天文潮和近岸海浪等结合引起的沿岸涨水造成的灾害，通称风暴潮灾害。

灾害应急预案范文5

我镇地处姚南山区，山高坡陡，地表易受台风暴雨的侵害，因而防御地质灾害工作是事关我镇社会稳定和经济发展的一项十分重要的工作。为进一步防治地质灾害的发生，根据相关地质情况，结合我镇实际，特制订大岚镇防御地质灾害预案。

一、防御地质灾害工作的方针和原则

按照市委、市政府要求和镇党委、政府的统一部署，认真贯彻执行“安全第一，常抓不懈，以防为主，防治结合”的方针，以确保人民群众生命安全作为防御地质灾害的首要任务，抗灾保安全，防患于末然，充分发动群众，从思想上、组织上、物资上、技术措施上做好防御地质灾害准备工作，尽量减少人员伤亡，把灾情损失减到最低限度。

防御地质灾害工作实行分级负责，各村和企事业单位都要服从镇党委政府的统一指挥，统一调度，服从上级防御地质灾害部门的指挥调度。

防御地质灾害工作要讲究团结协作，坚持局部利益服从全局利益，对在抗灾抢险中做出突出贡献的，要给予表彰奖励。

二、全镇防御地质灾害形势和准备工作

（一）防御地质灾害形势

由于是山区，山高坡陡，遇暴雨侵袭，地表水流向集中，主流短汇流快。个别山体地质较差，土壤揉和力较差，可能发生泥石流或山体滑坡等灾害。

（二）防御地质灾害准备工作

根据我镇的实际，防御地质灾害主要以防山体滑坡为主，按区域的不同，把全镇分为3个组，14个小组，以联村干部会同各村干部具体落实各村的防御地质灾害工作，落实抢险和安全转移等工作，接受镇防御地质灾害领导小组的统一领导指挥。镇要求各村落实防御地质灾害管理员，做到到岗到位，对有隐患的.地质点，分别进行全面检查，落实防御地质灾害工作预案。

1、查明强台风、暴雨袭击下可能出现的危险地段。

2、查明各村村庄在台风暴雨袭击下可能倒塌的房子，预先落实好转移到安全地点的计划。

3、对老弱病残的农户，根据他们的居住状况，预先作出安排。

4、对易出现滑坡的地段，预先安排人员转移。

（三）防御地质灾害重点

本镇已发现重点地质灾害点是新岚村甘竹。

三、组织、领导、职责

1、镇地质灾害防治工作领导小组：

2、各村安全责任人及职责

（1）安全责任人：各村村主任为本村第一责任人。

（2）安全责任人职责：落实本村的防御地质灾害专职管理人员，督促管理人员加强对危险地段的巡查，准确、及时掌握本村基本情况，及时上报本村的地质变动情况，做好本村防御地质灾害物资的落实，人员的到位，发现问题及时处理，及时上报。并组织以民兵、党团员为骨干的防御地质灾害队伍，出现险情及时组织抢险

（3）报警员职责：及时掌握地质灾害点情况，准确、迅速汇报险情。

（4）应急队伍指挥员职责：服从镇防御地质灾害指挥部的统一指令，及时组织应急队伍到岗到位，准确及时组织队伍抢险，协助各村组织群众转移。

（5）应急队伍职责：根据指令，应急队伍迅速赶到现场，在现场指挥长的指挥下，全力投入抗御地质灾害抢险斗争：

①尽快组织群众转移；

②在保证安全的前提下，积极组织力量，抢险工程，尽可能避免灾情扩大；

③随时向镇防御地质灾害指挥部报告现场情况；④协助处理善后工作。

四、镇应急指挥系统

1、镇防御地质灾害应急指挥部

镇防御地质灾害指挥部在上级防御地质灾害指挥部的领导下，负责统一指挥镇的防御地质灾害工作，加强值班，及时了解掌握情况，督促各村、各部门做好抗御地质灾害的各项工作，及时向上级防御地质灾害指挥部汇报本镇的情况。

2、镇应急小分队

五、报警联络方法

报警联络由各行政村及时向镇防御地质指挥部汇报，做到即现即报，报警员由各村主任担任，联络方法采用电话联系。

六、质情

1、发布台风、暴雨消息阶段：市气象台发布台风消息，在台风到来之前，突出一个“防”字，积极防范，有备无患。

（1）加强值班，密切注视台风动向，做好台风信息的收听、记录工作。

（2）加强检查，要求各村对辖区内的地质危险地段作全面巡查

（3）时刻与防御地质灾害指挥部保持密切的联系，掌握台风的动向。

2、发布台风警报阶段，市气象台己发布台风警报，台风正向我市逼近。

镇政府领导及各有关部门、单位负责人立即到岗到位值班，根据实际，部署抗御地质危害的各项工作。同时，下村检查各村的防御地质灾害的准备工作。

3、发布台风紧急警报阶段

市气象台己发布台风紧急警报，在台风到来时，突出一个“避”字，避其锋芒，及时撤离人员转移物资。

（1）邮电所、变电所落实抢险人员，一旦发生供应中断，迅速组织抢修，保证供电和通讯畅通。

（2）当出现电力、电信、交通中断严重状态时，以村为单位，采取果断措施，动员各村干部、党员担当本单位的防台、防质工作，尽量减少事故发生，做好安全转移等工作。

七、撤离路线、及责任人

由于是山区乡镇，多数村庄在山坡上，只有沿溪的几个村庄遇大洪水时需撤离，一旦发生地质险情，立即组织人员往安全地带撤离，由各村组织人员实施，负责人为村主任和村民小组长。

八、撤离顺序

接到撤离的命令后，由村应急小分队维护撤离秩序，先安排妇女、老人、幼儿先行，青壮年后撤，做到快而稳，年纪较大行动不便的，由青壮年协助往撤离。

九、撤离要求

若接到撤离命令，以避免人员伤亡为原则，按统一指挥，首先照顾老人、小孩先行，由应急小分队和部分壮年村民共同维护撤离队伍秩序，不得抢道。做到快速、安全、有序。

十、灾后恢复工作

1、灾害过后，由镇政府组织人员，及时对受伤人员进行全力抢救，对遇难的人员妥善处理，迅速安置灾民生活。

2、在上级帮助支持下，突击抢修本镇范围内损坏的交通、电力、通信、供水等设施，为尽快恢复生产和生活秩序创造条件。同时，组织广大群众开展生产自救工作。

十一、工作要求

本方案制定后，进行广泛的宣传，做到家喻户晓，特别是预案中的有关工作人员进行相应的培训，告之他们的工作职责，认真做好镇防御地质灾害指挥部分派的各项工作。

灾害应急预案范文6

一、应急机构和职责分工。

乡政府成立地质灾害防治应急指挥部，乡党委书记胜任总指挥，下设办公室和工作小组，即：现场抢险救灾组、灾情排查组、后勤保障组、医疗卫生组、交通运输组、电力通讯组。主要职责是：

