寒潮天气应急预案

在学校抑或是社会中，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，通常需要预先编制一份完整的应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢？以下是小编收集整理的寒潮天气应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。

寒潮天气应急预案1

1、总则

1.1编制目的

为做好宿迁市中心城区扫雪除冰工作，增强雪天应急保障能力，雪前做好设备和人员组织准备，雪中保障道路具备畅通条件，雪后保持市容环境清新整洁，切实保障人民群众生产生活秩序和生命财产安全，制订本预案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》《宿迁市突发公共事件总体应急预案》和其他相关法律、法规及规定，结合中心城区扫雪除冰工作实际，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于宿迁市中心城区范围内的所有城市道路、交通道路和桥梁路面、公园、广场及居民小区、机关企事业单位庭院道路。

2、组织机构及其职责

2.1指挥机构及职责

成立市冬季扫雪除冰工作领导小组，负责组织指挥、协调全市扫雪除冰工作。市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市城管局局长、市应急办主任任副组长，市委宣传部、市委市政府督查室、市城管局、市气象局、市公安局、市交通运输局、市教育局、市住屋城乡建设局、市水利局、市工商局、市卫生计生委、市旅游局、市盐业公司、市供电公司、市移动公司、市联通公司、市电信公司等单位及宿豫区、宿城区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会分管负责同志为成员。

领导小组下设办公室，市城管局局长兼任办公室主任。主要负责制定扫雪除冰应急预案及划分责任区；落实市扫雪除冰工作领导小组的指令，组织相关单位开展扫雪除冰工作，督查相关单位扫雪除冰落实情况；总结扫雪除冰工作经验和不足，逐步完善应急处置机制。

市各相关部门、宿豫区、宿城区人民政府，市各开发区、新区、园区要成立扫雪除冰工作领导小组，建立相应的工作指挥体系，并在市扫雪除冰工作领导小组统一指挥下，全面做好本系统、本行业、本辖区内的扫雪除冰工作。

2.2成员单位职责

市应急办：负责会同市城管局组织实施《宿迁市中心城区扫雪除冰应急预案》。

市城管局：负责实施《宿迁市中心城区扫雪除冰应急预案》，组织环卫职工开展扫雪除冰工作，组织沿街商户参与“门前五包”扫雪除冰工作；加强大型户外广告、亮化照明设施积雪清除和隐患排查工作。

市气象局：负责雪情、冰冻天气预警信息发布；在降雪冰冻季节内，每周向市有关部门书面通报天气情况；遇有降雪天气和出现道路结冰现象，每日发送天气预警预报。

市委宣传部：负责协调新闻单位报道天气变化和扫雪除冰情况，对未尽义务的单位予以曝光，发挥新闻监督作用；做好扫雪除冰应急知识的宣传工作。

市委市政府督查室：负责对各相关单位扫雪除冰工作的落实情况进行监督，通报各类未尽义务等有关情况。

市公安局：负责做好冰雪天气道路交通指挥，组织排障车清理交通事故车辆，及时向领导小组提供全市道路交通情况和积雪情况，并根据雪情、路况，对部分道路实行封闭或限速行驶。

市交通运输局：负责交通部门管养的国省干道、高速出入口、火车轨道、交通桥梁等地段和城区各公交站台的扫雪除冰工作。督促检查各客运公司、客运站、火车站、公交公司、港口的扫雪除冰、车辆防滑及应急抢险工作。

市工商局：负责督促各大市场、大卖场及农贸市场的扫雪除冰工作。

市教育局：负责组织和督促各学校开展扫雪除冰工作，保障正常教学秩序；在出现极端降雪天气影响师生人身安全时，按照有关规定及时调整学生作息时间或短期放假。

市住屋城乡建设局：负责组织实施燃气管道的防冻保护措施，督促建筑（征收）工地开展扫雪除冰及安全隐患排查工作；负责对所管辖的园林绿化树木管护工作，及时清理树木积雪或被积雪压折的树枝、残枝，督促、指导市区其他责任主体做好园林绿化苗木的管护工作；指导、督促各物业小区管理单位做好物业管理区域内扫雪除冰工作。

市水利局：负责组织实施供水、排水裸露管道的防冻保护措施。

市卫生计生委：负责督促各医院开展扫雪除冰工作，保障医疗卫生场所环境清洁。

市旅游局：负责做好市区各旅游景点管理和隐患排查，组织人员及时清扫旅游景点积雪，营造良好的景区环境。

市盐业公司：负责制定扫雪供盐方案，储备一定数量融雪用盐，并建立盐库值班制度，配备充足的装载设备，做好随时供盐准备。指导监督科学用盐和融雪善后工作。

市供电、供水、供气、供暖等单位：确保冰雪天气水、电、气、暖正常供应，并做好应对突发事件的准备，每个单位应组织应急处置队伍，负责突击抢险、抢修等工作。

市移动、联通、电信等单位：负责向市民免费发送降雪量等信息，提醒广大市民注意出行安全；消除安全隐患，确保通信畅通。

2.3其他各主体职责

2.3.1区人民政府（管委会）：按照“属地管理”原则，制定本辖区扫雪除冰应急预案；负责组织本辖区范围内的道路、街巷、居民区的扫雪除冰及抢险救灾工作；负责指导和督促属地街道（乡镇、社区、场）及各相关单位扫雪除冰及市容卫生保障工作。

2.3.2属地街道（乡镇、社区、场）：在市、区两级领导小组领导下，落实好各项扫雪除冰工作；及时动员做好本辖区街道、后巷、居民小区、单位庭院扫雪除冰及特困户慰问救灾工作；负责督促各物业公司做好居民小区及主次道路连接通道扫雪除冰工作及环境卫生管理工作。

2.3.3各环卫作业企业：在各级环卫主管部门的指导下，制定各责任区范围内的扫雪除冰应急预案，并建立与扫雪除冰工作任务相适应的应急队伍；负责提前储备融雪和防滑物资，并做好除雪机械设备的检修保养工作；负责城区四级以上道路扫雪除冰（已落实包保责任路段除外）工作，以及积雪清理和消纳工作；负责城区雪后市容环境卫生保障工作。

2.3.4沿街商业主体：落实“市容环卫责任区制度”，积极履行“门前五包”责任，做好各商铺门店两侧中线至绿化带或人行道（慢车道）的扫雪除冰工作；已实行物业管理的大型商业主体，要按照“门前五包”要求，及时组织物业公司和单位职工做好所属区域扫雪除冰工作。

2.3.5公共区域主管单位：各广场、停车场、公交站台、公园、绿地等公共场所的扫雪除冰工作，由所在的主管单位负责清除；上述无主管单位的公共区域，由所在区人民政府（管委会）组织环卫和属地街道（乡镇、社区、场）等部门清除。

2.3.6党政机关、事业单位、社会团体：负责市、区人民政府（管委会）划定的责任区域，同时做好本单位内部庭院道路和“门前五包”责任区的扫雪除冰工作。

2.3.7驻宿部队：为应急预备队，在做好本单位内部扫雪除冰工作的同时，按照市委、市政府的统一安排，根据有关规定，及时组织力量参与扫雪除冰工作。

3、等级划分

Ⅲ级：中雪，黄色预警。12小时降雪量达到1—3毫米（雪融化后的水量），或24小时降雪量达到2.5—5毫米，或积雪深度达3—5厘米。

Ⅱ级：大雪，橙色预警。12小时降雪量达到3—6毫米，或24小时降雪量达到5—10毫米，或积雪深度达5—8厘米。

Ⅰ级：暴雪，红色预警。12小时降雪量达到6毫米以上，或24小时降雪量达到10毫米以上，或积雪深度达8厘米以上。

上述“以上”含本数，“以下”不含本数。

4、应急准备

4.1监测预警

市气象局负责加强对冬季雨雪天气的监测预警，定期组织专家分析雨雪趋势，落实好重大气象灾害预警信息快速发布机制，确保第一时间向各地、各相关单位发布预警信息。

4.2宣传引导

市委宣传部负责组织广播电台、电视台、报刊、网络等新闻媒体，做好冰雪天气安全防范知识宣传教育，动员社会车辆在冰雪天气时尽量减少出行，鼓励市民选择公共交通出行，减少安全隐患，减轻道路交通拥堵。

4.3组建扫雪除冰队伍

每年12月1日前，根据除雪工作相关要求，各区（管委会）、各单位、各街道（乡镇、社区、场）均应组建除雪队伍，明确各岗位作业人员。各属地居委会应加强对居民小区物业公司的指导，并要求各物业公司按规范要求组建除雪队伍。同时，各街道、社区、乡镇应积极招募社会各界志愿者，组建志愿者除雪队伍。

4.4储备扫雪除冰工具

各区、各部门单位要提前及时购买储备扫雪除冰工具和相关物资，其中各级交通、公安交警及环卫等部门除储备必要的人工铲雪工具外，还要储备融雪物资和大中型除雪机械，并加强对各种除雪作业车辆和设施设备的检修、保养和调试，确保随时处于良好运行状态。

4.5建设融雪消纳场所

各区人民政府（管委会）要建设1—2处固定积雪消纳场所，建设相应的融雪池，配套污水收集管网。

4.6加强培训演练

各有关部门要加强对作业人员进行专业培训，熟练掌握各类作业车辆和设施设备的使用技能、各类融雪剂的性能及用途，并结合实际组织演练。

4.7加强市政设施排查

各供电、供水、供热、供气、通信、公交等部门，要对可能出现问题的管网、设备和线路进行巡查和检修，保证运行良好。

5、预警响应

市气象局应及时做好监测预警，及时发布预警信息，由市扫雪除冰工作领导小组办公室视情及时启动扫雪除冰应急预案。广播电台、电视台、报社、网站和通信运营单位要及时、准确地向社会公众传播预警信息。各地及各相关单位接到预警信息后，要迅速启动应急响应，按预案调动扫雪除冰作业所需队伍、车辆、工具和物资，有力有序开展扫雪除冰工作。

6、扫雪除冰要求

6.1处置原则

按照“先重点后一般、先主干后街巷、先空中后地面、先机动车道后辅道人行道”的原则，优先做好城区主干道、桥梁、上下坡道、车站（公交站台）、城市出入口、高速公路出入口（匝道）等关键区域扫雪除冰工作。

6.2融雪作业

降雪过程中，城区桥梁、坡道、匝道、进出城通道等易结冰地段，小雪每4小时实施一次融雪，中雪每2小时实施一次融雪，大雪以上每1小时实施一次融雪，防止积雪成冰。

6.3清扫作业标准

6.3.1机械作业：对道路实施机械清理作业的，应按照道路通行方向，由最左侧车道向最右侧车道依次向前方清理，并安排人力进行清扫和补漏。清理期间作业车辆应开启警示灯，有条件的应在作业起点设置警示标志，不得随意调头、后退或越黄线清理。

6.3.2人工作业：对人行道实施人工清理作业的，应从道路一端依次向前清理；对慢车道（辅道）实施人工清理作业的，应根据路段实际长度，从路段中点依次向头清理；对人车混行路段实施人工清理作业的，应按照道路通行方向依次向前进行清理，清理作业期间应注意避让来往车辆，不得反方向清理；对商铺门店等公共区域实施人工清理作业的，应从建筑物（构筑物）立面开始，依次向绿化带或人行道边进行清理。

6.3.3空中作业：降雪结束后2小时内，市、区两级园林部门、属地街道部门要安排人员，对道路两侧行道树、公园广场景观绿化的积雪进行清理。清理作业应使用专用工具摇晃树枝，让积雪自然撒落；不得敲砸树枝，破坏绿化。作业期间如积雪、落叶撒落至无积雪的地面，应及时将撒落的积雪和落叶清理到绿化带内，保持地面干净、整洁。

6.3.4打堆作业：已使用融雪剂路段的积雪，可按长、宽、高不超过100cm的标准打堆，打堆不得影响道路交通安全，不得堵塞雨水井口的地点。未使用融雪剂的道路积雪，可以按不超过30cm的高度，均匀堆放在绿化带内，也可以按不超过100cm高度堆放在路边树穴或路牙边。

6.3.5清运作业：城区主次道路积雪，由各环卫作业企业组织人员车辆清运至各积雪消融场所进行消融处理。绿化带内的积雪原则上可以不清运。清运应按照“先机动车道、后非机动车道”的要求，逐步进行。背街后巷、居民小区内积雪，由属地居委会、物业公司委托人员、车辆清运至环卫部门指定的积雪消融场所进行处理。

清理后的积雪不得随意堆积在路边，以免影响市容环境；不得将含有融雪剂的残雪、残冰堆积在树池、绿地内；不得向路面扬洒积雪，避免因路面结冰造成交通安全隐患。

6.3.6雪景营造：对城区公园广场、景区、绿化小品、街头游园等区域的积雪，在不影响群众出行的前提下，可进行雪景营造，不予清扫。中雪以下降雪，对行道树、绿化景观积雪可不予清理。

6.3.7雪后作业：除雪工作结束后，各区人民政府（管委会）扫雪除冰工作领导小组应及时组织环卫作业部门，集中力量对雪后道路污染进行洗路净化作业，尽快恢复道路环境卫生面貌。对机械作业不到位的盲区进行人工清扫作业，并加大日常巡回保洁力度，减少废弃物在路面滞留的时间。

