2017初级经济师《经济基础》讲义：法的制定和法律解释

导语：法的制定就是指法定的国家机关，依照法定的职权和程序创制、认可、修改和废止法律和规范性法律文件的活动;是掌握国家政权的阶级把自己的意志上升为国家意志的活动。

　　【考点三】法的制定和法律解释

建议关注立法程序、法律解释的分类。

【补充】法律渊源

　　(一)法的制定

1.概念：国家机关依照法定的职权和程序，创制、认可、修改和废止法律和规范性法律文件的活动，是掌握国家政权的阶级把自己的意志上升为国家意志的活动。

广义的立法是指法定的国家机关制定规范性文件的活动

狭义的立法仅指最高国家权力机关及其常设机关制定法律的活动

我国的立法体制是一元多层次的立法体制，就是在以宪法为基础的统一的一元化立法的基础上，有中央和地方两个大的层次，在每一个层次的权力机关、行政机关内部还有不同层次的部门制定不同效力的法律、法规或规章。

2.立法程序。我国最高国家权力机关是全国人大及其常委会，其立法程序一般包括：

【注意】规范性法律文件系统化的方法主要包括：法律清理、法律汇编和法律编纂。

法律清理是法律汇编和法律编纂的'前提和基础，法律清理和法律汇编又是法律编纂的重要条件和阶段，法律编纂为以后的法律清理和法律汇编提供新的对象和条件。

　　(二)法律解释

1.概念：一定的解释主体根据法定权限和程序，按照一定的标准和原则，对法律的含义以及法律所使用的概念、术语等进行进一步说明的活动。

2.法律解释的分类

【注意】

1.在三种解释的关系上，立法解释是行政解释和司法解释的基础。

2.在法律解释的效力上，立法解释的效力最高，其他国家机关对法律的解释效力低于立法解释。