（一）乡地质灾害防治应急指挥部1、地质灾害防治应急指挥部是突发性地质灾害防治应急工作的指挥决策机构，负责全乡的地质灾害及救灾工作，对各村的防灾救灾工作进行统一安排部署。2、及时掌握各村情况，调派工作组，并将村上的地质灾害情况及抢险救灾工作报县政府。3、组织开展救灾工作，紧急调用救灾物资，做好灾民安置工作。

（二）指挥部办公室主要职责1、迅速了解、收集和汇总全乡地质灾害情况，及时报告总指挥。2、传达指挥部防治地质灾害工作指令，了解救灾工作进展情况，督促各项救灾措施的落实。3、协调上下关系，做到上传下达。

（三）现场抢险救灾组主要职责：1、地质灾害发生后，迅速组织人员奔赴灾区，开展群众疏散撤离和抢救受灾人员及财物。2、帮助受灾群众恢复生产生活。3、做好灾民的转移和安置工作。4、排除险情，预防次生灾害发生。

（四）险情排查组主要职责：(1)、负责灾情的信息调查、收集整理和上报。(2)、负责灾情现场的监测工作。(3)、密切监测地质灾害的变化情况及趋势。

（五）后勤保障组主要职责：1、做好应急资金、物资、食品的准备工作。2、设置灾民避难场所和救济物资供应点，调配食品和物资，确保灾区人民生活必需品的供应。3、做好应急救灾款的发放工作。

（六）医疗卫生组主要职责：1、迅速组成医疗防疫队伍进入灾区，结合村级保健员，抢救、医治和转运伤病人员。2、及时检查、监测灾区的`饮水和食品卫生安全等。3、做好卫生防疫工作。

（七）交通运输组主要职责：1、做好救济物资、设备的运输工作。2、尽快组织抢修被毁道路、桥梁、涵洞及有关设施，恢复交通。3、确保抢险救灾人员、伤员的运输及灾民的转移、疏散。

（八）电力通讯组主要职责：1、保障电力线路畅通，确保现场用电。2、保障通讯24小时畅通，确保信息上传下达。

二、地质灾害的报告地质灾害发生后，各包村干部及时与村取得联系。掌握灾情信息，核实灾情，防汛救灾预报分为电话、广播宣传通知；防汛责任人巡回通知；警车鸣笛通知。防汛救灾预警方式为警报声连续短声为有险情，做好人员撤离输散准备；警报声连续长声为人员马上疏散撤离。各救灾组按照实际情况报告乡政府地质灾害应急指挥部，以便指挥部统一部署救灾工作，争取在第一时间内到达灾害现场，进行抢灾救灾工作，确保及时的能将灾情上报县政府等上级部门。

三、应急反应和行动突发性地质灾害发生后，指挥部各成员单位要按照分级负责，各尽其责，在有地质灾害发生时，迅速启动本应急预案，严格按照分工，尽职尽责，坚守岗位，第一时间赶赴灾区现场。

灾害应急预案范文7

为最大限度地减低或防止地质灾害导致的损失，高效率有序地搞好突发性地质灾害应急工作，保护人民生命财产安全和社会平衡，根据《地质灾害预防条例》，制订本预案。

一、总则

本预案所表示突发性地质灾害，就是指自然因素或者人为活动引起的危害人民生命财产安全的崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌等与地质促进作用有关的地质灾害。

地质灾害应急工作遵循“统一领导，分工负责；分级管理，属地为主；未雨绸缪，有备无患”的原则。本预案适用于xx县境内的突发性地质灾害应急工作。

二、非政府机构和职责任务

（一）组织机构

设立xx县地质灾害预防应急领导小组（同地质灾害预防领导小组），领导小组内设办公室、技术咨询组、应急指挥部。

地质灾害防治应急领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）设在国土资源局，具体负责领导小组的日常工作。领导小组各成员单位的联络员参加办公室的工作。

技术咨询组由国土资源局非政府全县地质灾害预防应急工作专家组，专家组在领导小组办公室管理下，具体内容负责管理地质灾害预防和应急工作的技术咨询。

应急指挥部由县领导小组副组长或组长任总指挥。应急指挥部下设办公室（由领导小组办公室承担），紧急抢险救灾组，应急调查、监测和治理组，医疗救护和卫生防疫组，治安、交通和通信组，基本生活保障组，信息报送和处理组，应急资金保障组。

（二）职责任务

领导小组职责任务是统一领导全县地质灾害应急工作；建立健全全县地质灾害应急工作制度和部门联动机制；负责报告特大型和大型地质灾害应急工作指导做好中型和小型地质灾害应急工作。

领导小组办公室负责管理搜集、分析灾害信息，向领导小组报告；表达领导小组工作指令；协同有关部门的应急工作对灾害损失及影响展开评估；制订地质灾害应急对策和措施；负责管理地质灾害应急工作的信息公布。

技术咨询组根据我县地质条件和气象预测资料，结合实际，进行年度地质灾害趋势预测；现场核查已出现地质灾害的具体地点，确定危害程度；对出现地质灾害提出具体防治建议；负责地质灾害应急调查、应急评估、趋势预测的技术咨询工作。

应急指挥部继续执行上级领导小组下发的地质灾害抢险救灾任务；统一指挥、协同和非政府地质灾害的应急工作。

三、预防和预警机制

（一）防治预警信息

建立以预防为主的监测预警体系。国土资源、水务和气象部门协调联动，及时传送、发布地质灾害险情灾情、气象和汛情信息。预报信息要立即通知有关乡镇和村庄，及地质灾害危险点的防灾责任人，监测人和该区域内的群众，做好防灾各项准备工作。

充分发挥群测群防和专业监测网络的促进作用，及时划设灾害危险区，设置危险区警告标志，确认预警信号和撤走路线，依据险情变化及时明确提出应急对策，情况危急时强制性非政府避灾撤离。