6.4质量要求

清理积雪的过程中应按照“前推后扫”的要求，实行组合式作业，不得出现丢段、漏段、花扫等现象，硬化的路面应达到“全覆盖、见本色、无雪迹”的要求。力争小雪降雪结束6小时内，中雪降雪结束12小时内，大雪以上降雪结束24小时内，完成城区主干道路积雪清除工作，城区交通及高速公路、进出城通道恢复正常。

6.5雪后处置

除雪完毕后，各作业单位应立即检查融雪剂库存量，库存不足的，及时按照技术标准和储备定额进行融雪剂备份采购，以满足再次降雪后除雪作业需求。同时，应对各类除雪作业机械设备进行全面检修，确保再次出现降雪后立即投入使用。

雪后出现冰冻的，供气、供热、通讯、电力等部门要尽快清除管线冰雪，防止次生事故发生。

7、保障措施

7.1组织保障

各地、各相关单位要高度重视，加强对扫雪除冰工作的组织领导，制定本地区、本单位的扫雪除冰工作方案，明确责任，细化分工，安排专人组织实施，确保扫雪除冰工作领导到位、人员充足、组织有序。

7.2经费保障

各地、各相关单位要切实落实扫雪除冰的保障措施，拿出专门工作经费，提前采购扫雪工具，储备扫雪除冰物资，确保具备基本的扫雪除冰工具。

7.3宣传保障

创新宣传形式，发挥电视、报纸、微博、微信等媒体作用，通过新闻报道、典型宣传、专题专访等方式，广泛宣传扫雪除冰工作的先进经验、典型事迹，强化正面宣传引导。

7.4督查保障

市委市政府督查室、市应急办、市城管局要安排专人组成巡查督查小组，加强对扫雪除冰责任区完成情况的督查，对行动迟缓、工作不力、未按要求完成的给予通报、媒体曝光，督促推进各相关单位落实扫雪除冰任务。

8、附则

8.1宿豫区、宿城区，市各开发区、新区、园区统筹安排好辖区范围内的城市道路、桥梁、居住小区等场所的冰雪清除工作。

8.2本预案由市城管局会市应急办制定并负责解释。

8.3本预案自发布之日起实施，20xx年1月印发的《市区冬季扫雪工作预案》同时废止。

寒潮天气应急预案2

为进一步落实雪后清雪工作任务和责任，切实做好冬季城区清雪工作，迅速清理道路积雪，以确保民众出行安全，维护城区环境整洁，结合我县实际，特制定本应急预案。

一、指导思想

坚持“统一调度，密切配合，机械为主，人工配合，突出重点区域，带动全面工作”原则，通过周密部署，强化措施，确保及时清除建城区内的积雪，为民众和车辆出行提供便利、安全的环境。

二、组织机构

为确保城区清雪工作做实做好，成立融雪清雪指挥部，负责建成区内融雪清雪工作的组织、协调、督促和检查。指挥部下设两个工作小组。具体职责分工为：

1、协调督导组：负责与上级融雪清雪指挥部的联系沟通，上传下达相关文件精神，明确清雪任务，及时掌握和反馈清雪动态。

2、积雪清运组：负责城区主次干道的积雪清扫和运输工作，根据具体情况调动、租赁车辆，按街道划分责任区，配备保洁员。

三、职责分工

1、县住建局：负责组织协调城区主次干道的的积雪清扫和运输工作。

2、县交警大队：负责对融雪、清雪车辆的引导，并对社会车辆进行指挥疏导，维护和保障清融雪道路交通秩序和通畅，避免交通事故发生。

3、县卫健局：负责发生意外情况下伤病人员的应急救助工作。

4、县公安局：负责在降雪天气期间社会治安的防范和突发性社会公共事件的处置工作。

5、县交通局：负责指挥、协调车辆运行，城区公交安全行驶。

6、高邑镇：按照属地管理原则，组织城中九村两委干部发动群众做好辖区内道路融雪清雪工作。

四、具体要求

（一）降雪后，融雪清雪指挥部立即启动清雪预案，调动应急力量迅速赶赴清雪现场，开展清雪工作。首先确保保证刘秀路、中兴大街等城区主要道路的清雪，然后向其它道路延伸。

（二）机械清雪组要提前完成清雪机械设备车辆全面检修、维护、机油及轮胎更换等保养工作，完成雪铲、撒布机等清雪设备的安装、维修和调试工作，备好防滑链，提前做好清雪准备。

（三）在清雪作业中，各组应保持信息联络，及时通报情况，发现问题及时处理解决。如在清雪作业中发生的意外事故，应立即组织人员车辆实施救助，并及时将伤者送往就近医院治疗。

（四）凡对除雪工作不利，造成不良社会影响的，进行通报批评和处罚；对于除雪工作做得好的，给予通报表扬。

（五）完善值班制度，实行领导带班、专人值班制度，节假日值班按值班表执行。值班人员要及时了解掌握天气变化和降雪情况。全体职工要保证冬季下雪期间通信畅通。

五、清雪作业标准

（一）机械清雪作业质量标准

1、清雪机械设备应沿着路中间右侧向前行驶。

2、禁止将积雪推成较大雪堆或推到路口处，影响交通。

3、清雪机械设备在下雪中或夜间作业时，应及时开启警示灯、照明灯，以免发生交通安全事故。

4、清除的积雪应运送至指定倾倒区域。

（二）人工清雪质量标准

1、清雪人员应在规定的时间内完成责任区内清雪任务。

2、配合机械清雪时，应及时将机械清除过的残雪清除。

3、不得在果皮箱、垃圾箱周围堆放积雪，禁止向积雪堆上倾倒垃圾、杂物和污水。

4、禁止将含盐积雪倒入绿地、花坛、树坑中；禁止将含有垃圾和杂物的积雪堆入下水道中。

寒潮天气应急预案3

为认真做好抗雪防灾工作，有效应对大雪冰冻灾害的发生，迅速、准确、有序、高效地开展减灾救灾工作，进一步规范和提高抗雪救灾应急能力，充分发挥各部门职能和合力作用，提高抗雪防灾工作整体水平和工作效率，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，维护全县社会稳定，保障全县经济社会全面、协调、可持续发展。根据《xx县政府关于修订发布的通知》和《市政府关于印发的通知》要求，结合我县实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于全县范围。

二、工作原则

(1)以人为本，实行政府统一领导、决策，属地管理、分级负责的原则，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。

(2)反应迅速原则。灾害发生时，各相关部门要分工负责，各司其职、密切配合，团结协作，具体实施。

(3)可操作性原则。一旦发生灾害，及时启动相关层级应急预案，使整个灾害应急工作有机结合，高效进行。

(4)局部利益服从全局利益的原则。专业队伍负责清除县城主要道路和重要部位的积雪积冰，确保城市运行安全、道路畅通；社会力量落实“门前三包”责任制，清除背街小巷、人行道和重点部位的积雪积冰，确保群众正常生活和出行安全。

三、组织机构及主要职责

县政府设立抗雪防灾指挥机构，在市抗雪防灾指挥部领导下开展抗雪防灾工作。

(一)县抗雪防灾指挥部。

主要职责：

1、组织全县抗雪防灾应急工作；

2、部署救灾应急准备措施；

3、督促检查救灾应急工作所需人、财、物的落实情况；

4、检查各乡镇抗雪防灾指挥部和有关部门的救灾工作；

5、根据灾情发展情况组成抗雪防灾现场领导小组，实施靠前指挥；

6、遇重、特大雪灾冰冻，适时联络驻平部队请求支援；

7、组织协调建设、房管、国土、工商、交警等部门共同做好抗雪防灾工作，并按各自职责落实包干责任制，积极清除辖区内道路及两侧人行道、背街小巷、桥梁、住宅区、公园(景点)、绿化(行道树)、工地(工棚)、垃圾收集房、公共厕所等设施上的积雪，确保市政公用、市容环卫设施完好和正常运行；要加强对设施农业、畜牧业、渔业养殖及户用沼气的管理，采取有效措施对温室大棚除雪、增温、保温、补光，牲畜家禽防寒、保暖，户用沼气防寒、保温和渔业养殖扫雪、破冰增氧、补水防冻等工作，确保农牧业生产安全；

8、督促落实各乡镇与县城内街道沿线两侧的企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的清除工作，并纳入“门前三包”检查管理范围；

9、研究解决有关抗雪防灾工作的重大问题；

10、完成县政府交办的其它抗雪防灾工作。

(二)各乡镇抗雪防灾指挥部。各乡镇参照县抗雪防灾指挥部组织建立。主要职责：

1、按照属地管理原则，负责辖区内的抗雪防灾工作，并按专群结合的原则，制定或完善辖区抗雪防灾预案；

2、根据县抗雪防灾指挥部的指令执行预案，组织动员辖区村队和企事业单位建立抗雪救灾工作网络；

3、完成县抗雪防灾指挥部交办的其它抗雪防灾工作。

(三)县抗雪防灾指挥部下设综合协调办公室(以下简称县指挥部办公室)。办公室设在县建设局。主要职责：

1、负责处理县抗雪防灾指挥部日常事务，并根据相关部门建议，向指挥部提出应急预案的调动终止建议；

2、传达县抗雪防灾指挥部的工作指令并监督落实；

3、会同民政部门组织协调有关部门做好救灾工作；

4、会同民政部门及时收集信息，综合评估灾情、发布灾情和救灾工作信息；

5、会同民政部门向县抗雪防灾指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；

6、负责对抗雪物资使用情况进行初审汇总上报，由县财政审核并落实专项资金保障，用于抗雪工作所需；

7、完成县抗雪防灾指挥部赋予的其他任务。

(四)县抗雪防灾指挥部现场处理组。县抗雪防灾指挥部所有成员单位为现场处理组成员单位。主要职责：

1、根据工作实际，制定本单位抗雪防灾工作应急预案，并做好预警工作；

2、做好物资储备和重点部位的保护工作。

(五)县抗雪防灾指挥部后勤保障组。设在县民政局，县抗雪防冻指挥部所有成员单位为后勤保障组成员单位。主要职责：

1、负责抗雪防灾物资采购的信息储备；

2、负责督查各成员单位抗雪防灾物资储备情况，确保2次以上重大雪灾的抢险物资需要，必要时统一调配全县抢险物资；

3、负责对防灾救灾物资使用情况进行初审汇总上报，由县财政审核并落实专项资金保障，用于防灾救灾工作所需。

4、及时收集信息，综合评估灾情，会同指挥部办公室发布灾情和救灾工作信息；

5、会同指挥部办公室向县抗雪防灾指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；

(六)县抗雪防灾指挥部宣传组。设在县委宣传部，负责组织各新闻媒体及时宣传救灾法规、政策，播报防范知识，报道灾情和抢险救灾工作。

四、灾情分级及工作程序

气象预报以平罗县气象局发布的气象信息为准。

(一)小到中雪

气象预报有小雪或小到中雪时进入二级值班，县指挥部办公室成员单位要安排专业人员24小时值班，加强对重点地段的巡查，在冰冻以前及时清扫本部门(区)负责的雪灾区域的积雪，及时掌握并上报灾情动态。

县指挥部办公室实行24小时值班，随时保持与公安局指挥中心的联系，对全县道路、桥梁上积雪冰冻情况进行实时监控，及时掌握降雪气象信息、发展趋势和灾情，督查落实预案措施。

(二)中到大雪

气象预报有中到大雪时进入一级值班，所有成员单位启动抗雪防灾预案，主要领导到岗值班，并视灾情做好抢险队伍和物资、机具设备的准备工作，在冰冻以前及时清扫本部门(区)负责的雪灾区域的积雪。

县抗雪防灾指挥部及时召开专题会议进行工作部署；各成员单位主要领导到岗值班，掌握灾情动态，并按照县指挥部办公室的统一指挥积极组织抢险救灾工作。

(三)当气象预报与实际天气情况发生偏差，且发生降雪时，各成员单位要根据县指挥部办公室的要求，及时启动预案。

五、抗雪防灾工作要求

(一)抗雪防灾工作是关系到国家财产、人民生命财产安全、公共基础设施安全、县城生产生活正常运行的重要工作，各乡镇、各部门、单位都应高度重视，积极应对。特别是各级领导干部要站在对党、对人民负责的高度，切实担负起领导责任，认真抓好各项工作的落实，确保抗雪防灾工作及时到位，最大限度地减少雪灾带来的损失。

(二)各乡镇要保障抗雪防灾等应急处置工作所需经费。要明确清雪除冰工作责任和任务，并建立应急机构进行监督检查。各有关部门要按职责配备好抗雪物资和设备，落实专人加强对抗灾物资的管理、维护和使用，做到物资和设备定点存放。

(三)抗雪防灾工作中各乡镇、各有关部门、企业应按照县指挥部办公室的要求，听从调度、服从指挥，遇有重大事宜应及时向县指挥部办公室报告。抗雪防冻工作实绩列入年度精神文明工作考评及年度目标管理考核工作内容。

(四)建立领导带班和信息报告制度。在抗雪抢险过程中，要落实专人及时汇总上报灾情和所采取的应急措施，实行24小时领导带班和每2小时报告一次情况制度(重大问题随时报告)。当日情况汇总应于次日凌晨8时前书面上报县指挥部办公室。灾情过后，各单位要及时对灾情、抗灾情况及经验教训进行认真总结，并向县指挥部办公室作出书面报告。

