中心村建设工作汇报

为加快城乡统筹步伐，推进农村生态文明和全面小康社会建设，根据平字2011122号文件精神，我乡按照“抓点、连线、扩片、带面”的思路，对柳溪社区认真开展了中心村建设工作，下面就如何加快中心村建设向各位领导作一简要汇报：

一、主要做法

1、科学规划，严格要求。我乡坚持“科学规划、典型带动、分类推进、整体提高”的思路，科学制定中心村建设规划。一是坚持规划的科学性。通过实地勘查和科学研究，统筹考虑人口现状、产业发展、交通区位、基础设施、功能配套等因素，聘请承德规划设计院进行编制规划。二是坚持规划的群众性。多次召开党员、村民代表大会就中心村建设的可行性、操作性进行讨论表决，得到了广大群众的积极响应。三是坚持规划的超前性。立足于契丹文化的建筑布局和建筑风格，确立了“三区两带一中心”（三区即居民生活区、旅游渡假区、农业观光区；两带即公路沿线商务带、辽河沿岸景观带；一中心即综合服务管理中心）。四是做好中心村的经济发展、村庄建设、劳动力就业“三个规划”。

2、宣传引导，提高认识。中心村建设工作启动后，通过采取召开村民代表会议、调查问卷等形式，对中心村建设的目的意义、目标任务、政策措施等进行广泛宣传，引导村民支持并投入到中心村建设中去。一方面认真尊重民情，尊重农民主体，让村民做主；另一方面引导好民意，及时成立

中心村建设理事会，推选出一批有组织观念、有大局意识、公道正派的村民及村干部进入理事会，为把握和执行好中心村建设正确方向打好工作基础。另外，通过悬挂横幅、张贴标语等形式，大力营造推进中心村建设的浓厚氛围。

3、把握关键，解决难点。中心村建设必须解决好环境整治、产业发展、规划执行等关键问题。一是制订民主公约，完善卫生制度，深入开展社区环境卫生整治，改善村民居住条件。二是深化产业结构调整，发展休闲旅游观光产业。组织实施了建设千亩景观林育苗基地，实现“以农促游，以游养农”的循环发展模式。三是切实解决规划执行问题。为保证中心村建设严格按照规划设计进行，我乡严格规定凡进入中心村的建房户严格执行规划设计，如不按规划要求建房将取消各种优惠政策。

4、组织推动，服务督查。一是强化组织领导。乡党委、政府将中心村工作列入重要工作日程，成立了中心村建设工作领导小组，明确了小组成员分工职责，多次召开专题会议，研究部署中心村建设工作任务。为推进中心村规划编制工作，成立了以乡长任组长、分管领导任副组长、由相关职能部门和中心村书记、主任等人员组成的中心村规划编制工作领导小组，负责和做好中心村规划编制工作。二是强化部门服务。中心村建设工作启动后，乡土地所、规划所、司法所、民政办等部门工作人员，定期下村入组为村民提供各类服务，及时帮助村民解决问题。三是强化考核督查。将中心村建设纳入目标考核内容，对中心村建设进程提出了明确的要求，乡督查组定期深入中心村督导建设进展情况。

二、存在的问题

一是新规划新起点与旧习俗之间存在矛盾；二是用地指标十分紧张；三是缺乏带动增收项目，资金投入不足；四是部分干部群众存在“等、靠、要”的思想严重；五是村庄基础设施还有待完善，群众的环保意识、法律意识还有待提高，村集体经济增收方面还需要拓宽渠道。这些问题将在今后的工作中努力加以解决。

三、建议加快中心村建设的具体措施

（一）积极争取上级部门的政策资金扶持，争取土地指标，加大招商引资力度。目前正在与唐山迁盈公司洽谈，已达成初步意向。

（二）调整完善区域中心村布局。按照以人为本、科学规划、尊重风俗、保护传统、分类指导、逐步实施的原则，划定中心村建设范围，制定优惠政策，将住宅用地指标调剂到中心村集中使用，优先安排新建住宅户在中心村居住，鼓励引导周边村居民到中心村居住。

（三）搞好基础设施配套建设。加大中心村基础设施建设集中投资力度，搞好中心村建设规划，合理划分行政、居住、产业、商贸、文教、医疗、社区服务等功能分区，统筹安排中心村道路、供水、排水、路灯、环卫、绿化、供电、污水处理等基础设施，集中设置市场、学校、卫生室、广场、服务管理中心等服务性设施，综合考虑对周边村的服务功能，把中心村建成新型农村居住社区。周边村在满足基本生产生活条件的前提下，不再进行基础设施建设投入，避免资源浪费和破坏生态环境。

（四）以产业支撑带动人口聚集。加快发展区域经济，发展集体经济，以产业吸纳和富裕村民，是中心村建设的重中之重。一是围绕旅游产业发展高效生态农业，调整优化农业产业结构。二是着力培育农村现代产业体系，努力实现由传统单一的农业产业体系向一二三产业并举的农村现代产业体系转变，大力扶持专业合作组织和农业大户，增强农产品的加工能力和市场竞争力，完善农产品生产和流通方式。三是积极发展中心村服务产业，不断提高中心村的要素集聚能力，提高中心村经济的承载、辐射、带动能力。

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