（二）应急抢险救援工作

发生特大型地质灾害后6小时内，发生大型地质灾害后12小时内，发生中型地质灾害后24小时内，县级领导小组办公室速报市领导小组办公室；同时越级速报省级和国家级领导小组办公室；发生小型地质灾害后，县领导小组办公室向县政府和市领导小组报告。

灾情速报报告的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、灾害类型、规模、可能的引发因素和发展趋势等。对于已发生的地质灾害，速报报告内容应包括伤亡和失踪人数以及造成的直接经济损失。

发生地质灾害险情或灾情后，县立即启动地质灾害应急预案，设立地质灾害应急指挥部，应急适当已经开始。划设地质灾害危险区，不予公告，在地质灾害危险区成立显著警告标志，正式宣布步入地质灾害应急期。

应急指挥部各小组分工如下：

1、办公室

主要任务是根据总指挥的命令，结合现场实际情况，具体组织实施抢险工作；协调并督促、检查、落实应急指挥部各工作组之间的各项应急工作；及时向总指挥汇报抢险工作进展情况；按照指挥部指令，协调各工作组依据应急预案的分工，有效开展各项应急工作。

2、应急抢险救灾组

由公安、建设、水务、电力、旅游等部门组成，必要时安排武警参加。由公安部门牵头。

主要任务：险情发生时非政府动员受到灾害威胁的群众撤离，并迁移至安全地带，可以强制性非政府避灾撤离；采取有效措施，消解可能将出现的灾害隐患，维护供水、供电等生命线工程免受损坏；负责管理旅游资源的维护和排险。灾情出现时非政府抢修队伍救治甩掩埋人员；非政府动员受到灾害威胁的居民撤离，迁移至安全地带，情况危急时可以强制性非政府避灾撤离，采取有效措施，消解可能将出现的灾害隐患，维护供水、供电等生命线工程免受损毁；负责管理旅游资源的维护和排险。

3、应急调查、监测和治理组

由国土资源、水务、气象部门共同组成。国土资源部门会同。

主要任务：组织应急调查和险情监测工作，并对险情和灾情的发

展览会趋势展开预测，明确提出应急抢险救灾措施建议；非政府专业队伍和施工队伍，实行必要的'应急抢修，减慢和确定险情灾情进一步发展；负责管理提供更多地质灾害预警预报所需的气象资料信息，对气象条件展开监测预报；负责管理水情和汛情监测。

4、医疗救护和卫生防疫组

由卫生、药监等部门共同组成。卫生部门会同。

主要任务：做好急救准备工作，包括所需药品、医疗器械、卫生安全监测设备的准备等。

5、治安、交通和通讯组

由公安、交通、通讯部门组成。公安部门牵头。

主要任务：保护社会治安，压制故意不断扩大传播险情的违法活动；采取有效措施，确保交通干线及通信设施的安全，保证道路和通讯通畅。

6、基本生活保障组

由民政、财政、商务等部门及保险公司共同组成，民政部门会同。

主要任务：及时设置避险场所和救济物资供应点，做好避险救济物资的供应、调配和管理，妥善安排避险人员的生活；做好保险理赔准备工作。

7、信息上报和处置组

由国土资源局、民政局、建设局、水务局、交通局、气象局、安监局组成。国土资源局牵头。

主要任务：调查、核实险情灾情出现的时间、边线、规模、潜在的威胁和影响范围及引致因素；非政府险情监测；推行掌控险情动态，及时分析、预测险情灾情发展趋势，随时根据险情灾情变化明确提出应急严防的对策、措施并报告应急指挥部，及时指导险情灾情应急工作进展。

8、应急资金保障组

由财政、国土资源、国土资源、民政、建设、交通、水务等部门共同组成，财政局会同。

主要任务：负责应急抢险资金的筹集和落实；做好应急抢险资金的分配及使用的监督、管理等工作。

经技术咨询组鉴别地质灾害险情或灾情已消解，或者获得有效率掌控后，应急指挥部撤消划设的地质灾害危险区，正式宣布险情或灾情应急期完结，应急适当完结，并不予公告。

四、应急保障

强化通讯与信息传达机构、人员和装备的建设，保证信息通畅。

应急队伍平时要有针对性地开展应急演练，确保应急处理及时到位。

各有关部门必须储备不好必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资妥当。

因抢险救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的，待灾害应急期结束后要及时归还；无法归还或者造成损失的，要给予适当的补偿。

强化公众防灾、减灾科学知识的宣传和培训，进一步增强公众的防灾意识和打火脱离险境能力。

五、其它事项

1、本预案将根据地质灾害应急工作实际须要，由县地质灾害预防应急工作领导小组办公室尽早展开修改。

2、本预案经县政府批准后实施。

灾害应急预案范文8

一、适用范围

1、本预案适用于贵州省行政区域内发生自然灾害的应救灾工作。

2、当贵州省毗邻省份发生重特大自然灾害并对贵州省内造成重大影响时，按照本预案开展应急救灾工作。

　　二、工作原则

1、坚持预防为主，主动应对，有效降低灾害风险，减少灾害损失。

2、坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主。

3、坚持以人民为中心发展思想，维护人民群众生命财安全。

4、坚持党委领导、政府主导、社会互助、群众自救，分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用。

三、气象部门职责

负责本辖区灾害性天气趋势预测评估，并及时报告。

四、灾害预警响应

1、预警响应类别预警响应按照自然灾害风险的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度由低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色进行标示。

2、启动条件

Ⅳ级预警响应（蓝色）出现下列情况之一的，启动4级预警响应：

（1）国家自然灾害预警响应涉及我省1个以上（含本数，下同）市（州）；

（2）省级气象、水利、自然资源等部门启动气象、水旱、地质等灾害橙色以上预警响应；

（3）省内1个以上市（州）启动自然灾害橙色以上预警响应；

（4）其他有关情况需及时启动桇级预警响应的.。

Ⅲ级预警响应（黄色）出现下列情况之一的，启动3级预警响应：

（1）国家自然灾害预警响应涉及我省3个以上市（州）；

（2）省级气象、水利、自然资源等部门启动气象、水旱、地质等灾害红色预警响应；

（3）省内3个以上市（州）启动自然灾害橙色以上预警响应；

（4）其他有关情况需及时启动栿级预警响应的。

Ⅱ级预警响应（橙色）出现下列情况之一的，启动栻级预警响应：

（1）国家自然灾害预警响应涉及我省5个以上市（州）；

（2）省内5个以上市（州）启动自然灾害橙色以上预警响应；

（3）其他有关情况需及时启动栻级预警响应的。

Ⅰ级预警响应（红色）出现下列情况之一的，启动栺级预警响应：

（1）国家自然灾害预警响应涉及我省7个以上市（州）；

（2）省内7个以上市（州）启动自然灾害橙色以上预警响应；

（3）其他有关情况需及时启动栺级预警响应的。

3、预警响应启动及终止程序

预警响应启动。省减灾办根据灾害预警预报信息，决定启动预警响应，下发启动预警响应的通知，报省委办公厅、省政府办公厅以及国家减灾办、应急部救灾和物资保障司。

预警响应终止。灾害风险解除或演变为灾害后，省减灾办决定终止预警响应，下发终止预警响应的通知，报省委办公厅、省政府办公厅以及国家减灾办、应急部救灾和物资保障司。

4、预警信号及发布

预警信号内容。包括自然灾害风险的类别、预警级别、开始时间和预计结束时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