(五)建立双休日及节假日清雪除冰防冻应急机制。在双休日及节假日期间发生大雪天气时，各乡镇、各有关部门、企业值班领导及工作人员要在第一时间通知人员开展责任区域内的清雪除冰防冻工作。如发生因清雪除冰不及时，或防冻措施不到位，造成人员伤亡或财产损失的，经县抗雪防灾指挥部办公室会同有关部门和单位认定后，相关部门承担一切责任，并追究相关责任领导和人员的责任。

(六)各乡镇、各有关部门、企业应在每年x月底前将抗雪防灾准备工作情况上报县指挥部办公室。

寒潮天气应急预案4

据气象部门预测，近日我乡将进入雨雪冰冻等恶劣天气，为切实做好雨雪冰冻等恶劣天气的防范应对工作，严防各类安全事故发生，特制定雨雪冰冻等恶劣天气应急工作预案，现公布如下：

一、扎实做好当前应急物资储备。

及时做好提示提醒，强化御寒物资保障，做好道路除雪盐、铁锹、扫把、标识、警戒线、防护栏等应急物资储备。同时加强防疫物资储备，确保全员核酸检测、隔离点建设等疫情防控工作不受恶劣天气影响。（责任部门：乡应急办、卫健办、交运办）

二、扎实做好全乡群众生活保障。

认真组织做好与群众生活密切相关的水、电、气等基础设施维护，做好相关应急准备，确保不停供、不断供。（责任部门：乡应急办、住建办、经发办）

三、扎实做好市场稳定供应保障。

认真做好粮油、肉、蛋、菜、奶等群众生活必需品的供应稳价工作，最大限度保障人民群众生活需要。（责任部门：乡经发办）

四、扎实做好救助帮扶工作。

密切关注贫困家庭、流浪乞讨人员和因“烟花”台风受灾致贫家庭，防止因低温雨雪冰冻天气发生人员伤亡情况。注意养老院的用电用火安全，防止因火灾引起的伤亡事故。做好危房户的积雪铲除工作，如不能消除隐患，要及时开展危房户的转移安置工作。加强对地质灾害点隐患摸排，及时做好地质灾害点的人员转移工作。（责任部门：乡为民服务中心）

五、扎实做好交通运输安全工作。

要加大对事故易发路段的巡逻管控力度，科学组织车辆分流、除雪除冰防滑等交通管制和安全应急措施，尽量减少雨雪冰冻天气对道路交通和安全行车的影响。要进一步加强对重点桥梁及急弯、陡坡等危险路段的巡查，引导车辆安全通行。要做好除雪机械、环卫人员和融雪物资的组织调度，及时清扫乡村道路，强化巡查检查，确保村民出行顺畅安全。（责任部门：乡交通办、住建办）

六、扎实做好农业安全生产工作。

加强大棚、畜禽养殖场等农业设施的除雪防寒防风工作，指导企业做好设施加固、保暖增温，避免出现险情灾情。（责任部门：乡农办）

七、扎实做好安全生产工作。

强化领导责任、部门监管责任、企业主体责任和员工岗位责任落实。督促企业加强巡查检查频次；督促工贸企业做好生产设备、设施和管线的防冻保暖工作，防止发生设备、设施和管线冻裂及物料泄漏引发重大事故；督促非煤矿山企业切实加强防冻、防火灾、防中毒窒息安全隐患排查，强化用电安全管理，及时消除安全隐患；对一些不适宜在低温雨雪冰冻天气生产作业的生产经营单位、作业现场，要督促企业采取暂时停工停业措施；加强各旅游景区的安全管理，督促各旅游景区加强防范措施落实；加固户外广告牌、围板、棚架等搭建物，防止大风引发的高空坠物事故。（责任部门：乡应急办、文旅办、交通办、住建办）

八、扎实做好外来务工人员就地过年工作。

督促企业做好外来务工人员就地过年安排，做好生活物资准备，妥善解决住宿问题。（责任单位：乡应急办、卫健办）

九、扎实做好消防安全管理工作。

低温雨雪天气，居民用电激增，各种诱发火灾事故因素增多，要加强对商铺、超乡、宾馆、等场所的消防安全检查，认真落实消防安全责任制，切实消除安全隐患。（责任单位：乡应急办）

十、扎实做好预警信息发布工作。

要密切关注天气变化，准确预报，充分利用广播、网络等媒体及电子显示屏等多种形式，及时发布气象预警信息和路况信息，提示做好相关防范应对准备工作。（责任单位：乡应急办）

十一、扎实做好应急值守工作。

严格落实24小时值班和领导带班制度，配强值班力量，两班并为一班，安排义警参与值班，要求值班人员时刻保持通信联络畅通。要严格执行突发事件信息报送制度，遇有重要情况必须及时、准确、如实按程序上报。（责任单位：乡直各单位）

寒潮天气应急预案5

为确保全园师生的生命财产安全，防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生，确保我园防冻防雪工作做到快速、高效、合理有序的应对，确保本园保教工作的顺利开展，结合我园实际，特制定本预案。

一、防雪防冻工作领导小组

组长：

副组长：

成员：各部门负责人、各主班教师

二、防雪防冻工作领导小组责任分工

1、组长：负责召开防雪防冻安全工作领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实防雪防冻安全事宜。

2、副组长：负责组织对本紧急预案的落实，未雪绸缪，做好准备，保证完成园领导部署的各项任务。

3、领导小组各成员：具体负责冰冻、下雪时全园各班级、各部门防冻、铲雪事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的顺利落实，做好宣传、教育、检查等工作，努力做好下雪、冰冻时的校园安全。

三、灾情汇报及处理

防雪防冻工作领导小组下设通讯组、铲雪防冻组、抢救组、水电维修组、安全教育组，分别具体负责通讯联络、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。

1、通讯组

组长：

发生下雪、冰冻时，及时电话通知本园防雪防冻工作领导小组，以便小组快速得到信息，视雪情及冰冻情况，通知铲雪、防冻小组进行防雪防冻工作的进行。做好安全信息的反馈工作，发生重大安全事故的则在第一时间向教育局相关领导报告。保卫处要与交警部门保持密切的联系，以便在关键时刻取得交警部门的支持。

2、铲雪防冻组

组长：

具体负责校园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除，保证道路的畅通、安全。

3、抢救组

组长：

组员：医务室负责人

负责下雪、冰冻时受伤师生的紧急处理和救护，情况紧急直接与120救护联系。

4、水电抢修组

组长：xx组员：后勤负责人

负责对全园水电安全进行检查，对水管全面进行保暖，以防水管冻裂结冰造成师生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时，要迅速在第一时间抢修，保证水电的正常使用及安全。同时，后勤处及保卫处要对全园的校舍进行安全检查，防止大雪压蹋校舍事故的发生。

5、安全教育宣传组

组长：xx组员：各主班教师

要运用多种形式和渠道，有针对性的开展交通安全、防冻防滑安全教育。通过安全教育，增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等知识，掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。要及时掌握天气变化的第一信息，及时告之师生，做好防范准备。

四、铲雪防冻工具及领取地点

铲雪工具为铁铲与大扫帚，防冻防滑工具为防滑布、工业用盐，工具存放地点在仓库保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰冻发生时，各小组组长要按防雪防冻工作小组要求到仓库领取工具，进行铲雪防冻工作。

寒潮天气应急预案6

为切实保障广大师生的冬季安全，尤其是在冬季雾雪等恶劣天气时，保证师生人身的安全。在充分领会上级文件精神下，结合本校实际，制定本应急预案：

一、管理机制

学校安全工作领导小组：

（名单见附件）

二、保障措施

1、认真全面排查教育教学设施的安全隐患，特别是教学楼的通道照明与楼梯扶手、围墙、厕所、自行车棚、枯枝落叶等，发现安全隐患及时消除。

2、针对冬季昼短夜长、气温低、地面易结冰等情况，确保通道照明设施的正常使用；安排充足人员做好学生集中上下楼梯时的疏导工作；开展防寒保暖、防火灾、防拥挤推倒摔伤等安全教育，确保学生校内活动的安全。

3、及时关注天气预报，灵活应对天气变化。经上级主管部门同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施。

4、如遇雨雪等恶劣天气，要及时清除校园内与校园周边主要道路积雪冰冻，确保师生与行人安全，严防滑倒、跌伤事故的发生。认真做好下大雪、节假日下雪的扫雪组织工作，确保上课与节假日期间扫雪工作落实到位。

5、做好宣传工作，向师生宣传御寒抗雪常识，提高学生的安全防范意识和自我防护能力。针对冬季雨雪天多、路面易结冰等情况，开展交通安全教育，尤其做好雪、雾等黄色恶劣天气情况下的交通安全。教育学生上学、放学途中不到野外玩雪玩冰，以防发生伤害事故。

6、应急预案启动后，每一节课任课教师应认真登记学生出勤情况，及时掌握学生请假情况，并向主管领导汇报。

7、要加强食堂管理。学校食堂饭菜要有保温措施，在保证饮食卫生的同时，为学生提供热的食物，防止学生因食用冰冷食物而引发各种疾病。

8、领导小组加大巡查力度，严禁在校内出现延期放学，拖堂补课现象。严禁组织学生高空擦窗等活动，防止意外事故的发生。

寒潮天气应急预案7

今年9月以来，我县已全面进入秋冬防风防雪戒严期。为全面落实县局的相关要求，克服麻痹思想，认真落实秋冬防风防雪工作。秋冬防风防雪应急预案如下：

一、认清形势，提高认识

今年夏天，由于我县降水分布不均匀，柴火繁茂，自秋冬以来，降雨量少，柴火干燥，导致我县秋冬防风防雪风险急剧增加。秋冬防风防雪工作是全社会的共同任务，与人民生命财产安全、生态环境建设大局、社会和谐稳定有关。因此，我们必须认识到形势，坚决克服瘫痪思想和侥幸心理，从构建和谐社会的高度，有效增强秋冬防风防雪的责任感和紧迫感，把秋冬防风防雪工作放在整体工作的首位，坚持早期安排、早期检查、早期实施。认真按照有关规定，领导亲自负责，明确重点，确保我县秋冬防风防雪工作安全。

二、加强组织领导，建立健全工作制度

（一）要进一步充实完善组织机构，成立秋冬季防风防火防雪领导小组，抓紧健全预警、调度、信息、抢险快速反应工作机制，进一步细化分工，切实做到各司其职、各负其责、密切合作，以便全面落实各项工作任务。

（二）值班人员应确保24小时到达，并确保24小时沟通畅通。在紧急情况下，应立即向上级领导报告。

（三）统计应急救援物资，随时准备秋冬防风防火防雪救援工作：

应急车辆：xxx

应急物资：20个铲子；8个搞头；1台污水泵；20个雨披；20双雨鞋；20个手电筒。

三、认真履行职责，严格执行各项防洪措施

（1）坚持安全第一、预防第一的工作方针，积极安排部署，结合危险情况和单位实际情况，应急救援领导小组应随时24小时待命准备入抢险救援，做到有备无患，万无一失。

（2）注重安全生产，及时收集和掌握汛情工作动态，做好防风防火防雪保畅的组织协调和紧急情况的准备工作。

四、有关要求

（1）加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有抢险人员必须无条件地抢险的统一调度，以保证领导小组在第一时间掌握现场情况，并能及时到现场指挥工作。

（2）各人员必须恪守岗位，忠于职守，要做到24小时开机提高警惕，密切关注险情变化，确保秋冬季安全生产。

（3）积极做好宣传上报工作，对秋冬季的工作动态及时上报。

寒潮天气应急预案8

为保证雨雪低温天气城乡居民的正常用电,我公司根据集团公司关于做好雨雪低温天气应对工作的通知，及时制定了特殊天气保供电应急预案。

一、成立雨雪低温天气应急领导小组

组长：

职责：全面负责特殊天气供电应急工作。

副组长：

（副经理）职责：外部协调工作。

（副经理）职责：特殊天气保电方案的实施与技术安全保障工作的指导。

副经理）职责：抢修材料供应。

（经理助理）职责：信息收集及后勤保障工作。

成员：

（生产技术部主任）职责：抢修工作技术负责，制定电网运行方式。

（市场营销部主任）职责：做好用户的协调、解释、服务工作。

（安全监察部主任）职责：做好应急工作的安全监督工作。

二、各供电所、变电站、保线站、检修中心、调度所针对雨雪低温天气，修订切合实际的保电应急预案，并成立特殊天气应急突击队。

（一）各站所重点工作

1、保线站、供电所重点工作：组织人员对陈旧线路、交叉跨越、负荷较重线路进行重点巡视，发现不安全隐患和因天气原因造成的故障要及时组织人员进行处理抢修，并及时汇报公司有关部门和公司领导，需要公司增援的要在第一时间上报。各班站应储备充足的抢险材料，做好物资调用工作，同时做好应急车辆的保养工作，确保事故发生时能够迅速开展应急抢险工作。

2、变电站重点工作：做好变电设备防寒防冻和防污工作，注意充油充气设备的油位气压变化。加强设备巡视，从接到此通知起，各站要增加设备巡视次数。同时保证通讯畅通，发现问题及时上报，以便迅速消除事故隐患。

3、调度所职责：

（1）掌握电网运行状态，根据故障现象判断事故发生性质及其影响范围。

（2）正确下达调度命令，指挥电网事故处理，控制事故范围，有效防止事故进一步扩大。

（3）采取一切必要手段，保证主网安全和重点区域、要害部门的电力供应。

（4）协调电网、用户之间的恢复，提出合理可行的恢复方案和恢复步骤。

（5）指挥电网操作，恢复电网供电和电网接线方式，使其尽快恢复正常。

（6）及时将大面积停电有关情况向本单位应急领导小组汇报。

4、检修中心职责：组织做好事故应急抢修人员分组工作，准备足量的备品备件。做好车辆以及检修、试验设备的日常保养，以便抢修时及时使用。

（二）事故分类确定应急指挥组组长

1、一般区域内配网事故由所属供电所所长现场应急指挥。

2、一般变电事故由本站站长进行现场应急指挥。

3、发生输、变电事故由公司副经理王文进行现场应急救援指挥，保线站、工程科、检修中心参加抢险救援工作。

4、发生较大配电网事故或大面积停电事故的`由公司经理张生智进行现场指挥工作。各部门负责人为行动小组组长，在应急状态下必须服从应急指挥组的统一调度，其职责按已启动应急程序要求各司其职，履行分管安全职责，确保其职责范围内安全有序。

为了确保电网安全运行，全力确保居民生活用电和重要企事业单位的用电，要求公司各供电所、变电站、保线站、调度所尽快制定本班站的应急预案并上报生产技术部。

冬季寒潮天气应对应急预案

为积极应对雨雪天气，切实做好辖区防雪灾工作，保障道路通行和人民群众的财产安全，根据上级要求，结合我辖区实际情况，特制定胜利路街道防雪灾工作应急预案。

一、工作目标

根据上级防雪灾通知，为应对我市大范围降雪降温天气，全面加强辖区道路防雪灾工作，最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响，确保道路畅通，全力保障群众的生命财产安全。

二、组织领导

成立胜利路街道应对雨雪天气领导小组，主任担任组长，纪工委书记、副主任担任副组长，各办公室主任、社居委书记为成员。在区政府的领导下，领导小组负责组织指挥、指导、协调、监督检查全街道的防雪灾工作。

三、雪前准备工作

1、成立防雪灾应急小分队。应急小分队以组织一定数量人员，以清扫积雪为主并及时处置扫雪工作突发问题。

2、扫雪铲冰工具准备到位。街道准备了充足的扫帚，预备了至少50把铁锹等铲冰工具。

3、认真辖区危旧房进行排查。街道组织人员对辖区内的危旧房、车棚等进行认真的排查，在排查中，对部分危旧房、车棚进行登记，防止因积雪损坏房屋设施，危及人身安全。

四、保障措施

1、当出现雪情后，要按照上级的工作部署和要求，快速响应，积极投入防雪灾工作。

2、遇有雪量较大时，迅速集中人员，调集扫雪力量，以保证积雪能迅速清除。

3、街道机关、社居委所有工作人员保持通讯畅通，夜间安排一定数量的人员值班，出现雪情，立即进行清扫。

4、市容执法大队负责督促各驻地单位、企业门前三包地域的扫雪工作。

5、扫雪工具配备到位，工具摆放在显见易取的`位置，便于取用。

寒潮天气应急预案9

为加强全乡中国小幼儿园对气象灾害的有效预防，最大限度地避免、减轻气象灾害造成的损失，确保学校师生员工的生命安全与财产安全，保证正常的教育教学秩序，根据金寨县教育局文件《金寨县教育系统气象灾害应急预案》（金教办〔20xx〕125号）有关规定，结合我校实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于铁冲乡中国小和幼儿园（以下统称学校）在校园内或由学校牵头组织的集体外出活动。

本预案中的气象灾害，指由于受台风、暴雨、暴雪、低温、寒潮、大风、高温、雷电、大雾、霾等天气气侯事件的影响，可能造成人员伤亡、重大财产损失、和较大社会影响的气象灾害。

二、工作原则

（一）以人为本，预防为主。各校要及时接收市、县气象灾害防御指挥部及其办公室通知和县气象部门发布的预警信息，做到早预警、早分析，科学判断、及时响应、积极处置、有效应对，最大程度地保障学校师生员工的生命财产安全。

（二）落实责任，加强监督。各校在当地政府和县教育局统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作，学校校长负总责。县教育局对各校应急处置工作给予积极支持和指导，并开展督查。

（三）快速反应，果断处置。各校根据不同灾害预警等级，以及本地实际，迅速响应，及时启动本单位应急预案，加强与教育、气象等部门以及乡镇（街道）的沟通，建立协调配合机制，做到资源共享，保障灾害应对工作更加规范有序。

三、应急机构及职责

（一）领导小组

成立金寨县铁冲实验学校气象灾害应急工作领导组（见附件），铁冲实验学校校长任组长，副校长任副组长，二级机构负责人和村小、幼儿园负责人为成员。主要职责：负责指挥全乡学校应对重大气象灾害的防灾、减灾、救灾和灾后善后工作；组织制订完善学校防灾预案；组织开展学校防灾检查，督促各校及时处理影响防灾安全的有关问题；贯彻执行上级防灾指挥命令;重大问题及时向铁冲乡党委政府、县教育局请示报告；决定启动和终止实施应急响应及其它气象灾害预警、应急处置等重大事项；遇重大灾情时统一按县教育局通知下达停课、师生转移等命令;指导学校抢险自救和灾后处置工作;负责向有关部门和单位通报情况，协调相关部门和单位开展应急救援工作；组织开展学校灾情调查统计，并向上级部门报告;指导并开展学校灾后救助；决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序、高效地进行。

领导小组下设办公室和救护组、安置组、保障组。

（二）工作小组职责

1．办公室办公室设在铁冲实验学校办公室，办公室主任由分管安全的副校长兼任，工作小组人员由学校二级机构负责人组成。负责与铁冲乡党委政府和县教育局联系沟通，及时接收通知信息，起草下发文件通知，协调相关部门开展防灾、减灾、救灾和灾后善后工作，及时向铁冲乡党委政府和县教育局报告有关情况；负责新闻发布工作，按照铁冲乡党委政府和县教育局要求对媒体发布消息和宣传报道防灾、减灾和救灾工作；督促指导各学校制定应急预案。

2．救护组负责组织、联系医疗救护，设立现场临时抢救中心，及时抢救、转移受伤人员。

3．安置组负责转移、安置受伤的学生、教师等相关人员，临时解决受灾人员的吃、穿、住问题，做好死伤者家属善后事宜。

4．保障组负责筹备和解决防灾、救灾所需的`物资和经费，统一保障救灾现场工作人员的吃、住、行需求。

（三）铁冲实验学校所辖中国小幼儿园职责

1．日常工作职责

（1）制订切合本校实际的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人，并向铁冲实验学校气象灾害应急领导小组办公室上报备案。准备必要工具和材料，密切关注天气预报。

（2）加强对学校师生防灾知识的宣传，通过短信、家校工作群、电子屏、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位师生，在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全，提高广大师生防范灾害的意识和能力。

（3）加强检查和做好防范工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方、易滑坡的地质灾害点，做到逐点检查。对学校的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆，以及校园围墙、围栏、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，对出现的险情及时报告铁冲实验学校办公室。

（4）加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室、锅炉房进行严格管理，特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。

2．应急救援职责

在县教育局、当地政府、铁冲实验学校的领导下，规范、有序、快速、有效地组织开展本校的防灾和抢险救灾工作。

按要求制定本学校气象灾害应急预案，根据本地实际情况，启动本校应急预案。

四、预警分级与应急响应

（一）预警级别

按照气象灾害可能造成的危害和紧急程度，气象灾害预警级别分为一般（Ⅳ级、蓝色）、较大（Ⅲ级、黄色）、重大（Ⅱ级、橙色）和特别重大（Ⅰ级、红色）四级。

（二）应急响应级别

按气象灾害及其次生、衍生灾害的严重性和影响程度、范围以及气象灾害预警级别，气象灾害应急启动级别设定为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。

（三）预防和预警机制

1．有危破旧校舍或地处易发生山体滑坡等灾害隐患点的学校，应当确定预警员，落实预警职责。

2．各校防灾工作领导小组应当在灾害性天气前组织力量开展防灾检查，发现有安全隐患的，及时处理和整改。

3．可能受大风、降雨、雪灾等恶劣气候影响的，领导小组和学校气象灾害应急工作领导小组均应加强值班，与气象、水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向学校和师生及社会发布信息。加强对灾害隐患部位的巡查。

（四）应急响应启动

根据县教育局发布的预警或解除预警信息，学校决定启动或解除应急响应。

1.一般气象灾害(Ⅳ级)

(1)接到灾情消息时，领导小组启动相应的应急响应，研究防御重点和对策，部署有关防灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向所辖学校传达预报、预警信息。

(2)学校领导小组加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高教师和学生的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。

2.较大气象灾害(Ⅲ级)

(1)接到灾情警报时，领导小组启动相应的应急响应，部署防灾工作，明确防御目标和重点，组织指挥学校抢险救灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向所辖学校传达预报、预警信息，根据本预案做好危险地师生转移的准备工作，组织人力、物力做好抢险救灾准备。及时将防灾情况报上级防灾领导结构。

(2)学校领导小组根据灾情，及时制订预防措施，并进行校舍、设施安全检查，落实相关的加固措施；靠山、靠水、有危房的学校落实抗灾措施，做好防御工作。

3．重特大气象灾害(I、II级)

(1)接到紧急警报时，领导小组启动相应的等级响应，根据上级要求，动员部署防灾工作。领导小组办公室实行24小时值班制度，及时向所辖学校传达灾害的预报、预警，根据本预案转移危险地师生，组织人力、物力抢险救灾；及时上报防灾情况。

(2)学校领导小组要坚守岗位，检查落实气象灾害应急预案的各项准备工作;实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机和学校值班电话全天候开机，确保通信畅通，若有异常情况应及时向县教育系统气象灾害应急领导小组和当地政府汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报，请求上级支援，并按照上级要求，组织抢险小组待命抢险救灾，做好学校停课、师生撤离、贵重设备转移安置等工作，以确保师生生命和财产安全。

（五）应急响应行动

当启动应急响应后，所辖各学校进入相应应急响应状态，加强值班，密切监视灾情，按照各自职责和预案采取相应措施和行动。

1．暴雨

根据降雨强度、降雨总量、影响范围和持续时间，暴雨预警划分为四级：

（1）蓝色预警（Ⅳ级）：预计未来24小时降雨总量达到五十毫米以上，或者其中1小时降雨量达到四十毫米以上;

蓝色预警响应：

负责所辖学校应急响应的组织落实，做好各项防范准备工作。

按县教育局的暴雨预警信息通知，暂停一切室外活动。

（2）黄色预警（Ⅲ级）：预计未来24小时降雨总量达到一百毫米以上，或者其中1小时降雨量达到六十毫米以上；

黄色预警响应：

负责所辖学校应急响应的组织落实，并在蓝色预警响应的基础上，进入相应应急响应状态，做好各项防范准备工作。在危险区域的学校，可视严重情况，在逐级上报同意后，采取停课措施，并组织师生转移。