5、预警信号发布。省应急厅（省减灾办）根据气象、水利、自然资源、农业农村、林业等部门通报的自然灾害预警预报信息，结合可能受影响地区的自然条件、人口和社会经济状况，对可能出现的灾情进行预评估，启动预警响应，发布预警信息。

6、预警响应措施省减灾委成员单位采取以下措施：

（1）加强值班值守、信息报送。

（2）加强自然灾害风险会商、评估，密切跟踪灾害风险变化和发展，及时调整相关应急措施，做好启动应急响应的各项准备工作。

（3）向风险可能影响区域及省减灾委成员单位发布预警信息。

（4）向预警区域政府、省减灾委成员单位提出灾害风险防范应对工作要求。

（5）组织协调省级层面自然灾害风险防范工作，指导预警涉及地区、单位自然灾害风险防范工作。

（6）派出工作组赶赴预警地区、单位指导自然灾害风险防范应对工作，派出救援和医护等力量，调运设施设备或物资支持预警地区、单位开展防灾抗灾工作。自然灾害发生，预警响应工作组立即就地转化为应急救灾工作组。

（7）为防御灾害发生或应对灾害而采取的其他措施。

预警响应涉及地区党委、政府、减灾委及有关部门，采取以下措施：

（1）加强应急值班值守和自然灾害风险监测预报预警，及时传达预警信息。

（2）做好抢险救援队伍、物资装备、资金等救灾准备工作。

（3）开展灾害风险、隐患排查治理，组织对防灾抗灾设施、设备进行紧急修复。

（4）设定警戒区域限制或禁止无关人员进出，实施避险、紧急转移安置。

（5）实施交通管制、消防、防洪等紧急防灾措施。

（6）为防御灾害发生或应对灾害而采取的其他措施。

五、自然灾害应急响应

应急响应类别根据自然灾害的危害程度等因素，省级自然灾害应急响应由低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个等级。

Ⅳ级应急响

应启动条件省内发生自然灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的：

（1）因灾死亡或失踪8人以上、20人以下（不含本数，下同），或一个灾害地点因灾死亡3人以上；

（2）受灾群众紧急转移安置或需紧急生活救助2。5万人以上、10万人以下；

（3）因灾倒塌房屋400户或1200间、严重损坏1500户或4500间以上，3000户或9000间以下；

（4）干旱灾害造成缺粮或缺水等困难，需政府救助人数占农业人口10%以上，或50万人以上、100万人以下。

启动程序根据灾情发展，由省减灾办主任决定启动桇级应急响应。省减灾办下发启动响应的通知，并报省委办公厅、省政府办公厅以及国家减灾办、应急部救灾和物资保障司。

响应措施由省减灾办主任组织协调省级层面自然灾害救灾工作，指导受灾地区救灾工作。

（1）省减灾办视情组织有关部门召开灾情会商会，分析灾害形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。

（2）省减灾办派出工作组赶赴灾区核查灾情，协助指导灾区开展救灾工作。

（3）省减灾办与灾区保持密切联系，及时掌握并按照有关规定统一发布灾情、救灾工作动态和灾区需求等信息，并及时向省减灾委主要成员单位通报情况。

终止程序灾情基本稳定、救灾工作转入常态，由省减灾办主任决定终止响应。省减灾办下发终止响应的通知，并报省委办公厅、省政府办公厅以及国家减灾办、应急部救灾和物资保障司。

六、信息发布

发布原则。信息发布坚持实事求是、及时准确、公开透明的原则。

发布主体。各地应急管理部门是自然灾害灾情信息的发布主体。

发布形式。信息发布形式包括授权发布、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等，通过重点新闻网站、政务微博、政务微信、政务客户端等发布信息。

灾情发生后，受灾地应急管理部门应在第一时间通过主要媒体向社会滚动发布自然灾害造成的人员伤亡、财产损失等情况，随后持续发布救灾工作动态及成效等情况，并主动回应网络舆情，加强舆论引导。

灾情稳定后，受灾地县级以上应急管理部门应牵头组织对灾害发展过程和特点、发生范围、造成损失、社会影响等情况进行全面评估，组织有关部门开展灾情会商核定，按规定统一发布相关信息。

灾害应急预案范文9

严防地质灾害工作就是学校工作关键部分，它牵涉至学校财产以及师生生命安全，以及学校的平衡、发展等。因此，我校根据上级的工作部署，并融合我校实际情况，特制订工作应急预案。

一、高度重视，明确防地质灾害工作的意义

严防地质灾害工作就是一项长期而繁重的工作，它关系到一方的平衡，社会的进步，特别就是学校工作若想正常积极开展和师生生命财产安全等关键性问题。为此。每一位教职员工，特别就是学校行政，应当时时刻刻上装着严防地质灾害工作，具备猛烈的防地质灾害意识，将严防地质灾害工作列入学校的议事日程，并设立以校长为副组长的`防地质灾害工作领导小组，努力做到短揪坚持不懈，一抓到底。践行起防地质灾害责任重于泰山的防地质灾害安全意识，防患于未然。

二、加强领导，成立各应急小组

充分发挥其职能作用，通力合作，将严防地质灾害损失掌控在最高限度。尽量避免人员伤亡及财产损失。

1、防地质灾害指挥小组：

由xx副组长，xxx为成员。负责管理整个严防地质灾害灾害的抢修工作，并快速向当地政府或上级有关部门汇报情况。

2、抢险疏散小组：

由xxx任组长，xxx为成员。具体内容负责管理出现暴风雨等严防地质灾害时的人员撤离，在确保人员生命安全的前提下展开财产救治等工作，尽量避免人员伤亡和财产损失。撤离地为火车站前的空旷地带。