（3）橙色预警（Ⅱ级）：预计未来24小时降雨总量达到一百五十毫米以上，或者其中1小时降雨量达到八十毫米以上；

橙色预警响应：

在县政府、县教育局统一指挥下，负责组织所辖学校，进入相应应急响应状态，做好各项防范准备工作。

在接到县教育局的停课放假通知后，通知各幼儿园和国小停课，中学随时做好停课准备，采取有效措施保护在校学生安全。

（4）红色预警（Ⅰ级）：预计未来24小时降雨总量达到二百毫米以上，或者其中1小时降雨量达到一百毫米以上。

红色预警响应：

在县政府、县教育局统一指挥下，负责组织所辖学校，进入相应应急响应状态，做好各项防范准备工作。

在接到县教育局的停课通知后，通知各学校停课，采取有效措施保护在校学生安全。

2．暴雪

根据降雪总量和持续时间，暴雪预警分为四级：

（1）蓝色预警（Ⅳ级）：预计未来24小时降雪总量达到十毫米以上；

蓝色预警响应：负责所辖学校应急响应的组织落实，做好各项防范准备工作。

及时传达县教育局发布的预警信息。

（2）黄色预警（Ⅲ级）：预计未来24小时降雪总量达到十五毫米以上；

黄色预警响应：负责所辖学校应急响应的组织落实，做好各项防范准备工作。

通知所辖各学校停止室外活动，提醒有特殊体质学生注意安全，做好各项防范准备工作。

（3）橙色预警（Ⅱ级）：预计未来24小时降雪总量达到二十毫米以上；

橙色预警响应：在县政府、县教育局统一指挥下，铁冲实验学校气象灾害应急领导小组负责组织所辖学校，进入相应应急响应状态，做好各项防范准备工作。

各幼儿园和中国小校做好停课准备，采取有效措施保护在校学生安全。

（4）红色预警（Ⅰ级）：预计未来24小时降雪总量达到三十毫米以上。

红色预警响应：在县政府、县教育局统一指挥下，负责组织所辖学校，进入相应应急响应状态，做好各项防范准备工作。

在接到县教育局停课通知后，及时通知所辖各幼儿园和中国小校停课，采取有效措施保护寄宿制学校学生安全。

3．低温

根据县教育局和气象部门发布低温预报和预警信号及相关防御措施建议，做好预防措施，通知幼儿园、托儿所、中国小和中等职业学校做好停课准备。

4．大风、台风

根据风力等级，大风、台风预警分为四级：

（1）蓝色预警（Ⅳ级）：预计未来24小时出现平均风力达六级以上，或者阵风8级以上并可能持续。

蓝色预警响应：

及时向全体师生员工传达县教育局向有关直属学校通报的预警信息；做好应对防范准备。

（2）黄色预警（Ⅲ级）：预计未来24小时出现平均风力达八级以上，或者阵风10级以上并可能持续。

黄色预警响应：

负责所辖学校应急响应的组织落实，并在蓝色预警响应的基础上，进入相应应急响应状态，做好各项防范准备工作。

通知所辖各学校暂停室外教学活动，提醒师生员工做好应对防范措施，确保上下学途中安全。

（3）橙色预警（Ⅱ级）：预计未来24小时出现平均风力达十级以上，或者阵风12级以上并可能持续。

橙色预警响应：

负责所辖学校应急响应的组织落实，并在黄色预警响应的基础上，做好各项防范准备工作。

根据县教育局调整上下学时间或者停课的通知，及时通知所辖学校，避开大风时段，采取有效措施保护在校学生安全。

（4）红色预警（Ⅰ级）：预计未来24小时出现平均风力达十二级以上，或者阵风14级以上并可能持续。

红色预警响应：

负责所辖学校应急响应的组织落实，并在橙色预警响应的基础上，做好各项防范准备工作。灾害发生地各学校除全寄宿制学校外，一律停课，并采取有效措施保护在校学生安全。

5．高温

根据日最高气温，高温预警分为二级：

（1）橙色预警（Ⅱ级）：预计未来24小时出现37℃以上高温；

橙色预警响应：

负责所辖学校应急响应的组织落实，做好各项防范准备工作。

所辖各校停止室外活动，提醒有特殊体质学生注意安全。

（2）红色预警（Ⅰ级）：预计未来24小时出现40℃以上高温。

红色预警响应：

负责所辖学校应急响应的组织落实，做好各项防范准备工作。

通知所辖幼儿园和中国小校根据情况调整上下学时间或者停课，采取有效措施保护在校学生安全。

6．雷电、冰雹

按县教育局、气象部门发布雷电、冰雹预报和预警信号及相关防御措施建议，做好预防措施，中国小和幼儿园停止室外活动，确保学生在校安全。

7．大雾

根据能见度大小，大雾预警分为二级：

（1）橙色预警（Ⅱ级）：预计未来24小时出现能见度小于二百米的雾；

组织所辖学校，进入相应应急响应状态，停止室外活动。

（2）红色预警（Ⅰ级）：预计未来24小时出现能见度小于五十米的雾。

组织所辖学校，进入相应应急响应状态，停止室外活动，提醒学生上下学途中注意交通安全。

8．重污染天气

重污染天气，是指环境空气质量指数（AQI）大于200的污染天气。根据上级有关重污染天气预警级别，实施应急响应。

（1）蓝色预警（Ⅳ级）：通知所辖各学校学生减少或避免户外活动，特别要提醒体弱、易感学生做好防护;

（2）黄色预警（Ⅲ级）：在执行Ⅳ级应急响应措施基础上，通知所辖学校停止室外课程及活动，做好师生健康防护。

（3）橙色预警（Ⅱ级）：在执行Ⅲ级应急响应措施基础上，通知所辖学校可采取弹性教学，停止室外课程及活动。

（4）红色预警（Ⅰ级）：在执行Ⅲ、Ⅱ级应急响应措施基础上，通知所辖学校学生留在室内，停止一切户外活动。

当接到红色预警，经请示县教育局同意后中国小、幼儿园(完全寄宿制学校除外)可根据情况采取临时停课措施。

在临时停课期间，按照“停课不停学"的原则，学校应通过网络、校讯通等途径与未到校的学生及家长保持联系，提出可参考的合理化学习建议；学校教职员工必须正常到校，对家中无人照看和因其他原因到校的学生，学校要组织其在教室上自习或在图书馆、体育馆等室内场所活动，教师要做好监管看护工作，但不得授课。

（六）应急机制

1．通信联络

进入气象灾害应急响应状态后，学校应向县教育局气象灾害应急领导小组办公室报送应急联系人、联系方式，保证通信畅通。

2．信息报送机制

学校发生突发气象灾害事件后，应立即报告县教育局和当地政府。

3．指挥和协调

预案启动后，学校应当按照县教育局现场指挥部的要求统一开展工作。必要时，县教育局邀请有关专家参加现场指挥部的指挥协调工作，提供相关专业咨询，供现场指挥部决策参考。

4．紧急处置

（1）基本应急处置

气象灾害发生后，灾害发生地各学校应先期组织应急处置，并根据需要组织师生开展自救互救，全力控制事态扩大，努力减轻气象灾害的损失。

（2）应急处置措施

重大或特别重大的气象灾害发生时，请求县教育局气象灾应急领导小组有关人员及时赶赴现场，开展应急处置工作。

学校指导学生疏散，尽量避开灾害可能影响和波及的区域，减轻人员伤亡和财产损失。视情协调请求当地有关部门的支持，提供必要的交通工具和相关的设施、设备，对学校师生进行重点保护。同时学校应向学生讲解必要的安全防护知识。

5．新闻报道

气象灾害应急预案启动后，学校按照有关规定和要求，及时将气象灾害及其次生、衍生灾害监测预警情况，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等向县县教育局和当地政府气象灾害防御指挥办公室报告，必要时及时、准确地向社会公布。

7．应急响应结束

接到县教育局和县气象灾害防御指挥部办公室解除应急响应状态通知后，通知所辖各学校，解除应急响应状态。

五、灾后处置

（一）灾情核实

学校应会同当地有关部门核实气象灾害评估结果，报当地政府和县教育局，并按规定向社会公布。灾害评估结果可作为灾害救助的依据。

（二）调查总结

气象灾害应急工作结束后，学校应及时对灾害应急工作进行全面的调查总结，查找存在的问题，提出解决问题的措施和建议，报当地政府和县教育局。

寒潮天气应急预案10

一、及时发布预警信息。

充分利用广播、电视、手机短信、微信等形式，快速及时向农户发布寒潮大风天气预警信息，提醒群众摒弃侥幸心理，切实增强安全意识和风险防范意识，积极做好应对工作，最大限度减轻灾害天气对农业生产带来的不利影响。

二、迅速开展安全隐患排查。

加大对设施蔬菜设施设备的巡查力度，检查棚体、棚膜、保温被、电源、火源等是否存在安全隐患，对发现的问题要及时整改到位，确保人民群众人身及财产安全。

三、强化技术指导服务。

组织农业技术人员开展技术指导服务，指导设施农业种植户做好防寒工作，提前加固设施、增加覆膜，及早准备维护增温补光设备，科学调控温度、湿度和光照，加强肥水管理和病虫害综合防治，确保蔬菜等农作物正常生长。特别要做好夜间保温防冻措施，可通过增加草帘或棉被厚度、加盖薄膜等措施，保温提温。露地蔬菜等农作物可采用薄膜和草苫覆盖等措施提高抗冻性。一旦发生设施损毁等情况，及早进行修复、加固，迅速采取补救措施，最大限度减轻灾害损失。

四、认真做好应急值守。

要强化应急值班，加强信息调度，密切关注天气变化，科学分析大风雨雪降温天气等对农业生产可能造成的影响，认真做好灾害信息调度、汇总和上报工作，确保信息和数据及时、高效、准确。灾情发生、发展动态要及时向当地党委、政府报告，为各级政府科学决策提供依据。寒潮天气过程期间及时上报受灾情况。

五、积极恢复生产。

一旦出现灾情，要第一时间对受灾情况进行研判，制定有针对性的减灾措施和灾后恢复生产指导意见，并组织抓好落实。各农业保险承保机构要主动与受灾农户联系沟通，迅速开展灾害勘查、定损工作，加快理赔进度，尽早将资金赔付到位，帮助农民早日恢复生产。

寒潮天气应急预案11

一、总体原则

牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。按照网格化管理原则，划定责任分工，及时处置道路交口、桥梁、陡坡、弯道的积雪结冰，确保道路安全畅通。镇直各行业部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，做好各行业领域内的突发雨雪冰冻天气的安全生产防范工作。

二、职责分工

（一）镇党政办：负责雨雪冰冻天气的预警，及时发布恶劣天气预警信息。

（二）镇经委：指导和监督工业企业做好雨雪冰冻天气的安全防范工作。

（三）镇建委：负责监督各物业公司安排人员清理各小区内积雪、积冰。同时严格落实建筑施工、燃气领域安全防范责任。严禁恶劣天气强行施工、突击作业，加强市政设施和房屋使用安全管理，落实供排水、供热、燃气、市政道路和桥梁等基础设施的安全保障措施.

（四）镇环卫所：负责清理镇主要道路、广场等处的积雪、积冰；负责在主要路段、道路交叉口抛洒融雪剂，融化积雪、积冰，调派铲雪车将混合融雪剂的冰雪集中堆积；负责组织人员清除非机动车道、公共汽车站等主要地段的积雪、积冰；负责做好除雪机械设备的保障工作，及时清运已堆积起的积雪、积冰。

（五）镇综合行政执法大队：负责落实好“门前三包”责任制，组织动员沿街商铺、单位及时清理门前人行便道积雪，集中堆积，严禁乱泼乱倒和向非机动车道清扫抛洒积雪，防止形成积雪、积冰。同时做好加固广告牌、店铺门头等安全防范工作。

（六）派出所：负责增派警力疏导交通，确保除雪人员、车辆安全。为除雪车辆通行提供便利。加大道路巡查力度，对发生的交通事故及时处置，确保交通畅通，避免连环交通事故的发生。

（七）镇农技站：负责组织农技人员深入生产一线，指导群众做好防低温和防冻工作，指导群众加固蔬菜种植、畜牧养殖大棚等设施，防范积雪压塌大棚，发生设施损坏等。

（八）镇派出所、应急办、卫生院、应急救援队负责紧急情况的应急救援工作。

（九）其他各行业部门，按照各自职责，做好行业领域内的突发雨雪冰冻天气的安全生产防范工作。

（十）各服务区、各村按照网格化管理，开展除雪铲冰工作，对社区、各村划定责任区域，明确责任人员。督促指导沿街路经营业户及居民住户按照“门前三包”要求，清除门前院后至道路非机动车道隔离带以内的积雪冰面，积雪堆放应规范，避免影响行人和车辆正常通行。

三、工作要求

（一）提高思想认识，未雨绸缪抓部署。各村、各相关部门要充分认识到雨雪冰冻天气对生产生活造成的影响，强化底线思维，明确责任领导、责任到人，早计划、早安排、周密部署，为今年的除雪保畅工作做好前期准备。同时要建立健全应急保障队伍，加强应急物资储备，做好人力、物力、财力保障。

（二）加强预警发布，深化宣传教育。党政办、应急、建委、综合执法大队、派出所、环卫等相关部门要加强协调联动和信息共享，强化灾害天气预警发布，做好可能出现的低温、雨雪、冰冻等恶劣天气安全防范和应对准备。充分利用广播、微信公众号等途径发布天气预警和安全知识，切实增强广大群众的安全意识，提升社会公众的安全防范能力。

（三）及时会商研判，科学组织抓落实。突发雨雪冰冻天气，党政办、应急、建委、综合执法大队、派出所、环卫等部门要加强会商研判，分析研判防灾抗灾形势，密切监视天气变化，及时处置。

寒潮天气应急预案12

一、指导思想

坚持以人为本，科学应对，最大限度减轻灾害损失。将保障人民群众的生命财产安全、生产生活稳定有序，作为灾害性冰冻雨雪天气应对工作的出发点和落脚点坚持统一领导，分级负责，各司其职，通力协作，坚持防灾和救灾并重坚持单位联动，全民动员，全民参与，全力以赴做好应对冰冻雨雪灾害的应急救援工作。

二、使用范围

本预案适用于全镇范围内灾害性雨雪冰冻天气灾害的预防和应急准备、预警发布、信息报告应急处置、救援、灾后重建。

三、组织指挥体系及职责

(一)领导机构成员

镇政府设立了低温冰冻雨雪灾害应急指挥机构和工作机构，负责全镇范围内的低温冰冻雨雪灾害性突发事件应对工作。其领导小组成员如下:

（名单见附件）

领导小组下设应急指挥办公室，由权循哲同志担任办公室主任。

(二)领导小组工作职责

负责领导组织全镇低温冰冻雨雪灾害的应急处理工作，研究确定全镇冰冻雨雪灾害应对工作重大决策和工作意见，确定灾害应急方案的启动和终止。根据上级应急指挥部的工作要求和部署，指导全镇应对灾害防御、抢险救灾和救助工作。

(三)办公室工作职责

传达上级应对冰冻雨雪灾害领导组的决定、指示，负责全镇应对工作的综合协调及相关组织管理工作。建立灾害应急信息综合管理系统，及时掌握分析重要灾情并向领导小组提出处理建议，负责镇应急指挥部指示的传达以及贯彻落实指示情况的督促检查。负责与各单位的联系，处理应急领导小组的日常工作。

(四)成员单位及其职责:

应急指挥办公室：负责组织召开冰冻雪灾处置救助中的紧急会议，向区应急管理局报送有关文件和材料，并履行镇防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室职责。同时负责组织冰冻雪灾处置救助生活必需品的应急供应等后勤工作。

武装部：根据冰冻雪灾处置救助需要，协调各行政村民兵及预备役人员投入救灾工作。

农业综合服务站：检查、指导各行政村冰冻雪灾处置救助工作及农业受灾情况统计上报及相关事务的处置。

林管站：检查、指导各行政村冰冻雪灾处置救助工作及林业受灾情况统计上报及相关事务的处置。

国土资源及规划所：负责危房人员的转移安置，加强地质灾害点的安全监测和人员转移安置，各项基础设施、建筑工地防御防低温雨雪冰冻灾害的监督管理，及时抢修受损公共设施。

路长办：负责道路交通安全，配合相关职能部门采取路面应急措施，负责主次干道及时清洗扫障保洁工作。

民政办：负责灾民安置与社会救济工作，及时核实灾情，管理分配上级救灾物资使用，按规定做好伤亡人员的抚恤事宜。

财政所：负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费，将救灾队伍装备、救灾物资储备(供应)以及灾后重建等所需资金列入财政预算。

中心校：负责做好学校师生预防、处置冰冻雪灾的安全教育和管理。

卫生院：负责组织医务人员赶赴灾区实施现场医疗救护，做好灾区卫生防疫。遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。

党政办：协调低温雨雪冰冻灾害的信息发布与舆论引导。

安全办：加强安全生产监管，派专人对规模企业、厂房等设施进行排查，建立台账，发现问题及时整改，做好企业、厂房防灾减灾工作。

经济发展办：负责及时通知和指导各企业做好低温雨雪冰冻灾害的防控工作。

综治办：做好低温雨雪冰冻灾害期间的社会稳定工作。

供电所：负责电力线路、设施设备运行安全，及时做好除冰等工作，确保供电稳定和供电安全。

敬老院：负责敬老院居住人员的日常生活用品和供水、取暖、防冻等工作。

镇纪委：负责督促、检查、落实防低温雨雪冰冻灾害应急指挥部成员单位责任，查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，实施责任追究。提供技术保障，确保在应对冰冻雨雪灾害天气期间通讯保持畅通。

各村（社区)：制定村组道路巡查方案。成立应急分队，轮流上路，加强疏导和值守切实做好辖区内冰冻雨雪灾害应急等各项工作，特别是要做好危旧房、桥梁、用火用电等安全排查。

四、信息报告和预警

（一）加强信息预警预告。加强对冰冻雨雪天气的监测、预报，完善工作手段，积极联系上级主管部门，争取指导和帮助将采集的准确、客观、真实的信息，通过广播、电视、宣传栏、召开村会等多种渠道及时发布。

（二）加强值班工作。各村、各单位要切实做好值班工作，严格值班纪律，负责人要身体力行，带头值班。严格落实24小时值班责任制，各值班人员要坚守岗位，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情、雨情、风情、灾情，确保通信联络畅通。对值班制度不落实而影响工作的，要立即追究责任。

五、应急处置

(一)指挥与协调。本方案启动后，镇应对冰冻雨雪灾害领导组织协调指挥全镇灾情应急处置工作。灾害现场的指挥和协调，各单位要遵照镇指挥机构的应急工作部署，各司其职，协同配合，全力以赴做好应急处置工作.

(二)现场控制。险情发生后，领导小组要迅速组织人员设立警戒区和警戒哨，对重点区域、地段、重点人群和财物进行保护。

(三)交通管制。根据灾情的需要，灾情发生后，镇领导小组要立即向上级应对冰冻雨雪灾害应急指挥部报告，得到指挥部同意后，依法采取管制措施，限制车辆和人员进出交通管制区域(路段)，对确需进入或通过的，要严格手续，并保障安全。

（四）抢险救助。遇重大灾情，领导小组各成员立即集结抢险队伍并迅速到达现场，开展抢险救灾工作。并组织灾害点广大人民群众开展自救。镇卫生院应紧急派遣医务人员，为因灾致病致伤的人员提供医疗救护和现场救援，尽量减少人员伤亡。

（五）安全防护。在处置灾情事件时，要对事发地现场的安全性进行科学评估，保障现场人员的人身安全，并携带必要的安全防护用具。需要公众参与时，要对公众讲解必要的安全防护知识。当灾情正在或者足以对公众的生命造成威胁时，要及时疏散人群。

(六)调集征用。根据当前灾害性低温雨雪冰冻天气应急处置工作的需要，镇应急领导小组有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具以及相关的设施、设备。必要时可以依照有关法律的规定，向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

(七)信息报道。领导小组要将灾害检测预警和因灾伤亡人员、经济损失，救援情况按程序及时准确向上级应急指挥部汇报。并通过广播及时报道，把握正确舆论导向，注重社会效果

六、预案实施时间

本预案自印发之日起实施，由镇低温雨雪冰冻灾害应急领导小组负责解释。

寒潮天气应急预案13

1总则

1.1编制目的

为提高全县应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全灾害紧急救助体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地减少灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。

1.2编制依据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》

（2）《中华人民共和国气象法》

（3）《气象灾害预警信号发布与传播办法》（中国气象局令第16号）；

（4）《安徽省气象灾害防御条例》（安徽人大常委会公告〔20xx〕第102号）；

（5）《安徽省高速公路管理条例》（安徽人大常委会公告〔20xx〕第47号）；

（6）《安徽省突发事件总体应急预案》（皖政秘〔20xx〕147号）；

（7）《宿州市低温雨雪冰冻灾害应急预案》（宿政办秘〔20xx〕52号）；

（8）《砀山县突发事件总体应急预案》。

1.3适用范围

本预案适用于本县行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复重建等工作。

1.4工作原则

1.4.1预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全社会的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。

1.4.2以人为本，减少危害。及时帮助受灾群众解决衣、食、住、行、医等方面遇到的困难，最大限度减少灾害造成的损失。

1.4.3统一领导，分级负责。县委、县政府统一领导全县低温雨雪冰冻灾害的应对工作，各镇政府、园区管委会负责组织本辖区内低温雨雪冰冻灾害应对工作。

1.4.4部门分工，协作配合。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。

1.4.5军地协同，社会联动。充分依靠和发挥驻砀部队、武警部队和民兵预备役部队在应对低温雨雪冰冻灾害中的作用，在紧急情况下调动全社会力量，共同完成抗雪防冻救灾任务。

2组织指挥体系

2.1县低温雨雪冰冻灾害应急指挥部

2.1.1指挥部机构组成

在县委统一领导下，县人民政府是全县低温雨雪冰冻灾害应急管理工作的行政领导机关。在县长领导下，县人民政府对低温雨雪冰冻灾害应急管理工作进行研究、决策和部署。

发生极端性的低温雨雪冰冻灾害，由县委、县政府决定升级管理，统一领导、组织指挥应对工作。

县人民政府设立低温雨雪冰冻灾害指挥部（以下简称县指挥部），负责组织指挥全县低温雨雪冰冻灾害的应对工作。指挥部指挥长由县政府分管救灾工作的副县长担任，副指挥长由县应急管理局局长、县气象局局长、县交通运输局局长、县城管局局长担任。

指挥部成员：县委宣传部、县人武部、县应急管理局、县公安局、县发改委（粮食和物资储备局）、县民政局、县经信局、县城管局、县气象局、县自然资源和规划局、县农业农村局、县林业局、县卫健委、县教育局、县商务局、县住建局(人防办)、县科技局、县文旅体局、县广播电视台、县生态环境分局、县审计局、县公路事业发展分中心、县市场监管局、县交运局、县财政局、县直机关工委、县红十字会、县消防救援大队、县武警中队、县供电公司、砀山县火车站、县电信公司、县移动公司、县联通公司、宿州市银保监局砀山监管组等相关负责同志。指挥部根据应急工作实际需要决定增加其他成员单位。

2.1.2县指挥部职责

负责组织指挥全县低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，研究解决预防和处置过程中的重大问题；贯彻落实上级政府和指挥机构的有关指示；督促检查各镇人民政府（园区管委会）、县有关部门和企事业单位灾害防御和应对处置工作；及时向县委、县政府报告灾情和应对处置工作情况，并视情况请求上级政府有关部门和驻砀人民部队、武警部队给予支持；承担县人民政府交办的其他事项。

2.1.3县指挥部成员单位职责

县委宣传部、县文旅体局：负责组织县内媒体对全县低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道。

县应急管理局：承担应急值守组织实施工作；负责灾情信息的研判、综合、分转，发布预警信息；负责灾情核查、损失评估、上报和信息管理；分配抗灾款物并监督检查使用情况；指导受灾群众基本生活安排和因灾倒塌民房恢复重建工作；综合协调各成员单位、工作组、专家组开展抗灾救灾工作。

县民政局：指导各镇（园区）开展好防灾、减灾、救灾工作。依据民政救助政策，将符合救助条件的受灾家庭及时纳入民政救助对象。

县交通运输局、县公路事业发展分中心：指导县内道路沿线镇政府、园区管委会做好道路积雪的清除工作，督促高速公路经营单位和公路维护单位调集人力和机械设备除雪铲冰，保证道路正常通行；统计、报告县内道路交通中断里程和公路、汽车站、服务区滞留人员数量。

县经信局：负责组织对因灾受损的通信设施进行抢修，保障公用通信网正常运行；指导灾后公用通信网的恢复重建工作；协调有关企业开展防灾减灾救灾工作及灾后恢复生产；协调药品、医疗器械、融雪剂等生产供应工作。

县商务局：负责保证灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。

县卫健委：负责做好医护人员和救灾工作准备，组织协调对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。

县公安局：负责加强对县内高速公路的调度，对因低温雨雪冰冻灾害影响车辆正常行驶时，采取限制车速、警车压速带道等多种措施，进行合理分流疏散；必要时，对县内高速公路交通实行限时封闭；负责县内高速公路交通事故车辆的清障施救；指导各地加强对县内干道的交通管制和疏导，对车辆通行进行合理分流，维护正常交通秩序，防止和减少交通事故发生。

县财政局：编制县级财政灾害救助资金预算，筹集并按规定程序下拨救灾资金，监督救灾资金的使用管理。

县发改委（粮食和物资储备局）：负责将减灾救灾应急储备项目建设纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，负责灾毁工程恢复重建项目的审批、核准、备案以及争取项目建设资金的申报工作。负责救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据县应急管理局的动用指令按程序组织调出；负责组织协调灾区的粮油供应，保证灾区口粮需要；开展灾区价格动态监测，加强价格监督检查，打击价格违法行为，必要时制定价格干预措施，保持市场价格稳定。

县气象局：负责低温雨雪冰冻天气的监测预警预报，及时发布预警信息，协助开展灾情评估，并提出对策建议。

县住建局（人防办）：指导组织开展危房鉴定；组织专家赴灾区提供技术服务，帮助指导灾区开展灾后重建。

县城管局：负责保障城市供热、供水、供气、公交等市政公用设施正常运行；指导供水、供气等受损公共设施的抢修；配备一定数量的大型除雪铲冰机械设备，储备必要的融雪剂等物资，动员各单位组织力量打通城市主干道、桥梁等，尽快恢复城市交通。

县农业农村局（水利局）：负责评估农业因灾损失情况，组织农民开展生产自救，组织专家和农技人员赴灾区对受灾农户给予技术指导和服务，尽快恢复农业生产；指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作，加强水利工程调度运行、监测和维护管理工作，指导各地做好因灾损毁水利工程的恢复重建。

县林业局：负责查核、评估林业因灾损失情况，组织林农开展生产自救，组织专家和林业技术人员赴灾区对林农给予技术指导和服务，尽快恢复林业生产。

县教育局：负责指导督促中国小校做好险房、危房除雪加固工作，确保学生安全；做好教育部门灾情的核查工作；会同有关部门做好因灾毁坏校舍的修复、重建工作。

县自然资源和规划局：负责组织积雪融化可能引发地质灾害的监测预警和应对处置工作。

县市场监管局：负责灾害期间的市场管理；药品、医疗器械生产、经营等环节的监督和管理，协助做好医疗救援工作。

县供电公司：负责加强对县内电网的维护，及时组织专业人员清除电网线路杆塔上的冰凌和对受损电力设施进行抢修，全力保障电网正常运行，保证企业和居民正常用电。

砀山县火车站：负责组织砀山县铁路系统抗雪防冻救灾工作，做好救灾物资、滞留旅客的运输计划调度，保障铁路运输畅通；统计、报告火车站滞留人员数量。

县人武部：负责组织协调驻砀部队、武警、民兵参加抗雪防冻救灾工作。

县武警中队、消防救援大队：按有关程序参加抗雪防冻救灾工作。

县审计局：负责组织对各级政府及成员单位安排的救灾资金、物资和接收的捐赠款物收支情况进行审计监督。

县电信公司、移动公司、联通公司：负责组织通信网络以及各通信企业救灾通信保障工作，确保通信联络畅通。

宿州市银保监局砀山监管组：负责低温雨雪冰冻灾后保险理赔监管工作。

其它有关成员单位根据各自职责，做好自然灾害救助相关工作。

2.2指挥部办公室

县指挥部办公室设在县应急管理局，办公室主任由县应急管理局局长兼任，为县指挥部的日常办事机构。负责向县指挥部指挥长、副指挥长报告灾情信息、灾害发展趋势、应对工作情况，并提出对策建议；召集相关单位进行会商，分析研判后发出灾情综合预警信息；承担指挥部交办的其他事项。