3、后勤保障小组：

由xx副组长，xxx为成员。具体内容负责管理整个抢修工作的物资经费的准备工作工作，从物资和经济上确保抢修工作的顺利进行。

三、增强意思、采取措施、减少损失

学校出现严防地质灾害将可以导致严重后果，影响至学校的正常的教育教学工作。因此，全体教职工必须引发高度重视，必须践行严防地质灾害工作责任重大的意识。

1、定期检查：

学校应当在每年的五至十月期间的每个月特别就是暴风雨季节对学校内的房屋、校舍、围墙、用点设备设施、排水地下通道等展开检查，辨认出问题及时呈报，及时自查，消解严防地质灾害可能将增添得隐患。

2、积极抢险：

一旦出现严防地质灾害时，各小组充分发挥其职能作用，快速赶往学校，隐的时间上的主动在抢修中，首先抢修小组应当及时快速有效率的撤离存有危险的人员，特别就是学生。同时，在确保抢修人员生命安全的前提下，展开财产救治，禁令增加财产损失。

3、及时上报：

一旦出现严防地质灾害时，及时向上级有关部门和当地政府汇报，谋求获得他们的大力支持。

总之，在防地质灾害，在防地质灾害工作中，全体教职工不能有丝毫的麻痹，要具有高度的主人翁精神，牢固树立责任重与泰山的意识，增强防地质灾害意识，保证学校教育教学工作的正常进行。

灾害应急预案范文10

1总则

1.1编制目的

科学、有序、高效地组织开展我市低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作，最大限度减少人员伤亡和减轻灾害损失，维护社会稳定。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《四川省气象灾害防御条例》《四川省低温雨雪冰冻灾害应急预案》《四川省突发公共事件总体应急预案》《雅安市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和雅安市应急委员会（以下简称市应急委）相关文件精神，编制本预案。

1.3适用范围

本预案适用于雅安市境内发生低温雨雪冰冻灾害的预防和应对处置等工作。

本预案所称低温雨雪冰冻灾害是指由持续低温，伴随雨雪、冰冻等天气引发大范围积雪、结冰现象，直接或间接威胁人民群众生命安全；农、林、牧、渔业等遭受较大损失；对重要基础设施产生重大影响，导致大范围交通中断、停电、停气等严重影响生产生活的自然灾害。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，突出重点

坚持以人为本，把保民生、保交通、保供电、保安全、保稳定作为主要任务，实行科学救援，落实保供措施，最大程度地减少灾害对人民群众生命安全和生产生活造成的影响。

1.4.2预防为主，防抗结合

各部门（单位）加强灾害监测预报，努力提高全社会的防范意识，落实各项防范应对措施，提前做好工作准备。积极采取有效措施切断灾害传播链，尽最大可能防止次生或衍生灾害的蔓延。

1.4.3统一领导，协调联动

在市委市政府统一领导下，市应急委负责组织指挥、指导协调全市低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置。市级各有关部门（单位）按照分工密切合作、资源共享、协同应对，确保应对处置工作有力有序有效展开。

1.4.4分级负责，属地为主

低温雨雪冰冻灾害应急处置工作遵循“属地为主、分级负责、层级响应”的原则。特别重大和重大低温雨雪冰冻灾害发生后，按照省上的统一安排部署开展灾害应对处置工作。较大低温雨雪冰冻灾害发生后，由市委市政府牵头开展应对处置工作。一般低温雨雪冰冻灾害发生后，由县（区）党委政府牵头开展应对处置工作，市级给予指导和帮助。涉及跨县（区）行政区域的，由市级指挥机构负责组织协调应对。

2组织指挥体系及职责

2.1指挥机构组成

市应急委在市委、市政府的领导下，负责组织指挥、指导协调全市低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作。

市低温雨雪冰冻灾害防范应对日常工作由市应急委办公室（市应急管理局）承担。负责督促落实市应急委关于低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置决策部署；调查、研究、分析全市低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作，向市应急委提请需研究解决的重大问题和工作建议；牵头开展应急管理监督考核工作；负责低温雨雪冰冻灾害信息汇总上报并通报相关单位；协助市应急委负责同志组织开展特别重大、重大和较大低温雨雪冰冻灾害应对处置工作，协调、指导、监督一般低温雨雪冰冻灾害应对处置等工作。完成市委、市政府和市应急委交办的其他工作。

2.2成员单位职责

市应急委各成员单位依据各自职责做好低温雨雪冰冻灾害监测预警和行业管辖范围内的防范、险情灾情应急处置、受灾群众安置、恢复重建等工作。完成市应急委交办的其他工作。

1.市委网信办：负责指导支持灾区和涉事单位做好舆情监测和应对处置工作。

2.市发展和改革委：负责组织开展或指导灾后恢复与重建的实施工作。负责低温雨雪冰冻灾害期间天然气管道保护工作。负责向灾区提供基本生活所需粮、油的储运、调配等工作，组织救灾生活类物资的配送；按照职责分工，做好生活类救灾物资储备相关工作。

3.市经济和信息化局：负责电力、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作，负责市级应急救灾药品的储备和调度；负责组织抢险救援救灾物资的生产和调运。负责组织指导基础电信运营企业做好通信设施防御低温雨雪冰冻灾害的隐患排查工作，保障抢险救援救灾指挥和重要部门、区域的通信畅通；向市应急委办公室报告因灾导致通讯中断及恢复等情况。

4.市教育局：负责学校和校区安全，有序组织学生安全撤离，必要时采取调整上课时间、停止校车运营、停课等措施；配合做好受灾人员和群众的临时安置。

5.市公安局：负责维护灾区社会稳定和重要场所秩序；加强全市道路交通疏导和车辆分流，保障参加抢险救援救灾车辆优先通行；协助做好群众撤离和转移；组织公安机关救援力量参加抢险救援救灾工作；向市应急委办公室报告因灾导致道路阻塞等情况。

6.市民政局：负责对应急期救助、过渡期救助后基本生活困难且符合条件的受灾群众的临时救助工作；负责组织协调遇难人员遗体处置工作；指导社会组织开展救灾捐款和志愿者服务活动。

7.市财政局：负责统筹做好抢险救援救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向中央财政和省级财政申请抢险救援救灾补助资金。