2.3镇（园区）指挥机构

镇政府、园区管委会视情设立低温雨雪冰冻灾害指挥部，负责组织、指挥、协调、指导、监督本行政区域的抗灾救灾工作。

2.4工作组及专家组

县指挥部视情指派相关成员单位成立工作组，共成立交通和社会治安保障组、市场供应组、公用事业保障组、应急救援及医疗卫生组、灾害监测组、生活救助组、综合协调组等7个工作组，各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。

交通和社会治安保障组：县公安局牵头，县交通运输局、县公路事业发展分中心、县城管局、县住建局、砀山县火车站等部门组成。主要负责县内主次干道、桥梁、铁路的铲雪除冰作业，道路交通疏导管制工作，以及保障客货运输安全和滞留司乘人员、旅客生活安排，指导镇（园区）公路畅通、安全等工作；社会面控制，及时查处各类违法犯罪行为，保障社会稳定等工作。

市场供应组：县发改委牵头，县商务局、县农业农村局（水利局）、县市场监管局等部门组成。主要负责保证粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品的平稳供应，以及交易市场建筑、设施安全等工作。

公用事业保障组：县城管局牵头，县经信局、县交通运输局、县广播电视台、县供电公司、县电信公司、县移动公司、县联通公司等部门和单位组成。主要负责保障城市水、电、气、热有序供给，通信、客运（指公交车、出租车、长短途客运车，下同）、广播电视畅通，以及树木养护、倒伏清理等工作。

应急救援及医疗救治组：县应急管理局牵头，县消防救援大队、县武警中队、县人武部、县市场监管局、县卫健委等部门组成。开展各类次生灾害事故应急救援；组织因灾伤病的医疗救治、疫病预防、药品器械供应等工作。

生活救助组：县应急管理局牵头，县民政局、县财政局、县审计局、县红十字会等部门和单位组成。负责灾情的查核与上报，分配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥善安排好困难群众吃、穿、住等基本生活。

灾害监测组：县气象局牵头，县农业农村局（水利局）、县自然资源和规划局参与，跟踪天气形势，监测次生地质灾害，农业损失等情况，并向县防指、成员单位及各镇（园区）提供灾害预警信息。

综合协调组：县应急管理局牵头，县委宣传部参与组成。负责材料起草、公文办理、会议安排、信息报告、综合灾害预警信息发布，以及宣传报道和综合协调工作，承办县指挥部交办的其他事项。

县指挥部根据灾情应对需要，视情成立应急专家组，组织有关专家参加救援。负责提供技术咨询和指导；参与应急方案的制订和审查；落实县指挥部安排的其他工作。

3应急准备

3.1避难场所准备

各镇(园区)、政府相关部门应确定应急避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，编制相关应急工作手册和应急处置方案，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移。

3.2隐患排查

各镇（园区）协助县应急管理局、县经信局、县农业农村局、县住建局（人防办）、县交通运输局、县城管局、县教育局、县自然资源和规划局等有关部门，做好隐患排查工作。供水、供电、供气、供油、通信、客运、广电等社会公共服务单位，要在冰雪来临之前，对设施、装备和线路进行巡查、检修，消除故障和隐患，保证安全运行；对校舍、危旧房、加油站、钢结构市场（厂房）、临时建筑物（工棚）、塔吊等建筑设施以及农业设施进行承压隐患排查，做好防范准备，确保人员安全。

3.3储备物资

各镇（园区）应建立低温雨雪冰冻灾害应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。县政府有关部门按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。

县发改委要储备生活类救灾物资储备；商务部门要储备一定数量的生活必需品，确保受灾群众的基本生活需要。

县城管局、县公路事业发展分中心等铲雪除冰作业单位应安排专项资金购置和储备一定数量的铲雪除冰专业机械设备和物资，保证除雪和救灾工作需要。

县交通运输局要保证紧急情况下优先调用交通工具，确保抢险救灾物资和人员能够及时安全到达。

社会公共服务单位要做好水、电、气、油正常供给以及通信、客运、广播电视畅通所需物资和设备的储备工作，确保“生命线工程”在雪灾中正常运行。

3.4队伍建设

县住建、城管、交通和高速公路经营单位应当建立铲雪除冰应急队伍，各镇（园区）要组建综合应急保障队伍，机关、团体和企事业单位要适时组建志愿者应急队伍，建立健全全县冰雪灾害天气应急队伍体系。各类冰雪灾害天气应急队伍要加强培训演练，建立联动机制，提高应急工作水平。

3.5社会动员

各镇（园区）、县相关部门在报刊、广播、电视、网站等新闻媒体应组织开展多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识，提高公众应急能力。同时明确“门前三包”责任制，对广场、集贸市场、人行便道、过街天桥、街巷等公共区域，划分成若干铲雪除冰责任区，明确关联就近的单位为责任主体，以便快速响应。

4监测预警

4.1监测预测

县气象局负责气象监测预测，依据灾害气象预报等级，对城市运行可能产生的影响进行评估预测，并将气象灾害预测情况及时上报县指挥部办公室。县自然资源和规划局负责次生地质灾害监测。

4.2预警级别

依据《气象灾害预警信号发布与传播办法》（中国气象局第16号令），冰雪灾害天气的预警级别，按照其紧急程度、发展态势和可能造成的危害，从低到高划分为四级、三级、二级、一级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示，见附件1。

4.3预警发布

县指挥部办公室根据有关规定，组织县气象局、县农业农村局、县自然资源和规划局等部门建立会商研判机制，开展低温雨雪冰冻灾害影响预估，及时制作发布气象灾害及其次生、衍生灾害综合预警信息，并通知县指挥部相关成员单位责任人，红色和橙色预警信息要在第一时间向县委、县政府报告。

灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则，由县气象局负责发布道路结冰或暴雪预警信号，充分利用“安徽省突发事件预警信息发布系统”承担预警发布工作，或通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机、警报器、宣传车、大喇叭或组织人员逐户通知等方式进行，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。

灾害预警内容包括预警类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警发布后，预警内容变更的，应当及时发布变更信息。

4.4预警响应

4.4.1分析研判

接报冰雪灾害天气预警信息后，县指挥部综合协调组开始运转，并立即通知各有关单位采取有效防御措施，做好应对工作准备。冰雪灾害发生后，对可能造成的危害进行分析研判，初步判定灾害级别，并向指挥部建议发布响应级别。

4.4.2调配装备物资

各镇（园区）、县相关部门、铲雪除冰专业作业单位对所属应急装备、物资完成集中保养和检查，并配置到指定地点或一线，以便及时投入使用。

4.4.3集结应急队伍

县应急、公安、城管、住建、交通、卫健、农业、商务、消防救援等部门和供水、供电、供气、供油、通信、客运、广电以及铁路、高速公路管理等单位应及时集结应急队伍，加强值班备勤，明确任务分工，理顺合作互助机制，确保抢险救灾工作迅速展开。

4.5预警解除

由县气象局按相关规定解除。预警信号在解除之前，要加强与相关部门、单位的沟通联系，及时向县防指办公室报告。

5信息报告及发布

5.1信息报告内容

灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度，以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失情况等。

5.2信息上报

低温雨雪冰冻灾害发生后，县有关部门按行业归口调查、收集、整理灾情信息，统一报送至县指挥部办公室。县指挥部办公室应进行研判分析，迅速报告县委、县政府和市应急管理局，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。

5.3信息发布

（1）灾情和重大决策部署、抢险救灾行动等信息由县指挥部通过媒体对外统一发布，其中一般信息由县指挥部办公室负责同志审签，重要信息由县指挥部负责同志审签。

（2）特别重大、重大灾害发生后，县指挥部要第一时间通过主流媒体向社会发布简要信息，最迟要在5小时内发布权威信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，最迟应在24小时内举行新闻发布会，并根据事件处置情况做好后续发布工作。发生较大、一般灾害后，要及时发布权威信息，根据处置进展动态发布信息。法律法规和国家另有规定的，从其规定。

6应急响应

6.1响应分级

按低温雨雪冰冻灾害的严重程度和范围，应急响应行动分Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）和Ⅰ级（特别重大）四级。灾害发生在重点地区、敏感时间，或可能演化为重特大灾害的，不受相关低温雨雪冰冻灾害分级标准限制。

（1）Ⅳ级响应条件

①县建成区，或玄庙、周寨等种植水果面积在10万亩以上的镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过10厘米，预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到5毫米以上；

②唐寨、良梨、赵屯、葛集等种植水果种植水果面积在5万亩以上10万亩以下的镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过10厘米，预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到10毫米以上；

③其他种植水果面积在5万亩以下镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过20厘米，预计未来24小时内该地区大部分降雪量仍将达到10毫米以上，局部地区降雪量将达到15毫米以上。

（2）Ⅲ级响应条件

①县建成区，或玄庙、周寨等种植水果面积在10万亩以上的镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过10厘米，预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到10毫米以上。

②唐寨、良梨、赵屯、葛集等种植水果面积在5万亩以上10万亩以下的镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过20厘米，预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到10毫米以上，局部地区降雪量将达到15毫米以上；

③其他种植水果面积在5万亩以下镇中其中之一出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过30厘米，预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到15毫米以上。

（3）Ⅱ级响应条件

①县建成区，或玄庙、周寨等种植水果面积在10万亩以上的镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过20厘米，预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到10毫米以上，局部地区降雪量将达到15毫米以上；

②唐寨、良梨、赵屯、葛集等种植水果面积在5万亩以上10万亩以下的镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过30厘米，预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到15毫米以上；

③其他种植水果面积在5万亩以下镇中有2个出现出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过30厘米，预计未来24小时内上述地区大部分范围降雪量仍将达到15毫米以上。

（4）Ⅰ级响应条件

①县建成区，或玄庙、周寨等种植水果面积在10万亩以上的镇其中之一出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过30厘米，预计未来24小时内该地区大部分范围降雪量仍将达到15毫米以上；

②唐寨、良梨、赵屯、葛集等种植水果面积在5万亩以上10万亩以下的镇有2个以上出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过30厘米，预计未来24小时内上述地区大部分范围降雪量仍将达到15毫米以上。

③其他种植水果面积在5万亩以下镇中有3个以上出现低温雨雪冰冻天气，积雪深度超过30厘米，预计未来24小时内上述地区大部分范围降雪量仍将达到15毫米以上。

6.2响应启动

达到Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应条件，由县指挥部办公室提出响应启动建议，报县指挥部领导研究决定。Ⅳ级应急响应启动由县指挥部副指挥研究决定，Ⅲ级、Ⅱ级应急响应启动由县指挥部指挥长研究决定，其中Ⅰ级应急响应启动由县指挥部指挥长报请县委、县政府研究决定。

6.3Ⅳ级响应

当冰雪灾害天气达到一般级别时，主要采取下列应急行动：

（1）各镇人民政府（园区管委会）、县相关部门立即启动本级应急预案或行动方案，开展先期处置。

（2）公安110报警服务台加强值班，全面开展应急联动指挥调度工作。公安交警部门强化道路交通疏导和调流工作，维护道路正常交通秩序。消防救援大队加强值班备勤，随时开展应急救援工作。卫健部门及时开展医疗卫生救援工作。

（3）各镇人民政府（园区管委会）和县城管、住建部门立即开展铲雪除冰作业，保障城市主干道、桥梁安全通行。高速公路经营单位全面启动恶劣天气预警信息设施，立即开展铲雪除冰作业，并会同路政、公安交警部门视情采取限制车速、压速带道、主线容留等多种措施，合理分流疏散过往车辆。

（4）县民政、公安、城管等部门加强城市商业区、车站周边、街头巷尾和桥（涵）洞等部位巡查，及时发现并救助流浪、乞讨和遇到临时困难的外地人员。

（5）县气象部门密切关注天气变化，加强监测预报、会商研判工作，及时提出气象决策建议，按规定发布预警和防范信息。

（6）各成员单位严格及时向县指挥部办公室报告相关信息，县防办实行24小时应急值守，密切关注天气变化。

6.4Ⅲ级响应

当冰雪灾害天气达到较大级别时，在Ⅳ级响应基础上，主要采取下列应急行动：

（1）县指挥部7个工作组全部运转，牵头单位分别召开会商会议部署工作。副指挥长视情主持召开重点成员单位负责人会议，研究部署全面应对工作。

（2）各镇人民政府（园区管委会）和县城管、住建部门加大铲雪除冰作业力度，扩大作业范围，组织力量向其他主次干道、街巷延伸。交通部门加强主、次干道巡查，及时开展桥梁、陡坡等危险部位铲雪除冰作业，保证主要交通干线畅通，对被困公路上的车辆和人员提供必要的救援。城管加强道路绿化巡查，做好树木除雪降压工作，及时清理路面倒伏树木、断枝，保障道路畅通。