8.市自然资源和规划局：负责突发地质灾害应急救援的技术保障工作；负责为低温雨雪冰冻灾害处置决策提供地理信息支撑。

9.市住屋和城乡建设局：负责组织协调城市供水、供气、排水及污水处理设施等市政设施正常运行、除雪除冰和抢修等；指导、监督房屋建筑及市政工程工地应对低温雨雪冰冻灾害工作；指导属地行业部门报送因灾导致城市基础设施受灾情况；协同市应急委办公室核定因灾导致城市基础设施受灾情况。

10.市交通运输局：负责公路水路交通行业低温雨雪冰冻灾害应对工作，指导协调处置职责范围内公路水路抢通保通和应急运输保障等工作，配合公安交警做好道路交通管制；向市应急委办公室报告因灾导致道路中断抢修等情况。

11.市水利局：负责指导农村供水设施的抢修，保障农村生产生活用水需要；向市应急委办公室报告因灾导致水利设施受灾情况。

12.市农业农村局：负责及时收集、整理和反映全市低温雨雪冰冻农业灾情信息，指导全市农业抢险救援救灾、灾后农业生产恢复和国有农场系统应对低温雨雪冰冻灾害工作；向市应急委办公室报告因灾导致农牧渔业等受灾情况。

13.市商务局：负责灾区主要生活必需品市场监测，保障主要生活必需品市场供应，协调救灾物资和灾后恢复重建物资的供应等工作。

14.市文化体育和旅游局：负责组织指导地方做好A级旅游景区抢险救援救灾和防灾安全信息提示等工作，视灾害情况协调、督促地方临时关闭A级旅游景区；向市应急委办公室报告因灾导致景区游客滞留等情况。负责利用应急广播平台做好预警等信息发布工作；做好灾区广播电视设施系统设施设备的恢复工作。

15.市卫生健康委：负责组织、指导灾区的医疗救治和卫生防疫工作，调配医疗卫生救援队伍或专家支援抢险救援救灾工作。

16.市应急管理局：负责协调调动消防救援和安全生产应急救援等队伍以及社会救援力量参与抢险救援救灾工作；负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助工作；依法监督、指导和协调低温雨雪冰冻灾害期间安全生产工作；会同市财政局做好抢险救援救灾资金的申请、分配、管理和监督；负责灾情的收集、汇总和上报工作；组织开展较大及以上低温雨雪冰冻灾害调查评估；负责煤炭的紧急调度和交通运输协调工作。

17.市市场监督管理局：负责市场监管，维护市场合法经营，依法查处价格违法行为；向市应急委办公室报告因灾导致价格异常波动等情况。

18.市政府新闻办：负责组织协调中央和省、市内主流媒体对全市低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道和新闻发布，做好舆论引导工作。

19.市气象局：负责低温雨雪冰冻灾害天气的监测、预警发布工作；负责低温雨雪冰冻灾害气象信息的收集、分析和评估；及时提供灾害性天气预警信息。

20.市林业局：负责全市林业低温雨雪冰冻灾害防范应对和生产恢复等工作，负责指导灾区开展灾后生态修复；向市应急委办公室报告因灾导致林业受灾情况；完成市应急委交办的其他工作。

21.共青团雅安市委：根据灾区需求，负责动员社会力量参与灾害应对和灾后安置工作，做好应急志愿者及志愿者组织的报名、派遣和相关服务工作。

22.市红十字会：负责筹措社会物资和资金，配合协助灾害预防和应对处置工作。

23.市消防救援支队：根据险情、灾情，按照市应急委安排，参与防灾减灾救灾有关工作，承担低温雨雪冰冻灾害突发事件抢险救援救灾工作。

24.雅安军分区战备建设处：负责组织民兵开展抢险救援救灾、营救群众、转移运送物资、稳定秩序等工作。

25.武警雅安支队：负责抢险救援救灾、营救群众、转移运送物资、保护重要目标安全、协同公安机关维护灾区社会秩序等任务。

26.国网雅安电力（集团）公司：负责雅安电网电力设施、设备的抢险抢修工作；负责灾害期间保障抢险救援救灾电力供应和重要用户的用电需求；向市应急委办公室报告因灾导致电力系统受灾情况。

其余成员单位根据实际情况做好职责范围内的防范应对工作。市应急委根据需要组织其他有关单位参与应对处置工作。

2.3工作机制

2.3.1日常联络机制

由市应急委办公室牵头，定期或不定期召开协调会议，贯彻落实市委、市政府关于做好低温雨雪冰冻灾害防范应对的.工作要求，研究重要事项，协调解决灾害防范和应对过程中的重大问题，指导督促有关部门（单位）和地方政府按照职能职责抓好责任落实，共同做好灾害的应对工作。

2.3.2会商研判机制

（1）定期会商机制。每年11月底前，对全市冬季低温雨雪冰冻灾害趋势进行会商研判，编制综合分析报告并向有关部门（单位）和县（区）政府发送；每年11月至次年2月，每月月末对下月低温雨雪冰冻灾害趋势进行会商研判，编制分析报告并向有关部门（单位）和县（区）政府发送。

（2）预警会商机制。当市级气象部门发布低温雨雪冰冻天气预警时，各相关部门（单位）按照职能职责做好防范应对工作。市应急委办公室视情况组织相关成员单位开展会商研判，安排布置防范应对工作。

（3）灾中研判机制。灾害发生后，市应急委办公室组织相关成员单位和县（区）分析研判灾情，了解应对处置情况，研究部署应对处置工作。

2.3.3灾情报送机制

（1）灾情报送原则。

低温雨雪冰冻灾害信息报送和处理应遵循及时快捷、真实全面的原则，险情、灾情等相关信息实行分级上报、归口处理、同级共享。

遇到突发险情、灾情，灾区各部门（单位）应立即按行业归口收集处理信息，及时向本级应急委办公室和上级部门报送，并持续跟踪了解和掌握险情、灾情动态，做好续报工作，原则上以书面形式逐级上报，当发生特别重大和重大灾情的紧急情况下可越级报告。

市应急委办公室接到较大及以上险情、灾情报告后，应立即报告市委、市政府和省应急委办公室，并做好续报工作。

（2）灾情报送内容。灾情报告的基本要素包括：灾害发生时间、范围、强度和趋势，因灾导致死亡、失踪、受伤、受影响和已转移安置的人数，救援力量出动和其他已采取的措施，农牧渔业、林业等受灾情况，旅游者滞留人数和时间，房屋倒塌及严重损坏情况，交通、电力、通信等重要设施损坏情况等。

（3）灾情报送时限。灾区应急委办公室和相关部门（单位）接报后1小时内向上级机构报告，并根据事态进展，续报应对处置等有关情况，应急响应终止后及时提交终报。

2.3.4信息发布机制

（1）信息发布原则。及时、客观、准确向社会发布低温雨雪冰冻灾情和防范应对工作信息，回应社会关切。

（2）分级发布机制。市应急委办公室统一发布较大及以上低温雨雪冰冻灾害信息，重要信息发布前，由市应急委办公室牵头商有关部门共同审核，并征求市政府新闻办意见。一般低温雨雪冰冻灾害信息，由灾区县（区）政府审核发布。

（3）加强舆论引导。深入报道市、县（区）、乡（镇）党委政府决策部署和抢险救援救灾工作进展，大力宣传先进模范和典型事迹，为低温雨雪防范应对营造良好的舆论氛围。

3预防与监测预警

3.1预防

市、县（区）应急委及相关部门要按照职能职责，从思想认识、组织管理和技术保障上充分做好低温雨雪冰冻灾害的预防准备工作。

1.思想准备。树牢“人民至上、生命至上”理念，贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于低温雨雪冰冻灾害预防和应对处置工作的部署和要求，加强宣传动员，组织多种形式的宣传培训活动，宣讲相关法律法规，提升各相关部门人员履职能力，增强全民防御低温雨雪冰冻灾害和自我保护的意识，提高极端灾害常态化认识，做好“防大灾、抢大险、救大灾”的准备。

2.组织准备。建立健全低温雨雪冰冻灾害应对组织体系，理顺防灾减灾救灾工作机制，完善监测预报、指挥调度、会商研判、值班值守等制度，逐级落实低温雨雪冰冻灾害应对责任人。

3.预案准备。及时编制、修订本级低温雨雪冰冻灾害应急预案，按规定报批或备案。开展预案的宣传、教育、培训、演练，提升预案的可操作性。

4.物资队伍准备。明确低温雨雪冰冻灾害应对物资品种、数量，足额补充和储备抢险救援救灾物资，确保急需时可调可用。加强低温雨雪冰冻灾害抢险救援救灾队伍建设，统计梳理掌握本区域综合性消防救援队伍、驻地解放军和武警部队、专业救援队伍和各类社会应急救援队伍情况，理顺各类队伍日常管理、灾时调用、任务分配等工作机制。驻雅人民解放军、武警部队要支援地方抗灾救灾，组织部队官兵协助地方人民政府和有关部门开展除雪除冰、人员转移安置和基础设施抢修等应急抢险行动。鼓励和支持相关单位成立志愿服务队伍，鼓励和支持个人提供专业志愿服务，投入应急抢险救援救灾工作的志愿服务队伍由各级应急委管理和安排工作，各级团组织协助应急委，统筹协调做好志愿者及志愿者组织的报名、派遣和相关服务工作。

5.隐患排查。采取多种方式对存在风险的重点区域、重点部位和重点设施进行详细调查和评估，及时采取有效措施管控风险、治理隐患，不能及时处置的，要落实好相关责任人，并采取针对性应急措施。

6.科技准备。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，强化低温雨雪冰冻灾害防范应对科技支撑，优化整合各类科技资源，充分运用新技术新方法，提高防灾减灾救灾科学化、专业化和智能化水平。

3.2监测预报

气象部门为低温雨雪冰冻灾害监测预报信息的提供单位，按照职能职责建立和完善监测站点，在提供大范围中长期预报的同时，加强小区域短临预报，尽可能延长预见期和提高准确度，及时向市应急委办公室提供监测预报结果。

自然资源和规划、住屋和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、应急管理、经济和信息化、电力等有关部门（单位）按照职能职责分工，根据气象部门的监测预报信息，对本行业可能受威胁的对象进行分析预测，并开展相关监测预报工作，及时向市应急委办公室报告相关情况。

3.3预警信息发布

3.3.1发布制度

低温雨雪冰冻灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则。低温雨雪冰冻灾害预警信息由气象部门负责制作并按预警级别发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布低温雨雪冰冻灾害预警信息。

3.3.2发布内容

低温雨雪冰冻灾害预警信息内容包括发生的时间地点、预警级别、发展趋势、防御指南和发布机构等。

3.3.3发布途径

气象部门应建立和完善预警信息发布系统，会同新闻媒体、基础电信运营企业等建立快速发布机制，按照相关规定综合运用电视、网络、短信和应急广播等各类渠道，及时发布低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

广播、电视、报纸等媒体单位以及通信运营企业，景区、公路、铁路等运营管理单位，应及时播报和转发当地气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

4应急响应

4.1灾害分级

符合下列条件之一的，确认发生相应等级灾害。

4.2分级应对

特别重大低温雨雪冰冻灾害和重大低温雨雪冰冻灾害，分别在党中央、国务院和省委省政府的统一领导下实行市应急委扩大响应，建立由市委市政府主要领导任指挥长或市政府主要领导任指挥长的指挥体系，视情增加副指挥长和成员单位，搭建前后方指挥平台，组织开展应对处置工作。

较大低温雨雪冰冻灾害在市委市政府统一领导和省应急委指导下，建立由市应急委负责组织指挥、指导协调应对处置工作，市应急委常务副主任或副主任任指挥长，视情增加副指挥长和成员单位，组织开展应对处置工作。受灾县（区）人民政府在市委市政府及市应急委的统一领导下开展应对处置工作。

一般低温雨雪冰冻灾害在受灾县（区）党委、政府统一领导下，由受灾县（区）应急委负责组织指挥、指导协调应对处置工作，市应急委视情派出指导组赴灾区监督指导救灾工作和关注灾情发展，协调支援应急队伍、专家和装备物资等应急资源，各成员单位迅速按照职能职责开展应对处置工作。

4.3先期处置

当发生低温雨雪冰冻灾害时，灾区应急委、基层组织和单位应立即组织开展人员营救、伤员救治、避险转移安置、隐患排查、重点设施维护抢修等先期处置，及时向本级人民政府和上级应急委办公室报告相关情况。邻近的人民政府视情组织和动员社会力量，对灾区提供援助。