（3）县公安部门加强治安秩序维护和道路交通疏导工作，强化社会面网格化巡控工作，快速处理交通事故，及时清理事故车辆，维护正常社会和道路交通秩序。必要时，实施道路交通人工疏导和调流，对重点路段和桥梁实施封道，便于铲雪除冰作业。

（4）各相关部门组织开展相关设施和建筑安全巡查，排查整治各类安全隐患，控制危险源，防止次生、衍生灾害发生。

（5）县卫健部门加强医疗救护力量，及时开展受伤、冻伤、煤气中毒人员院前急救、医疗救治和疫病防控工作。

（6）县住建、城管、农业农村（水利）、经信等部门组织协调供水、供电、供气、供热、供油、通信等单位开展设施、线路巡查，及时抢修受损公共设施，保障正常生产与供应。

（7）县商务、市场、发改、经信等部门加强粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品市场供应情况监测，跟踪市场价格波动情况，做好货源组织和调运准备。

（8）县应急、民政、发改等部门解决因灾受困群众吃饭、取暖等问题。

（9）县农业农村（水利）部门加强乡镇受灾情况调查，派出工作组指导农民开展农作物、果木等防冻抗灾工作。

（10）县交通运输部门视情限时关闭县域内高速公路入口。交通、高速公路经营单位组织开展长时间被困车内人员燃油供给、饮食保障等救援工作。

（11）县汽车站、火车站管理部门及时发布班次延误信息，做好旅客宣传疏导工作。及时清理道口、场站、跑道、车身积雪积冰，及时疏散或妥善安排滞留旅客住宿、饮食等生活保障工作。

（12）县委宣传部门组织新闻单位及时播报灾害性天气预警信息，广泛宣传防雪防冻、燃煤取暖安全等基本常识。

（13）县指挥部综合协调组向县政府、县委报告灾情和应急处置进展情况。

6.5Ⅱ级响应

当冰雪灾害天气达到重大级别时，在Ⅲ级响应基础上，主要采取下列应急行动：

（1）指挥长视情主持召开副指挥长、部分成员单位负责人会议，研究部署全面应对工作。副指挥长、成员单位主要负责人在岗在位，靠前指挥。

（2）县教育部门及各级党组织、人民团体组织动员学校、机关、企事业单位和村（居）等基层组织，开展校园、广场、街巷、小区和各单位周边铲雪除冰工作。

（3）县应急、发改、商务等部门组织调度粮油、肉蔬、副食、燃油、照明用品、防寒衣被等生活必需品，保证市场平稳供应。民政、红十字会等部门组织开展救灾捐赠活动。

（4）县指挥部统一调配县域内应急资源，启用县级应急装备、物资储备。受理铁路、高速公路经营单位请求，给予必要的人力物力支援。视情协调驻砀部队、武警参加铲雪除冰等救灾工作。

6.6Ⅰ级响应

当冰雪灾害天气达到特别重大级别时，在Ⅱ级响应基础上，主要采取下列应急行动：

（1）指挥部七个工作组实行联合办公，成员单位抽调专人24小时值守，向社会公布有关热线电话。

（2）指挥长主持召开副指挥长、成员单位主要负责人会议，研究部署全面应对工作，报县委、县政府，必要时申请上级政府支援，指挥部领导分赴抢险救灾一线协调指挥。

（3）县指挥部发布全县抗雪防冻社会动员令，动员全县各方面全力以赴“保民生、保安全、保畅通、保供应、保生产”，全面开展抗雪防冻、救灾抢险工作。

（4）县委宣传部门组织新闻单位广泛宣传抗雪防冻、救灾抢险典型人物和先进事迹，充分发挥新闻媒体正面舆论引导作用，宣传和动员人民群众积极参加救灾行动。

（5）县有关部门、单位和人民团体组织志愿者行动和送温暖活动，支援重灾区抢险救援工作。

（6）县住建、城管等部门停止户外（高空或道路路面）作业；县教育部门根据灾情调整教学工作时间，必要时，中国小、幼儿园停课。

（7）县财政部门按程序启用应急准备金，协助相关部门实施应急征用。发改、财政部门及时安排救灾项目，落实项目建设资金，并做好督促和检查工作。

（8）采取其他一切必要的应急行动。

6.7应急结束

冰雪灾害天气结束、灾情得以控制、道路交通等秩序恢复以及救灾工作稳定后，由县指挥部办公室提出建议，其中Ⅳ级应急响应终止由县防指副指挥长研究决定，Ⅲ级、Ⅱ级应急响应终止由县防指指挥长研究决定，Ⅰ级应急响应终止由县防指指挥长报县委县政府研究决定，并立即向社会公布。

7灾后恢复与重建

7.1善后处置

（1）各镇（园区）和县相关部门应组织力量做好低温雨雪冰冻灾害善后处置工作，修复损坏的公共设施，恢复正常的生产生活秩序。

（2）各镇（园区）应深入开展灾害损失核定工作，制定并实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划，对征用的民用场所、设备、设施和其他物资予以恢复或适当补偿。

（3）善后处置所需救灾资金和物资由事发地镇人民政府（园区管委会）制定并实施救助、补偿、优抚安排，需县人民政府支持的，可向县人民政府申报。

（4）保险监管机构应督促各类保险经办机构积极履行保险责任，迅速开展保险理赔工作。

7.2社会援助

各镇（园区）应依据有关社会援助制度，鼓励动员公民、法人及其他组织提供物资、资金、技术支持和捐赠，配合县工会、共青团、妇联、红十字会和慈善机构组织开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。

7.3调查与评估

（1）应急响应结束后，县气象局组织有关人员对气象灾害监测、预报预警、信息发布与传播、气象灾害损失情况及处置情况进行评估，形成评估报告，上报县指挥部，并由县指挥部视情通过报刊、广播、电视、网络等媒体向社会公布。

（2）县指挥部办公室组织相关单位对灾害应急处置等进行调查，及时向县委、县政府报告，并上报市应急管理局。对灾害影响和后果进行评估和总结，对当年灾害应急工作进行总结、分析和评估，提出改进意见。

8应急保障措施

县政府有关部门、各镇（园区）按照职责分工和相关预案规定，切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作，确保灾区群众的基本生活需要，确保应急处置工作的需要，保障恢复重建工作的顺利进行。

8.1人员保障

县相关部门和镇（园区）根据本部门、本地区特点，建立健全应急联动协调机制，动员社会团体、企事业单位以及志愿者等社会力量参与应急处置工作。充分发挥解放军、武警、消防救援、民兵在灾害应急中的骨干和突击作用。发挥社会力量在抗灾救灾工作中的有效补充作用。

8.2财力保障

县政府合理安排预备资金，一旦发生低温雨雪冰冻灾害，财政部门要及时下拨救灾资金，并积极争取上级财政支持，确保应对工作的需要。

8.3物资保障

县应急管理部门要制定应急物资储备规划并会同发改部门落实储备帐篷、棉被等救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。

县交通运输部门、城管部门及高速公路运营管理单位要配备一定数量的大型扫雪除冰机械设备，储备必要的融雪剂等物资。

县发改、经信部门负责组织协调煤炭调运和电力供应，负责做好药品、医疗器械等应急物资储备管理。

县商务部门负责保障受灾地猪肉、鸡蛋、蔬菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。

8.4基本生活保障

县应急管理部门应会同事发地镇（园区）做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众衣、食、住等基本生活条件得到保障。

8.5交通运输保障

县交通运输、公安等部门应当保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全和畅通。交通设施受损时，县相关部门或当地镇（园区）应当迅速组织力量进行抢修。

8.6通信保障

县经信、文旅体等部门组织、指导、协调低温雨雪冰冻灾害区域应急通信和广播电视保障工作，负责应急信息的传播。

9附则

9.1预案管理与更新

本预案是县政府指导低温雨雪冰冻灾害应对工作的专项预案，由县应急管理局负责管理和实施，预案实施后县应急管理局应适时召集有关部门和专家进行评估，并视情况变化及时组织修订完善。

9.2奖励与责任

县政府对低温雨雪冰冻灾害应急工作做出突出贡献的先进集体和个人，按有关规定进行表彰和奖励。对灾害应急工作中玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规，追究当事人的责任，并予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

9.3预案解释部门

本预案由县政府办公室会同县应急管理局负责解释。

9.4预案实施时间

本预案自印发时之日起实施。

寒潮天气应急预案14

为迅速应对我市近期低温雪天，按照《邵阳市低温雪冰冻灾害应急预案的有关规定》，以及邵东市委政府有关会议精神，结合林场实际，特制定如下方案：

一、成皇帝岭国有林场低温雪冰冻灾害应急指挥作组

组长：

常务副组长：

成员：

值班电话：

二、严格落实值班值守制度

林场机关部以及村部制定值班值守表，严格落实三级值班带班制度。

三、严格落实冰灾险情零报告制度

各驻村部每天负责对各村进灾情排查，动态掌握灾情第信息，各村防灾专负责第时间对低温雪冰冻灾害进报告，有灾报灾、灾报零。

四、防灾物资准备

由林场准备业盐，于道理溶雪，做好必备的防寒防冻活物资准备。

五、保障交通道路安全

1、对危险路段、三岔路等地段安排员进值守，对不便通的结冰道路进通劝阻。

2、在危险路段设警标志标牌。

3、及时对常主路段进铲雪、溶雪。

六、全保障全场电安全和供给

1、作领导组要加强对全场重要电设施和重点地段的巡查，防治因线路和设备结冰造成积长时间停电现象。遇到法处置的电紧急情况，及时上报市电部门。

2、全做好保障，因林场、温度较低，各村需派专，防治供管道结冰引起停。

七、做好灾情报送作

1、各村要及时上报反馈灾情情况，对较以上的灾情第时间迅速上报。

2、林场应急部门要做好信息的收集和及时主动上报，做到科学报灾，防迟报、漏报、瞒报灾情。

八、做好应急救援作

1、林场应急部门密切关注低温雪冰冻灾害对特殊困难群体活造成的.影响。对于居住活在寒区、雪冰冻重灾区的员，特别是留守童、龄、五保户、低保户等弱势群体，要提前做好防范应对作，确保他们取暖电安全。

2、如遇林区道路崩塌，场应急部门应即开展清道作，确保道路畅通。

九、责任落实到位

严格按照皇帝岭林场关于做好低温雪冰冻灾害防范作的预案开展相关作，落实相关员作职责，认真研究部署防范应对措施，对低温雪冰冻期间，场、村作员出漏岗、脱岗的要通报批评，造成严重后果的，上报市纪委监委，依法依纪追究相关员责任。

寒潮天气应急预案15

一、总体要求

微山县融媒体中心在县委、县政府统一领导下，开展雨雪寒潮天气防范应对工作；提高公益宣传密度，加强防范一氧化碳中毒科普宣传；利用全媒体平台及时发布灾害性天气预警信息和防灾避灾知识，及时通知群众及早做好防灾避险准备；确保全县广播电视的安全播出与传输。

二、组织机构

成立微山县融媒体中心雨雪寒潮天气防范应急指挥领导小组。成员如下：

（名单见附件）

领导小组下设办公室，办公室由郭新兼任办公室主任。

三、领导小组职责:

实行领导带头值班，严格落实 24 小时值班制度，全面落实一把手负责制为核心的防洪工作责任制，认真做好突发性事件的应急准备工作。雨雪寒潮天气期间，领导小组成员必须保持昼夜联络畅通，一旦接到重要天气预报，要快速上岗到位，第一时间进行发布。对违反值班纪律，没有履行好值班职责和遇紧急重大情况信息掌握不清、错报等造成严重后果的，要追究责任，严肃处理。

四、应急预案

(一)、全媒体宣传

1.建立灾害气象信息发布机制。与县气象局建立气象信息发布信息通道，确定灾害天气信息自接收到播出的流程，明确各个岗位责任，确保灾害信息及时、通畅播出。

2.做好防灾避灾知识宣传。利用广播、电视和新媒体发布灾害天气预警信息和防灾避灾知识，增强广大群众的安全生产意识和风险防范意识，提高广大群众防灾避灾意识和能力，尽可能减轻或避免灾害造成的损失，保障人民的生命财产安全。

3.建立宣传联动机制。主动与县政府责任部门联系，配合有关部门做好寒潮天气期间的相关资料的录制、播出，及时准确报道县委、县政府对寒潮天气防范工作的安排部署。

(二)、保障广播电视正常传输。要建立健全广播电视安全播出应急响应机制，做到统一领导、协同配合，明确责任，有效预防、及时处理各类安全播出、传输事故，确保广播电视安全播出和传输。

加强机房的值班工作，确保广播电视安全播出。寒潮天气期间启动技术应急预案，机房要将应急处置流程、领导带班表等资料张贴在醒目位置。值班人员要对信号源时时监听监看，遇有突发事件按照应急处置流程，根据“边处理、边汇报”的原则，及时汇报，确保突发灾害期间广播电视安全、不间断的播出。