4.4响应启动

当发生或可能即将发生特别重大低温雨雪冰冻灾害和重大低温雨雪冰冻灾害，由市应急委提出启动一级和二级应急响应建议，市应急委主任批准。

当发生或可能即将发生较大低温雨雪冰冻灾害，由市应急委办公室提出启动三级应急响应建议，市应急委常务副主任或副主任批准。

发生或可能即将发生一般低温雨雪冰冻灾害时，市上不启动应急响应。

4.5响应行动

启动一级、二级和三级应急响应时，按照下列要求组织实施：

（1）启动一级应急响应时，由市委、市政府主要领导或市政府主要领导全面指挥全市低温雨雪冰冻灾害应对处置工作，市应急委常务副主任或副主任带领有关部门赶赴受灾严重的地区指导应对处置工作。启动二级应急响应时，由市应急委主任全面指挥全市低温雨雪冰冻灾害应对处置工作，市应急委常务副主任或副主任带领有关部门赶赴受灾严重的地区指导应对处置工作。启动三级应急响应时，由市应急委常务副主任或副主任全面指挥全市低温雨雪冰冻灾害应对处置工作，有关部门主要领导赶赴受灾严重的地区指导应对处置工作。

（2）市应急委成立灾害应对指挥部，启动“6+N”工作编组(综合协调组、救援救灾组、要素供应保障组、交通运输保障组、治安维稳组、医疗卫生组和其他工作组)，各成员单位按照职能职责分工迅速全力开展工作。

（3）市应急委办公室组织相关成员单位与专家集中办公，了解受灾、应对处置和物资保障等情况，分析低温雨雪冰冻天气持续时间、影响范围和发展趋势，研究人员、物资和工具的调动部署，并将实时灾情信息和应对处置进展上报市委、市政府。

（4）灾区县（区）政府在市委、市政府的统一领导下，承担本行政区域内的应对处置工作。灾区政府主要领导要亲临一线、靠前指挥，重要情况直接报送市应急委办公室。

（5）灾区相关部门（单位）按照职能职责迅速排查重大危险源情况并研判发展趋势，尽早启动应对处置措施，及时向市应急委办公室报送研判情况，严重灾情向市应急委申请协调专业救援队伍紧急处置。

4.6工作组构成及职责

市应急委启动低温雨雪冰冻灾害一级和二级应急响应时，“6+N”工作组组长由分管副市长担任；启动三级应急响应时，“6+N”工作组组长由牵头单位主要领导担任。工作组组长主要负责组织协调工作组各成员单位共同做好应对处置工作。工作组和成员单位可根据实际需要进行调整。

4.6.1综合协调组

牵头单位：市应急管理局。

成员单位：市政府新闻办、市委网信办、市发展和改革委、市经济和信息化局、市公安局、市财政局、市交通运输局、市卫生健康委。

工作职责：协助组织实施应对处置行动。负责收集汇总险情、灾情、社（舆）情等信息和应对处置工作进展情况；承办会商协调和应对处置会议、活动和文电工作；负责全市应对处置综合协调工作，负责各工作组之间的协调工作；负责组织和协调媒体对全市低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道和新闻发布，做好舆情监测和舆论引导工作；组织、指导、监督应对处置资金的拨付和使用。

4.6.2救援救灾组

牵头单位：市应急管理局。

成员单位：雅安军分区战备建设处、武警雅安支队、市发展和改革委、市教育局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市文化体育和旅游局、市林业局、市气象局、市消防救援支队、共青团雅安市委。

工作职责：开展灾区气象、地灾隐患监测，做好相关预警；编制抢险救援救灾方案，开展灾情会商研判，提供决策咨询；组织开展受灾人员营救、人员疏散转移、临时安置、救济救助和物资保障等工作；监督、指导和协调灾害期间安全生产工作；组织调用、征用抢险救援救灾装备、设备和物资，做好各类应急救援力量的后勤保障工作；负责统筹各类应急救援队伍、协调各类社会力量和应急装备等资源。

4.6.3基础设施保障组

牵头单位：市经济和信息化局。

成员单位：市发展和改革委、市住屋和城乡建设局、市水利局、市文化体育和旅游局、国网雅安电力（集团）公司。

工作职责：负责电力、成品油、天然气等要素供应以及供水、通信、广播电视等保障工作;负责市级应急救灾药品的储备和调度。指导相关企业对电、天然气、成品油、供水、防洪、通信、广播电视等设施设备的抢修工作并维护设施设备正常运转。

4.6.4交通运输保障组

牵头单位：市交通运输局。

成员单位：市公安局。

工作职责：实施必要的交通疏导和管制，维护交通秩序；指导协调对公路、水路开展除雪除冰、防滑、养护和抢修工作；协调组织优先运送伤员、抢险救援救灾人员、物资和设备；协助做好滞留人员的安置和生活保障等工作。

4.6.5治安维稳组

牵头单位：市公安局。

成员单位：市商务局、市市场监督管理局、武警雅安支队。

工作职责：开展灾区的社会治安维稳和市场秩序稳定工作，保障灾区重要生活必需品的市场供应和价格稳定；加强全市道路交通疏导和车辆分流，保障参加抢险救援救灾车辆优先通行；协助组织做好群众撤离和转移；组织公安机关救援力量参加抢险救援救灾工作。

4.6.6医疗卫生组

牵头单位：市卫生健康委。

成员单位：市民政局、市红十字会。

工作职责：组织、指导灾区的医疗救治、卫生防疫和心理疏导等工作；调配医疗卫生物资和力量支援抢险救援救灾工作。

4.6.7其他工作组

牵头单位、成员单位和工作职责等根据需要设置。

4.7响应终止

当低温雨雪冰冻灾害已经或趋于结束，相关威胁和危害得到有效控制，受灾群众基本得到安置，灾区群众生活基本得到保障，灾区社会秩序基本恢复正常时，由市应急委宣布终止响应。一级、二级急响应终止由市应急委办公室报市应急委主任批准，三级急响应终止由市应急委办公室报市应急委常务副主任或副主任批准。

4.8后期处置

4.8.1调查评估

调查评估坚持“分级负责、属地为主”原则。分别由省、市、县（区）人民政府组织对受灾情况进行调查评估，总结灾害应对处置工作经验，提出改进完善措施。调查评估结果逐级上报。

4.8.2救灾救助

灾后救灾救助工作由灾区人民政府具体实施。对特别重大和重大低温雨雪冰冻灾害的救灾救助，在省人民政府的统一领导下，市、县（区）人民政府做好救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后救灾救助工作。较大灾害救灾救助在市人民政府的统一领导下，由灾区人民政府做好救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后救灾救助工作。一般灾害救灾救助由县（区）人民政府负责。

4.8.3救灾补偿

救灾过程中，灾区人民政府及其部门根据救灾需要依法调用和征用的物资、设备和交通运输工具，在使用完毕或者救灾工作结束后，应当及时归还。调用和征用期间造成经